Осигуряване на социални иновации чрез подкрепа на местния бизнес

По-долу в схематичен вид е представена основната стратегическа рамка.

В реализиране на Първа основна цел, Приоритет 4, мярка 6.4.1 осигурява възможности за подкрепа на микропредприятията от територията на МИГ за развитие на неземеделски дейности – туризъм, други сектори на месттния бизнес и услугите. Мярката предвижда възможности за изграждане на малки туристически обекти с места за настаняване, изграждане и реконструкция на прилежаща инфраструктура, създаване на атракциони, както и инвестиции в развитието на местните занаяти, характерни за територията, които провокират интереса на гости и туристи и подпомагат развитието на туристическия сектор.

Реализирането на мярка ОПИК 2.2. „Подобряване производствения капацитет в МСП на територията на МИГ Дряново и Трявна в сърцето на Балкана“ осигурява възможности за инвестиции в малките и средни предприятия за повишаване на техния производствен капацитет. Прилагането на мярката цели да ускори темпа на растеж („бърз― растеж) и следва да създаде възможности за повишаване на продуктивността на предприятията, диверсификация на продуктовото портфолио и реализиране на продукцията на нови пазари чрез подкрепа с безвъзмездна финансова помощ в съответствие с Националната стратегия за насърчаване на МСП.

Стратегията предвижда подкрепа в развитието на земеделието и преработката на земеделски продукти посредством прилагане на три мерки, финансирани от ПРСР 2014 – 2020г. – мярка 1.1, мярка 4.1. и мярка 4.2. Приносът на стратегията за ВОМР е в изпълнение на Основна цел 1, Приоритети 1, 2 и 3. Прилагането на мярка 1.1 ще повиши професионалните умения и компетентности на земеделските стопани от територията на МИГ чрез провеждане на курсове и семинари за обучение. Мярка 4.1 е насочена към инвестиции в земеделски стопанства като осигурените средства ще модернизират земеделските стопанства и ще подобрят ефективността и качеството на произвежданата продукция. Приоритетно ще се подпомагат стопани, които осъществяват инвестиции в овощарство, зеленчукопроизводство и животновъдство, които са определени като чувствителни сектори и имат нужда от допълнителна подкрепа. Инвестициите по мярка 4.2. ще подобрят на цялостната дейност, икономическата ефективност и конкурентоспособността на предприятията от хранително-преработвателната промишленост. Чрез осигуряване на възможности за изкупуване на продукцията от местни производители, преработвателите ще подобрят пазарните възможности за реализация на произведените от фермерите продукти.

Мярка 8.5 и мярка 8.6, финансирана от ПРСР 2014 – 2020г. ще подпомогнат собствениците на недържавни гори да запазят освен многофункционалността на горите, но също така и да продължат тяхното устойчивото управление.

Мярка ОПОС 1„Подобряване на природозащитното състояние на видове от мрежата Натура 2000 чрез подхода ВОМР“, финансирана от ОПОС 2014 – 2020г. цели извършване на преки консервационни дейности за видове, докладвани в неблагоприятно-незадоволително състояние от територията на МИГ, а също така изграждане/реконструкция/рехабилитация на инфраструктура, необходима за подобряване на природозащитното състояние на видове, докладвани в неблагоприятно-незадоволително състояние. По този начин мярката ще окаже съществен принос за съхранение набиологичното разнообразие в района.

Посочените мерки ще окажат принос върху изпълнението на Приоритет 5 „Възстановяване, опазване и укрепване на екосистемите, свързани със селското и горското стопанство“, който е отнесен към Основна цел 2.

Основна цел 2 ще бъде подкрепена и от проекти по други мерки от стратетията като например мерки 4.1, 4.2 и 6.4.1, финансирани от ПРСР 2014 – 2020г., тъй като дейностите и допустимите инвестиции трябва да бъдат съобразени с изискванията и нормативното законодателство, свързани с опазване на околната среда. По мярка 4.1 са приоритизирани проекти с инвестиции за биологично производство, за повишаване на енергийната ефективност, иновации в стопанствата, включително технологии водещи до намаляване на емисиите съгласно Регламент за прилагане на директива 2009/125/ЕС. По мярка 4.2 са насърчени проекти, насочени към опазване на околната среда, проекти за преработка на биологични продукти и проекти, за повишаване на енергийната ефективност.

Към Основна цел 3 „Социално-икономическо развитие на територията, осигуряващо нови работни места, намаляване на бедността, социално включване и подобряване качество на живот“ е отнесен Приоритет 6 „Насърчаване на социалното приобщаване, намаляване на бедността и икономическото развитие на територията“.

Основна цел 3 в частта осигуряване на нови работни места, намаляване на бедността и социалното включване ще бъде подкрепена посредством избрани мерки, финансирани от ОПРЧР 2014-2020г. Прилагането на мярка ОПРЧР 1 „Ново работно място на общините Дряново и Трявна“ ще осигури предпоставки за създаване на устойчива заетост на местно ниво за безработни и неактивни лица, които ще получат нов шанс за работа, нови или усъвършенствани професионални знания и умения, придобити на работното място, както и придобиването на професионална квалификация. Прилагането на мярката ще допринесе за увеличаване броя на започналите работа безработни или неактивни лица на възраст между 30 и 54г. и над 54 годишна възраст, както и на младежи на възраст до 29 години. Мярка ОПРЧР 2 „Добри и безопасни условия на труд за работещите на територията на общините Дряново и Трявна“ цели осигуряване на безопасни условия на труд в предприятията, както и подобряване на работната среда, организацията на труд и управлението на човешките ресурси, което от своя страна се очаква да подобри качеството на работните места и да рефлектира положително върху производителността на труда в предприятията. Мярка ОПРЧР 3. „Социално-икономическа интеграция на уязвими групи на територията на общините Дряново и Трявна“ ще подобри достъпа до заетост на представителите на ромската общност, на хора с произход от други държави, както и на хората в риск. По този начин мярката ще намали различията на хората, обхванати от посочените целеви групи и ще ги доближи до средните стандарти на живот в селските райони. Мярка ОПРЧР 4 “Развитие на социална икономика на територията на общините Дряново и Трявна“ е насочена към увеличаване броя на заетите в социалните предприятия. Подкрепата ще бъде основно към създаване на възможности за заетост и професионална интеграция в социалните предприятия на хората с увреждания и други представители на рискови групи, като важна предпоставка за намаляване на бедността и риска от социално изключване.

Мярка ОПНОИР1 „Образователна интеграция на децата и учениците от етническите малцинства в общините Дряново и Трявна“, финансирана от ОПНОИР 2014 – 2020г. ще подпомогне децата и учениците, произхождаши от етническите малцинства да се изградят като пълноценни граждани и за успешната им професионална, социална и творческа реализация.

Устойчивото социално-икономическо развитие на селските райони, каквато е територията на МИГ е неразривно свързано със съществуващата инфраструктура и качеството на предлаганите услуги за населението. Недостигът на инвестиции за обновяване на съществуващата инфраструктура и неадекватното качество на предлаганите услуги (спрямо големите градове в страната) е основният елемент, който продължава да разширява границите на развитие между селските и градските райони в България. Затова настоящата стратегия ще прилага няколко мерки, финансирани от ПРСР 2014 – 2020г., които са насочени към подобряване на публичната инфраструктура, публична инфраструктура за отдих и туристическа информация, подобряването и разширяването на основните услуги, включително за отдих и спорт, осигуряване на инвестиции, насочени към запазване на духовния и културния живот на населението. Мярка 7.2. предвижда инвестиции в подобряване на публичната инфраструктура, която е основен фактор за осигуряване на базови услуги на населението в градовете и в селата и за осигуряване на достъпа до тях. Инвестициите в малки по мащаби инфраструктура, ще осигурят по-добри условия за достъп до обществени обекти от територията на МИГ. Инвестициите в изграждане и обновяване на площи за широко обществено ползване, предназначени за трайно задоволяване на обществени потребности, инвестициите в спортна и културна инфраструктура също така ще окажат принос върху подобряване на условията за живеене. Мярка 7.5 ще осигури възможности за изграждане на центрове за представяне и експониране на местното природно и културно наследство, центровете за изкуство и занаяти с туристическа цел, изграждане на туристическа инфраструктура. Посредством мярка 7.6 ще бъдат осигурени инвестиции, които съхраняват и запазват различни обекти с религиозно значение, църкви, храмове и манастири. Предвидените по мярката интервенции ще позволят да се запази културната идентичност и традиции в района и да се повиши качеството на живот на хората.

Очакваните резултати в следствие реализирането на основните и специфични цели на настоящата стратегия са твърде разнообразни по своята същност като се имат предвид разнообразните форми на въздействие на стратегията върху устойчивото развитие на територията. Затова по-долу са посочени част от очакваните резултати, които се счита, че са основни и най-значими за рейона:

1.Устойчиво и интегрирано развитие на територията като резултат на изпълнението на настоящата мултифондовата стратегия;

2. Изградено и успешно функциониращо партньорство между публичния, стопанския и нестопански сектори;

3.Брой подадени и одобрени заявления за подпомагане от настоящата стратегия – 67;

4.Брой реализирани устойчиви проекти в края на 2023г. – 67;

5.Брой създадени нови работни места – 42;

6.Подобрена конкурентоспособност на микро-, малките и средни предприятия от територията на МИГ;

7.Подобрени професионални умения и компетентности на земеделските стопани в резултат на проведени обучения;

8. Повишено производство и преработка на местни храни, засилена интеграция между производители и преработватели на местни продукти;

9.Повишена степен на атрактивност на територията като основна туристическа дестинация с развити занаяти, съхранена култура, традиции;

10. Подобрени услуги за населението чрез реализирани проекти и осъществени инвестиции в публична, спортна, туристическа и други видове малка по мащаби инфраструктура;

11.Въведени разнобразни форми на социални иновации в резултат на реализирането на настоящата стратегия;

12.Постигната висока степен на интеграция на маргинализирани и уязвими групи от населението;

13.Подобрени здравни и социални услуги и повишен социален статус на уязвими групи от населението;

14.Осигурено по-активно участие на малцинствени групи в образователния процес

Избраните мерки, финансирани от ПРСР 2014-2020г. подпомагат земеделските производители и микропредприятията. Подпомагат се и малки, средни и големи предприятия за инвестиции, свързани с преработка на хранителни продукти, описани в Приложение I към Договора за функциониране на ЕС.

Не са допустими по мерки, финансирани от ОПИК 2014-2020г. микропредприятията, функциониращи на територията на МИГ, тъй като е изцяло селски район.

Недопустими по ОПИК 2014-2020 са също така:

- микропредприятия, по смисъла на чл. 3-4 от Закона за малките и средните предприятия, осъществяващи инвестиции, свързани с преработка и/или маркетинг на селскостопански продукти в неселскостопански продукти извън приложение № I от Договора за създаване на европейската общност (Приложение С), или с производството на памук, в случай че тези инвестиции се осъществяват на територията на селските райони съгласно определението в т. 8.1 Описание на общите условия от Програмата за развитие на селските райони за периода 2014 – 2020 г., вкл. на територията на МИГ.;

- малки и средни предприятия, по смисъла на чл. 3-4 от Закона за малките и средните предприятия, осъществяващи инвестиции, свързани с преработка и/или маркетинг на селскостопански продукти в неселскостопански продукти извън приложение № I от Договора, или с производството на памук, с изключение на хляб, тестени и сладкарски изделия, в случай че тези инвестиции се осъществяват на територията на селските райони съгласно определението в т. 8.1 Описание на общите условия от Програмата за развитие на селските райони за периода 2014 – 2020 г., вкл. на територията на МИГ;

- микропредприятия по смисъла на чл. 3-4 от Закона за малките и средните предприятия, които имат седалище или клон със седалище на територията на селски район, съгласно определението в т. 8.1 Описание на общите условия от Програмата за развитие на селските райони за периода 2014 – 2020 г. и са заявили за подпомагане дейности по проекта, които ще се осъществяват в община на територията на селските райони в Република България, вкл. на територията на МИГ;

- предприятия, извършващи основната си икономическа дейност или кандидатстващи за финансиране на дейности за преработка и/или маркетинг на горски продукти.

Подкрепата се предоставя за обучение в областта на земеделието и горите за лица, ангажирани в сектора на селското стопанство и горското стопанство. Подпомагането обхваща дейности за професионално обучение и придобиване на умения, които ще включват курсове за обучение и семинари. Целта на мярката е повишаване на знанията и подобряване на уменията на земеделските и горските стопани и на заетите лица в техните стопанства чрез постигане на подходящо ниво на техническо и икономическо обучение и увеличаване на капацитета за достъп и обмен на знания и информация в областта на селското и горското стопанство като с придобитите знания и умения земеделските стопани и горските стопани ще могат да повишат своята конкурентоспособност и ресурсна ефективност, да подобрят екологичните показатели на стопанствата си като същевременно допринасят за развитие на устойчивата икономика на територията.

Бенефициенти по мярката са организации, които предоставят трансфер на знания чрез курсове за обучение и семинари.

За подпомагане за организиране на курсове и на семинари могат да кандидатстват висши училища, професионални гимназии, центрове за професионално обучение. Обучаващите организации трябва да имат право да провеждат обучение в областта на селското стопанство, ветеринарната медицина, горското стопанство, хранителните технологии , биотехнологиите, хидрология и климатология. 

За подпомагане за организиране само на семинари могат да кандидатстват научни институти или опитни станции в областта на селското стопанство или горите.

За провеждане на курсове за обучение и за семинари – организациите трябва да отговарят на едно от следните условия:

-да са висше училище, акредитирано по Закона за висшето образование и да имат актуални акредитации за обучение по минимум едно от професионалните направления „Растениевъдство“, „Растителна защита“, “Животновъдство“ „Ветеринарна медицина“, „Горско стопанство“, „Хранителни технологии“, „Биотехнологии“, „Науки за земята“. За конкретните курсове за обучение по част от професия да имат съответстващи акредитирани специалности;

-да са професионална гимназия или център за професионално обучение по Закона за професионалното образование и обучение и да имат право да обучават по професии от професионални направления 621 „Растениевъдство и животновъдство“, 623„Горско стопанство”, 541 „Хранителни технологии“, 640 „Ветеринарна медицина“. За конкретните курсове за обучение по част от професия да имат право да обучават по специалности от съответната професия;

Специфично допълнително условие, в допълнение към предходните условия, за  организациите, които провеждат специализираните курсове за придобиване на правоспособност за работа със земеделска и горска техника:

-да имат валидно разрешително от Министъра на земеделието и храните по Наредба №12 от 22 април 2009 г. за условията и реда за придобиване и отнемане на правоспособност за работа със земеделска и горска техника.

Специфично условие за научните институти или опитни станции в областта на селското стопанство или горите за организиране само на семинари:

-трябва да са организации по Закона за Селскостопанската академия, Закона за Българската академия на науките, Закона за горите.

По мярката се подпомага организирането и провеждането на курсове за обучение и семинари в областта на селското стопанство и горското стопанство.

Бенефициентите по мярката получават безвъзмездна помощ, която се отпуска под формата на стандартни разходи с размер на сумата  по дейности:

За курс 150 часа - 1 987 евро за един обучаем;

За курс 100 часа - 1 385 евро за един обучаем;

За курс 30 часа - 583 евро за един обучаем;

За семинар 8 часа -  280 евро за един обучаем;

За семинар 18 часа - 386 евро за един обучаем.
1.1.4. Финансови параметри за проектите

Минимумът на общите допустими разходи за един проект е 5 000 лева.

Максимумът на общите допустими разходи за един проект е 25 320 лева.