За степента на изпълнение на утвърдените политики и програми на Министерство на правосъдието за периода от 01. 01. 2012 г до 31. 12. 2012 г
Изтегляне 2.58 Mb.
|
В общо ведомствените разходи по бюджета на Главна дирекция „Охрана” са отчетени средства за персонал, средства за издръжка и капиталови разходи на централно управление и петте областни дирекции на ГДО. В администрираните разходи на ГДО в частта „Издръжка” са включени средства, необходими за дейността по защитата на лица, застрашени във връзка с наказателно производство при изпълнение на разпоредбите на Закона за защита на лица, застрашени във връзка с наказателно производство (ЗЗЛЗВНП) и Правилника за прилагането му. Отчетено е увеличение на броя на релокираните защитени лица в други държави, което води до увеличаване на разходите за материални средства, финансова помощ, наеми на жилища, медицинско обслужване, езиково обучение, психологическа помощ и др. За сметка на бюджета на ГД „Охрана” в частта администрирани разходи е извършването на разходи за закупуване на самолетни билети на екстрадираното/трансферираното лице. За 2012 г. са утвърдени средства за администрирани разходи в общ размер на 409 500 лв. Към 31.12.2012 г. са отчетени администрирани разходи в частта „Издръжка” в общ размер на 409 456 лв. Общият брой на защитените лица, по смисъла на Закона за защита на лица, застрашени във връзка с наказателно производство за 2012 г. е 27 (от които 12 релокирани лица в чужбина и 2 релокирани лица от чужбина), при планирани за годината - 33, а доведените екстрадирани и трансферирани лица от други държави в България са 238. С първоначално утвърдения бюджетен кредит на дирекцията за 2012 г. в частта разходи за персонал се явява сериозен недостиг на средства за изплащането на възнагражденията на служителите. С цел осигуряване на средства за възнаграждения и осигурителни вноски на служителите на ГДО по бюджета на Министерство на правосъдието са извършени вътрешно компенсирани промени. Вследствие на недостатъчно утвърдените средства за персонал и през 2012 г. на служителите на ГДО не е изплащано полагащото се допълнително месечно възнаграждение за „специфични условия на труд”, съгласно разпоредбите на ЗМВР. През бюджетната 2012 г. Главна дирекция „Охрана” изпълнява функционалните си задължения при недостиг на персонал (13% средно за годината). Недостатъчният числен състав води до увеличение на положените часове извънреден труд от служителите, а от там и до тяхното пренатоварване. Разходите за издръжка ежегодно нарастват предвид: - повишението в цените на консумативите и нарасналия брой съдилища, изискващи от областните звена възстановяване на направените разходи за ел. енергия, топлоенергия и вода и плащания по сключени споразумителни протоколи; - повишаването на цените в горивата – разходите за гориво за конвойните автомобили; автомобилите, извършващи принудително водене, призоваване и задържане; автомобилите, ползвани за защита на застрашени свидетели и магистрати ежегодно нарастват; - значителни са средствата, необходими за обезпечаване на техническата охрана на съдебните сгради и цялостната дейност на ГД „Охрана” в направление комуникационни и оперативно-технически системи (система за електронна сигурност на съдебните сгради – интеграционна платформа, СОТ, видеонаблюдение, контрол на достъпа и системи за инспекция и детекция на опасни багажи и предмети), специализирани средства за комуникация и информация в Главна дирекция “Охрана” и териториалните и звена в цялата страна; - увеличават се разходите за текущи и аварийни ремонти на автомобили, поради факта, че голяма част от автомобилният парк е силно амортизиран. Основен проблем за дирекцията остава недостига на човешки ресурс, който води до драстично увеличение на извънредния труд, натрупване на неизползван платен годишен отпуск, психическа и физическа преумора на служителите и в следствие на всичко изброено - напускане на обучен и качествен персонал. Дейността на ГД „Охрана” е неразривно свързана с осъществяване на целите на Правителството на Република България, залегнали в Програма на Правителството на европейското развитие на България 2009-2013 година, а именно: осигуряване пълно и надеждно функциониране на съдебната власт за успешно пресичане и ограничаване на организираната, тежката и общата престъпност; предотвратяване на терористични актове; повишаване индивидуалната сигурност на гражданите; възвръщане на доверието им към правовия ред в държавата; запазване на позитивния международен имидж на Правителството на Република България пред партньорите от Европейския съюз, останалите международни партньори и организации като Европол, Интерпол, Маршалската служба на САЩ и други чуждестранни структури; утвърждаване на Република България като надежден съюзник и партньор в сектора за сигурност в рамките на Европейския съвет и други държави извън съюза.
Защита правата и законовите интереси на гражданите, като се гарантира равен достъп на лицата до правосъдие, чрез осигуряване и предоставяне на ефективна правна помощ. Организационни структури, участващи в програмата Програмата се реализира от Национално бюро за правна помощ (НБПП), второстепенен разпоредител с бюджетни кредити към министъра на правосъдието, съвместно с адвокатските съвети. През отчетния период числеността на персонала на НБПП е увеличена с 3 щатни бройки, като към 31.12.2012 г. е 25 щатни бройки. Числеността на извънщатния персонал е 2 бр.
Изпълнението на целите на програма „Равен достъп до правосъдие” е отговорност на министъра на правосъдието, председателя на НБПП и адвокатските съвети. Постигнати резултати и изпълнени дейности Националното бюро за правна помощ не администрира приходи по закон. Дейността на програма "Равен достъп до правосъдие", изпълнявана от НБПП, изцяло се финансира от държавния бюджет чрез Министерство на правосъдието. Постигната е оптимална осигуреност на гражданите с правна помощ, с цел защита на законовите им интереси. В голяма степен е организирана и предоставена ефективна правна помощ през целия досъдебен и съдебен процес. Предоставена е първична правна помощ на правоимащи лица. За отчетния период се наблюдава 22 % увеличение на лицата, получили правна помощ. Основна цел на програмата е осигуряването на защита на правата и законовите интереси на гражданите при гарантиране на равен достъп на лицата до правосъдие чрез осигуряване и предоставяне на ефективна правна помощ. За отчетния период институцията е постигнала основната цел - да защитава правата и законовите интереси на гражданите, като гарантира равен достъп на лицата до правосъдие чрез осигуряване на ефективна правна помощ . При планирани за 2012 г. 50 000 лица да получат правна помощ, за отчетния период е предоставена правна помощ на 55 467 лица. - осигуряване на служебна защита на граждани с право на безплатна правна помощ - обхваща граждани, които отговарят на условията за получаване на месечни социални помощи по чл. 9 от Правилник за прилагане на Закона за социално подпомагане; обхваща лица, имащи право на процесуално представителство по силата на Закона за здравето при дела за принудително лечение, бежанци, при международна заповед за арест. За периода броят на лицата получили безплатна правна помощ е 10 200 бр. - осигуряване на правна помощ по силата на закон - обхваща граждани, които по силата на закон имат право на адвокатска защита или представителство с цел защита интересите на лицата и правосъдието; обхваща задържани граждани по чл. 63 от ЗМВР и по дела за мерки за процесуална принуда и разпити в досъдебното производство и наказателни дела по чл. 94 от НПК. За периода броят на лицата, получили правна помощ е 45 267 бр. Един от основните външни фактори, който влияе върху целите на програмата, е промяната в социално-икономическата ситуация в страната, водеща до обедняване на гражданите, нарастване броя на социално слабите и свързаното с това увеличаване на броя на престъпленията. През последните години се наблюдава и увеличаване на броя на делата по Закона за закрила на детето, Закона за домашно насилие, Закона за здравето, както и увеличаване обема на правна помощ за чужденци, търсещи закрила по Закона за убежището и бежанци, имащи право на служебна защита. Нарастването на необходимостта от защита на граждани на държави - членки на Европейския съюз произтича от прилагането на Директивата на Съвета на ЕС 2003/8 относно подобряване на достъпа до правосъдие по трансгранични спорове за граждански и търговски дела и Директива на Съвета на ЕС 2008/115 относно правната помощ на чужденците. Продукти/ услуги, предоставяни от програмата: Ведомствените разходи са за предоставяне на следните услуги от НБПП :
Администрираните разходи са за изплащане на адвокатски хонорари, съгласно Наредбата за заплащането на правната помощ и възнагражденията на адвокатските съвети за осъществената дейност по администриране на правната помощ. Отчет на показателите за изпълнение на програмата (Приложение № 5)
Описание на показателите за изпълнение на програмата:
За отчетния период е изготвен проект на Закон за изменение и допълнение на Закона за правната помощ, който предвижда разширяването на приложното поле на закона. Изготвено е предложение за промени в ДОПК, свързани с решаване на проблема със събираемоста на вземанията, присъдени в полза на НБПП. През отчетния период са разработени и изменения в Правилника за устройството и дейността на НБПП за увеличаване числеността на персонала с три щатни бройки.
Дейността на бюрото по актуализация на НРПП се изразява в осъществени процедури по вписване и отписване на адвокати. За отчетния период общия брой на действащите адвокати е 4 529. Поради наложени дисциплинарни наказания от регистъра са отписани 7 адвокати.
За 2012 г. са постъпили 42 246 бр. отчети. Осъществен е контрол върху 42 246 отчета относно тяхната квалификация по НЗПП и размера на определеното адвокатско възнаграждение. Изготвени са 55 467 решения за предоставена правна помощ през 2011 г. и 2012 г.
За отчетния период са върнати 482 отчета, поради некомплектоване на преписките. Основен източник на информация за брой лица, получили правна помощ са годишните финансови отчети и статистическа информация, изведена от ползваните програмни продукти. Отчет на разходите по програмата с разпределение на ведомствени и административни разходи (Приложение № 6 )
Със ЗДБРБ за 2012 г. за изпълнение на дейностите по програмата са утвърдени средства в размер на 7 412 400 лв., като от тях преобладават администрираните разходи по Закона за правната помощ. Уточненият план за годината е 11 816 417 лв. За периода от 01.01.2012 г. – 31.12.2012 г. са изразходвани средства в размер на 11 814 650 лв. Отчетените ведомствените разходи са 446 226 лв., при планирани 447 917 лв. за годината. Отчетени са 4 978 лв. капиталови разходи. Първоначално със ЗДБРБ за 2012 г. са утвърдени 7 000 000 лв. администрирани разходи. За 2012 г. уточненият план е 11 368 500 лв. Отчетени са 11 368 424 лв. За 2012 г. са извършени разходи за адвокатски възнаграждения – 10 495 449 лв. и адвокатски колегии в размер на 872 975 лв. От бюджета за 2012 г. са изразходвани средства за задължения на неразплатени адвокатски възнаграждения за 2011 г. в размер на 1 704 250 лв. за обработени 9 821 бр. отчети. Изплатените задължения за предходната година утежняват бюджета за 2012 г., което налага отпускане на допълнително средства в размер на 4 368 500 лв. ПРЕГЛЕД НА ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА Програма „Инвестиции на органите на съдебната власт” Цели на програмата Съгласно чл. 130 а, т. 2 от Конституцията на Република България министърът на правосъдието управлява имуществото на съдебната власт. В тази връзка дирекция „Инвестиции, управление на собствеността и стопанските дейности” (ИУССД):
Отговорност за изпълнението на програмата
Дейности за предоставяне на продуктите/услугите по програмата Програма “Инвестиции на органите на съдебната власт” включва дейности, свързани с подобряване на материалните условия на органите на съдебната власт. Показателите за изпълнение на целите са:
- чрез закупуване и изграждане - чрез безвъзмездно предоставяне
При изпълнението на тези показатели се цели да се създаде по-добра работна среда, която би довела до повишаване качеството и бързината на предоставяните услуги, а това от своя страна ще способства за постигане на реформата в съдебната власт. Министерството на правосъдието носи отговорността за подобряване материалните условия за дейността на съдебните органи и работи активно за осигуряване на по-добра работна среда, за да се повиши качеството и бързината на предоставяните услуги и като цяло да се постигне реформа на съдебната система. За отчетния период са придобити следните имоти:
1. РМС № 292/12.04.2012 г., гр. София, пл. "Св.Неделя" № 6, част от имот публична държавна собственост, състояща се от стаи № 309, 310 и 311 на третия надпартерен етаж от шестетажна административна сграда, предоставени безвъзмездно за управление на Министерство на правосъдието, за нуждите на Върховния административен съд; 2. РМС № 691/23.08.2012г., гр. София, бул. "Цар Борис" ІІІ № 54, УПИ І, кв. 47, ж.к. "Лагера", трети, четвърти и пети подпокривен етаж от Блок "А" на административната сграда и 10 паркоместа от подземния паркинг, предоставени безвъзмездно за управление на Министерство на правосъдието, за нуждите на СРС и СРП; 3. РМС № 677/23.08.2012г.,гр. София, р-н "Триадица", бул. "Ген. М.Д. Скобелев" № 23, м-ст "ГГЦ-Г-6-ІІ-част", кв. 368, УПИ І, заедно с комплекс от сгради, предоставени безвъзмездно за управление на Министерство на правосъдието, за нуждите на СРС и СРП; 4. РМС № 690/23.08.2012г., гр. София, ж.к. "Овча купел-2", бл. №20, вх. А – магазин №1 и магазин № 2, предоставени безвъзмездно за управление на Министерство на правосъдието, за нуждите на СРП – за архив
1. РМС № 1069/20.12.2012 г., Нотариален акт №161, том І, рег.№5409, дело №142/2012г. за покупко-продажба между "Бетон" ЕООД и Министерство на правосъдието; гр. Петрич, ул. "Лазар Маджаров" №3, поземлен имот с ид.№56126.602.2553, заедно с построените в него сгради, предоставени на Министерство на правосъдието, за нуждите на РС, РП, СИС, ОЗ "Охрана" Петрич; 2. РМС № 1002/07.12.2012г., Нотариален акт за покупко-продажба №104, том 4, рег. № 4940, дело № 508 от 2012 г. между "Зърнени храни - Велико Търново" ЕООД и Министерство на правосъдието;гр. Велико Търново, ул. "Иван Вазов" №1, административна сграда с четири надземни етажа и два подземни етажа и самостоятелен гараж разположени в самостоятелен парцел, предоставени на Министерство на правосъдието, за нуждите на Административен съд - Велико Търново.
1. Заповед № РД-10-233/25.10.2012 г. на областния управител на област Бургас, гр. Айтос, ул. "Богориди" (пл. "Пазарен" №2), ПИ 56, кв. 121, Недвижим имот - частна държавна собственост, представляващ трети етаж от 5-етажна административна сграда, заедно със съответните ид.ч от общите части на сградата и правото на строеж, предоставен безвъзмездно за управление на Министерство на правосъдието, за нуждите на РС и РП – Айтос; 2. Договор рег.№ 93-00-72/01.03.2012 г. за управление на недвижим имот - частна държавна собственост, представляващ апартамент №12, находящ се в гр. София, р-н "Красно село", ул. "Балканджи Йово" № 26, вх. А, ет.4, апартамент №12, предоставен безвъзмездно на Министерство на правосъдието, за нуждите на Софийски градски съд; 3. Заповед № РД-04-017/12.11.2012 г. на областния управител за отнемане правото на управление от МП-ЦА и предоставяне управлението на МП, за нуждите на ВСС върху апартамент, разположен на втория етаж в източната част на масивна жилищна сграда, находяща се в гр. София, р-н „Витоша”, ж.к „Павлово-Бъкстон”, ул. „Велики прелом” № 12, ет. 2; 4. Заповед № РД-04-017/12.11.2012 г. на областния управител за отнемане правото на управление от МП-ЦА и предоставяне управлението на МП, за нуждите на ВСС върху апартамент №62, находящ се в гр. София, р-н "Слатина", ж.к. "Слатина", блок 69А, вх."В", ет. 4; 5. Заповед № РД-04-017/12.11.2012 г. на областния управител за отнемане правото на управление от МП-ЦА и предоставянето им за управление на МП за нуждите на ВСС върху апартамент № 95, находящ се в гр. София, ж.к. "Люлин", бл.722, вх. "Д", ет.4; 6. Заповед № РД-04-018/12.11.2012 г. на областния управител; Договор № 93-00-255/04.12.2012г. за управление на недвижим имот - частна държавна собственост, представляващ апартамент № 99, находящ се в гр. София, р-н "Лозенец", кв. 209, ул. "Драгалевска", бл. 23-29, вх. ж, ет. 1, предоставен безвъзмездно на МП, за нуждите на ВСС; 7. Заповед № РД-04-018/12.11.2012 г. на областния управител; Договор № 93-00-255/04.12.2012 г. за управление на недвижим имот - частна държавна собственост, представляващ апартамент № 46, находящ се в гр. София, зона Б-18, кв. 126, бл. 1-2, вх. А, ет. 14, предоставен безвъзмездно на МП, за нуждите на ВСС; 8. Заповед №РД-04-018/12.11.2012 г. на областния управител; Договор № 93-00-255/04.12.2012 г. за управление на недвижим имот - частна държавна собственост, представляващ апартамент №19, находящ се в гр. София, р-н Люлин, ж.к. Люлин-6, бл. 634 (стар №40-43), вх. Б, ет. 1, предоставен безвъзмездно на МП, за нуждите на ВСС; 9. Заповед № РД-04-018/12.11.2012 г. на областния управител; Договор № 93-00-255/04.12.2012г за управление на недвижим имот - частна държавна собственост, представляващ апартамент №43, находящ се в гр. София, ж.к. "Красно село", бл. 199, ет. 10, предоставен безвъзмездно на МП, за нуждите на ВСС; 10. Заповед №РД-04-011/26.07.2012 г. на областния управител; Договор № 93-00-189/27.08.2012г за управление на недвижим имот - частна държавна собственост, представляващ ателие №19, находящо се в гр. София, р-н Триадица, м-ст "Манастирски ливади - изток", кв. 6а, ж.к. "Манастирски ливади-Б" №61, секция А+Б, вход А мансарден и подпокривен етажи, на две нива, предоставен безвъзмездно на МП, за нуждите на Апелативен специализиран наказателен съд; 11. Заповед №РД-04-011/26.07.2012 г. на областния управител; Договор № 93-00-189/27.08.2012г за управление на недвижим имот - частна държавна собственост, представляващ ателие №37, находящо се в гр. София, р-н Триадица, м-ст "Манастирски ливади - изток", кв. 6а, ж.к. "Манастирски ливади-Б" №61, секция А+Б, вход Б мансарден и подпокривен етажи, на две нива, предоставен безвъзмездно на МП, за нуждите на Апелативен специализиран наказателен съд; 12. Заповед №РД-04-011/26.07.2012 г. на областния управител; Договор № 93-00-189/27.08.2012г за управление на недвижим имот - частна държавна собственост, представляващ ателие №38, находящо се в гр. София, р-н Триадица, м-ст "Манастирски ливади - изток", кв. 6а, ж.к. "Манастирски ливади-Б" №61, секция А+Б, вход Б мансарден и подпокривен етажи, на две нива, предоставен безвъзмездно на МП, за нуждите на Апелативен специализиран наказателен съд; 13. Заповед №РД-04-010/26.07.2012 г. на областния управител; Договор № 93-00-190/27.08.2012г за управление на недвижим имот - частна държавна собственост, представляващ ателие №18, находящо се в гр. София, гр. София, р-н Триадица, местност "Манастирски ливади-изток", кв. 6а, ж.к. Манастирски ливади - Б №61, секция "А+Б", вх. А, мансарден и подпокривен етажи, на две нива, предоставен безвъзмездно на МП, за нуждите на Специализиран наказателен съд; 14. Заповед № РД-04-010/26.07.2012 г. на областния управител; Договор № 93-00-190/27.08.2012г за управление на недвижим имот - частна държавна собственост, представляващ ателие №13, находящо се в гр. София, р-н Студентски, местност Студентски град, кв. 141, ул. "Проф. Александър Фол" №2, вх. Д, първо подпокривно ниво, предоставен безвъзмездно на МП, за нуждите на Специализиран наказателен съд; 15. Заповед №РД-04-010/26.07.2012 г. на областния управител; Договор № 93-00-190/27.08.2012г за управление на недвижим имот - частна държавна собственост, представляващ ателие №12, находящо се в гр. София, р-н Студентски, м-ст Студентски град, кв. 141, ул. "Проф. Александър Фол" № 2, вх. Д, първо подпокривно ниво, предоставен безвъзмездно на МП, за нуждите на Специализиран наказателен съд; 16. Заповед № РД-04-013/27.08.2012 г. на областния управител на област София; Договор рег.№93-00-200/14.09.2012 г. за управление на недвижим имот - частна държавна собственост, представляващ апартамент №7, находящ се в гр. София, район "Изгрев", ул. "П. Дегейтър" бл. 3, предоставен безвъзмездно на МП, за нуждите на ПРБ; 17. Заповед № РД-04-009/26.07.2012 г. на областния управител; Договор № 93-00-191/27.08.2012 г. за управление на недвижим имот, представляващ ателие № 28, находящо се в гр. София, р-н "Витоша", м-ст "Манастирски ливади - запад", кв.3, ул. "Казбек" №30, бл. В, вх. Е, първо подпокривно ниво, предоставен безвъзмездно на МП, за нуждите на Специализирана прокуратура; 18. Заповед № РД-04-009/26.07.2012 г. на областния управител; Договор № 93-00-191/27.08.2012г за управление на недвижим имот, представляващ апартамент № 56, находящ се в гр. София, р-н Младост, ж.к. Младост, бл. 30а, вх. Б, ет.6, предоставен безвъзмездно на МП, за нуждите на Специализирана прокуратура;
1. Заповед № 292/03.09.2012 г. на кмета за учредяване безвъзмездно право на строеж; Решение №1117 от Протокол №31/14.10.2010 г. на Общински съвет Несебър; Договор № 93-00-234/30.10.2012 г. между Община Несебър и Министерство на правосъдието за учредяване безвъзмездно право на строеж за срок от 5 г., считано от сключване на договора; гр. Несебър, УПИ І, кв. 67, ид.№ 5100.502.149, УПИ І - дворно място с площ 7592 кв.м. - за изграждане на административна сграда за нуждите на органите на съдебната власт; 2. Решение №71 по Протокол №7/12.04.2012 г. на Общински съвет Царево; Заповед №РД-01-266/08.05.2012 г. на кмета на Община Царево за учредяване безвъзмездно безсрочно право на строеж; Договор рег. № 93-00-14/23.01.2013 г. между Община Царево и Министерство на правосъдието за учредяване на безвъзмездно безсрочно право на строеж; гр. Царево, УПИ ІІІ, кв.10, ПИ № 48619.502.605 с, за изграждане на сграда - за съд и прокуратура; 3. Решение №76/29.03.2012 г. на Общински съвет Тетевен; Договор № 93-00-5/10.01.2013 г. за безвъзмездно управление на недвижим имот - общинска собственост; гр. Тетевен, УПИ ІІ, кв. 61а, ПИ №72343.500.3276, самостоятелен обект в сграда, предоставен безвъзмездно за управление на Министерство на правосъдието, за нуждите на Окръжен следствен отдел - Ловеч при ОП- Ловеч за срок 1г., считано от 01.01.2012 г.; 4. Решение №1257/30.03.2011 г. на Общински съвет - Плевен, Заповед № РД-10-383/07.04.2011г на кмета на Община Плевен; Договор № 93-00-38/12.01.2012 г. между Община Плевен и МП; гр. Плевен, ул. "Димитър Константинов" №23б,Недвижим нежилищен имот - частна общинска собственост, представляващ част от самостоятелен обект в сграда с ид. № 56722.660.765.4.3 - помещение №1, находящо се на ІІ етаж в масивна сграда, предоставен безвъзмездно управление на МП, за нуждите на ОС-Плевен, за срок от 5 г., считано от датата на сключване на договора; 5. Решение № 140/03.04.2012 г. на Общински съвет- Плевен; Заповед №РД-10-375/18.04.2012г на кмета; Договор рег.№93-00-199/ 13.09.2012г между Община Плевен и МП; гр. Плевен, ул. "Димитър Константинов" № 23б, кв. 382, УПИ І, Недвижим нежилищен имот - частна общинска собственост, представляващ част от самостоятелен обект в сграда с ид. № 56722.660.765.4.2 - складово помещение находящо се на І етаж вдясно от входа и избено помещение с площ 15.00 кв.м. в сутерена - прилежаща част към самостоятелен обект в сграда с ид.№ 56722.660.765.4.3, предоставени безвъзмездно управление на МП, за нуждите на РС-Плевен за срок от 5 г.; 6. Заповед № 221/16.03.2012г на кмета на Община Карлово, гр. Карлово, бул. "Освобождение" №4, ет.4, УПИ 1 - битов комбинат, кв. 35; Четвърти етаж от сграда - самостоятелен обект с ид.№36498.504.1189.1.4 с полезна площ 400 кв.м. в сграда № 1, разположена в ПИ с ид.№36498.504.1189, предоставен безвъзмездно управление на Министерство на правосъдието, за нуждите на Районна прокуратура – Карлово за срок от 10 г.; 7. Решение №855 по Протокол №46/28.12.2010г.; Заповед № 142/25.01.2011г на кмета на Община Разград; Договор №179/04.07.2012г. между Община Разград и МП гр. Разград, пл. "Независимост" № 2, ПИ №61710.505.7251, Обособена част от имот - публична общинска собственост, съставляваща три етажа от четириетажна административна сграда с ид.№61710.505.489.3, предоставена безвъзмездно за управление на МП, за нуждите на ОС, РС - Разград за срок от 5 г., считано от 25.01.2011г.; 8. Решение №428/30.11.2010 г. на Общински съвет Тополовград; Заповед № 474/28.12.2010 г. на кмета на Община Тополовград; Договор № 11/18.06.2012г. (№ 93-00-122/11.05.2012г.) между Община Тополовград и МП; гр. Тополовград, ул. "Иван Вазов" № 2, УПИ І, кв. 75, три броя помещения № 8а, № 8б, № 8в и коридор № 9, находящи се на втори етаж, трето ниво на масивна сграда, публична общинска собственост, ведно с 4,9 % ид.ч. от общите части на сградата, предоставени безвъзмездно за управление на МП, за нуждите на РП – Тополовград;
Факторите и причините, оказали въздействие върху постигане на планираните/заявените целеви стойности:Търсене на възможности на свободен и подходящ сграден фонд, който да отговаря на потребностите на органите на съдебната власт. През отчетната 2012 г. са изпълнени реконструкции, преустройства и основни ремонти на административни сгради, предоставени за нуждите на органите на съдебната власт, които са въведени в експлоатация. Извършени са строително – монтажни работи на следните обекти:
Продължават строително – монтажните работи на следните обекти:
По сключени договори въз основа на проведени процедури са приключили и съпътстващите строителството услуги по упражняване на строителен надзор, инвеститорски контрол и авторски надзор на следните обекти:
По сключени договори въз основа на проведени процедури продължава извършването на съпътстващи строителството услуги по упражняване на строителен надзор, инвеститорски контрол и авторски надзор на следните обекти:
Отчет на показателите за изпълнение на програмата (Приложение №5)
Фактори и причини, оказали въздействие върху непостигане на планираните/заявените целеви стойности: - предвидени за закупуване сгради за нуждите на съдебната власт не са придобити, поради непостигане на договореност с продавача по отношение на исканата от него цена. - имайки предвид , че за 2012 г. са предвидени реконструкции, преустройства и основни ремонти на 11 обекта, заложените 111 броя като целева стойност в показател № 2 са в резултат на допусната печатна грешка. Отчет на разходите по програмата с разпределение на ведомствени и административни разходи (Приложение № 6)
За изпълнение на дейностите по програмата са утвърдени само администрирани разходи, които за 2012 г. са в размер на 14 699 400 лв., при първоначално утвърдени 13 597 400 лв. Към 31.12.2012 г. са изразходвани 12 181 669 лв., които представляват 82,87 % от утвърдените бюджетни средства. От тях 9 965 048 лв. са за капиталови разходи и 2 216 621 лв. са разходи за издръжка на сградите на органите на съдебната власт. За изпълнение целите на програмата са направени разходи за преоценки на недвижимите имоти, предоставени за управление на Министерство на правосъдието, за нуждите на органите на съдебната власт, разходи за застраховането им, в т.ч. и на оборудването в тях, както и разходи за закупуване на сгради. Реализирани са приходи от отдаване на площи под наем. Поради липса на средства, към 31.12.2012 г. Министерство на правосъдието има неразплатени задължения по Закона за местните данъци и такси в размер на 2 440 311 лв. Преглед на изпълнението на ПОЛИТИКА “ИЗПЪЛНЕНИЕ НА НАКАЗАНИЯТА” Политиката по изпълнение на наказанията осигурява защитата на обществото от правонарушителите, тяхната ресоциализация и социалната им рехабилитация. Политиката е насочена към превъзпитание на лишените от свобода и към усъвършенстване и демократизиране на институциите на наказателно - изпълнителната система, като необходима предпоставка за хуманно третиране на закононарушителите и гаранция за спазването на правата на човека. Стратегическа цел Превъзпитание и ресоциализация на правонарушителите и спазване на международните правозащитни стандарти в наказателно – изпълнителната дейност Оперативни цели 1. Подобряване на жилищно - битовите условия в местата за лишаване от свобода в съответствие с международните минимални стандарти за местата за задържане и Европейските правила за затворите. 2. Изпълнение на съответните за всяка една година инвестиционни програми за развитие на материалната база на пенитенциарната система, съгласно разпоредбата на чл. 84, ал. 1 ЗИНЗС. Стартиране на публично - частното партньорство при инвестиционни обекти. 3. Успешно прилагане на стандарти за годишна издръжка на един лишен от свобода и приемане на битови и санитарно - хигиенни стандарти за жилищните помещения на лишените от свобода. 4. Повишаване на сигурността в затворите и следствените арести с внедряването на съвременни и модерни технически средства за наблюдение и контрол, охрана и управление. 5. Интензивно прилагане на развиващи и корекционни програми, отчитащи диференцирано нуждите на различни групи осъдени в местата за лишаване от свобода и внедряване на програмите за обществено въздействие в пробационните служби. 6. Прилагане системата за електронно наблюдение по отношение на осъдените на пробация. 7. Укрепване на административния капацитет на пенитенциарната система Осъществяването на стратегическата цел е част от процеса на реформиране на пенитенциарната система и отразява намеренията на Министерството на правосъдието за провеждане на последователна и цялостна политика в наказателно-изпълнителната област, с акцентирането на вниманието и усилията върху подобряване условията на бит и живот в българските пенитенциарни институции и привеждането им в съответствие с международните минимални стандарти, приети за местата за задържане и Европейските правила за затворите.
За подобряване на материалните условия в местата за лишаване от свобода Министерският съвет на Република България приема с Решение от 08.09.2010 г. Програма за подобряване на условията в местата за лишаване от свобода и План за действие за изпълнение на програмата в периода от 2011 г. – 2013 г. Съгласно утвърдената от правителството програма, през 2012 г. трябва да бъдат усвоени 4 млн. лв. във връзка с изпълнение на обекти, залегнали в плана за действие. Средствата съответстваха на предвидените за капиталови разходи на Главна дирекция „Изпълнение на наказанията” за 2012 г., съгласно бюджетната прогноза за периода 2011-2013 г. (4 млн. лв.). Редуцирането на капиталовите разходи от 4 млн. лв. до 1 650 520 лв., поради утвърдените разходни тавани на първостепенния разпоредител от Министерския съвет, възпрепятства изпълнението на програмата. За капиталови разходи на главната дирекция за 2012 г. са утвърдени общо 1 650 520 лв. От тях усвоените за основни ремонти на дълготрайни материални активи са в размер на 608 153 лв., за придобиване на дълготрайни материални активи - 831 701 лв. и за придобиване на нематериални дълготрайни активи – 17 640 лв. Независимо от финансовите затруднения, през 2012 г. бяха реализирани важни за местата за лишаване от свобода обекти, сред които по-значими са:
От придобитите през периода дълготрайни материални активи основните са за:
По отношение на нематериалните дълготрайни активи през 2012 г. е закупена антивирусна система за нуждите на ГД”ИН” и подразделенията за 17 640 лв.
Поддържането на сигурността в затворите и надеждността при охраната на осъдените е един от приоритетите в работата на ръководството на ГДИН. Полагат се усилия за нормалното функциониране на системите за видеонаблюдение и контрол в местата за лишаване от свобода, чрез които се предотвратяват и разкриват опитите за внасяне на неразрешени вещи. 3. По - интензивно прилагане на програмите за обществено въздействие в пробационните служби. Във всички областни пробационни служби и техните звена се прилагат програмите за работа с наркомани, шофиращи в нетрезво състояние, за овладяване на гнева и развиване на социалните умения. Тези дейности се осъществяват последователно и се отчитат добри резултати. Разширява се супервизирането на посочените програми и допълнителното обучение и квалифициране на специалистите, ангажирани с тяхното осъществяване.
През изтеклата година отново са проучени нуждите от внедряването на електронния мониторинг и е предифиниран проекта за неговата реализация в рамките на Норвежкия финансов инструмент. Отчет на показателите за полза/ефект (Приложение №4)
През отчетния период се запазва броят на осъдените на пробация, като при това се е увеличил и броят на осъдените с краткосрочни присъди на лишаване от свобода. Броят на лишените от свобода през 2012 г. е с 167 броя по-голям от 2011 г.. През 2012 г. съотношението между броя на рецидивите и общия брой на правонарушителите, се задържа относително близко в рамките на плановите параметри. За това допринасят увеличеният обем на ресоциализационните мероприятия и успешно провежданите програми за обществено въздействие върху осъдените, с които се подпомага ограничаването на криминалната активност в обществото и ангажирането на осъдените на пробация в позитивни дейности. Вследствие на по-активната роля и дейност на разследващите органи и съда, броят на задържаните лица и времетраенето на престоя на задържаните в следствените арести надвишава плановите показатели.
1. Увеличаване на жилищната площ на всеки един лишен от свобода до 4 кв. метра. 2. Разширяване, реконструкция и преустройство на сградния фонд на затворите и затворническите общежития, в съответствие Програмата за подобряване на условията в местата за лишаване на свобода и инвестиционните програми 3. Ежегодно повишаване дневната издръжка на един лишен от свобода, в съответствие с утвърдените стандарти. 4. Ефективно прилагане на системите за видеонаблюдение и контрол в затворите и засилено внедряване в практиката на скенери, метал-детектори и обучени кучета за откриване на наркотици, оръжия и взривни вещества. 5. Засилено внедряване и прилагане на 12-стъпковата програма за зависими и програмите за ресоциализация на рецидивисти и извършители на насилствени престъпления. Каталог: files files -> Български футболен съюз правилник за статута и трансферите на files -> Рецептура на лекарствените форми рецептурни бланки и тяхната валидност files -> Прогностични възможности на тестовете, използвани за подбор на млади футболисти files -> Правила за реда за ползване, стопаниване и управление на стадион "христо ботев" благоевград глава първа общи положения Изтегляне 2.58 Mb. Сподели с приятели:
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||