Тема Въведение в дисциплината икономически теории
За контрола върху държавната власт
Изтегляне 2.48 Mb. Pdf просмотр
|
| За контрола върху държавната власт. В „Пътят към робството" Хайек определя ефективното ограничаване на властта като наи-важният проблем за обществения строи. Темата за контрола върху държавната власт преминава по-нататък в „Конституция на свободата" и в „Закон, законодателство и свобода". В последната книга Хайек се проявява в ролята си на реформатор и предлага модел на конституция за ограничаване властта на държавния апарат. В основата на своите идеи той поставя смесването на две различни неща, които се наричат с общото понятие закон - т.е. на общите правила за справедливост, позволяващи на обществото да се развива без централна директива и на законодателството. Идеята за законодателството се оформя още през XVII век. Така възниква парламентът като законосъздаващо, а не като законоотритващо тяло; и господството на закона бива заменено с това на хората. От този момент се размиват границите между законоотриващата и чисто административната функция на държавата. Организационните мерки по преразпределение на ресурсите завоюват все по-голямо място в законодателната дейност на правителството. Голяма част от т.нар. днес „закони" според Хайек представляват административно законодателство, предназначено да управлява административната машина, а не да пази справедливостта. В резултат на произволното смесване на двата типа закон, административните разпоредби придобиват фалшив статут на истински закон, а законодателните институции по аналогия си присвояват правото да създават Тема 7. Неолиберализъм: отново за минимум държава 32 принципи за справедливост. „Това от своя страна поощрява погрешното схващане, че обществото и правилата, които му помагат да съществува, могат да бъдат обработвани по желание от човешки агенции като опит за моделиране на обществото". Тези методи (според Хайек „тоталитарни") и появата на произволната власт довеждат до покваряване на демократическия идеал, а разделянето на законодателната от изпълнителната власт е крачка в правилна насока, но не и най-важният момент, понеже крайната цел е ограничаване на „произволната власт". „Главното зло е неограниченото правителство, а никой не е достатъчно подготвен да упражнява неограничена власт". За предотвратяване ерозията на закона, Хайек предлага модел на конституция, според която правителството е съставено от две камари. Те действат самостоятелно без взаимодействие и без общи сфери на компетенции. „Първото тяло ще бъде натоварено със задачата да определя правилата за справедливо поведение, общите принципи за действие, чието спазване ще гарантира запазването на обществения ред, а не преследването на определени цели. Другото тяло ще бъде натоварено с управлението на държавните служби; докато функциите няма да са дефинирани, неговата принудителна власт ще бъде ограничена от правилата за справедливост определени от първото тяло". В схемата на Хайек има пълна независимост на законодателната камара, за чието реализиране той предлага членовете е да бъдат избирани от възрастовата група между 40 - 60 години, като 1/15 от тях се подменят всяка година. По такъв начин властта на правителствената камара ще се движи в параметри, поставени от законодателната камара. Конфликтите относно компетенциите ще бъдат решавани от конституционният съд, като Конституцията трябва да разпределя и ограничава властта, а не да предписва начини за използването на тази власт. Изтегляне 2.48 Mb. Сподели с приятели:
|