Закон за електронните съобщения
Глава шеста. РАДИОЧЕСТОТЕН СПЕКТЪР И ПОЗИЦИИ НА ГЕОСТАЦИОНАРНАТА ОРБИТА
Изтегляне 1.16 Mb.
|
- Навигация на страницата:
- Глава седма. НОМЕРА, АДРЕСИ И ИМЕНА Раздел I. Национален номерационен план (Нов - ДВ, бр. 105 от 2011 г., в сила от 29.12.2011 г.)
- Раздел II. Преносимост на номерата (Нов - ДВ, бр. 105 от 2011 г., в сила от 29.12.2011 г.)
- Раздел III. Достъп до номера и услуги (Нов - ДВ, бр. 105 от 2011 г., в сила от 29.12.2011 г.)
- Глава осма. ТАКСИ
Глава шеста. РАДИОЧЕСТОТЕН СПЕКТЪР И ПОЗИЦИИ НА ГЕОСТАЦИОНАРНАТА ОРБИТА Чл. 124. (1) Управлението и ефективното без вредни радиосмущения ползване на радиочестотния спектър се провежда в съответствие с държавната политика по планиране и разпределение на радиочестотния спектър, Националния план за разпределение на радиочестотния спектър, Регулаторната политика за управлението на радиочестотния спектър за граждански нужди и в съответствие с международни споразумения, по които Република България е страна. (2) Управлението и ефективното ползване на радиочестотния спектър се осъществява с оглед защита на обществения интерес, безопасността и здравето на гражданите, свободата на словото, културните, научните, социалните и техническите аспекти на политиката на Европейския съюз, както и интересите на ползвателите на радиочестотния спектър. (3) (Нова - ДВ, бр. 105 от 2011 г., в сила от 29.12.2011 г.) Управлението на радиочестотния спектър насърчава хармонизираното му използване в Европейския съюз за гарантиране на ефективно и ефикасно използване на радиочестотите с цел създаване на ползи за потребителите като икономии от мащаба и оперативна съвместимост на услугите. Чл. 125. (1) Когато ползването на радиочестоти е хармонизирано, условията и процедурите са съгласувани и предприятията, на които ще бъдат присвоени радиочестотите, са избрани в съответствие с международни споразумения и правила на Общността, комисията издава разрешение за ползване на тези радиочестоти. (2) Ако всички национални условия, отнасящи се до правото на ползване на радиочестотите, са изпълнени в случай на обща процедура за избор, комисията не трябва да налага други условия, допълнителни критерии или процедури, които биха ограничили, променили или забавили правилното прилагане на общото присвояване на тези радиочестоти. Чл. 126. Радиочестотният спектър в обхвата от 9 kНz до 3000 GHz се разпределя на радиочестоти и радиочестотни ленти, радиослужби и ползватели. Чл. 127. Позициите на геостационарната орбита за Република България се определят с международни споразумения. Чл. 128. Управлението на радиочестотния спектър и ползването на позициите на геостационарната орбита се осъществяват с цел ефективното и без вредни радиосмущения използване на радиочестотния спектър при съобразяване с интересите на националната сигурност и при спазване принципите на предвидимост, равнопоставеност и обективност. Чл. 129. (1) Комисията предоставя за ползване позициите на геостационарната орбита, радиочестотите и радиочестотните ленти, разпределени за граждански нужди. (2) (Изм. и доп. - ДВ, бр. 105 от 2011 г., в сила от 29.12.2011 г.) Радиочестотите и радиочестотните ленти се предоставят от комисията след национално координиране и съгласуване с всички заинтересовани държавни органи, ведомства и служби с цел осигуряване безопасността на въздухоплаването и корабоплаването и защита на националната сигурност. (3) Ако правото за ползване на радиочестотите и радиочестотните ленти бъде отнето в резултат на промени в законодателството, възникнали при изпълнение на международно задължение на Република България, трябва да се предвиди компенсация от държавния бюджет, като размерът й се определя с мотивирано предложение на комисията. Чл. 130. (1) (Предишен текст на чл. 130 - ДВ, бр. 105 от 2011 г., в сила от 29.12.2011 г.) Правото за ползването на радиочестоти и радиочестотни ленти не е свързано с ограничения по отношение на вида на предоставяните услуги или използваните технологии. (2) (Нова - ДВ, бр. 105 от 2011 г., в сила от 29.12.2011 г.) Ограничения на правата за ползване на радиочестоти и радиочестотни ленти по отношение на използваните технологии се допускат само в случаите, когато това е необходимо за: 1. избягване на вредни смущения; 2. защита на общественото здраве от въздействието на електромагнитните полета; 3. гарантиране техническото качество на услугата; 4. гарантиране на максимално съвместно използване на радиочестоти; 5. защита на ефикасното използване на радиочестотния спектър; 6. гарантиране изпълнението на цели от общ интерес при спазване принципа на неутралност по отношение на услугите. (3) (Нова - ДВ, бр. 105 от 2011 г., в сила от 29.12.2011 г.) Ограничения на правата за ползване на радиочестоти и радиочестотни ленти по отношение на предоставяните услуги се допускат само с оглед постигане на цели от общ интерес, преди всичко отнасящи се до: 1. безопасността на живота; 2. насърчаване на социално, регионално или териториално сближаване; 3. избягване на неефикасно използване на радиочестоти; 4. насърчаване на културното и езиковото многообразие и медийния плурализъм, включително чрез осъществяване на радио- и телевизионна дейност. (4) (Нова - ДВ, бр. 105 от 2011 г., в сила от 29.12.2011 г.) Забрана за предоставяне на други електронни съобщителни услуги в специфична радиочестотна лента може да бъде наложена само при необходимост от защита на работата на радиослужбите, свързани с безопасността на живота. В изключителни случаи обхватът на такава забрана може да бъде разширен с други цели от общ интерес, определени в съответствие с правото на Европейския съюз. Чл. 130а. (Нов - ДВ, бр. 105 от 2011 г., в сила от 29.12.2011 г.) Комисията редовно, най-малко веднъж на всеки две години, преразглежда необходимостта от ограниченията, посочени в чл. 130, ал. 2 - 4, и публикува резултатите от това преразглеждане на страницата си в интернет. Чл. 131. (Отм. - ДВ, бр. 105 от 2011 г., в сила от 29.12.2011 г.) Глава седма. НОМЕРА, АДРЕСИ И ИМЕНА Раздел I. Национален номерационен план (Нов - ДВ, бр. 105 от 2011 г., в сила от 29.12.2011 г.) Чл. 132. Националният номерационен план представлява разпределение на номерата, използвани в електронните съобщителни мрежи за идентификация, маршрутизация и таксуване от предприятия, предоставящи обществени електронни съобщителни услуги. Чл. 133. (1) Националният номерационен план се изготвя от комисията в съответствие с регулаторната политика по чл. 30, т. 7 при спазване принципите на обективност, пропорционалност, равнопоставеност, прозрачност и навременност и при отчитане на националните и обществените интереси. (2) Националният номерационен план се изготвя при съобразяване с актовете на международни организации и/или техни компетентни органи, имащи отношение към номера, адреси и имена, за да се осигурява ефективно използване на номерационното пространство. (3) Националният номерационен план се обнародва в официалния раздел на "Държавен вестник". (4) Комисията поддържа публичен регистър на предоставените за ползване на предприятията номера, адреси и имена. Чл. 133а. (Нов - ДВ, бр. 105 от 2011 г., в сила от 29.12.2011 г.) Правилата за ползване, разпределение и процедурите по първично и вторично предоставяне за ползване, резервиране и отнемане на номера, адреси и имена се определят с наредба от комисията след провеждане на обществено обсъждане по чл. 36, която се обнародва в "Държавен вестник". Раздел II. Преносимост на номерата (Нов - ДВ, бр. 105 от 2011 г., в сила от 29.12.2011 г.) Чл. 134. (1) (Изм. - ДВ, бр. 105 от 2011 г., в сила от 29.12.2011 г.) Предприятията, предоставящи обществени електронни съобщителни услуги чрез използване на номера от Националния номерационен план, осигуряват възможност за преносимост на номерата, като абонатите могат да запазват: 1. (изм. - ДВ, бр. 105 от 2011 г., в сила от 29.12.2011 г.) географския номер при промяна на предприятието, предоставящо съответната услуга и/или при промяна на адреса си в рамките на един географски национален код за направление; 2. (изм. - ДВ, бр. 105 от 2011 г., в сила от 29.12.2011 г.) негеографския номер при промяна на предприятието, предоставящо съответната услуга; 3. (изм. - ДВ, бр. 105 от 2011 г., в сила от 29.12.2011 г.) национално значим номер при промяна на предприятието, предоставящо мобилна телефонна услуга. (2) (Изм. - ДВ, бр. 17 от 2009 г., отм. - ДВ, бр. 105 от 2011 г., в сила от 29.12.2011 г.) (3) (Изм. - ДВ, бр. 105 от 2011 г., в сила от 29.12.2011 г.) Комисията приема функционални спецификации за преносимост на номерата по ал. 1 след обществено обсъждане по чл. 36 и ги обнародва в официалния раздел на "Държавен вестник". (4) Функционалните спецификации съдържат: 1. технически условия за осъществяване на преносимост; 2. необходими действия от предприятията, които са задължени да осигуряват преносимост, включително и срокове за извършването им; 3. метод за реализация на преносимостта; 4. изисквания относно базата данни, необходима за осигуряване на маршрутизацията; 5. задължения на предприятията, които осигуряват преносимостта, и причини за отказ от предоставяне на услугата за крайни потребители; 6. процедура за осъществяване на преносимост; 7. принципи на ценообразуване и разпределяне на разходите между предприятията. (5) (Нова - ДВ, бр. 105 от 2011 г., в сила от 29.12.2011 г.) Процедурата по пренасянето на номера се осъществява във възможно най-кратък срок, определен във функционалните спецификации по ал. 3. (6) (Нова - ДВ, бр. 105 от 2011 г., в сила от 29.12.2011 г.) Срокът, за който може да бъде преустановено предоставянето на услугата на абоната, не може да надвишава 8 часа. Чл. 135. (Отм. - ДВ, бр. 105 от 2011 г., в сила от 29.12.2011 г.) Чл. 136. (1) (Изм. - ДВ, бр. 17 от 2009 г., изм. - ДВ, бр. 105 от 2011 г., в сила от 29.12.2011 г.) Предприятията, предоставящи електронни съобщителни мрежи и/или услуги, определят помежду си цени, свързани с осъществяването на преносимост на номерата, както следва: 1. еднократна цена, покриваща разходите, във връзка с проверка на идентификацията на абонат или потребител и за други дейности, свързани с администриране на процеса по пренасяне на номер; 2. цени за взаимно свързване във връзка с промяна на предприятието по чл. 134, ал. 1 при спазване на принципа за разходоориентираност. (2) (Отм. - ДВ, бр. 105 от 2011 г., в сила от 29.12.2011 г.) Чл. 136а. (Нов - ДВ, бр. 105 от 2011 г., в сила от 29.12.2011 г.) В случаите, когато са налице цени за крайните потребители за пренасяне на номер, предприятията по чл. 134, ал. 1 определят тези цени по начин, който не възпрепятства промяната на предприятието, предоставящо съответната услуга. Чл. 137. (Изм. - ДВ, бр. 17 от 2009 г., отм. - ДВ, бр. 105 от 2011 г., в сила от 29.12.2011 г.) Чл. 138. (Отм. - ДВ, бр. 105 от 2011 г., в сила от 29.12.2011 г.) Раздел III. Достъп до номера и услуги (Нов - ДВ, бр. 105 от 2011 г., в сила от 29.12.2011 г.) Чл. 138а. (Нов - ДВ, бр. 105 от 2011 г., в сила от 29.12.2011 г.) Предприятие, на което е предоставено разрешение за ползване на обхват от номера от Националния номерационен план, няма право да поставя неравнопоставени условия пред други предприятия, предоставящи електронни съобщителни услуги, във връзка с достъпа до техни услуги, предоставяни чрез номера от този обхват. Чл. 138б. (Нов - ДВ, бр. 105 от 2011 г., в сила от 29.12.2011 г.) Предприятията, предоставящи електронни съобщителни услуги и осигуряващи възможност за осъществяване на изходящи повиквания към номера от Националния номерационен план, осигуряват безплатен достъп на крайните потребители до единния европейски номер за спешни повиквания 112 и до националните номера за спешни повиквания. Чл. 138в. (Нов - ДВ, бр. 105 от 2011 г., в сила от 29.12.2011 г.) (1) Предприятията, предоставящи обществени електронни съобщителни услуги, когато е технически и икономически възможно, осигуряват на всички крайни потребители възможност за: 1. достъп до негеографски номера и ползване на услуги, предоставяни чрез тези номера в рамките на Европейския съюз; 2. достъп до всички номера, предоставяни в рамките на Европейския съюз, независимо от използваната от предприятието технология и устройства, включително номерата от националните номерационни планове на държавите членки, както и тези от Европейското телефонно номерационно пространство и универсални международни телефонни номера за достъп до услуги с безплатен достъп. (2) В случай че виканият абонат е ограничил достъпа до своя абонатен номер за повиквания от определени географски райони поради търговски съображения, ал. 1 не се прилага. (3) Комисията може да изиска от предприятията, предоставящи обществени съобщителни мрежи и/или услуги, да блокират за всеки конкретен случай достъпа до номера или услуги, когато това е оправдано поради измама или злоупотреба, и да изиска в тези случаи от предприятията, предоставящи електронни съобщителни услуги, да си удържат съответните приходи от взаимно свързване и/или от други услуги. (4) В случай че номерът по ал. 3 е от номерационния план на друга държава - членка на Европейския съюз, или е номер от Европейското телефонно номерационно пространство, или универсален международен телефонен номер за достъп до услуги с безплатен достъп, предоставен на предприятие, предоставящо обществени електронни съобщителни услуги на територията на тази държава членка, комисията си взаимодейства със съответните регулаторни органи на тази държава членка за предприемане на действията по ал. 3. (5) Комисията може да предприеме действията по ал. 3 и при обосновано искане на регулаторен или друг държавен орган на държава - членка на Европейския съюз. Глава осма. ТАКСИ Чл. 139. (1) Размерът на административните такси, дължими от лицата, осъществяващи електронни съобщения в изпълнение на изискванията на този закон, съответстват на административните разходи на комисията, необходими за международно координиране и сътрудничество, хармонизация и стандартизация, анализ и контрол на пазара, изготвяне и прилагане на подзаконови нормативни актове и издаване на административни актове и контрол по изпълнението им. (2) Административните такси по ал. 1 са: 1. годишна такса за контрол; 2. еднократна такса за издаване на разрешение за ползване на индивидуално определен ограничен ресурс; 3. (доп. - ДВ, бр. 11 от 2014 г., в сила от 07.02.2014 г.) еднократна такса за изменение и допълнение на разрешението и за удължаване срока на действие на разрешението; 4. еднократна такса за административни услуги. Чл. 140. Таксите за ползване на индивидуално определен ограничен ресурс са: 1. годишна такса за ползване на индивидуално определен ограничен ресурс; 2. такса за временно ползване на индивидуално определен ограничен ресурс. Чл. 141. (1) Размерът на административната годишна такса за контрол е до 1,2 на сто от годишните брутни приходи от предоставянето на електронни съобщителни мрежи и/или услуги без включен данък върху добавената стойност след приспадане на трансферните плащания към други предприятия за взаимно свързване на мрежи и за достъп, транзит, роуминг, услуги с добавена стойност, както и разходи за уреждане на авторски и сродни права за радио- и телевизионни програми. (2) Таксата по ал. 1 се плаща от лицата, осъществяващи обществени електронни съобщения, на тримесечни вноски до 15-о число на месеца, следващ тримесечието. Вноската за четвъртото тримесечие е изравнителна и се заплаща до 15 дни след срока, определен със Закона за счетоводството за изготвяне на годишния финансов отчет. Внесените през годината вноски се изравняват въз основа на предоставено от предприятието копие от годишен финансов отчет заедно с приложенията към него. Чл. 142. (1) Еднократната такса за издаване на разрешение за ползване на индивидуално определен ограничен ресурс е равна на административните разходи за подготовка и издаване на разрешението и включва разходите за: 1. труд и материали; 2. пропорционално разпределена развойна и консултантска дейност, ако такава е необходима във връзка с издаването на разрешението; 3. честотно планиране и национална и международна координация. (2) При провеждане на търг за издаване на разрешение за ползване на индивидуално определен ограничен ресурс окончателната тръжна цена включва таксата по ал. 1. Чл. 143. (1) (Доп. - ДВ, бр. 105 от 2011 г., в сила от 29.12.2011 г.) Лицата, осъществяващи електронни съобщения чрез ползване на индивидуално определен ограничен ресурс, заплащат годишни такси за ползване на индивидуално определен ограничен ресурс - номера, радиочестотен спектър и/или позициите на геостационарната орбита, определени за Република България съгласно международни споразумения. (2) (Доп. - ДВ, бр. 11 от 2014 г., в сила от 07.02.2014 г.) При предоставяне на допълнителен индивидуално определен ограничен ресурс - радиочестотен спектър или номера, предприятията заплащат допълнителна еднократна такса. При удължаване срока на действие на разрешението за ползване на индивидуално определен ограничен ресурс - радиочестотен спектър, за мрежи за широколентов безжичен достъп (BWA), мрежи за неподвижен безжичен достъп (FWA), обществени мобилни наземни мрежи и наземни мрежи, позволяващи предоставяне на електронни съобщителни услуги, се заплаща еднократна такса. (3) Размерите на таксите по ал. 1 и 2 се определят въз основа на един или повече от следните критерии: 1. брой на регистрираните жители, които могат да бъдат обслужени от електронната съобщителна мрежа, за която е издадено разрешение за ползване на индивидуално определен ограничен ресурс; 2. териториален обхват, предвиден в разрешението; 3. мощност на изхода на предавателя; 4. заемана честотна лента; 5. брой на използваните радиостанции; 6. брой на използваните радиочестотни канали; 7. вид на радиочестотния канал (радиочестотна лента) - симплексен/дуплексен; 8. вид на електронната съобщителна мрежа, за която е издадено разрешение за ползване на индивидуално определен ограничен ресурс; 9. брой на използваните електронни съобщителни мрежи; 10. предназначение на радиостанциите и електронните съобщителни мрежи; 11. срок на ползване на радиочестотния спектър; 12. (нова - ДВ, бр. 105 от 2011 г., в сила от 29.12.2011 г.) степен на ограниченост на ресурса - номера; 13. (нова - ДВ, бр. 105 от 2011 г., в сила от 29.12.2011 г.) икономическата стойност на номера от определени обхвати на базата на предварително определени от комисията публично оповестени критерии. Чл. 144. (Отм. - ДВ, бр. 105 от 2011 г., в сила от 29.12.2011 г.) Чл. 145. (1) (Изм. - ДВ, бр. 17 от 2009 г., изм. - ДВ, бр. 105 от 2011 г., в сила от 29.12.2011 г.) Таксите по чл. 143, ал. 1 се плащат на 4 равни вноски до края на месеца, предхождащ тримесечието, за което се дължат. (2) (Изм. - ДВ, бр. 105 от 2011 г., в сила от 29.12.2011 г.) Предприятието може да плати таксите по чл. 143 до края на първото тримесечие на текущата година. В този случай таксата се плаща с отстъпка в размер 5 на сто. Чл. 146. (1) При издаване на временно разрешение за ползване на индивидуално определен ограничен ресурс, с изключение на позициите на геостационарната орбита, със срок на действие не по-дълъг от 6 месеца лицата, осъществяващи електронни съобщения, заплащат следните такси: 1. еднократна такса за издаване на разрешение; 2. такса за временно ползване на индивидуално определен ограничен ресурс. (2) Таксата по ал. 1, т. 2 е пропорционална на времето, за което се издава разрешението. Чл. 147. (1) Размерът на таксите по тази глава, сроковете и начинът на плащането им се определят с тарифа за таксите, които се събират от комисията, приета от Министерския съвет по предложение на комисията. (2) В тарифата по ал. 1 се определя и размерът на таксите за административни услуги, предоставяни от комисията. (3) Таксите се определят в съответствие със следните принципи: 1. равнопоставеност; 2. пропорционалност; 3. насърчаване на конкуренцията и на предоставянето на нови услуги; 4. осигуряване на ефективно ползване на ограничените ресурси; 5. задоволяване интересите на потребителите от качествени електронни съобщителни мрежи и/или услуги. (4) Лицата, получили разрешение за ползване на един и същ индивидуално определен ограничен ресурс, заплащат едни и същи годишни такси. Чл. 148. (1) Таксите по тарифата, които се събират от комисията, се разпределят по реда на този закон. (2) Таксите за ползване на индивидуално определен ограничен ресурс се разпределят, както следва: 1. за ползване и за временно ползване на радиочестотен спектър: а) 35 на сто - за осигуряване на средствата по чл. 19; б) 40 на сто - по бюджета на комисията; в) (изм. - ДВ, бр. 15 от 2013 г., в сила от 01.01.2014 г.) 25 на сто - в приход на държавния бюджет; 2. (доп. - ДВ, бр. 11 от 2014 г., в сила от 07.02.2014 г.) за ползване на допълнително предоставен радиочестотен спектър и за удължаване на срока на действие на разрешението - еднократна такса: а) 25 на сто - за осигуряване на средствата по чл. 19; б) 5 на сто - по бюджета на комисията; в) (изм. - ДВ, бр. 15 от 2013 г., в сила от 01.01.2014 г.) 70 на сто - в приход на държавния бюджет; 3. (изм. - ДВ, бр. 17 от 2009 г., доп. - ДВ, бр. 105 от 2011 г., в сила от 29.12.2011 г.) за ползване на индивидуално определен ограничен ресурс - номера - по бюджета на комисията; 4. за ползване на позициите на геостационарната орбита, определени за Република България съгласно международни споразумения: а) 25 на сто - за осигуряване на средствата по чл. 19; б) 5 на сто - по бюджета на комисията; в) (изм. - ДВ, бр. 15 от 2013 г., в сила от 01.01.2014 г.) 70 на сто - в приход на държавния бюджет; 5. за ползване на индивидуално определен ограничен ресурс след провеждане на търг: а) 25 на сто - за осигуряване на средствата по чл. 19; б) 5 на сто - по бюджета на комисията; в) (изм. - ДВ, бр. 15 от 2013 г., в сила от 01.01.2014 г.) 70 на сто - в приход на държавния бюджет. (3) Еднократната такса за издаване на разрешение, таксите за изменение и допълнение на разрешение, годишната такса за контрол и таксите за административни услуги се разпределят по бюджета на комисията. Чл. 149. (1) Всички такси постъпват по бюджета на комисията и до 15-о число на месеца, следващ месеца, в който таксите са постъпили по бюджета на комисията, се разпределят по чл. 148, ал. 2. (2) Не се дължат такси по реда на тази глава от: 1. държавни органи, които осъществяват електронни съобщения за собствени нужди, свързани с техните функции; 2. дипломатически представителства и други организации със статут на дипломатически мисии, когато осъществяват електронни съобщения за собствени нужди на основата на реципрочност. Изтегляне 1.16 Mb. Сподели с приятели:
|