Проект на Решение за приемане на Концепция за развитие на системата за спешна медицинска помощ в Република България 2014-2020 г

Първо, приемането на такава концепция е наше задължение по Споразумението за партньорство. Неприемането до сега на такава концепция поставя под, най-малкото за дискусия, за да не кажа по-тежка дума, възможността приоритетът, който сме заложили, за който говори министър Павлова – именно спешната помощ, да бъде дискутиран на ниво европейски партньори от гледна точка на това, че ние не сме си изпълнили задълженията по Споразумението за партньорство. Така че от тази чисто процедурна гледна точка, то е предиспозиция, за да можем да кандидатстваме обосновано за финансиране за спешната помощ. Затова го вкарвам толкова спешно, защото с нея си имаме такъв един тайминг, изпреварващ времето.

Това е един документ, който обобщава няколко, стигнали до различен етап на обществен консенсус проекти за такава концепция за спешната помощ, и задава ясните параметри, яснотата, първо, как структурно, как финансово за работещите в самата система ще се развива. Тук са описани както промените, които ще се случват в доболничната помощ на спешната помощ, така и промените, които ще се случват в болничната част на спешната помощ, различните нива, различните сегменти на организация.

Резултатът от прилагането. Самата концепция няма да направи спешната помощ по-бърза, но тя е задължително предусловие, за да можем да тръгнем и да обосноваваме каквито и да е било приоритети, спокойствието в системата вследствие на яснотата, че вече правителството, политическата власт стои и това е национална политика, която се подкрепя. А иначе, приемането и реализацията на мерките и на плана за действие, който е част от тази концепция, ще доведат до това, за което говорим – навременна и равноспоставена за всеки български гражданин спешна помощ.

Има бележки по проекта за решение от Министерство на финансите и аз мога да отговаря сега на всяка една от тях, ако това е нужно.

БОЙКО БОРИСОВ: Не е нужно.

ПЕТЪР МОСКОВ: Но са взети предвид.

БОЙКО БОРИСОВ: Съгласуването с Министерство на финансите върви. По-важното за мен е това, което и с Вас говорихме - да събереш съвета към Министерство на здравеопазването, корифеите в тази сфера, да им се представи всичко това, да мине през обсъждане. След това групите ни в парламента, заедно с тях, защото това е спешна помощ.

ПЕТЪР МОСКОВ: Всичко това е извървяно от гледна точка на този документ и е решено. Имам амбицията, може би още следващата седмица, след извървяването на съответното постигане на обществен консенсус в медицинските среди, да Ви представя структурната концепция.

БОЙКО БОРИСОВ: Ние във финансите ще бъдем изключително консервативни, но винаги ще намерим възможност да финансираме нещо, което обществото очаква и безапелационно ще даде положителен ефекти.

ПЕТЪР МОСКОВ: Благодаря, господин премиер.

БОЙКО БОРИСОВ: Затова, да се извърви всичко, за което говорихме в тази посока.

Не случайно се връщам, включително и за коледните добавки. С министър Калфин, с Владислав Горанов говорихме, ефектът от плюсовете и минусите в тази криза, това усещане. С 50 милиона можеше да се финансира частта до Калотина – правилно, защото и то е нужно, магистралата в Сърбия идва до границата и там влиза в тясното поле при Драгоман. Но в случая преценихме, че за обществото тази тежест е по-важна и затова го и направихме.

ПЕТЪР МОСКОВ: И в частта на коалиционното споразумение и на парламентарната подкрепа промените в спешната помощ бяха изведени от всяка една от парламентарните подкрепи като първи приоритет в здравеопазването. Затова в спешен порядък вкарваме този въпрос.

БОЙКО БОРИСОВ: Спор няма. Извървете го пътя, за да е достатъчно обществено приет.

Приемаме точка 23.

В същата връзка приехме решение на Министерския съвет от 13 ноември 2014 година. Впоследствие Народното събрание подкрепи нашето решение. Министърът на финансите е оправомощен да води преговори и да предприемем всички необходими действия за подготовката и поемането на външен държавен дълг, включително чрез емисии на държавни ценни книжа на международните пазари, както и на средносрочна програма за емитиране на дълг на международните капиталови пазари в размер до 3 милиарда лева или тяхната равностойност в друга валута при условие на последваща ратификация.

В изпълнение на горното изпратихме писма за оферти на 19 банки и на 13 правни фирми, като в указания срок всички банки и 11 правни кантори представиха техните предложения.

След предварителен подбор ние избрахме 4 банки, за които вече излезе това публично, това са UniCredit, CITI, Sosiete Generale и HSBC Bank. За правен консултант избрахме компанията Clifford Chance LLP. Този избор е направен на база на цените и финансовите условия, които те предложиха, за мостовия заем и впоследствие за последващия етап от процедурата за поемане за външен дълг в следващата година.

Две от компаниите са в топ десет на класацията на „Блумбърг“ за пласмент на суверенни емисии на държави от Източна Европа за периода 1 януари 2012 – 17 ноември 2014 година, а именно CITI и HSBC.

Последващият етап от процедурата за поемане на дълг включва министърът на финансите от името на Република България да проведе преговори с избраните банки и правен консултант и да подпише всички необходими документи, включително договори съобразно естеството на отношенията, свързани с договарянето на мостовия заем и пласирането на облигации на външни пазари.

Важна част от подготовката на емитирането е оценката за придобиване на увереност за важни факти и обстоятелства, които следва да бъдат обсъдени на срещи с представители на банките, правни консултанти и в присъствието на ресорни министри или заместник-министри.

Част от процеса е и изготвянето от министъра на правосъдието на юридическо становище за факта на ратифицирането, което служи като уведомление за кредиторите съгласно чл. 13 от Закона за държавния дълг. Това нещо, колега, е правено през 2001, 2002, 2012 и 2014 година. Ние ще го подготвим, не е нещо, което да е ново за администрацията.

БОЙКО БОРИСОВ: Приемаме точка 24.
Точка 25

Проект на Решение за даване на съгласие министърът на финансите да сключи Договор за депозит с „Първа инвестиционна банка“ АД
ВЛАДИСЛАВ ГОРАНОВ: Уважаеми господин премиер, уважаеми колеги, има официално съобщение на Европейската комисия от вчера, с което се коментира одобряването на помощта.

БОЙКО БОРИСОВ: Щом е така, приемаме точка 12.

Надявам се, че ще подкрепите това мое предложение. Ако има друг желаещ да ги замести?

Благодаря.

Приемаме точката.

Проект на Решение за освобождаване и назначаване на областни управители

Назначаваме: Бисер Николов Михайлов за областен управител на Област Благоевград, Вълчо Иванов Чолаков за областен управител на Област Бургас, Пенчо Стоянов Пенчев за областен управител на Област Велико Търново, Момчил Викторов Станков за областен управител на Област Видин, Малина Иванова Николова за областен управител на Област Враца, Николай Цветанов Сираков за областен управител на Област Габрово, Маргарита Станчева Новоселска за областен управител на Област Добрич, Илия Сотиров Илиев за областен управител на Област Кърджали, Виктор Томов Янев за областен управител на Област Кюстендил, Мадлена Цветанова Бояджиева-Ничева за областен управител на Област Ловеч, Ивайло Иванов Петров за областен управител на Област Монтана, Трендафил Ангелов Величков за областен управител на Област Пазарджик, Ирена Любенова Соколова за областен управител на област Перник, Ралица Трилкова Дорева за областен управител на област Плевен, Петър Стоянов Василев за областен управител на Област Разград, Стефко Димитров Бурджиев за областен управител на Област Русе, Димитър Петров Сяров за областен управител на Област Сливен, Недялко Живков Славов за областен управител на Област Смолян, Веселин Малинов Пенев за областен управител на Област София, Росица Иванова Тодорова за областен управител на Софийска област, Георги Василев Ранов за областен управител на област Стара Загора, Светлин Иванов Бонев за областен управител на Област Търговище, Донка Димитрова Иванова за областен управител на Област Шумен и Димитър Ангелов Иванов за областен управител на Област Ямбол.

Госпожа Кунева.

МЕГЛЕНА КУНЕВА: Господин премиер, колеги, очевидно това беше една сериозна политическа работа, която се извърши, за да се стигне до този списък с хора. Сигурна съм, че всички кандидати имат своето предимство и своята тежест. Аз, като хора, подкрепям всички, но имаме основание да кажем, че специално в Реформаторския блок, знам, че това е коалиция с по-различна вътрешна динамика, че моите колеги са притеснени, че вчера до последно е имало други предложения.

Накратко, с неудобство, че ще трябва да формулирам квотния принцип, но пет областни управители за Реформаторския блок е чудесно постижение. Аз искам да Ви благодаря най-напред от името на Реформаторския блок за това наистина коректно и чудесно поведение. Само че вътрешната динамика показва, че имаме двама чудесни хора от ДСБ – областни управители за Видин и за Сливен, техни предложения, двама чудесни хора от СДС – предложения – Бургас и Стара Загора, и един също така чудесен човек от БЗНС, НПСД и ДСБ – за София. В тази картина обаче липсва „България на гражданите“. Като се има предвид каква е тежестта вътре в самата група, на мен много ми се иска да помислите и върху това. Бяхме предложили кандидат, специално за София…

Съжалявам, че връщам темата към това, господин премиер, аз не съм Ви притеснявала лично за това, нито госпожа Бъчварова, но имам задължението да предам, от една страна, благодарности от Реформаторския блок, от друга страна – да изкажа известни притеснения за това, че всички партии трябва да видят представителство.

БОЙКО БОРИСОВ: В случая всичко това, което казвате, е така – има коалиционни споразумения, има си режим на действия във всяка една партия. Специално аз, Реформаторския блок го приемам като единен субект и когато ми се дадат кандидати (затова и с 15 дни близо се забавихме до назначаването на областните управители, не искам да прехвърлям тежестта към вицепремиера Бъчварова, защото тя водеше всичките преговори, би било ми по-лесно и по-изгодно), но в случая се съобразявам с първите Ваши думи, което беше, че всички те са прекрасни хора и предлагам да спрем до тук, защото щом са прекрасни хора, значи назначенията ни са правилни.

Повярвайте ми, в нашата партия ГЕРБ също има много хора прекрасни, които не са посочени. Нека тези хора покажат качества, нека се справят с работата. Аз съм ви казал и друг път – на първата година започва да се говори за ремонт на кабинета, винаги се правят ремонти, няма как, едни ще теглят много напред, други като изостават – ще бъдат сменяни.

Така че, предлагам, за да не ми прехвърляте отговорности, които не са мои, в противен случай би излязло, че аз по някакъв начин се намесвам в Реформаторския блок (което, пази, Боже, да си го помисля дори!), затова – дали сте ми официално тези имена, съобразила се е госпожа Бъчварова с каквото се е съобразила, предаден ми е, разписани са. Петнадесет дни ви беше достатъчно да се оправите с тази работа.

Щях, кълна се, да се съобразя с Вас, ако бяхте казали: „За този човек аз не съм съгласна, защото не е прекрасен човек, или не е добър човек, или има еди какви си…“. Щом сме съгласни, че са добри – моля те, приеми ги, да вървим напред, защото иначе ще превърнем Министерския съвет в разговор, който не е наша работа, на останалите министри да се интересуват кой от кого е предоставен. Ако се обърна към госпожа Танева в момента с назначението на областен управител в Сливен, искам да й видите физиономията само каква ще бъде. Но това мен не ме касае. Дадени са ми имената. Така както и от АБВ имат в Пазарджик областен управител… Толкоз. Хубав – лош, вървим напред, важното е администрациите да работят.