- Европейска мрежа „Градове за децата”

През 2007 г. в гр. Щутгарт, Германия, Община Стара Загора се включи като съучредител в новосъздадената Европейска мрежа Градове за Децата, подкрепяна от Европейската Комисия, Конгреса на местните и регионални власти към Съвета на Европа, Съвета на Общините и регионите, Уницеф, Фондация „Роберт Бош”.

Мрежата е организирана от Община Щутгарт и се ръководи от Кмета - Вофганг Шустер. В нея членуват още около 50 европейски града, между които: Атина, Аугсбург, Вилнюс, Страсбург, Кьолн, Манчестър, Мюнхен, Печ, Рига, Краков, Гент, Грац, Цюрих, Хага, Леверкузен и др.

Мрежата дава възможност да се търсят начини за подобряване условията за живот, игра, учене и пр. на децата и техните родители от европейските градове. По думите на Д-р Ингрид Хам, изпълнителен директор на Фондация „Роберт Бош”: „Мрежата ще служи за една цел: да се помогне на европейските градове да формират своето бъдеще според нуждите на семействата и децата. Това, което градовете не могат да променят сами, ще постигнат чрез сътрудничество, идентифициране и обмен на най-добри практики и информация.” Обменът на най-добри практики и сътрудничеството между градовете - партньори в мрежата се осъществява чрез работа в тематични групи. В мрежата са обособени 7 тематични работни групи:

• Работна група 1 „Образование”;

• Работна група 2 „Жилищна политика и пространства за занимания на открито”;

• Работна група 3 „Здравеопазване”;

• Работна група 4 „Съвместяване на работа и семеен живот”;

• Работна група 5 „Разбирателство между поколенията: съжителство на стари и млади”;

• Работна група 6 „Участие на младежите в обществения живот”;

• Работна група 7 „Улично движение и безопасност”.

Засега Стара Загора участва в Работната група 7 „Улично движение и безопасност”.

През 2008 г. експерт от дирекцията взе участие в работната среща на модераторите през месец септември в Щутгарт. Община Стара Загора предложи и беше одобрена да поеме модераторството на работна група 7 „Улично движение и безопасност” за 2008 - 2009 г.

В тази връзка предстои провеждане на работна среща на 7-ма работна група от мрежата, на която Общината ще бъде домакин през месец март`2009 г. Подготовката на срещата започна. Разработват се презентации на най-добри практики в Стара Загора в областта на безопасността на децата и младежите в градската улична среда. Подготвя се също представянето на кампании за превенция на риска от уличното движение и участието на децата и младежите в тези кампании. За подготовката и организирането на домакинската среща през март`2009 г., дирекция УРЕ работи в партньорство с Отдел „Образование, младежки дейности и спорт”, училища от град Стара Загора, РДВР Стара Загора.

На 28.01.2008 г. в Брюксел под патронажа на Комитета на регионите бе учредена Европейската мрежа за социално включване и социално действие ЕЛИСАН. Стара Загора бе сред 104-те града и общини от Европа, съучредители на мрежата.

В Мрежата се обменя опит и се осъществява сътрудничество в областта на социалната политика и разрешаването на социални проблеми като: равенството между половете; повишаването на квалификацията и образованието; жилищните проблеми; достъпа до пазара на труда; общественото здраве и др.

ЕЛИСАН си поставя за цел да запълни липсата на мрежа от социални услуги, и да разрешава трудностите на конкретни социални групи.

Мрежата работи за разпространяване на добри практики и подобряване координацията между държавата и местните власти.
- Страсбургски клуб

Стара Загора е съучредител на Страсбургския Клуб на местните власти от 2003 г. В него членуват 38 европейски града, които обменят опит и най-добри практики от местното самоуправление и работят по съвместни проекти в областта на образованието, културата, подобряване на градската среда и градския транспорт и възможностите за реализиране на проекти по европейските структурни фондове.

През месец октомври 2008 година се проведе традиционната годишна среща на Клуба, заедно с 13 града от Източна Европа. Домакин на срещата беше Община Страсбург. Срещата бе организирана с подкрепата на Съвета на Европа. Гост на форума бе г-жа Данута Хюбнер – Европейски комисар по Регионално развитие, която очерта важността на европейските местни власти за развитието на местната демокрация.
МЕЖДУНАРОДНО СЪТРУДНИЧЕСТВО:

Побратимени градове

През посочения период продължихме сътрудничеството с побратимените на Стара Загора градове в областта на културата, образованието и градското развитие.

Делегация от Стара Загора, водена от зам - кмета г-н Велизар Балабанов посети град Самара по случай празника на града праз месец май`2008 г. През годината беше извършен също и обмен на ученици. За празника на Стара Загора през октомври беше посрещната делегация от гр. Самара, водена от първия заместник - кмет Сергей Арсентьев.

През пролетта на 2008 г. духовият оркестър на Стара Загора взе участие в проява в град Радом, Полша. По случай празника на Стара Загора през октомври беше посрещната делегация от гр. Радом, водена от Кмета на града.

През 2008 г. разменихме визити във връзка с празника на градовете си с побратимения Крушевац, Сърбия. Обсъжда се участие на старозагорски ученици в прояви в Крушевац.
Сътрудничество с други градове и региони

През 2008 г. Община Стара Загора възстанови сътрудничеството си с гр. Лариса, Гърция. През месец септември на посещение в южната ни съседка бяха представители на Община Стара Загора, начело със секретаря – г-жа Николинка Горова. Те се запознаха с особеностите на префектура Лариса и обсъдиха конкретни идеи за съвместно разработване на проекти с Община Лариса в областта на туризма. Като резултат, в края на октомври Община

През 2008 година на посещение в Община Стара Загора бяха:

Посланик на Държавата Израел у нас Н. Пр. г-н Ноах Гал Гендлер. – 17.01.2008 г. и 16.12.2008 г.;

• Посланик на Кралство Белгия у нас Н. Пр. г-н Филип Беке. - 27.03.2008 г. ;

• Посланик на Република Финландия у нас Н. Пр. г-н Кауко Ямсен – 28.03.08 г.;

• Посланик на САЩ у нас Н. Пр. г-н Джон Байърли – 04.04.2008 г.;

• Посланик на Франция у нас Н. Пр. г-н Етиен дьо Понсен – 18.04.2008 г.;

• Посланик на Германия у нас Н. Пр. г-н Михаел Гайер – 18.04.2008 г.;

• Посланик на Посолство на Великобритания и Северна Ирландия у нас Н.Пр. г-н Стийв Уилиямс – 10.07.2008 г.;

• Посланик на Италия Н. Пр. г-н Стефано Бенацо – 26.07.2008 г.;

• Посланик на Русия у нас Н.П. г-н Юрий Исаков – 30.09.2008 г.;

• Генерален консул на Гърция в Пловдив Н. Пр. г-н Николаос Пиперигос – 17.10.2008 г.;

• Посланик на Индонезия Н. Пр. г-н Имануил Роберт Инкиривани – 10.12.08 г.


ХУМАНИТАРНИ ДЕЙНОСТИ И ЕКОЛОГИЯ
ОБРАЗОВАНИЕ, МЛАДЕЖКИ ДЕЙНОСТИ И СПОРТ
Със Закона за Държавния бюджет на Република България за 2008 г. във всички училища задължително се прилага системата на делегирани бюджети. Съгласно ЗДБРБ общината задължително разпредели по формула средствата за финансиране на всяко училище.

Съставени са бюджетни сметки на всяка детска градина на база на брой деца, единен разходен стандарт и допълнителни компоненти на база на формула.

Единните стандарти в образованието осигуряват средства за трудови възнаграждения и осигурителни вноски на:

• 2243 учители и непедагогически персонал

издръжката на:

• 4257 деца

• 14103 ученици в училищата

• 321 ученици в спортното училище

• 653 ученици в търговската гимназия

• 106 ученици в общежитие

• осигурени са средства за режийни разходи и поевтиняване на храната на учениците в училищата

• осигурени са стипендии за 1400 ученици

• осигурени са 500 000 лева за покриване на недостига по държавните стандарти за училищата

• През 2008 г. е сключен Колективен трудов договор за детските градини на общинско ниво, изпълнени са всички условия по договора.

• осигурени са учебни помагала за подготвителна група на общинските детски градини

• осигурени са учебници за І – VІІ клас на учениците в общинските училища

• осигурена е задължителната учебна документация за началото и за края на учебната година на общинските детски градини

• осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд в общинските детски градини

• за училищата и детските градини, които се отопляват с течно гориво, Община Стара Загора осигури доставката на гориво за отоплителния сезон след проведена процедура по ЗОП

• за учениците до 16-годишна възраст в населените места, където няма училища, Община Стара Загора осигурява безплатен транспорт – специализиран, собствен и безплатни карти по транспортна схема

• транспортните разходи на пътуващите учители са осигурени в размер на 90% от действителните разходи.
В рамките на Национална програма за съфинансиране на общински инвестиционни проекти бяха одобрени финансови средства по:

- Модул: „Съфинансиране / 50 на сто / на проекти за енергийноефективно саниране на училищни сгради” – за 408 290.67 /50 на сто – 204 145.34 лв./ , одобрени и получени 204 145 лв.

- Модул: „Съфинансиране / 50 на сто / на проекти за ремонт на спортни площадки и съоръжения”- за 192 423.06 лв. / 50 на сто – 96 211.53 / , одобрени и получени 86 550лв.
В изпълнение на Националния план за интегриране на деца със специални образователни потребности през учебната 2007/2008 г. в 18 общински училища и в 3 детски градини се обучават 78 деца със специални образователни потребности. Община Стара Загора извърши ремонтни дейности за адаптиране на архитектурната среда. В ІV ОУ “Кирил Христов” са пригодени санитарни възли, в СОУ “Железник” – 1 санитарен възел и външна рампа за инвалидни колички на входно стълбище и санитарни възли и външна рампа в ХІ ОУ .

Процесът на интеграция на ромските деца в Стара Загора се осъществява чрез проект на Фондация “Лозенец”, който през учебната 2007/2008 г. обхваща – 219 деца, обучавани в 13 общински училища. През м. август 2008 г. Община Стара Загора сключи Споразумение за сътрудничество с Фондация «Лозенец». През м. септември 2008 г. Общински съвет прие Общинска програма за образователна интеграция на децата и учениците от ромски произход за учебната 2008/2009 г.

Осигуриха се безплатни коледни спектакли за децата в детските градини.

Проведоха се:

Астрономически празници в дните на пролетното равноденствие, лятното и зимно слънцестоене - НАОП ”Юрий Гагарин”.

• Ученически прояви за Деня на Европа – конкурс за есе, рисунки и стихотворения на тема “Аз и Европа”.

• Младежка инициатива “ 16 май - ден без насилие”.

• Дни на отворените врати в Общински детски център – представяне дейността на всички форми в звеното - 1ноември.

• Младежки антиспин концерт, организиран от Младежки общински съвет - 1 декември.

• Ученически летен отдих, организиран от месец юни до месец септември в двете общински почивни бази – “Каваците”, гр. Созопол и “Паниците”, гр. Калофер. За посочения период в лагерите са пребивавали 900 деца и ученици, от които 674 в УПБ ”Каваците” и 226 в УПБ “Паниците”.

• Ученически игри – 2008, проведени от месец февруари до месец юни в три

възрастови групи – участваха в различните етапи над 4000 ученици.

• Ученическа баскетболна лига – смесени отбори на училищата от града / за първи път в България /.

• Държавни първенства по борба класически и свободен стил.

• Участие на Световно първенство по бадминтон за ученици. Отборите на ГПЧЕ ”Р. Ролан”- момичета и ПГ по строителство, архитектура и геодезия - момчета, заеха четвърто място.

• Тенис турнири от веригата за Национално първенство с участници първите осемнадесет от ранглистата на България за мъже и жени.

• Европейско първенство по Корабомоделизъм- скоростни модели.

• Етап от международната колоездачна обиколка на България.

• Международен турнир по художествена гимнастика - участвали отбори от 16 държави.

• Турнири по футбол, лека атлетика, бадминтон и волейбол - за деца в неравностойно положение и за хора с увреждания.

• Голям турнир по конен спорт – с участие на над 50 състезатели.

• Международни футболни турнири за жени и ветерани.

• Балкански и международен турнир по бридж - участвали над 80 състезатели от 14 държави.

В рамките на дейността на местната комисия за борба срещу противообществените прояви на малолетните и непълнолетните се извършват ежедневни консултации с деца и родители; изготвена е и е приета Стратегия за борба с наркотиците /2009-2013 г./. Във връзка със Стартегическия план за добра и целенасочена работа с малолетните и непълнолетните, противообществените прояви и престъпления в Община Стара Загора намаляха с 34% в сравнение с м.г. – от 137 на 99. Отлична е работата на Комисията по превенция – обхванати са 7000 деца, запознати със ЗКБПМН, изнесени са 51 вида лекции от обществените възпитатели.

Проведени са летни обучителни лагери, шахматен турнир, благотворителни кампании, представяне на 2 книги, в които 172 деца разказват на четири езика за българските традиции.

Осъществява се взаимодействие с Училищните комисии за превенция на противообществените прояви на учениците като са извършени 249 посещения в часа на класа, обхванати са 6225 малолетни и непълнолетни.

Сред неизпълнените дейности през 2008 година в Направление „Образование” е оптимизирането на училищната мрежа в Общината /2008-2010г./ и приемането на Общинска програма за развитие на детско-юношеския, училищния и масовия спорт и социалния туризъм за периода 2008-2011 година.
ЗДРАВЕОПАЗВАНЕ И СОЦИАЛНИ ДЕЙНОСТИ
Във връзка с увеличението на минималната работна заплата от 1.01.2007 г. в Републиканския бюджет не бяха осигурени средствата, необходими за работни заплати и осигурителни плащания в дейност „Детски ясли”. Поради това през 2008 година се наложи
дофинансиране на дейността с общински средства, за да се постигне 5% увеличение на заплатите на работещите в Детски ясли, считано от 01.01.2008г.

От 01.09.2008г. е осигурено финансиране за „Дневен център за възрастни с ментални увреждания и хронични психични проблеми „Св. Св. Козма и Дамян”.

Стартира проектът на СНЦ „Здраве и морал” по схема за безвъзмездна финансова помощ. Проектът „Ти избираш социален асистент или домашен помощник – услуги в общността” е с продължителност 12 месеца. В рамките на проекта 20 лица с увреждания и самотно живеещи възрастни хора от Стара Загора и с. Малко Кадиево ползват услугите „Социален асистент” и „Домашен помощник”.

Обявиха се и се проведоха конкурси за длъжността „Завеждащ детска ясла” за 6 заведения. Конкурсът за „Завеждащ Детска млечна кухня” беше обявяван двукратно, но поради липса на кандидати не беше проведен. Предстои ново обявяване през 2009г.

Въведе се нова социална услуга за младежи, напуснали ДОВДЛРГ под формата на „Защитено жилище” – 2 броя в кв. „Зора” и кв. „Железник” – методология на услугата; ремонт, обзавеждане и оборудване на предоставените апартаменти; подбор, обучение и супервизия на персонала. Двата апартамента са ремонтирани и обзаведени и предстои разкриването на услугата като делегирана държавна дейност от м. Април 2009г.

През 2008 година бяха закупени ДМА както следва:

- За Детски ясли на стойност – 78 100 лв.

- За Социални заведения на стойност – 107 396лв.

Осигуриха се и капиталови субсидии за :

- ОДПФЗС, МДОЗС, ОДКВЗС, ОДПЗС, МЦ І по 50 000лв

- ДКЦ І ЕООД – 20 000лв

- Дентален център І ЕООД – 15 000лв.

Като най-ярки и значими културни форуми и събития през отчетния период са:

- Фестивал на маскарадните игри

- 3 март Национален празник на Република България. 130 години от Освобождението от турско робство /по отделна програма/

- VІІ Национален конкурс по фолклор за деца „Орфеево изворче”

- Международна режисьорска работилница

- 43 Фестивал на оперното и балетното изкуство Стара Загора ,2008

- 150 години от първото честване на Празника на Св.братя Кирил и Методий в Стара Загора

- Празници на липите

- Международен пленер по живопис „Дружба”

- Национален конкурс на млади изпълнители на популярна песен „Тракийска лира”

- Национален конкурс за народна песен „Петкана Захариева”

- Национален фестивал на шлагерната песен „Под липите златен прах се рони”

-Трети национален тракийски фолклорен събор с международно участие „Богородична стъпка”

- Караянови филмови вечери

- Трети международен фестивал на военните духови оркестри

- Нощ на музеите и галериите

- 5 октомври – Празник на Стара Загора

- 170 години от рождението на Митрополит Методий Кусев

- 25 издание на Националния конкурс за младежка поезия „Веселин Ханчев”

- „Голямото четене... в Стара Загора”

- Второ Балканско квадринале по живопис „Митовете и легендите на моя народ”

- Коледно - новогодишни празници

Нов момент в дейността е партньорството с Клуба на работодателя за възстановяване на надгробния паметник на Митрополит Методий Кусев.

Извършва се и: ремонт на руски паметник в с.Калитиново, възстановяване на бюст - паметник на Кольо Ганчев, ремонтно - възстановителни работи по тракийската гробница в с. Оряховица и Мавзолея - костница „19 юлий 1877”.

Създадена е нужната организация за извършване до края на годината на геофизични проучвания на тракийски надгробни могили в района на Стара Загора от РИМ Стара Загора и Археологическия институт с музей към БАН.

Към момента в Община Стара Загора има регистрирани 53 читалища, от които осем са в града. Народните читалища по места са традиционни културни и образователни центрове и като такива са основен двигател и организатор на културните инициативи в областта на любителското художествено творчество и съхраняването на фолклорните традиции и Празнично - обредния календар /от месец декември 2007г. на сайта на Община Стара Загора присъства информация за всички прояви, организирани от читалищата по места/.

Със съдействието на Община Стара Загора през 2008 г. 10 читалища отбелязаха юбилейни годишнини.

Сред неизпълнените задачи през 2008 година е изготвяне на окончателния проект на Общинска стратегия за културата, за формулиране на стратегическите цели и приоритети на общинската политика в сферата на културата и опазване на културно-историческото наследство, при напълно изградена и функционираща база и обезпечаване на дейностите, откриването на Регионалния център за междукултурен и междуетнически диалог в кв.”Лозенец” и изготвяне на Програма за дейността и развитието му.

Изпълнява се проект за приложен софтуер за автоматично оповестяване чрез SMS за настъпили превишения на зададени прагове на замърсители на атмосферния въздух, регистрирани от системите за мониторинг.

Извършва се непрекъснат сателитен мониторинг на територията на Община Стара Загора на базата на спътникови и наземни данни. Изследването се изпълнява от Института за космически изследвания към БАН и е финансирано от Общината. Достъп на обществеността до данните от космическия мониторинг е осигурен чрез линк от страницата на Общината.

През месец октомври 2008 г. е проведен поредния мониторинг на качеството на околната среда от акредитирана лаборатория на Института по околна среда „Synlab GmbH”, Германия. Бяха отбрани общо 67 броя проби от които:

- Биологични материали (круши, ябълки, дюли, грозде, гъби, зеле, орехи, домати, чушки и борови игли) – общо 54 броя;

- Подземни води – 6 броя;

Пробите бяха събрани от шест населени места на територията на Община Стара Загора – Змейово, Борилово, Остра могила, Казанка, Старозагорски бани и Пъстрово.

Отбраните проби бяха подложени на анализ от експерти на „Умвелт институт” Щутгарт, Германия по следните показатели: тежки метали (As, Pb, Cd, Cr, Cu, Zn, Mn, Ni), както и рН на почви и води. Контролни проби от всички събрани материали се съхраняват в Регионална лаборатория – Стара Загора (води и почви) и РИОКОЗ (биологични материали).

Резултатите са изпратени за становище в РИОСВ и РИОКОЗ Стара Загора.

• 
  По проект за техническа помощ EuropeAid 124484/D/SV/BG „Подготовка на мерки за управление на отпадъците в региони Стара Загора, Костенец и Луковит” е извършен институционален анализ на системите за управление на отпадъците в общините, включени в териториалния обхват на новото Регионално съоръжение за третиране на отпадъците регион Стара Загора. Учредено и СНЦ „Регионално сдружение за управление на отпадъците – Стара Загора” – сдружение на общините по смисъла на глава осма от ЗМСМА. Предстои съдебна регистрация на сдружението. Възложено е разработване на ДОВОС на новото Регионално депо.
  
• 
  Почистени, санирани и закрити са 26 нерегламентирани селски сметища в селата Лясково, Колена, Памукчии, Руманя, Борово, Воденичарово, Калитиново, Стрелец, Козаревец, Ловец,Сулица, Бъдеще, Казанка, Петрово, Люляк, Братя Кунчеви, Дълбоки, Бенковски, Горно Ботево, Подслон, Преславен, Хан Аспарухово, Плоска могила, Пшеничево, Пъстрово и Самуилово от Община Стара Загора.
  
• 
  Проведени са множество мероприятия и информационни кампании с целеви групи от населението и представители на бизнеса за популяризиране екологичната политика на общината; за формиране на трайна и устойчива позиция на нетърпимост към небрежното отношение по проблемите с отпадъците; за формиране на съзнание и интерес за икономии на природни ресурси; отговорно отношение към природата и привличане на населението, НПО и заинтересованата индустрия, в процесите на вземане на решения по въпросите на управление на околната среда.
  

Все още обаче не е приключило строителството и не е въведена в експлоатация ГПСОВ-Стара Загора.

През 2008 г. са съставени общо 943 бр. Актове за установяване на административни нарушения от: служители на РПУ – гр. Стара Загора; служители на РПУ /по договор към Община Стара Загора/; технически сътрудници от Звено КЧООС; други служители на Община Стара Загора, упълномощени от Кмета да съставят актове по наредбите на Общината

От общия брой актове, 895 бр. са съставени от полицаи и 48 бр. от техническите сътрудници - Звено КЧООС.

През изминалата година са съставени 336 бр. Предупредителни протоколи от полицейските служители и 410 бр. от Звено КЧООС.

Звено „Общинска охрана” е отчело приходи за периода 01.01 – 31.12.2008 г. от „Зелена зона и Паркинги”, както следва:

- принудително задържане на МПС - 2 890 бр., с обща сума 27 390 лв.

- принудително преместване на МПС 1 118 бр., с обща сума 29 551 лв.

- паркинг „НЕК” – 20 621,50 лв.

- паркинг „Берое” – 34 114,45 лв.

- паркинг „Загорка” - 8 907,50 лв.

- разрешителни за осъществяване на таксиметров превоз на пътници – 650 бр.

- разрешителни за достъп и движение в ЦГЧ - 240 бр.

- карти за безплатно паркиране на инвалиди в „Зелена зона” - 250 бр.

- сключени договори с юридически лица за ползване на паркоместа в „Зелена зона” – 19 бр.

В Отдела периодично се съгласуват маршрутни разписания за обществен превоз на пътници с автобусен транспорт на други общини. Разработват се нови и се извършва промяна в съществуващите маршрутни разписания.

Извършена е проверка на всички постъпили жалби в отдела и е изготвен отговор до жалбоподателите.

Служителите от Отдела постоянно са контролирали изпълнението на ежедневния експлоатационен график на превозвачите от градския транспорт, както и дейността и законността на автомобилите на таксиметровите превозвачи. Контролирано е и поддържането на светофарните уредби.

През цялата изминала година служителите от Сектор „Административни бюра” работиха както за подобряване на административното обслужване, така и за подобряване на градската среда на Община Стара Загора. През годината бяха организирани следните мероприятия: Мартенски базар, Пролетен базар, Празник на липите, Бирен фест, Есенен базар, Есенен панаир, Коледен панаир и др.

На територията на града се извърши следното:

- бяха монтирани нови пейки и възстановени съоръжения по детските площадки

- ежедневно се почистваха улиците и тротоарите; поддържаха се междублоковите пространства

- редовно се осъществяваше контрол по почистването на пространството около съдовете за смет, при събирането им от „Нелсен Чистота”

- подрязвани бяха сухи дървета и храсти и се окосяваха тревните площи

- почиствани бяха ежемесечно водосточните шахти

- събирани са наеми и такси и са издавани разрешителни; общата събрана сума е 685 558 лв. от около 600 обекта

- постоянно е упражняван контрол спрямо издадените разрешителни

- извършени бяха щателни проверки и изготвени писмени отговори на всички подадени жалби и сигнали от граждани.