Важността на териториите и зоните се определя от квалифицирането, качеството или стойността, придадена на този аспект от съществуващата околна среда. Въпроси, които трябва да бъдат разгледани:
-
Зоната, територията защитена ли е/планирано ли е да бъде защитена от законодателство (на международно, национално, местно ниво) или чрез класифициране поради екологичните, ландшафтни, културни и други стойности?
-
На територията на проекта или надолу по течението налице ли са важни потребители на води от приемащия воден обект (напр. ползване на непречистени води за производство на води за пиене, напояване, рибовъдство, отдих и т.н.)?
-
Територията, зоната или местообитанието са възобновяеми, уникални или заменими?
-
Територията или зоната за от визуално, обикновено или малко значение?
Чувствителност
Чувствителността на зоната, територията или функцията са свързани с въпроса за това, дали постоянните, временните и инцидентните въздействия, причинени от проекта, биха променили значително характера на съответния фактор на околната среда, например:
-
Повишеното количество хранителни вещества би ли причинило повишаване на еутрофикацията на определено местообитание?
-
Ползвателите на водите надолу по течението ще бъдат ли засегнати от заустването в приемащата река на пречистените отпадъчни води?
-
Ще се засили ли деградацията на почвата (напр. чрез ерозия) поради извършването на строителните дейности?
-
Ще се засили ли деградацията на почвата (напр. чрез ерозия) на определени места поради извършването на строителните дейности?
Достатъчност на данните
Данните и информацията в ДОВОС трябва да са с такова качество и пълнота, които да позволят на компетентните органи да вземат обосновано и информирано решение за това, дали да издадат или откажат да издадат съответните разрешителни за изпълнението на предлагания проект. Следните критерии могат да бъдат използвани при оценката на достатъчността на данните в ДОВОС:
-
Налична ли е информацията, необходима за идентифицирането на основните въздействия?
-
Налична ли е информацията, изисквана за оценката на основните въздействия?
-
Информацията фокусирана ли върху въздействия, които се възможни и значителни?
Сигурността и увереността, която се гарантира с информацията, са добра основа за оценяването на качеството на данните. Когато информацията, включена в ДОВОС, е непълна, то това следва да бъде ясно посочено, като трябва да се уточни, че липсващата информация не е умишлено укрита. Този подход ще гарантира, че всички заинтересовани страни са наясно с непълнотата и че решението ще зависи или ще бъде преосмислено въз основа на информацията, която ще бъде предоставена на един по-късен етап.
Описание на възможните значителни въздействия върху околната среда и на мерките за предотвратяване/смекчаване
Проектите за изграждане на инфраструктура за водоснабдяване и системи за събиране, отвеждане и пречистване на градски отпадъчни води имат значителни положителни въздействия, като:
-
положителни въздействия върху качеството на подземните и повърхностни води чрез намаляване на броя и честота на изпускания от канализационните системи;
-
положителни въздействия върху качеството на подземните води чрез намаляването до минимум на изтичанията от съществуващите колектори за отпадъчни води;
-
коректно изпълнение на услугите по снабдяване с води и събиране на отпадъчните води, от което се ползват лицата живеещи и работещи на територията на проекта и около нея.
Въпреки своите положителни въздействия, изпълнението на проектите изисква и оценка на евентуалните негативни такива.
-
Прогнозирането на вероятните значителни въздействия следва да се извърши при отчитане на съществуващите условия на околната среда. Описание на въздействията трябва да обхване и „преките и всички непреки въздействия, вторичните, кумулативните, кратко-, средно- и дългосрочните, постоянните и временни, положителните и отрицателните въздействия на проекта“ 17.
Параметрите, които трябва да бъдат взети предвид при прогнозирането на въздействията и при вземането на решението, включват следните характеристики на въздействията върху околната среда:
-
характер (положителни, отрицателни, преки, непреки, кумулативни);
-
магнитуд (много сериозни, умерени, малки);
-
сложност;
-
мащаб/местоположение (покрита площ/обем, разпространение), въздействия с местен, регионален, глобален, трансграничен характер;
-
етап на възникване (по време на строителството, експлоатацията, спиране на експлоатацията, моментално, забавено въздействие, степен на промяна);
-
продължителност (кратко-, дългосрочни);
-
честота (непостоянно, продължаващо, периодично);
-
обратимост/необратимост;
-
вероятност (възможност да възникнат, несигурност или увереност при прогнозирането) и
-
значимост.
Вероятните значителни въздействия, които е възможно да възникнат при изпълнението на различните дейности по проекта – при строителството, експлоатацията и спирането на експлоатацията, трябва да бъдат идентифицирани в този раздел на ДОВОС. Могат да бъдат прилагани различни техники на оценка, които преминават през следните етапи:
-
Дефиниране на въздействието – в контекста на базовите условия и чрез създаването на предварителна матрица на възможните положителни и неблагоприятни въздействия върху различните параметри на околната среда (адаптирани към различните видове проекта), възникващи на различните етапи от изпълнението на проекта;
-
Оценка на значимостта на идентифицираните въздействия – тълкуването на значимостта на въздействията се основава на метод на сравняване (например въз основа на параметри, свързани с устройството на територията, времето и интензитета). Тази оценка се отнася до установените с предварителната матрица неблагоприятни въздействия;
-
Оценка на кумулативните въздействия;
-
Оценка на трансграничните въздействия;
-
Избор на мерки за предотвратяване/смекчаване – избор на умерените и сериозни въздействия, които е вероятно да бъдат значителни и предложение за мерки за предотвратяване/смекчаване; представянето им в табличен вид за всеки от компонентите на околната среда и за всеки етап на проекта;
-
Оценка на остатъчните въздействия.
В следващите подраздели са представени някои примери относно често срещаните неблагоприятни (отрицателни) въздействия и мерките за тяхното предотвратяване/смекчаване.
Сподели с приятели: |
