Съобщение на комисията до европейския парламент, съвета, европейския икономически и социален комитет и комитета на регионите

След създаването на ЕОЦКП и в отговор на финансовата и икономическа криза се наложи ЕС да приеме редица важни нови предложения, някои от които налагат значително засилване на правомощията на ЕОЦКП и следователно увеличаване на персонала на органа, както е посочено в таблиците по-долу.

Преразглеждането на Директивата относно пазарите на финансови инструменти (MiFID) има за цел да осигури по-стабилни и ефикасни пазарни структури, да отчете технологичните нововъведения, да подобри прозрачността на търговските дейности, да засили надзорните правомощия, да гарантира по-строга регулаторна рамка за пазарите на стокови деривати и да подобри защитата на инвеститорите. На ЕОЦКП бе възложена основна роля в разработването на повечето от техническите мерки за прилагане, необходими за гарантиране на пълноценното функциониране на регулаторната рамка, и конкретни надзорни задачи, например по-засилена роля при определянето на съвместимостта с ДПФИ на отделни случаи, когато местата за търговия предлагат да отменят прозрачността преди сключване на сделките („dark pools” – анонимна търговия с финансови инструменти).

Преразглеждането на Директивата относно пазарната злоупотреба има за цел да засили борбата срещу злоупотребите на стоковия пазар и свързаните с него пазари на деривати, засилване на правомощията на регулаторите за санкциониране и да намали административната тежест за малки и средни емитенти. На ЕОЦКП беше възложено, наред с друго да осигури координация на правилата по отношение на техническите средства за осигуряване на подходящо оповестяване на вътрешна информация, процедурите за обмен на информация между компетентните органи на ЕС и в чужбина, и да координира, при поискване, разследвания и проверки при трансграничните случаи на злоупотреба с пазара.

Предложението относно централните депозитари на ценни книжа има за цел да се хармонизират сроковете и извършването на сетълмента на ценни книжа в Европа и правилата, регулиращи работата на централните депозитари на ценни книжа (ЦДЦК), които управляват инфраструктури, позволяващи извършването на сетълмент. По отношение на сетълмента, с предложението се хармонизират сроковете и дисциплината на сетълмента на ценни книжа в ЕС. По отношение на ЦДЦК, то въвежда за първи път на европейско ниво общо лицензиране, надзор и регулаторна рамка за ЦДЦК.

Регламентът за ЦДЦК предвижда ЕОЦКП да изработи технически стандарти за прилагането на същия – общо 22 регулаторни и прилагащи технически стандарти; да предоставя насоки/най-добри надзорни практики за дисциплина на сетълмента и мерки на ЦДЦК — общо 3 насоки; да осигури последователното прилагане на Регламента за ЦДЦК; да признава изискванията на третата страна за ЦДЦК и за докладване (годишен доклад за развитието на пазара, в частност относно ефективността на сетълмента, вътрешен сетълмент, трансгранична дейност).

Ролята на ЕОЦКП в контекста на преразгледания Регламент относно агенциите за кредитен рейтинг (АКР III) е изложена в основната част на законодателната финансова обосновка.

Таблица 1. Изложение на искането за персонала искане и финансовото отражение

III – предложение за Регламента относно централните депозитари на ценни книжа (ЦДЦК) COM (2012) 73 окончателен [2012/0029 (COD)]