Ръководство №4 Идентификация и обозначаване на силно модифицирани и изкуствени водни обекти



страница17/21
Дата09.04.2018
Размер1.53 Mb.
#64980
1   ...   13   14   15   16   17   18   19   20   21

8 ПАРАЛЕЛНИ ВЪПРОСИ И СТАНОВИЩЕ




8.1 ПРЕГЛЕД НА МЕРКИТЕ И ТЕХНИТЕ РАЗХОДИ В ПРОЦЕСА НА СМВО И ИВО


Има някои въпроси в процеса по обозначаване, които не са част само от една единствена стъпка от процеса по идентификация и обозначаване. Те са обобщени по-долу.


Различни видове мерки не трябва да се взимат предвид на различни етапи (стъпки) от процеса. Те включват мерки по възстановяване в процеса по обозначаване 4(3)(а) и смекчаващите мерки за създаване на МЕП и ДЕП. За достигане на целите на екологичното качество, една програма от мерки трябва да бъде установена за всеки район на басейново управление. Това включва не само (смекчаващи) мерки за ИВО или СМВО, но и мерки за естествените водни обекти.
Когато (възстановителните или смекчаващи) мерки са били идентифицирани и е било оценено тяхното въздействие, мащабът става важен. Трябва да се вземе предвид, че мерките в горното течение могат да повлияят на условията в долното течение и обратно. Идентифицирането на подходящи мерки често е недостатъчно. Както е показано в таблица 4, на някои етапи отчитането на разходите и ползите, както и техническата осъществимост са свързани с идентификацията (а в някои точки и реализацията) на различните мерки.
Таблица 4 по-долу представя видовете мерки (втората колона), които трябва да се отчетат при различните стъпки (първата колона) при процесите по обозначаване и определяне на целите за СМВО и ИВО. В третата колона са изброени съответния разход (и полза), и е посочено къде е релевантна техническата осъществимост.
Таблица 4: Преглед на мерките и въпроси за разходите в цялостния процес по идентификация и обозначаване на СМВО и ИВО


Стъпка

Мерки, които трябва да се обмислят

Разходи (и ползи), свързани с мерките/ другите начини

1-6 до временната идентификация

няма

Не се обмислят

7: Тест за обозначаване 4(3)(а)

Възстановителни мерки, нужни за постигане на ДЕС

  • при оценяване на отрицателното въздействие върху определената употреба и върху по-широка околна среда трябва да се обмислят разходите

  • трябва да се обмислят ползите от постигане на ДЕС, трябва да се обмислят другите ползи

  • разходите от възстановителните мерки (включително непропорционалността на разходите) НЕ се обмислят

8: Тест за обозначаване 4(3)(б)

Обмислят се не „мерки”, а „Други начини”

  • сравнение на сегашните ползи и ползите при другите начини

  • трябва да се обмисли непропорционалността на разходите

  • трябва да се обмисли техническата осъществимост на другите начини

9: Обозначаване

Няма

Не се обмисля

10: Създаване на МЕП

Всички смекчаващи мерки24, които

  • не влияят отрицателно върху определената употреба или по-широка околна среда; и

  • гарантират приближаване в най-голяма степен до екологичния континиум

  • когато се оценява отрицателното въздействие върху определената употреба или върху по-широка околна среда.

  • Ползите за водния обект от прилагането на смекчаващите мерки трябва да се обмисли

  • Не се обмислят разходите от смекчаващите мерки (включително непропорционалността на разходите)

  • Не се обмисля техническата осъществимост на смекчаващите мерки

11. Създаване не ДЕП

Смекчаващи мерки, които:

  • Нямат значимо отрицателно въздействие върху определената употреба или по-широката околна среда; и

  • Подобряват водния обект до леко отклонение от МЕП

  • При оценяване на значимото отрицателно въздействие върху определената употреба и върху по-широка околна среда, трябва да се вземат предвид разходите

  • Трябва да се вземат предвид ползите за водния обект от прилагането на смекчаващите мерки

  • Не се взимат предвид разходите за смекчаващите мерки (включително непропорционалността на разходите

  • Не се взима предвид техническата осъществимост на смекчаващите мерки

За всички водни обекти (естествени, изкуствени и силно модифицирани):







ПМ за постигане целите на екологичното качество (ЦЕК)

Всички мерки, съгласно чб.11 от РДВ (включително другите начини и смекчаващите мерки, взети предвид при процеса по обозначаване)...

  • Трябва да се вземат предвид разходите за мерките (включително непропорционалността на разходите)

  • Да се избере най-ефективната от разходна гледна точка комбинация от мерки за постигане на ЦЕК.

  • Трябва да се вземе предвид техническата осъществимост на мерките.

При първите стъпки до временната идентификация на СМВО (стъпки 1-6) не се обмислят никакви мерки или разходи и оценка на осъществимостта.


При първият тест за обозначаване (стъпка 7) се отчитат всички „мерки за възстановяване”, необходими за постигането на ДЕС, независимо от техните разходи или техническа осъществимост. При този тест трябва да се направи оценка на това дали тези възстановителни мерки имат значимо отрицателно въздействие върху определените употреби или по-широка околна среда. При оценяването на това, се отчитат и разходите (напр. загуба на приход). При втория тест за обозначаване (стъпка 8), не се отчитат никакви мерки, а „другите начини” (включително премахване или преместване на настоящата определена употреба)25, които обслужват същата полезна цел. Тези други начини трябва да бъдат оценени по отношение на тяхната техническа осъществимост и непропорционалността на разходите им.
При определяне на условията за МЕП (стъпка 10) и ДЕП (стъпка 11) трябва да се отчетат всички смекчаващи мерки, които нямат значимо отрицателно въздействие нито върху определената употреба, нито върху по-широка околна среда. Капиталовите разходи, до които би довело осъществяването на смекчаващите мерки и непропорционалността на разходите не се отчитат в този контекст. Смекчаващите мерки определят само референтните условия за класификацията на СМВО и ИВО. Определянето на този стандарт не изисква осъществяването на мерки. Тук отново се взима предвид само разходът в контекста на въздействието върху определената употреба. При изготвянето на плана за управление на речния басейн, основна роля играят осъществимостта и разходите и могат да доведат до дерогации.



Каталог: docs -> Zakoni -> EURukovodstva
EURukovodstva -> Рамкова директива за водите (2000/60/ЕС) Ръководство №1 Икономиката и околната среда
EURukovodstva -> 1. обхват на насоките
EURukovodstva -> Наръчник №10 реки и езера – типология, изходни условия и системи за класификация
EURukovodstva -> На рамкова директива за водите (2000/60/ЕС) Ръководство №3 Анализ на натиска и въздействията
EURukovodstva -> Ръководство №8 Публично участие във връзка с Рамковата директива за водите
EURukovodstva -> Доклад 2009 025 обща стратегия за прилагане на рамковата директива за водите
EURukovodstva -> Доклад 2009 040 обща стратегия за прилагане на рамковата директива за водите (2000/60/ЕС)
EURukovodstva -> Доклад 2009 030 обща стратегия за изпълнение на рамковата директива за водите (2000/60/ЕО)


Сподели с приятели:
1   ...   13   14   15   16   17   18   19   20   21




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница