СТРАТЕГИЯ ЗА РАЗВИТИЕ НА ОБЩИНАТА

3. СТРАТЕГИЯ ЗА РАЗВИТИЕ НА ОБЩИНАТА

През следващия период на развитието си общината ще се сблъска и с едно ново предизвикателство - засилена конкуренция за привличане на капитали и намиране на пазари (породена от глобализирането на световната икономика и в частност, от сливането с пазарите на ЕС). Оцеляването на местните производители става все по-зависимо не само от нови технологии и конкурентноспособна продукция, а и от нова, по-висша форма на коопериране и взаимодействие – включване в бизнес мрежи и клъстери (индустриални, информационни, транспортни). Ключови ресурси стават информацията и техническата култура на работната сила.

Не по-малко предизвикателство е пренастройването на общината за развитие в съзвучие с основните принципи на политиката за сближаване на ЕС, а именно: повишаване на конкурентноспособността, изграждане на информационно общество и икономика на знанията, смекчаване на социалните контрасти, устойчиво развитие. Към постигането на тези цели е насочен и целият комплекс от интервенции по линия на Структурните фондове и Кохезионния фонд¹⁷. Съгласуването на целите на общинското развитие с тези на политиката за социално-икономическо сближаване на ЕС и предвиждането на мерки, вписващи се в регламентите на Структурните фондове, ще създаде възможност за максимална финансова осигуреност на плановите документи по линия на европейските фондове.

Община Тервел се нуждае от дългосрочно ускоряване на социално-икономическото си развитие. Сега параметрите му са значително под средните за плановия район и страната. Общината следва да мобилизира целия си потенциал (природно-ресурсен, човешки и инвестиционен) и така да насочи развитието си, че в максимална степен да оползотвори възможностите за финансиране (национални и европейски) и да преодолее изоставането си.

Необходимо е и прилагане на интегриран подход за развитие на територията. Това означава подходящо съчетаване на политиките и мерките, въздействащи върху инфраструктурния, човешкия, иновационния, туристическия и природно-културния потенциал на общината. Сериозни дефицити в основните фактори на производството ще забавят този процес. Това налага прилагането на подход, който, от една страна, да концентрира комплексно въздействие върху основни приоритети, а от друга – да води до балансирано изграждане на материалните и социалните предпоставки за развитие върху цялата територия на общината.

Основната цел и стратегическите приоритети в развитието на общината са формирани на основата на анализа и като отговор на посочените по-горе предизвикателства.

Последните тенденции в развитието на общината показват подобрение на икономическите дейности като цяло. Видими са позитивните ефекти от скорошното влагане на инвестиции в заводите (“Пластхим” АД и “ДЕКА” ООД). Малките мащаби на инфраструктурните проекти, сравнени с потребностите и повишените стандарти, не са довели до общо подобрение на инфраструктурите. На този фон, потребностите от “коригиращи” и подкрепящи публични намеси в развитието на общината са се увеличили. Необходимо е ново градиране на приоритетите, териториално насочване на мерките и подобрена координация, за да се постигнат трайни и осезаеми промени в желаните насоки.

На тази основа, Стратегията за развитие на община Тервел за периода до 2013 г. ще бъде подкрепяща по отношение на необходимите предпоставки за развитие на основните икономически сектори (селско стопанство, промишленост, туризъм), агресивна – по отношение на изграждането и обновяването на инфраструктурите, стабилизираща – по отношение на желания териториален баланс в развитието на общината и протичането на демографските процеси.

3.1. Визия за развитие на общината

От друга страна, скокът в посока на мечтаното развитие изисква определено време и много усилия на общинската администрация, социално-икономическите партньори и цялата местна общност. Десетилетия наред град Тервел се е облягал на балансирана икономика. Навременната подмяна на икономическите опори е другият елемент във визията за развитие на общината. Възможните нови опори (екологични храни, възроден аграрен сектор, култивирани билки, туризъм) изискват чиста среда и съвременна инфраструктура (в т.ч. комуникации). Те също трябва да станат елемент на визията на общината.

Основната цел на европейската (и националната) регионална политика е ‘икономическо и социално сближаване’, т.е. премахване на резките различия между стандартите на средата и на живота. Независимо от ограничените ресурси и потребности на гр. Тервел, целеви публични инвестиции трябва да се насочат и към селските райони. Те съдържат потенциал за желаното преструктуриране, за намиране на алтернативни икономически опори на общината.

Залог за конкурентноспособност е активното сътрудничество и коопериране на община Тервел с останалите съседи от Лудогорието и Добруджа, с отварянето й към Европа и света. Това с особена сила важи за създаване на модерно и екологично селско стопанство и промишленост, развитие на туризъм, служещ като алтернативен икономически сектор.

На тази основа е формулирана и визията за развитие на общината:

“Община Тервел – териториална общност със съвременна инфраструктура, повишено качество на услугите, конкурентноспособна промишленост и селско стопанство, съхранена природна среда и културно-историческо наследство, устойчив туризъм, богат културен живот, чиста околна среда и добър жизнен стандарт за своите граждани ”