Срочността на приключените преписки

Окръжна прокуратура-Перник е решила 159 бр. инстанционни преписки, от които 130 бр. са били потвърдени и 26 бр. отменени. Произнасяне по видове:

- по чл.200 от НПК- 23 потвърдени и 2 отменени

- по чл.213 ал.2 от НПК- 44 потвърдени и 11 бр. с разпореждане за образуване на ДП и 1бр. с разпореждане за допълнителна проверка..

- по чл.243 ал.9 от НПК- 11 бр. потвърдени и 6 бр. отменени-по реда на чл.13 от Инструкцията за провеждане на предв. проверки- 52 с потвърдени и 6 бр. с отменени резолюции.

Общия брои решени инстанционни преписки спрямо общия брой решени преписки е 1,80%.

През отчетния период на наблюдение от прокуратурите от региона са били общо 5 299 бр. при 5 734бр. през 2011г., 6 476 бр. за 2010г, от които разследвани от разследващ полицай- 5 242бр. при 5 595бр.за 2011г, 6 314 за 2010г, разследвани от следовател- 55 броя при 139 бр. през 2011г при 162 бр. за 2010г и 1 бр. разследвани от прокурор.

- 5 бр. преписки по сигнали от НАП, по които са били образувани 3бр. досъдебни производства.

- 1 бр. по сигнал от ДНСК, с 1бр.образувано ДП

-17бр по сигнал на АДФИ-7обр.ДП

През 2012г. в прокуратурите от съдебен регион Перник нямат образувани след самосезиране ДП.

По материали изпратени от ДАНС- по 4 бр.е образувано ДП.
1.2.2. Срочност на разследване:

Приключени досъдебни производства-общо 2 718 бр. при 2 777 бр. за 2011г. и 2 755бр. за 2010г. В законовия срок са приключили всички ДП.

Няма констатирани случаи от съдилищата, на процесуално-следствени действия по събирането на доказателства, извън срока на разследване.

тях по новообразувани- 1 888 бр. при 1739 за 2011г. при 1 545бр. за 2010г.

- разследвани от разследващ полицай- 4 678 бр. при 5 019 за 2011г пи 5 781бр. за 2010г.

- разследвани от следовател- 36 бр. при 94 бр.за 2011г. и 140 бр. за 2010г,.

Съотношението между решените и общо наблюдаваните досъдебни производства е 91 %.

Продължителност на досъдебната фаза, считано от образуване на досъдебното производство, до решаването му от прокурор с прекратяване или внасяне в съда:

- до 7 месеца- 2 854бр. -

- до 1 година- 2 бр.

- над 1 година- 445 бр. при 747 бр.за 2011г. и 554 бр. за 2010г. Неприключени /510 бр./ и нерешени /85бр./ ДП или общо 595 бр. при 604 за 2011г. при 548 бр. за 2010г.

Всички прокурорски произнасяния по решаваните досъдебни производства, са били в рамките на законовия едномесечен срок.

1.3.1. Внесени в съда ДП:

През отчетната 2012г., прокурорите от региона, са внесли в съдилищата 620 бр. прокурорски актове, при 656 бр. за 2011г. и 660 бр. за 2010г,., за 675 бр. престъпления, срещу 746 бр. лица, както следва:

- обвинителни актове – 392 бр. /при 476 бр. за 2011г. и 498 бр. за 2010г,/ за 438 бр. престъпления срещу 498 лица.

- споразумения- 198 бр. при 147 бр. през 2011г. и 110 бр. за 2010г, /, за 199 престъпления, срещу 208 лица.

- предложения за освобождаване от наказателна отговорност с налагане на административно наказание по чл.78а. –38 при 33 бр. за 2011г. и 52бр. за 2010г. / за 38 престъпления, срещу 40 лица.

По прокуратури числеността на прокурорските актове е както следва:

- 42 бр. за Окръжна прокуратура-Перник.

- 355 бр. за Районна прокуратура-гр. Перник.

- 154 бр. за Районна прокуратура-гр. Радомир.

- 24бр. за Районна прокуратура-гр. Трън.

- 45 бр. за Районна прокуратура-гр. Брезник.

Съотношението между общо наблюдаваните и внесените с прокурорски актове в съответния съд досъдебни производства е 8,7% при 9,8% за 2011г. и 10,19%,за 2010г

Щети по досъдебни производства, с внесени прокурорски актове в съда –142 109,19лв., от които възстановени- 39 349,32лв..
1.3.2. Спрени ДП- В началото на отчетния период общо 12 747 бр. при 14 187бр. за 2011г. и 16 722 бр. за 2010г. спрени досъдебни производства. От тях спрени срещу известен извършител са 54 бр. при 101бр. за 2011г. и 148 бр. за 2010г. и срещу неизвестен извършител 12 693 бр. при 14 086 бр.за 2011г и 16 574 бр.за 2010г.

От спрените срещу известен извършител, основанията по бройки за спиране са, както следва:

- 0 бр. по чл.25 т.1 от НПК.

- 46 бр. по чл.25 т.2 от НПК.

- 0 бр. по чл.25 т.3 от НПК.

- 55 по чл.244 ал.1 т.3 от НПК.

От спрените срещу известен извършител, основанията по бройки за спиране са, както следва:

- 0 бр. по чл.25 т.1 от НПК.

- 27 бр. по чл.25 т.2 от НПК.

- 0 бр. по чл.25 т.3 от НПК.

- 27 по чл.244 ал.1 т.3 от НПК.

Съотношението между общо наблюдаваните досъдебни производства и спрените такива срещу известен извършител вкл. от предходни години е 1.48 %.

1.3.3. Прекратени досъдебни производства.

През отчетния период, прокуратурите от региона са прекратили 2 758 бр. 3 189 бр. за 2011г и 3 924 бр.за 2010г.. досъдебни производства, които съставляват 58,00% при 62,01% за 2011г. при 66,3% за 2010г от всички решени досъдебни производства, и 57,6 % от всички наблюдавани досъдебни производства.

По давност на основание чл.24 ал.1 т.3 от НПК, са били прекратени 2103 бр. при 2 483 бр. за 2011г и 3 311 бр. за 2010г, от които срещу известен извършител 0 бр., срещу неизвестен извършител- 2 103бр., по чл.24 ал.1 т.9 от НПК- 9 бр. и 67 бр. по чл.243 ал.1 т.2 от НПК.

По 27 бр. от прекратените досъдебни производства, постановленията за прекратяване са били отменени от съда, а 5 бр. от горестояща прокуратура, общо 32 бр. отменени, което представлява 0.4 % отменено прекратяване, от всички прекратени дела.

Общ брой наблюдавани- 14 бр., от които 14 новообразувани- всичките от разследващ орган.

Общ брой на приключилите НП- 14 бр.-всичките в 3-дневен срок.

От тях 14 бр. са били внесени в съответните съдилища. От внесените 2 бр. са били внесени с обвинителни актове и 12 бр. със споразумения.

Общо наблюдавани 122 бр.,

Приключени- 119 бр., от които всички са решени в срок до 7 дни.

От общия брой решени бързи производства – 63 бр., 60 бр. са внесени в съответния съд и 3 бр. са били прекратени, като всичките са решени в срок до 3 дни.

Съотношението между наблюдаваните общо досъдебни производства и броя на незабавните и бързи производства е 2,7 %.

1.4.2. Досъдебни производства разследвани по общия ред. /ДПОР/

Общо наблюдавани досъдебни производства разследвани по общия ред от разследващ орган /разследващ полицай и следовател/- 5221бр., от тях:

Новообразувани ДП- 2 326 бр., съответно:

- от разследващ орган- 1 321 бр.

- от прокурор- 1 005 бр.

Общо приключените досъдебни производства разследвани по общия ред от разследващ орган са 2 586 бр., от тях новообразувани 1897 бр.. В законовия срок са приключили 2 585 бр. / почти 100 % /., както следва:

- в срок до 2 месеца- 1874 бр.

- в срок до 6 месеца- 582 бр.

- в срока продължен от горестоящата прокуратура- 129 бр.

Неприключени досъдебни производства при разследващ орган–510 бр., всичките в законовия срок на разследване., както следва:

- до 2 месеца- 316 бр.

- до 6 месеца- 139 бр.

- в срока продължен от горестоящата прокуратура- 55 бр.

Общия брой на решените досъдебни производства от прокурор- 4391 бр., от които, новообразувани- 1 813 бр., както следва:

- прекратени и внесени в съда ДПОР- 3 301бр.

- внесени в съда ДПОР- 546 бр., от които 11 бр. внасяни в съда повече от един път.

- прекратени ДПОР- 2 755 бр.

- спрени- 1280 бр.

Продължителност на досъдебната фаза, считано от образуване на досъдебното производство, до решаването му от прокурор с прекратяване или внасяне в съда:

- до 7 месеца- 2 854бр.

- до 1 година- 2 бр.

- над 1 година- 445 бр.

Останали досъдебни производства в края на отчетния период за решаване от прокурор- 85 бр. всичките в срок.

Всички прокурорски произнасяния по решаваните досъдебни производства, са били в рамките на законовия едномесечен срок.

През отчетната 2012г., прокурорите от региона, са внесли в съдилищата 546 бр. прокурорски актове, по досъдебни производства разследвани от разследващ орган по общия ред за 600 бр. престъпления, срещу 672 бр. лица, както следва:

- обвинителни актове - 377 бр., за 422 бр. престъпления, срещу 483 лица.

- споразумения- 131 бр., за 140 престъпления, срещу 149 лица.

- предложения за освобождаване от наказателна отговорност с налагане на административно наказание по чл.78а. - 38 бр. за 38 престъпления срещу 40 лица.

От ДПОР 58 бр. са били изпратени по компетентност. Прокурорите от региона са се произнесли по решените ДП в срокове, както следва:

- до 1 месец- 4 639бр.

- над 1 месец- 0 бр.

Останали за решаване при прокурори ДПОР в края на отчетния период- 85 бр. - всичките в срок.

Ръководство и надзор върху разследването-ДП разследвани по общия ред /ДПОР/ от разследващ полицай

Общо наблюдавани досъдебни производства разследвани по общия ред от разследващ полицай 5 164 бр. при 5 536 бр.за 2011г и 6 259бр. за 2010г, от тях:

Новообразувани ДП- 2 295 бр., съответно:

- от разследващ орган- 1 312 бр.

- от прокурор- 983бр.

Общо приключените досъдебни производства разследвани по общия ред от разследващ орган са 2 555 бр., от тях новообразувани 1892 бр.. В законовия срок са приключили 2 555 бр. / 100 % /., както следва:

- в срок до 2 месеца- 1 871 бр.

- в срок до 6 месеца- 572 бр.

- в срока продължен от адм.ръководител на по-горестоящата прокуратура- 112 бр.

Неприключени досъдебни производства при разследващ орган - 490 бр. , всичките в законовия срок на разследване., както следва:

- до 2 месеца- 312 бр.

- до 6 месеца- 132 бр.

- в срока продължен от адм.ръководител на по-горестоящата прокуратура- 46 бр.

Общия брой на решените досъдебни производства от прокурор- 4601бр. при 4 961бр. за 2011г. и 5 727 бр. за 2010г, от които, новообразувани- 1 806 бр., както следва:

- прекратени и внесени в съда ДПОР- 3 708 бр.

- внесени в съда ДПОР- 584 бр., от които 15 бр. внасяни в съда повече от един път.

- прекратени ДПОР- 3 268 бр.

- спрени- 1 277бр.

Продължителност на досъдебната фаза, считано от образуване на досъдебното производство, до решаването му от прокурор с прекратяване или внасяне в съда:

- до 7 месеца- 2 822 бр.

- до 1 година- 2 бр.

- над 1 година- 444 бр.

Останали досъдебни производства в края на отчетния период за решаване от прокурор-83 бр. всичките в срок.

През отчетната 2012г., прокурорите от региона, са внесли в съдилищата 539 бр. прокурорски актове, по досъдебни производства разследвани от разследващ орган по общия ред за 592 бр. престъпления, срещу 664 бр. лица, както следва:

- обвинителни актове - 372 бр., за 416 бр. престъпления, срещу 477 лица.

- споразумения- 130 бр., за 139 престъпления, срещу 148 лица.

- предложения за освобождаване от наказателна отговорност с налагане на административно наказание по чл.78а. - 37 бр. за 37 престъпления срещу 39 лица.

От ДПОР 56 бр. са били изпратени по компетентност. Прокурорите от региона са се произнесли по решените ДП в срокове, както следва:

- до 1 месец- 4 601 бр.

- над 1 месец- 0 бр.

Останали за решаване при прокурори ДПОР в края на отчетния период- 83 бр. - всичките в срок.

Ръководство и надзор върху разследването-ДП разследвани по общия ред /ДПОР/ от следовател

Общо наблюдавани досъдебни производства разследвани по общия ред от следовател-55, от тях:

Новообразувани ДП- 29 бр., съответно:

- от разследващ орган- 8 бр.

- от прокурор 21бр.

Общо приключените досъдебни производства разследвани по общия ред от следовател са 28, от тях новообразувани- 4 бр. В законовия срок са приключили 28 бр. / 100 % /., както следва:

- в срок до 2 месеца -2 бр.

- в срок до 6 месеца - 9 бр.

В срока удължен от адм.ръководител-17 бр.

Неприключени досъдебни производства при следовател- 20 бр., всичките в законовия срок на разследване., както следва:

- до 2 месеца - 4 бр.

- до 6 месеца - 7 бр.

В срока удължен от адм.ръководител-9 бр.

Общия брой на решените досъдебни производства от прокурор - 36 бр., от които, новообразувани- 5 бр., както следва:

- прекратени и внесени в съда ДПОР-31 бр.

- внесени в съда ДПОР-6 бр.

- прекратени ДПОР-25бр.

- спрени-3 бр.

Продължителност на досъдебната фаза, считано от образуване на досъдебното производство, до решаването му от прокурор с прекратяване или внасяне в съда:

- до 7 месеца- 30 бр. -

- до 1 година- 0 бр.

- над 1 година- 1 бр.

Останали досъдебни производства в края на отчетния период за решаване от прокурор- 2 бр.- всичките в срок.

Всички прокурорски произнасяния по решаваните досъдебни производства, са били в рамките на законовия едномесечен срок.

През отчетната 2012г., прокурорите от региона, са внесли в съдилищата 6 бр. прокурорски актове, по досъдебни производства разследвани от следовател, за 7 бр. престъпления срещу 7 бр. лица, както следва:

- обвинителни актове - 5 бр., за 6 бр. престъпления, срещу 6 лица.

- споразумения- няма

- предложения за освобождаване от наказателна отговорност с налагане на административно наказание по чл.78а. - 1 бр. за 1 престъпления срещу 1 лице.

От ДПОР разследвани от следовател 2 бр. са били изпратени по компетентност.

Прокурорите са се произнесли по решените 36 бр. ДП в срокове, както следва:

- до 1 месец- 36 бр.

- над 1 месец- 0 бр.

През отчетната 2012г., в съдебен регион - Перник, 1бр. ДП е проведено от прокурор /в ОП-Перник/

През отчетната година е налице наложилата се през последните няколко години устойчива тенденция на намаляване броя на разследваните досъдебните производства. През отчетния период на наблюдение от прокуратурите от региона са били общо 5 299бр. при 5 536 бр. през 2011г. ДП при 6 476 бр. за 2010г.. Това се дължи на създадената добра организация на дейността на прокуратурите от съдебен регион гр.Перник. Установено е непосредствено наблюдение на водените досъдебни производства. Упражненият текущ контрол, създаденото добро взаимодействие с разследващите органи, са довели до намаляване на срочността на разследването и приключване на значителен брой дела така, че към края на 2012г. са останали общо неприключени 510 бр. досъдебни производства. Непрекъснатото и системно докладване на хода на разследването има и своя положителна страна- намалял е броя на изготвените писмени указания по реда на чл.196 ал.1 т.2 от НПК- но ежедневието на прокурора в някои дни преминава единствено в даването на устни указания, консултации, прецизиране на обвинения, изясняване на фактология, запознаване със събраният доказателствен материал. Няма случаи на отстраняване на разследващ орган по конкретно дело, поради несправяне с възложеното разследване.

Всички прокурори от региона ефективно упражняват своите правомощия, свързани с ръководство и надзор върху разследването. По всяка една преписка и дело винаги се определя наблюдаващ прокурор, който следи и носи отговорност за тяхното срочно и законосъобразно приключване. Това е и една от причините да няма дела, приключени след законоустановените срокове или произнасяне на прокурора след неговия срок за решаване на съответното производство.

През годината не се е налагало определяне на изрични екипи от прокурори за съвместна работа, както и екипи с разследващи и други органи, но липсата на подобни дела не означава, че не е търсена помощ и съдействие при тежки и обемни дела, или е имало необходимост от специфични знания и умения.

Към настоящия момент не се осъществява докрай идеята за екипна работа между оперативните служби и разследващите полицаи, ръководен от прокурора в хода на извършваните разследвания. Екипността в повечето случаи /извън извършените тежки умишлени престъпления/ е до провеждане на следствените действия по реализиране на оперативни разработки, след което разследващия полицай не се обезпечава с помощ от оперативните служби за своевременно, в кратки срокове извършване на разследването. Това най –вече се отнася до оперативните служби на икономическа полиция.

По всички ДП е спазен реда за докладване на производството. При необходимост наблюдаващите прокурори са указвали извършването на допълнителни процесуално- следствени действия в срок

По 358 ДП са работели съвместни екипи, съставени от 7 прокурори и 17 разследващи полицаи.

В хода на бързото ДП и незабавното ДП наблюдаващите прокурори са спазили сроковете по чл.357 ал.1от НПК и чл.363 ал.1 от НПК. ОП Перник не е водила БП и НП. В докладите на РП не е посочено да са извършвани действия по реда на чл.357 ал.1 т.5 и чл.363 ал.1 т.5 от НПК.

През 2012г., прокурорите от съдебен регион Перник, са участвали при извършването или е извършвал отделни действия по разследването по 1 551 бр. при 1 808 бр. през 2011г. и 1 362 бр. през 2010г. досъдебни производства, от които разследвани по общия ред- 1499 бр., по бързи производства- 52 бр..

По 1 484бр. бр. досъдебни производства, прокурора е възложил на служители на МВР, извършването на отделни действия по разкриването на престъплението.

По 52 бр. ДП, прокурора е указал извършването на необходими действия по разследването, преди неговото предявяване.

По 37 бр. ДП, поради допуснати от разследващия орган процесуални нарушения при предявяване на разследването, са били извършени допълнителни действия по разследването. В повечето случаи процесуалните нарушения се свеждат до събиране на допълнителен доказателствен материал поискан или представен от един от обвиняемите и непредявяването му на останалите обвиняеми и пострадали лица.

Няма случаи от прокурор да е била отменена мярка за процесуална принуда по чл.234 ал.8 от НПК. Няма отменена мярка за процесуална принуда по чл.234 ал.9 от НПК от съда.

През отчетната 2012г., по реда на чл.173 от НПК, са били изготвени 79 бр.при 45 бр. през 2011г. и 56 бр.през 2010г, прокурорски искания до Окръжен съд-гр. Перник, за използване на оперативни способи. Всичките искания са били уважени.

Като оперативни способи по уважените искания са посочени:

- подслушване- 29 бр.

- наблюдение- 25 бр.

- проследяване- 23 бр.

- проверка на кореспонденция- 0 бр.

- проверка на компютърна информация-0 бр.

-белязване-2бр.

Брой наблюдавани ДП с използвани СРС- общо 16 бр., от които 13 бр. ОП Перник, 2 бр. РП Перник и 1 бр. РП-Брезник. Брой лица по наблюдаваните ДП, спрямо, които са използвани СРС- 43 бр.. Брой приключени ДП с използвани СРС- 24 бр.. На съд са били предадени 2 бр. лица, спрямо, които са се ползвали СРС, като по отношение на 2 бр. лица има влязъл в сила присъда.

Дела със защитен свидетел- 2 бр. на ОП Перник.Общо предприети мерки от прокурора по чл.123 от НПК- 2 бр.

Не са правени искания от прокурор с данни по чл.159 ал.1 от НПК, вр.чл.250 а и чл.250в от ЗЕС-

Приложението на СРС в повечето случаи се свежда по дела за тежки умишлени престъпления или за проверка на изложена аналитична информация в постъпили материали в прокуратурите изготвени от някои служби.

1.5.3 Контрол на мярката за неотклонение „Задържане под стража”.

Общия брой на направените искания за налагане мярка за неотклонение по реда на чл.64 от НПК е 59 бр., от които уважените са 56 бр. и неуважените 3 бр. В 2 бр. от случаите на невзета мярка е подаван протест, като и в двата случая протеста е уважен. Общо на 61 лица е налагана мярка за неотклонение „Задържане под стража”. В края на отчетния период 14 лица са били с такава мярка по неприключени ДП. Само 1 лице е било с мярка „домашен арест”. Броят на съдебните заседания по МНО е 128.

През периода 01.01.2012г. до 31.12.2012г., прокурорите са внесли в съдилищата на Пернишкия съдебен регион общо 620 прокурорски акта, при 656 за 2011г., 659 за 2010г. и 635 броя актове за 2009г., от които:

- 392 броя са внесените обвинителни актове, при 476 броя за 2011г., 497 броя за 2010г. и 452 броя за 2009г.;

- 190 броя са внесените споразумения, при 147 броя за 2011г., 110 броя за 2010г. и 129 броя за 2009г.;

Горните данни сочат, че през отчетната година се наблюдава лек спад в броя на внесените прокурорски актове, което се държи на по –малкия брой на образувани, наблюдавани и приключени досъдебни производства през годината, в сравнение с предходни години.

По внесените прокурорски актове са били образувани в съдилищата на Пернишкия съдебен регион общо 620 бр. дела и са решени общо 629 бр. Разгледаните и решени от съда дела представляват 101,45%. През 2011г. разгледаните и решени от съда дела са били общо 646 броя или 98,48%, през 2010г. разгледаните и решени от съда дела са били общо 641 броя или 97,27%, а през 2009г. разгледаните и решени от съда дела са били обща 588 бр. или 92,59%.