Поведение по отношение на съответствието със законодателството

Автоматична измервателна станция (АИС-Шумен) дава информация за качеството на атмосферния въздух на територията на гр. Шумен и съответствието на регистрираните концентрации с утвърдените с нормативната уредба норми на показателите. Регистрираните превишения през 2011 г. на СДН по показател ФПЧ _10. (виж. т. 2.1.) основно през зимния – отоплителен период, показва че основната причина за високите концентрации са използваните горива в битовия сектор. Във тази връзка отбелязваме, че продължава разширяването на газопроводните отклонения към газопреносните мрежи в градовете Шумен, Попово, Търговище, Нови пазар и Каспичан, но като цяло е малък броя на домакинствата, отопляващи се с инсталации работещи с природен газ.

Показателно за въздействието на инсталациите с източници на емисии е липсата на регистрирани превишения на ПДК на SO_{2 ,} NO₂ / NO. Нараства броя на промишлените източници на емисии от горивни инсталации работещи с природен газ, съответно намалява броя на такива работещи с твърди и течни горива. Това води до подобряване качеството на емисиите и гарантира в по голяма степен съответствието им с НДЕ. Относно проведените контролни измервания на емисиите от промишлени точкови източници и получените резултати може да се отбележи, че има тенденция за ограничаване броя на издадените наказателни постановления в резултат на превишаване на НДЕ, както и стойностно намаляване на формиращите се санкции. Причина за това е и намалелия брой работни часове на контролираните инсталации и като цяло на производствените мощности.

Като цяло се наблюдава тенденция в контролираните обекти към привеждане на дейностите им в съответствие със изискванията на ЗЧАВ и подзаконовите нормативни актове. Не са констатирани нарушения по прилагането на ЗЗШОС. При проверките на обектите с извършено измерване на показателите на шум не са регистрирани превишения на граничните стойности, съгласно Наредба № 6. Не е установено и неизпълнение на Условие 12 от издадените КР.

Основна цел по отношение на водите е спазване на емисионните норми и ограничения, определени в Разрешителните за заустване на отпадъчни води в повърхностни водни обекти и в Комплексните разрешителни.

Вследствие замърсяване от канализационните мрежи е необходимо:

- изграждане на нови ГПСОВ за селищни агломерации

- доизграждане на канализационни мрежи на населени места и включването им към ГПСОВ;

За промишлени обекти, заустващи отпадъчни води в повърхностен воден обект е необходимо:

- изграждане на нови или реконструкция и модернизация на съществуващите амортизирани локални ПСОВ.

- стриктно спазване на определените оптимални параметри в пречиствателните станции и съоръжения за отпадъчни води

При изпълнение на описаното по-горе и спазването на законодателството ще намалее замърсяването на водните обекти.

Тенденцията е постепенно привеждане на емитерите на отпадъчни води в съответствие нормативните документи и спазване на индивидуалните емисионни ограничения.

Главната цел по прилагане на законовата рамка в областта на управление на отпадъците и опазване на почвите от замърсяване водещо до намаляване на отрицателното въздействие върху околната среда, причинено от образуването и третирането на отпадъци, както и увеличаване отговорностите на замърсителите. Това на практика се осъществява при съчетаното прилагане на Закона за управление на отпадъците, Закона за опазване на околната среда , Закона за почвите, Закона за подземните богатства и наредбите свързани с тях. Като водещи нормативни актове се прилагат: Наредба № 3/2008 за нормите за допустимо съдържание на вредни вещества в почвите, Наредба за инвентаризацията и проучванията на площи със замърсена почва, необходимите възстановителни мерки, както поддържането на реализираните възстановителни мероприятия, Наредба за мониторинг на почвите и наредба за реда за определяне и налагане на санкции при увреждане или замърсяване на околната среда над допустимите норми. В резултат на прилагането на екологичното законодателство при контролната дейност са отчетени резултати под пределно допустимите норми при мониторинг на почвите. Намалено е замърсяването на терени с оборска тор в резултат на прилагането на правилата за добрите земеделски практики в животновъдството при съхранение и оползотворяване на биологична торова маса. Намалена е потенциалната опасност от разливи и течове на залежали и негодни за употреба пестициди върху земни площи и терени. Преимуществено са депонирани в контейнери Б-Б кубове и ремонтирани общински складове.

Превантивният контрол за опазване на околната среда се осъществява чрез екологичната оценка при одобряването на планове и програми и чрез ОВОС, като условие в развитието на инвестиционния процес.

Прилагане на законодателството за химикалите се осъществява чрез извършване на планирани проверки, информиране на индустрията за изпълнение на нови изисквания и стандарти. На основание на критериите за риск: въздействие върху околната среда; въздействие върху общественото здраве; рискове, свързани с безопасността, РИОСВ Шумен определя инсталациите и/или дейностите - обекти, на които е издадено разрешително по чл. 104 от ЗООС, с висок и нисък рисков рисков потенциал за приоритетни при планирането на проверки. Заложената честота на проверките е 1 годишно.

Основната цел е прилагане на законовата рамка в областта на управление на химичните вещества и смеси , намаляване на отрицателното въздействие върху околната среда, причинено от вредното въздействие на химичните вещества и смеси, както и увеличаване отговорностите на операторите, които ги съхраняват и и употребяват . Това на практика осъществява съвместяване прилагането на българското законодателство с директивите на Европейския съюз.

Биоразнообразие и защитени територии

Във връзка с хармонизирането на българското законодателство с европейските изисквания, като член на България в ЕС, в т.ч. промените в Закона за биологичното разнообразие /ЗБР/ и извършване на процедури по реда на Наредбата за оценка за съвместимостта към него, РИОСВ гр.Шумен успешно синхронизира вече четвърта година работата при съвместените по реда на глава шеста от Закона за опазване на околната среда /ЗООС/ процедури с тези по реда на ЗБР.

Сектор “Опазване чистотата на въздуха” към РИОСВ Шумен осъществява контрол на технологични и горивни инсталации, формиращи емисии на вредни вещества в атмосферния въздух. На контрол подлежат 113 бензиностанции (по последни данни от проверки 8 от същите към момента не функционират), попадащи в обхвата на Наредба № 16 (ДВ, бр. 75/1999 г.; изм и доп. ДВ, бр. 9/ 2008 г.). Общият брой на съществуващите лица, контролирани по отношение на програма за мониторинг в обхвата на Наредба №7 и Наредбата за ограничаване емисиите на ЛОС при употребата на органични разтворители в определени бои, лакове и авторепаратурни продукти, към момента е 127. На територията на инспекцията са регистрирани 63 обекта с климатични и хладилни инсталации, подлежащи на контрол, във връзка с нормативно установените изисквания на Наредба за установяване на мерки по прилагане на Регламент (ЕО) № 1005/2009 относно вещества които нарушават озоновия слой и наредба за установяване на мерки по прилагане на Регламент (ЕО) 842 /2006 относно някои флуорирани парникови газове. Сектора извършва контрол на промишлени инсталации по отношение на излъчвания от тях шум в околната среда във връзка с прилагането на Закона за защита от шума в околната среда и прилежащите му наредби.

По отношение на въздействието на контролираните инсталации с източници на емисии върху околната среда е необходимо да се отбележи газифицирането на паровите централи и преустройството на инсталации с горивни процеси за работа с природен газ в промишлените предприятия. Осъществяването на превантивен контрол, включващ етапа преди проектиране, гарантира в по-голяма степен спазването на нормативните актове при следващата реализация по изграждането и експлоатация на обектите с източници на емисии, което от своя страна до голяма степен изключва отрицателното въздействие върху околната среда. На база информация за качеството на атмосферния въздух получена от инсталираната на територията на гр.Шумен Автоматична измервателна станция (АИС), липсата на регистрирани превишения на ПДК на SO_{2 ,} NO₂ / NO и О₃ (озон), като и регистрираните превишения на ПДК по показател фини прахови цастици ФПЧ 10, основно през зимния сезон, дава основание да считаме, че замърсяването не е вследствие дейността на промишлените инсталации, а в резултат на използваните през отоплителния сезон горива в битовия сектор, автомобилният транспорт, запрашените улични платна и метеорологичните условия.

Оборудването на съоръженията за зареждане на инсталациите за съхранение на бензините към бензиностанциите и експлоатацията на същите, съгласно изискванията на Наредба № 16 (ДВ, бр. 75/1999 г.; изм и доп. ДВ, бр. 9/ 2008 г.), разпространението (продажбата) и употребата на продукти за нанасяне на покрития на водна основа и на основа органичен разтворител, отговарящи на нормативните изисквания, както и спазването на изискванията на Наредба № 7 за обектите попадащи в нейния обхват, гарантират намаляване на отрицателното въздействие върху околната среда, във връзка с ограничаване изпускането на летливи органични съединения.

Прилагането и спазването на нормативните изискванията, при експлоатацията на хладилни и климатични инсталации, работещи с озоноразрушаващи вещества и флуорирани парникови газове, води до ограничаване на отрицателното въздействие върху околната среда.

Води

Основните контролирани инсталации през 2011 г. по отношение опазването на водите на РИОСВ Шумен са групирани според вида и източника. Това са:

- Селищните пречиствателни станции гр. Шумен, и гр. Попово,

-Канализационните селищни мрежи без работещи и без изградени ГПСОВ –гр. Търговище, гр. Омуртаг, гр. Нови Пазар, гр. Каспичан, гр. Смядово, гр. Антоново, гр. Велики Преслав общо 8 бр.

- Производствени предприятия формиращи отпадъчни води , зауствани във воден обекткт с издадено или не подновено разрещително по Закона за водите и пречиствателните им съоръженията 46бр..

- Производствени инсталации емитиращи отпадъчни води с издадено Комплексно разрешително 26 бр.

- Предприятия и инстарлации формиращи отпадъчни води и заустващи в Канализационна мрежа.

През 2012 г. в годишния план са включени обекти формиращи отпадъчни води , зауствани във воден обекткт с издадено или не подновено разрещително по Закона за водите и пречиствателните им съоръженията- 53бр.

На територията на РИОСВ Шумен има изградени 31 съоръжения и инсталации, касаещи третирането на отпадъци. Съоръженията и инсталациите за оползотворяване и обезвреждане на опасни и производствени отпадъци са 17. Съоръженията и инсталациите за разкомплектоване на ИУМПС са 4. Съоръженията и инсталациите за разкомплектоване на отпадъци от електрическо и електронно оборудване са 3. Съоръженията и инсталациите за сепариране на отпадъци от опаковки са 7.

На контрол подлежат всички обекти, които произвеждат, внасят или употребяват химикали и смеси; производство на детергенти; инсталации с въведени системи за предотвратяване на големи аварии с опасни химични вещества. За да не настъпят вредни въздействия върху човешкото здраве и околната среда се информира индустрията, се прилагат ефективни превантивни мерки.

В изпълнение на изискванията на Глава седма, Раздел І на ЗООС и Наредба за предотвратяване на големи аварии с опасни вещества и за ограничаване на последствията от тях, на 5 бр. инсталации, намиращи се на територията на РИОСВ Шумен, са издадени от Министъра на ОСВ разрешителни за изграждане и експлоатация на инсталации/съоръжения класифицирани с „нисък” или „висок” рисков потенциал.

На всяка инсталация се извършва проверката за изпълненията на условията в издадените разрешителни по чл.104, ал.1 от ЗООС, с цел осигуряване високо ниво на защита на околната среда, за предотвратяване на големи аварии с опасни вещества и за ограничаване на последствията от тях.

На контрол подлежат всички обекти, които произвеждат, внасят или употребяват химикали и смеси; производители на детергенти; предприятия с въведени системи за предотвратяване на големи аварии с опасни химични вещества. За да не настъпят вредни въздействия върху човешкото здраве и околната среда се информира индустрията и се прилагат ефективни превантивни мерки.

В изпълнение на изискванията на Глава седма, Раздел І на ЗООС и Наредба за предотвратяване на големи аварии с опасни вещества и за ограничаване на последствията от тях, на 5 бр. инсталации, намиращи се на територията на РИОСВ Шумен, са издадени от Министъра на ОСВ разрешителни за изграждане и експлоатация на инсталации/съоръжения класифицирани с „нисък” или „висок” рисков потенциал.

Извършват се проверки за изпълненията на условията в издадените разрешителни по чл.104, ал.1 от ЗООС, с цел осигуряване високо ниво на защита на околната среда, за предотвратяване на големи аварии с опасни вещества и за ограничаване на последствията от тях.

КПКЗ

В Приложение № 4 на ЗООС, са посочени категориите дейности, както и капацитета на инсталациите, за които е задължително издаването на комплексно разрешително. По същество в обхвата на това приложение попадат най-големите икономически обекти, развиващи производствена и друга (депа за ТБО) дейност. С оглед мащабността на тези инсталации и опита от предходни години, РИОСВ гр.Шумен класифицира тези обекти, като обекти с най-висок риск, т. е. обекти от Категория І (най-висок риск) и Категория ІІ (със среден риск) на база критерий за съответствие с законодателството и изпълнение на условията в издадените КР. Тези с констатирано несъответствие от предишен контрол във връзка с което са приложени административно- наказателни мерки, се категоризират в първа група и в нея попадат следните обекти:

• 
  „Родопа Шумен 1884” АД, гр. София, площадка гр. Шумен ;
  
• 
  „Тракия Глас България” ЕАД град Търговище;
  
• 
  „Регионално депо за неопасни отпадъци за общините Омуртаг, Котел и Върбица”;
  
• 
  „Ново стъкло” АД, гр. Нови пазар
  

• 
  „Алкомет” АД, гр. Шумен
  
• 
  „Максам България” АД, гр. Габрово, площадка гр. Смядово
  
• 
  „Брамас” 96 АД, гр. Шумен
  
• 
  “Тетрахиб” с. Никола Козлево
  
• 
  „ХЦС” АД, гр. Шумен
  
• 
  „Енерсис”АД, гр. Търговище
  

• 
  „Топлофикация – Шумен” ЕАД, гр. Шумен
  
• 
  „Мега груп” АД, гр. Варна, площадка гр. Сямдово
  
• 
  „Керамат” АД, гр. Каспичан, площадка гр. Каспичан
  
• 
  „Керамат” АД, гр. Каспичан, площадка с. Ветрище
  
• 
  „Керамат” АД, гр. Каспичан, площадка кв. Дивдядово
  
• 
  „Хан Омуртаг” АД, гр. София, площадка гр. Шумен
  
• 
  „Чугунена арматура България” АД, гр. Враца, клон Попово
  
• 
  „Родна индустрия 91” ЕООД, гр. Попово
  
• 
  „Витико” ООД, с. Енево
  
• 
  „Камчия” АД, гр. Шумен
  
• 
  „Регионално депо за неопасни отпадъци за общините Търговище и Попово” гр. Търговище
  
• 
  „Кооперация Прогрес 94” гр. Опака
  
• 
  „Мар-Крафт” ООД, гр. София, площадка с. Дриново
  
• 
  „Братя Томови” АД, гр. Попово
  
• 
  „Регионално депо за неопасни отпадъци за общините Шумен, Смядово, В. Преслав, Хитрино, Каолиново, Каспичан, Венец, Нови пазар” гр. Шумен
  
• 
  „Марица ТР” ЕООД, гр. Шумен
  
• 
  „Бряг-СК” ЕООД, гр. Варна, площадка Търговище
  
• 
  „Ескейп груп” ООД, гр. Търговище, площадка с. Подгорица
  
• 
  „Макет”ООД , гр. Шумен
  
• 
  „БМП Близнаци – метал пластик” ООД, с. Стража
  
• 
  „Алмед” ООД, гр. Каспичан, площадка гр. Нови пазар
  

В териториалният обхват на РИОСВ гр. Шумен няма промишлени инсталации, разположени в защитени територии, с изключение на Пивоварна Шумен на „Карлсберг България” АД, граничеща с ПП „Шуменско плато”.

Контролът на инсталациите във връзка със съответствието им с екологичното законодателство, се осъществява чрез проверки на място и/или по документи и емисионни измервания. РИОСВ гр.Шумен осъществява контрол на инсталации попадащи в обхвата на:

1. Закон за чистотата на атмосферния въздух.

2. Наредба № 1 от 2005 г. за норми за допустими емисии на вредни вещества, изпускани в атмосферата от обекти и дейности с неподвижни източници на емисии

3. Наредба за установяване на мерки по прилагане на Регламент (ЕО) № 1005/2009 относно вещества които нарушават озоновия слой и наредба за установяване на мерки по прилагане на Регламент (ЕО) 842 /2006 относно някои флуорирани парникови газове.

4. Наредба № 7 от 2003 г .

5. Наредба за ограничаване емисиите на летливи органични съединения при употребата на органични разтворители в определени бои, лакове и авторепаратурни продукти

6. Наредба № 16 от 12 август 1999 г. за ограничаване емисиите на летливи органични съединения при съхранение, товарене или разтоварване и превоз на бензини

7. Наредба № 10 от 2003 г. за норми за допустими емисии (концентрации в отпадъчни газове) на серен диоксид, азотни оксиди и общ прах, изпускани в атмосферния въздух от големи горивни инсталации.

8. Закон за защита от шума в околната среда (ДВ, бр. 74/2005)

9. Наредба № 54 от 13.12. 2010 г.

10. Наредба № 6от 26.06.2006 г.

При извършване на контролната дейност по отношение на източниците на емисии на вредни вещества изпускани в атмосферния въздух посредством провеждания инструменталния контрол и контрол въз основа на проведени СПИ се следи за спазването на НДЕ регламентирани с Наредба № 1 за норми за допустими емисии на вредни вещества изпускани в атмосферния въздух от неподвижни източници. Операторите организирали собствени измервания представят резултатите от същите под форма на доклад съгласно изискванията на Наредба № 6. Докладите се утвърждават от директора на РИОСВ.

На територията на РИОСВ Шумен е разположен един ГГИ, попадаща в обхвата на Наредба № 10. Формираните емисии от същата не превишават регламентираните с наредбата НДЕ.

Контролът на регистрираните инсталации, работещи с озоноразрушаващи вещества и флуорирани парникови газове, се осъществява посредством проверки на водените дневници за състоянието на инсталациите и представяните в РИОСВ годишни отчети от операторите и фирмите за поддръжка и сервиз. Във връзка с прилагането на нормативните изисквания, лицата извършващи сервизна дейност притежават документ за правоспособност.

Операторите на инсталации, попадащи в обхвата на Наредба № 7, ежегодно изготвят и представят в РИОСВ Планове за управление на разтворителите (ПУР). След установяване на достоверността на изложената информация, същите се утвърждават от директора на РИОСВ. Ежегодно се изисква информация и от операторите на инсталации с дейности в обхвата на наредбата, но не превишаващи определените пределни стойности за консумация на разтворител (ПСКР).

Контролът на обекти разпространяващи и използващи продукти за нанасяне на покрития на водна основа и на основа органичен разтворител, в обхвата на Наредба за ограничаване емисиите на летливи органични съединения при употребата на органични разтворители в определени бои, лакове и авторепаратурни продукти, се осъществява с проверки на място и чрез представяните в РИОСВ годишни отчети за пуснати на пазара или използвани количества продукти.

В изпълнение на Наредба № 16 и вследствие на осъществения от страна на РИОСВ контрол, регистрираните към момента обекти съхраняващи и извършващи дейности с бензини са оборудвани в съответствие с техническите изисквания на наредбата.

При извършения контрол на промишлените инсталации по отношение на излъчвания от тях шум в околната среда във връзка с прилагането на Закона за защита от шума в околната среда и прилежащите му наредби не са установени нарушения.

Осъществяването на превантивен контрол от страна на РИОСВ включващ издаване на становища относно постъпили уведомления за ИН (етапа преди проектиране) гарантира в по голяма степен спазването на нормативните актове при следващата реализация по изграждането и експлоатация на обектите.

При констатиране на нарушения на екологичното законодателство и превишение на допустимите емисионни норми и ограничения, се прилагат административно наказателни мерки – съставяне на актове за установено административно нарушение, издаване на наказателни постановления и налагане на санкции.

Води

При извършване контролната дейност на РИОСВ-Шумен по опазване чистотата на водите се проверява спазването на изискванията на Закона за водите, Наредба 7 от 2000 г. за заустване на отпадъчни води в селищни канализационни мрежи, Наредба 6 за емисионни норми на вредни и опасни вещества в отпадъчни води, Наредба 1 за мониторинг на водите, Закона за опазване на околната среда, условията, дадени в Разрешителните за заустване, условията, дадени в Комплексните разрешителни по отношение на водите.

Контрола на обекти с издадени комплексни разрешителни и разрешителни за заустване са извършва съобразно график по тримесечия. Проверяват се условията в издадените разрешителни.

На основните предприятия и обекти, които са оказали въздействие и които имат несъответствие със законодателството са наложени имуществени санкции и наложени глоби.

Такива са:

1. 
   С наложени текущи месечни санкции по чл.69 и сл. ЗООС:
   

*”В и К” ООД гр.Търговище – за канализационни мрежи Търговище, гр.Омуртаг и гр.Опака

* “Винекс Преслав” АД

* Винарска изба “Хан Крум” АД

* МПП “Си Ви Ес” гр.Омуртаг

* “Енерсис” АД

* “Алкомет” АД

* МПП “Екселанс” ООД с.Т.Икономово”

* МПП “Юес комерс” с.Г.Градище

* “Електроапаратура” АД

* Депо за отпадъци гр.Омуртаг
2. С наложени имуществени санкции по съставени АУАН за нарушения на Закона за водите:

- “Родопа Шумен 1884” АД гр.Шумен

- “Месни продукти” ООД Търговище

- “Хадат” ООД

- ПК “Зора” с.Лиляк,

- Кланица “Кронос 2004” ООД

“Фреш текст финишинг България” АД гр.Попово

- “Максам България” АД

- ЕТ “Албена – Нежими Ахмедов”

- “ХЦС” АД гр.Шумен

При контрола на обекти се проверява съответствието на описаното законодателство и условията в разрешителните отговарят ли на констатираното състояние. За целта при емитерите със заустване на отпадъчни води във водни обекти се вземат проби от отпадъчни води за проверка съответствието качеството на водите с дадените индивидуални емисионни ограничения в разрешителните.

При извършване на контролни проверки по депозирани сигнали и жалби за замърсяване се извършва цялостно проучване на обекта за констатиране състоянието му. При необходимост и възможност се вземат водни проби за установяване източника и степента на замърсяване. След установяване на причинителите на замърсяване се дават необходимите предписания за възможно най-бързо прекратяване нарушението на законодателството и привеждане в съответствие с него на дейността на обекта.

Съответствието със законодателството се търси при извършване на превантивната дейност по отношение на водите. За целта в превантивните процедури по глава VІ и VІІ от ЗООС се указват на възложителите съответните изисквания за изграждане на нови обекти; правят се проверки по достоверността и пълнотата на годишните доклади по комплексни разрешителни. Дават се становища по представени за одобряване планове за мониторинг на отпадъчните води. При извършване на последващ контрол се проверява извършените мероприятия от източника на емитери в отпадъчните води и изпълнение на дадените предписания за прекратяване или намаляване въздействието върху околната среда.

Годишно се планират по две проверки за всички емитери на отпадъчни води, зауствани във водни обекти, съгласно утвърден списък на МОСВ. За канализационните мрежи и сезонно работещите обекти се предвижда по един път годишно проверка с вземане на водни проби.

Основно контролната дейност по управление на отпадъците се води чрез прилагане разпоредбите на Закона за опазване на околната среда, Закона за управление на отпадъците и 16-те наредби, отнасящи се до специфичните потоци отпадъци и дейности. Регламентирането на дейностите по управление на отпадъците се осъществява от проверките по изпълнение на условията дадени с разрешенията за дейности с отпадъци и условията на комплексните разрешения в частта на отпадъците. Констатациите се отразяват в протоколите, с предписания за отразени пропуски.

Важна част по спазване на условията в управление на отпадъците става чрез утвърждаване на програмите по управление на отпадъците. За 2011 година са утвърдени с издадени 67 решения .

Спазване на условията на Наредбата за класификация на отпадъците се осъществява чрез утвърждаването на работните листи за класификация на отпадъците. Това е важна част за идентифициране на генераторите на отпадъците в района и за годината това е извършено на 101 фирми.

За масоворазпространените отпадъци се извършват се проверки по ЗУО, Наредбата за определяне на реда и размера за плащане на продуктови такси за продукти, след употребата на които се образуват масово разпространени отпадъци, Наредбата за опаковки и отпадъци от опаковки и Наредбата за изискванията за пускане на пазара на електрическо и електронно оборудване и третиране и транспортиране на отпадъци от електрическо и електронно оборудване. През отчетния период бе констатирано, че фирмите изпълняват задълженията, като по голямата част са включени към колективни организации за оползотворяване.

Информацията и отчетността по управление на отпадъците се води съгласно изискванията на Наредба № 9 за реда и образците, по които се предоставя информация за дейностите по отпадъците, както и реда за водене на публичния регистър на издадените разрешения, регистрационни документи и на закритите обекти и дейности, като за 2011 година 315 лица са предали отчети.

В резултат от провеждания през годините контрол, консултации с операторите, разяснителни и информационни кампании, както и налаганите глоби и санкции, може да се твърди, че почти всички оператори вече познават добре, прилагат и спазват изискванията на

действащата нормативна уредба по опасни химични вещества и смеси, които постоянно се променят. Расте броя на фирмите, които въвеждат международни стандарти и системи за управление в областта на опазването на околната среда и въздействие на опасните химични вещества и смеси. Това говори за повишената активност и екологична отговорност на самите оператори.

В резултат от провеждания през годините контрол, консултации с операторите, разяснителни и информационни кампании, както и налаганите глоби и санкции, може да се твърди, че почти всички оператори вече познават добре, прилагат и спазват изискванията на действащата нормативна уредба по опасни химични вещества и смеси, които постоянно се променят. Расте броя на фирмите, които въвеждат международни стандарти и системи за управление в областта на опазването на околната среда и въздействие на опасните химични вещества и смеси. Това говори за повишената активност и екологична отговорност на самите оператори.

Най-често срещаните нарушения са за представяне на информации или докладвания свързани с прилагането на различни директиви и регламенти. Обикновено най-много такива нарушения се наблюдават при влизане в сила на нов нормативен документ, или при изтичане на срок за привеждане в съответствие. Основно контролната дейност в направлението се води чрез прилагане разпоредбите на Закона за опазване на околната среда и Закона за защита от вредното въздействие на химични вещества и смеси, която се осъществява чрез:

• 
  Контрол на изпълнението на изискванията за. нотифициране на Европейската агенция по химикали за класификацията и етикетирането на пуснатите на пазара опасни химични вещества в самостоятелен вид, в смеси и изделия
  
• 
  Контрол на производителите по отношение на биоразградимостта на детергентите и ПАВ;
  
• 
  Контрол на УОЗ по отношение на забраната за производство;
  
• 
  Контрол за наличие на вещества, които подлежат на забрани и ограничения;
  
• 
  Контролът на обекти с издадени Разрешителни по чл. 104 ал. 1 от ЗООС се извършва съобразно Заповед на Министъра на ОС и водите, един път годишно. Проверяват се условията в издадените разрешителни.
  

С цел предотвратяване и минимизиране образуването на емисии на замърсители и гарантиране качеството на околната среда, както и осигуряване на рационалното използуване на суровини и енергия и предотвратяване на аварии се прилага комплексното предотвратяване и контрола на замърсяването (КПКЗ).

Контролът на инсталациите във връзка със съответствието им с екологичното законодателство, се осъществява чрез проверки на място и/или по документи попадащи в обхвата на Закона за опазване на околната среда и прилагайки методиката за реда и начина за контрол на комплексното разрешително и образец на годишен доклад за изпълнение на дейностите, за които е предоставено комплексното разрешително

На територията на РИОСВ Шумен има издадени 31 комплексни разрешителни по типове дейности съгласно Приложение 4, към чл.117 на Закона за опазване на околната среда. За планираните за контрол през 2011год. инсталации на оператори с издадени КР са извършени еднократни проверки на 26 обекта, двукратни проверки на две инсталации и две извънпланови проверки на обекти с издадени КР през 2011г. С което е изпълнен планирания контрол в направлението.