Процедури по издаване на административни актове

• 
  Разглеждане на постъпилите уведомления/заявления към компетентния орган за започване на процедура за издаване на административния акт, с цел – произнасяне по искането;
  
• 
  Проверка на съответствието на съдържанието и формата на уведомлението/заявлението с изискванията на нормативната уредба; даване на указания; при необходимост, извършване проверка на място;
  
• 
  Провеждане на процедура по издаване/изменение на административния акт, в т.ч. провеждане на консултации, даване на указания, искане на допълнителна информация, провеждане на процедура по издаване/изменение на административния акт (вкл. провеждане на консултации, публикуване на съобщения за предстоящи обществени обсъждания на доклади за оценка на въздействието върху околната среда, оповестяване на всяко решене по чл.116, ал.1 от Закона за опазване на околната среда за одобряване/неодобряване на доклада за безопасност в 14-дневен срок от издаването му чрез централните средства за масово осведомяване, интернет страницата на Изпълнителната агенция по околна среда и/или по друг подходящ начин; публикуване на съобщения за уведомления за инвестиционни предложения и информация за трансгранични процедури по ОВОС и ЕО, публикуване на съобщения, вкл. и на пълния текст на издадените актове по реда на глава шеста от Закона за опазване на околната среда на интернет страниците на Министерството на околната среда и водите и Регионалните инспекции по околна среда и водите, публикуване на съобщения за издадени актове по реда на глава шеста и седма от Закона за опазване на околната среда и текст на решенията на информационните табла в Министерството на околната среда и водите и Регионалните инспекции по околна среда и водите, публикуване на проекти на заповеди за превантивни/оздравителни мерки по Закона отговорността за предотвратяване и отстраняване на екологични щети; предоставяне на информация на обществеността);
  
• 
  Участие в процедурата по обжалване на административните актове по административен ред;
  
• 
  Участие в процедурата по обжалване на административните актове по административен ред;
  
• 
  Внасяне от възложителя в Министерството на околната среда и водите/ Регионалните инспекции по околна среда и водите на доклад по оценка на въздействието върху околната среда за оценка на качеството. Компетентният орган по околна среда се произнася относно качеството на доклада по оценка на въздействието върху околната среда въз основа на становища от функционалните дирекции/отдели на компетентния орган по околна среда, басейновите дирекции, Изпълнителната агенция по околна среда, компетентни органи по здравеопазването (Министерство на здравеопазването/ Регионални здравни инспекции), както и на други институции в зависимост от спецификата на инвестиционното предложение;
  
• 
  Внасяне от възложителя искане за издаване на становище по екологична оценка до компетентния орган по околна среда, с всички приложения към него. Компетентният орган издава становище въз основа на решение на комисията/експертния екологичен съвет, като за вземане на решение по комисията/експертният съвет преценява документацията по екологична оценка в съответствие с нормативните изисквания;
  
• 
  Провеждане на задължителна процедура по оценка на въздействието върху околната среда или екологична оценка, за които е компетентният орган е определил, че подлежат на задължителна процедура по оценка на въздействието върху околната среда или екологична оценка от внесените инвестиционните предложения, планове и програми. Внасянето на доклад по оценка на въздействието върху околната среда и екологична оценка е етап от задължителната процедура по оценка на въздействието върху околната среда / екологична оценка;
  
• 
  Провеждане на процедура по преценяване на необходимостта от извършване на оценка на въздействието върху околната среда за по-нататъшното процедиране, на които е необходимо решение за преценяване на необходимостта от оценка на въздействието върху околната среда за сто процента от инвестиционните предложения;
  
• 
  Внасяне от възложителя в Министерството на околната среда и водите/ Регионалните инспекции по околна среда и водите на писмено искане за преценяване на необходимостта от извършване на оценка на въздействието върху околната среда, придружено с информация по Приложение №2 на Наредбата за условията и реда за извършване на оценка на въздействието върху околната среда;
  
• 
  Внасяне от възложителя на искане за прекратяване на процедура по оценка на въздействието върху околната среда / екологична оценка или уведомяване за отказ от реализация на инвестиционно предложение, плана или програма или компетентният орган по околна среда да прекрати процедура, при които има недопустимост спрямо режимите на защитените територии и зони и/ или Плановете за управление на речните басейни или по която не е представена поисканата допълнителна информация в срок;
  
• 
  За издаването на решения за преценяване на необходимостта от извършване на оценка на въздействието върху околната среда и екологична оценка, решения по оценка на въздействието върху околната среда и становища по екологична оценка, възложителят внася: Искане за издаване на решение за преценяване на необходимостта от извършване на оценка на въздействието върху околната среда / екологична оценка; Доклад за оценка на въздействието върху околната среда: Съответният компетентен орган извършва оценка на качеството на доклада за оценка на въздействието върху околната среда, определя засегнатите общини, райони или кметства, с които възложителят да организира обществено обсъждане; Министърът/директорът на Регионалните инспекции по околна среда и водите издават решение по оценка на въздействието върху околната среда въз основа на решение на Висшия експертен екологичен съвет / Експертните екологични съвети; Искане за издаване на становище по екологична оценка. Компетентният орган издава становище въз основа на решение на Междуведомствена комисия/Експертните екологични съвети.
  
• 
  
  

• 
  Дейностите, свързани с контрола на инсталации/съоръжения, подлежащи на издаване на комплексни разрешителни, на изпълнението на условията и изискванията в издадените комплексни разрешителни, се извършват основно от Регионалните инспекции по околна среда и водите, съобразно изискванията на Закона за опазване на околната среда, подзаконовата нормативна уредба и Методика за реда и начина на контрол на комплексното разрешително, утвърдена със Заповед на министъра на околната среда и водите №РД-806/2006 г.
  
• 
  Дейностите, свързани с контрола на предприятия/съоръжения в обхвата на глава седма, раздел I от Закона за опазване на околната среда се извършват от комисии по чл. 157а от Закона за опазване на околната среда, в състава на които влизат представители на Регионалните инспекции по околна среда и водите, Министерство на вътрешните работи, Изпълнителна Агенция „Главна инспекция на труда“ и общините. За целите на контрола се изготвя годишен график за провеждане на проверки от Регионалните инспекции по околна среда и водите;
  
• 
  Контрол на промишлените източници по отношение на излъчвания от тях шум в околната среда, включващ дейностите: инвентаризация на действащите промишлени източници на шум; изготвяне на годишен график за провеждане на проверки, включително на контролни измервания на нивата на шум от Регионалните инспекции по околна среда и водите, съгласувано с Министерството на околната среда и водите и Изпълнителната агенция по околна среда; провеждане на контролни измервания на нивата на шум, съгласно графика; анализ на резултатите от проведените измервания за съответствие с нормативните изисквания; издаване на предписания за привеждане в съответствие с нормативните изисквания; контрол върху изпълнението на предписанията; изготвяне на годишен отчет от Регионалните инспекции по околна среда и водите за контролната дейност по отношение на шума, излъчван от промишлени източници; анализ на ефективността на провежданата контролна дейност по отношение на шума, излъчван от промишлени източници;
  
• 
  Извършване на проверки на място и по документи, наблюдения и измервания по всички процедури по предотвратяване на промишленото замърсяване; даване на предписания за привеждане в съответствие с нормативните изисквания; контрол върху изпълнението на предписанията;
  
• 
  Контролът по изпълнение на задълженията съгласно издадените заповеди за превантивни/оздравителни мерки по смисъла на Закона за предотвратяване и отстраняване на екологични щети се извършва се от министъра на околната среда и водите или оправомощени от него длъжностни лица (директорите на Регионалните инспекции по околна среда и водите, директорите на Басейновите дирекции, директорите на Национални паркове). Провеждане на процедури по Закона за обществените поръчки от министъра на околната среда и водите в предвидените от Закона за предотвратяване и отстраняване на екологични щети случаи и участие в провежданите от областните управители процедури по Закона за обществените поръчки за избор на изпълнител на мерките;
  
• 
  Дейностите, свързани с контрол от Регионалните инспекции по околна среда и водите по реда на Закона за опазване на околната среда по издадени административни актове по реда на глава VІ на проверени задължени лица (възложители); дейности, свързани с контрол по реда на Закона за опазване на околната среда на оператори на предприятия/съоръжения с висок рисков потенциал с одобрени доклади за безопасност разрешителни по чл. 116, ал.1 и чл. 117 от закона, в т.ч. по изпълнението на условията и изискванията в издадените комплексни разрешителни от Закона за опазване на околната среда, както и контрол по изпълнение изискванията на законодателството по управление на химикалите.
  

• 
  Оценка за съответствие с изискванията за регистрация на кандидатстващите организации;
  
• 
  Регистриране/отказ за регистриране/подновяване на кандидатствалата организация;
  
• 
  Докладване до Европейската комисия относно прилагането на Схемата за управление по околна среда и одит – EMAS;
  
• 
  Преглед на постъпилите заявления за присъждане на екомаркировката на Европейския съюз;
  
• 
  Сключване на договор за ползване на екомаркировката на Европейския съюз за продуктите, съответстващи на специфичните критерии за екомаркировка;
  

• 
  Контрол на изпълнението на дейностите по одобрените проекти от програмите за отстраняване на минали екологични щети, вкл.: организиране на срещи по проблеми на изпълнението програмите с представители на строителния надзор, възложителя, строителя, проектанта, обществени институции съвместно с Министерство на финансите и Агенцията за приватизационен и следприватизационен контрол; посещения на обектите по програмите и извършване на контрол по отношение на постигането на нормите за качество на околната среда; изготвяне на доклади; вземане на решения в резултат на посещения;
  
• 
  Участие в държавни приемателни комисии по Програмите за отстраняване на минали екологични щети;
  
• 
  Провеждане на процедури по Закона за обществените поръчки за възлагане на обществени поръчки за случаите по чл. 10, ал. 4 на Наредбата за условията и реда за определяне на отговорността на държавата и за отстраняване на нанесените щети върху околната среда, настъпили от минали действия или бездействия, при приватизация;
  
• 
  Приемане на решения за одобрение на проекти, вкл.: преглед на документация; изготвяне на становища; вземане на решение.
  

По Програма 1900.01.06: “Оценка и управление на въздействието върху околната среда” към „Политика в областта на опазването и ползването на компонентите на околната среда” на Министерството на околната среда и водите, през първото полугодие на 2016 г. по програми за отстраняване на минали екологични щети са заявени искания за плащане в размер на 938 419,67 лв. (в т.ч. внесени искания в края на предходния отчетен период, в размер на 36 829,31 лв.).

По данни на МФ за отчетния период са разходвани средства (по други бюджети) на основание внесените искания, в размер на 938 419,67 лв. с ДДС, както следва:

І. По програмата на „Лукойл Нефтохим Бургас” АД, гр. Бургас: 800 913,87 лв.

II. По програмата на „Пирел” АД, гр. Гоце Делчев: 74 491,80 лв.

IІI. По програмата на „Геосол“ АД, гр. Провадия: 63 000,00 лв.

Средствата са изплатени от МФ (по компетентност), на основание подписаните договори за изпълнение на програмите, по които държавата е представлявана от министъра на финансите, министъра на околната среда и водите и изпълнителния директор на Агенцията за приватизационен и следприватизационен контрол.

Изразходваните средства през отчетния период от Централния бюджет на Република България за отстраняване на минали екологични щети са платени от МФ на основание внесени от дружествата искания за плащане по програми и обекти, както следва: