Тервел, ноември 2005 г. Съдържание: въведение 4 профил на общината 6

Общински план за развитие

ВЪВЕДЕНИЕ

Настоящият план е основният инструмент за развитие на община Тервел. Той определя стратегическите цели и приоритети на общинската политика и се разработва съгласно Закона за регионално развитие. Планът представлява оправна точка за насочване на усилията на общинското ръководство и всички заинтересовани страни в общината за постигане на целите му и по този начин да превърне стратегическото планиране в основен действащ инструмент за развитие на общината.

• 
  Да дефинира стратегическите цели на общинското развитие за периода до 2013 г.
  
• 
  Да очертае изпълнима стратегия за постигане на тези цели чрез определяне на основните приоритетни направления, мерки и проекти.
  
• 
  Да дефинира институционалното и финансовото осигуряване на плана.
  
• 
  Да послужи за мобилизиране на собствените и привличане на външни ресурси за постигане на мотивираните цели.
  
• 
  Да създаде работещ ефективен контакт с очакваните структурни фондове на ЕС и привличането им на територията на общината¹.
  
• 
  Да стимулира възникването на нова ценностна система и нов подход при решаване на проблемите, ориентирана към духа на обединена Европа и принципите за устойчиво развитие.
  
• 
  Да въвлече всички заинтересовани страни към изпълнението на заложените мерки и така да разшири социалната основа на стратегическото планиране и демокрацията на управлението.
  

Изработването на плана премина последователно през следните фази:

1. 
   Предварителни проучвания: В тази фаза бяха проучени наличните документи за стратегическо планиране в общината и събрана актуална статистическа информация. Бяха създадени и разпространени секторни анкети за допълнителна информация от общината.
   
2. 
   Междинно съгласуване и принос на партньорите: В работни срещи с представители на общината бяха обсъдени основните проблеми на общината, стратегическите цели и приоритети. Представителна група на общинския съвет оформи информирано мнение по визията, приоритетите и мерките на плана;
   
3. 
   Предварителен проект: Настоящият проект на плана подлежи на предварително обсъждане от общинския съвет. След отразяване на забележките и препоръките той ще бъде преработен в окончателен проект и представен отново за официално мнение.
   

• 
  Принципите на регионалното развитие, приложени на общинско ниво: Наложени върху територията с мащаба на общината, целите на регионалното развитие намират сериозни “обекти” – дисбалансирано и неустойчиво развитие на голяма част от селската част от общината, особено големи вътрешнообщински различия, отсъствие за условия на заетост и растеж в голяма част от селата.
  
• 
  Териториално адресирано планиране: От общинската политика за развитие, комплексният териториален анализ дава ясно разграничаване на два подрайона – “Градска зона” и “Аграрна зона”, които имат различни характеристики, принципно различни проблемни ситуации, различни потребности и потенциали.
  
• 
  Мотивация на приоритетите и мерките, и приоритетите на териториален и клъстерен принцип (а не само на досегашния секторен принцип): Разчетите от досегашните планирани секторни мерки и проекти показват два основни дефицита – многократно превишаване на наличните/възможните ресурси и ниска ефективност поради секторния/фрагментарния характер на реализираните мерки/проекти.
  
• 
  Създаване на институционална рамка и капацитет за реализация на проектите в плана. Анализът на реализацията на общинските планове показва “успеваемост” в секторите, осигурен с профилирана/опитна администрация и обратно – все още слаба реализация на мерки и проектни идеи в направления, изискващи проектни апликации по донорските фондове и партньорства с частния бизнес и третия сектор.
  

Планът за развитие е разработен съгласно Методическите указания на Министерството но регионалното развитие и благоустройството за разработване на общински планове за развитие до 2013 г. Той е в съответствие с предвижданията за Областната стратегия и схема за развитие и устройство на област Добрич и Националната стратегия за регионално развитие. Неговата структура позволява той да бъде координирано управляван и да допринесе за реализацията на Плана за развитие на Североизточния район за планиране на Република България.

Планът има характер на отворен документ, които може да се развива, усъвършенства и актуализира в съответствие с динамично променящите се условия и фактори.