ВНАСЯНЕ, ОБСЪЖДАНЕ И ПРИЕМАНЕ НА ПРОЕКТИ ЗА РЕШЕНИЯ

ВНАСЯНЕ, ОБСЪЖДАНЕ И ПРИЕМАНЕ НА ПРОЕКТИ ЗА РЕШЕНИЯ

(3) Внесените материали трябва да съдържат:

1. Информация за целесъобразността и законосъобразността, необходима за вземане на правилно решение;

2. Проект за решение, съгласуван с юриста на ОбС или на ОбА, когато предложенията са направени от нея.

(4) Когато вносители на проекти за решения са общински съветници, ръководители на държавни и общински структурни звена и управители на общински търговски дружества, материала се придружава задължително със становище на Кмета на общината, освен ако не касае организацията на работа на ОбС и съответните структурни звена.
Чл.92. (1) Председателят на ОбС разпределя проектите между постоянните комисии.

(2) Председателят на общинския съвет определя водеща постоянна комисия за всеки проект за решение, когато се налага обсъждане в повече комисии.

(3) Възражения по разпределението на проектите за решения могат да правят председателите на комисии пред председателя на съвета в тридневен срок от уведомяването им. Той се произнася по направените възражения в същия срок.
Чл.93. (1) Постоянните комисии обсъждат проектите за решения. Те представят на председателя на ОбС, на председателя на водещата комисия и на вносителя на проекта за решение мотивирано становище.

(2) Становищата по проектите за решения се предоставят на ОбС от водещите комисии не по-късно от 5 дни от тяхното внасяне.

(3) Водещата комисия се произнася със становище, с което предлага приемане, допълване, изменение или отхвърляне на предложения проект. Проектът за решение се разглежда и подлага на гласуване независимо от становището на водещата комисия.
Чл.94. (1) Проектите за решения заедно с редакционните поправки, изменения и допълнения, с мотивите към тях се предоставят на общинските съветници по реда на чл.64, ал.1 от този правилник. А в случаите на чл.63, ал.1 и чл.64, ал.4 от този правилник - не по-късно от началото на заседанието, в което ще бъдат разгледани.

(2) Проектът за решение се обсъжда и гласува, след като ОбС изслуша становището на водещата комисия, становището на вносителя и становищата на други комисии, на които той е бил разпределен.

(3) Върнатото решение се включва в дневния ред на общинския съвет на първото заседание, следващо заседанието на което е прието.

(4) Върнатото решение се приема повторно с мнозинство повече от половината от всички общински съветници.

(5) Ако са върнати само отделни текстове от акта на общинския съвет се гласуват само текстовете, които са оспорени.

(2) Общинският съвет с мнозинство повече от половината от общия брой общински съветници приема решения за организиране на публични обсъждания, с което определя: предмета, формите, датата, мястото, продължителността и процедурните правила за обсъждането.

(3) Председателят на ОбС, чрез специалиста в звеното по чл.124, ал.1 от настоящия Правилник уведомява заинтересованите лица и оповестява чрез местните печатни и електронни медии или чрез Интернет решението по ал. 2 най-малко 5 дни преди датата на обсъждането.

(4) За постъпилите становища и предложения от заинтересованите лица или гражданите се съставя протокол, който се внася за разглеждане в ОбС заедно с проекта за решение и становищата на постоянните комисии.

(2) Проектът се разглежда приоритетно от постоянните комисии и от съвета. Комисиите са длъжни да се произнесат в срок от 5 дни от разпределянето му.

(2) Текстът на нормативните актове по ал.1 се удостоверява с подпис на Председателя на ОбС и лицето водило протокола, непосредствено след текста на акта.

(3) Решенията на ОбС влизат в сила съгласно изискването на закона.

(4) Препис от решенията се изпраща на Областния управител, кмета на общината, зам. кметовете и изпълнителите.

(5) Препис от оригинала се издава с разрешение на председателя на общинския съвет и се заверява от специалиста в звеното по чл.124, ал.1 от настоящия Правилник.

Чл.102. (1) Актовете на общинския съвет се разгласяват на населението на общината в 7-дневен срок чрез средствата за масово осведомяване, чрез интернет страницата на общината и по друг подходящ начин, определен в правилника.

(2) Оспорването, спирането, отмяната или потвърждаването на оспорените актове на общинския съвет се разгласява по същия ред.

(3) Актовете на общинския съвет се обнародват в "Държавен вестник", когато това е предвидено със закон.

Глава девета

КОНТРОЛ ВЪРХУ АКТОВЕТЕ НА КМЕТА НА ОБЩИНАТА, ИЗДАДЕНИ В ИЗПЪЛНЕНИЕ НА АКТОВЕТЕ НА ОБЩИНСКИЯ СЪВЕТ

(2) Общинските съветници упражняват контролните си функции чрез питания.

(2) Кметът може да поиска удължаване на срока за отговор на питането, но не повече от едно заседание.

(2) Председателят на ОбС е длъжен да изпрати на кмета питането в 3- дневен срок от постъпването му. Той е длъжен да го уведоми и за деня и часа на заседанието, на което трябва да отговори.

(3) Отговорът на питането се отлага, ако поставилият го общински съветник отсъства от заседанието.
Чл.107. Общинският съветник може писмено да оттегли питането си преди получаването на отговор, за което председателят на общинския съвет уведомява кмета на общината и съобщава в началото на заседанието.
Чл.108. (1) Вносителят може да представи питането си в рамките на 5 минути, и кметът да отговори – в рамките на 5 минути.

(2) В отговора на питането не се провеждат разисквания и не се допускат реплики.Общинският съветник, отправил питането, може в рамките на 2 минути да изрази своето отношение към отговора.

(3) В случай, когато питането засяга значим обществен интерес, той може да инициира дебат по темата, включително и проект за решение или създаване на временна комисия.
Чл.109. (1) При писмен отговор на питане, председателят съобщава за това в началото на заседанието и връчва екземпляр от него на съветника, който е отправил питането.

(2) Питането, заедно с писмения отговор, се прилагат към протокола.

(2) Питанията се задават по реда на тяхното постъпване. След всяко питане се изслушва отговора на кмета.

(2) В случаите, когато питанията не съответстват на изискванията на правилника, председателят уведомява общинския съветник да отстрани в тридневен срок несъответствията.

(2) Актовете по ал.1 се разпределят от председателя на съвета на съответната комисия, която е била водеща при приемането на акта за становище.

(3) Становищата за отмяна на актовете по ал.1 се включват за разглеждане в следващото заседание.

(4) При противоречие с акта на общинския съвет заповедта се отменя на заседанието по ал.3.

(2) Кметът на общината подписва и внася в ОбС проекти на решения за разглеждане в заседанията на комисиите или на съвета.

(3)  Кметът на общината организира изпълнението на решенията на общинския съвет и се отчита за това на всеки 6 месеца.
Чл.118.(1) Кметът на общината определя длъжностни лица от общинската администрация и подходящо помещение в сградата на общината, за съхраняване копията на актовете на общинския съвет от последните десет години на хартиен носител и за осигуряване достъп на гражданите до тях в рамките на работното време.

(2) На гражданите, желаещи да получат копие от актовете на общинския съвет, се осигурява възможност за това срещу заплащане. Цените на услугите се определят в наредба на общинския съвет.

(2) Председателят на общинския съвет уведомява писмено кмета на общината за времето на отсъствие, както и за лицето, което ще го замества.

(2) Общинският съвет решава и други въпроси, произтичащи или свързани с правата по трудово правоотношение по отношение на лицата по ал.1, които не са от изключителна компетентност на други органи.

(2) Общинският съвет може да създава служби на общинската администрация в отделни кметства, населени места или в части от тях по предложение на кмета на общината и определя функциите им.

(2) Кметът на общината осигурява експертното и организационно обслужване на общинския съвет, като определя в устройствения правилник на общинската администрация задълженията на нейните служители. Конкретните задължения на отделни служители, свързани с подпомагане дейността на съвета и неговите комисии, се определят в длъжностните им характеристики от кмета на общината.

(2) Служителите по ал.1 се назначават и освобождават от кмета на общината по предложение на председателя на общинския съвет.

1. 
   осигурява деловодното обслужване на съвета и на неговите комисии;
   
2. 
   осигурява техническото размножаване и изпращане на материалите и поканите за заседания на съвета и неговите комисии;
   
3. 
   осигурява воденето на протоколите и следи за присъствието на общинските съветници на заседанията на съвета и на комисиите, изпращането на актовете на общинския съвет и становищата на комисиите;
   
4. 
   осигурява спазването на реда по време на заседанията, записванията за изказвания, преброяването и отчитането на резултатите от гласуването;
   
5. 
   изпълнява и други функции, определени в устройствения правилник на общинската администрация или възложени му от председателя на общинския съвет.
   

(2) Кметовете на населени места и кметските наместници могат да правят предложения за включване на въпроси в дневния ред на заседанията на общинския съвет чрез кмета на общината.

1. 
   организират провеждането на мероприятия, свързани с благоустрояването и хигиенизирането на населеното място;
   
2. 
   упражняват контрол за законосъобразното използване и отговарят за поддържането, охраната и опазването на общинската собственост на територията на населеното място;
   
3. 
   предприемат мерки за подобряване и възстановяване на околната среда, организират охраната на полските имоти в землището на населеното място;
   
4. 
   предприемат мерки за осигуряване и спазване на обществения ред на територията на населеното място;
   
5. 
   организират и ръководят защитата на населението при бедствия и аварии;
   
6. 
   водят регистъра на населението и регистрите по гражданско състояние и предоставят свързаните с тях административни услуги на населението в населеното място, изпращат актуална информация на държавните и общински органи;
   
7. 
   отговарят за спазването на наредбите на общинския съвет на територията на населеното място;
   
8. 
   представят необходимата информация и отговарят на въпроси, поставени от общинските съветници в заседания на общинския съвет или неговите комисии.
   
9. 
   организират събирането на местни данъци и такси.
   

СДРУЖАВАНЕ НА ОБЩИНАТА И МЕЖДУНАРОДНИ КОНТАКТИ

Чл. 128.(1)Сдружаването на общината с други общини се осъществява с цел съвместно изпълнение на общи задачи.

(2) При сдружение с други общини не може да се накърнят правата на самоуправлението на общината.

Чл.129. (1) Решението за сдружение на общината с други общини се приема от Общински съвет.

(2) Общински съвет приема и утвърждава условията за сдружаване на общината.

(3) Правата и задълженията на общината при сдружение са валидни от обявяване на решението на Общински съвет по ал.2.
Чл.130. (1) Международните връзки на ОбС се организират от Председателя на съвета.

(2) Предложения за изпращане на делегации на ОбС в чужбина, както и приемане на чужди делегации се обсъждат и решават от Председателския съвет.

Чл. 131. (1) Проект на договор за сдружаване се разглежда от съответните постоянни комисии, съобразно материята и предмета на договаряне. Те се произнасят по него в определен от Председателя на съвета срок.

(2) Становище по проекта за договор дава и Кмета на общината, когато предложението не е направено от него.

Чл.132. Когато договора за сдружаване създава задължения за Кмета и Общинската администрация извън изрично установените от закона и този правилник, той не може да бъде сключен без съгласието на кмета.
Чл.133. ОбС ратифицира всички договори на община Мадан, сключени с всички териториални единици или общности в страната и чужбина.
Чл. 134. (1) За защита на общите интереси и развитие на местното самоуправление общината може да участва в регионални сдружения, национални сдружения на общините, както и в други сдружения.

(2) Представителят на Община Мадан в сдруженията по ал.1 се определя с Решение на ОбС.

Глава дванадесета

ОБЩИНСКО СЪТРУДНИЧЕСТВО

Чл.135. (1) Общините могат да си сътрудничат помежду си, с областите, с юридически или физически лица и да създават сдружения, чрез които да постигат цели от взаимен интерес и на които да възлагат изпълнението на дейности, произтичащи от техните правомощия.

(2) Общинското сътрудничество има за цел да подобри качеството на административното обслужване, предоставянето на обществени услуги на населението и да допринесе за развитието на съответните области чрез ефективно използване на съществуващите ресурси.
Чл. 136. Основните принципи за осъществяване на общинското сътрудничество са:

1. доброволност;

2. взаимен интерес;

3. активен избор;

4. гъвкавост и динамичност;

5. прозрачност и отговорност.
Чл.137. Общинското сътрудничество се осъществява на основата на подписано споразумение за сътрудничество, което се одобрява от общинския съвет.

(2) В споразумението за сътрудничество се определят:

1. страните по споразумението;

2. обхватът и предметът на споразумението;

3. целта на сътрудничеството;

4. формите на сътрудничество и/или видът на юридическото лице:

а) за изпълнение на конкретен проект или дейност между две или повече общини;

б) за създаване на юридическо лице с нестопанска цел между общини;

в) за създаване юридическо лице със стопанска цел между две или повече общини;

г) за изпълнение на конкретен проект или дейност или за създаване на юридическо лице със стопанска или с нестопанска цел между една или повече общини и юридически и/или физически лица;

5. правата и задълженията на страните;

6. делът на участие на всяка една от страните с финансови средства, собственост и/или други форми на участие за постигане на общата цел;

7. правилата за конституиране, вземане на решения и прекратяване на междуобщинските съвети и/или комисии, както и техните компетенции, когато общините са постигнали съгласие за създаването на такива органи;

8. други важни за страните по споразумението въпроси, включително и изискванията за всяка една от тях, произтичащи от нормативната уредба.

Глава тринадесета

ФИНАНСОВО ОСИГУРЯВАНЕ НА ОБЩИНСКИЯ СЪВЕТ

Чл.138. Общинският съвет приема самостоятелен бюджет на общината, извън републиканския, на основата на собствени приходоизточници и субсидии от държавата, разпределяни между общините по критерии, определени със закон.
Глава четиринадесета

ПРЕХОДНИ И ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ

§ 1. Правилникът за организацията и дейността на общинския съвет, неговите комисии и взаимодействието му с общинската администрация се издава на основание чл.21, ал.3 от Закона за местното самоуправление и местната администрация

§ 2. Правилникът за организацията и дейността на общинския съвет, неговите комисии и взаимодействието му с общинската администрация отменя Правилника по чл.21, ал.3 от ЗМСМА, утвърден с Решение №8/07.12.2011 г. на Общински съвет.

§ 3. По въпроси нерешени с този правилник ОбС приема решение, освен в случаите, когато въпросите са регламентирани с разпоредбите на ЗМСМА и/или друг нормативен акт.

§ 4. Този Правилник е приет с Решение № ………… от ………….2015 г. на Общински съвет – гр. Мадан и влиза в сила от деня на приемането му.

ПРЕДСЕДАТЕЛ: /п/

/………./

Каталог: files -> useruploads -> files
files -> Цел и правна рамка
files -> Европейски съюз европейки фонд за регионално развитие
files -> Іii образци на документи за участие в процедурата образец №1 оферта
files -> Програма " околна среда 2007 2013 г." Европейски съюз Европейски фонд за регионално развитие Дирекция "

Изтегляне 0.54 Mb.

Сподели с приятели: