Закон за горите в сила от
Раздел II. Инвентаризация на горските територии и горско планиране
Изтегляне 474.08 Kb.
|
Свързани:
Naredba за gorskite teritorii
| Раздел II.
Инвентаризация на горските територии и горско планиране Чл. 7. (1) За установяване състоянието на ресурсите и изготвяне на тяхната оценка се извършва инвентаризация на горските територии. (2) За целите на инвентаризацията на горските територии, както и за планирането на ловностопанските дейности и на дейностите по опазване от пожари, се обособяват горски териториални единици. (3) (Изм. - ДВ, бр. 58 от 2017 г., в сила от 18.07.2017 г., изм. - ДВ, бр. 102 от 2022 г., в сила от 01.01.2023 г.) Горските териториални единици по ал. 2 се обособяват със заповед на министъра на земеделието и обхващат територията на една или повече цели общини в границите на една област. Чл. 8. Основните принципи на горското планиране са: 1. интегрирано управление на горските територии и ползване на горски ресурси за постигане на устойчиво икономическо развитие; 2. разнообразяване на дейностите в горите за устойчиво възпроизводство на техните функции чрез разкриване на алтернативни източници на доходи и на заетост; 3. поддържане на екосистемната цялост на гората и прилагане на екологичните принципи в развитието на горското стопанство; 4. равномерност и постоянство в ползването на дървесината и недървесните горски продукти; 5. участие на обществото в процеса на планирането; 6. отчитане интересите на собствениците, без да се накърняват интересите на обществото; 7. въвеждане на система от мерки и мероприятия за опазване и защита на горските територии; 8. въвеждане на единна информационна система за горските територии и дейностите в тях. Чл. 9. (1) Горското планиране се извършва на три нива и обхваща: 1. Национална стратегия за развитие на горския сектор и Стратегически план за развитие на горския сектор; 2. областен план за развитие на горските територии; 3. горскостопански планове и програми. (2) (Изм. - ДВ, бр. 58 от 2017 г., в сила от 18.07.2017 г., изм. - ДВ, бр. 102 от 2022 г., в сила от 01.01.2023 г.) Документите по ал. 1, т. 1 и 2 се оповестяват публично чрез интернет страницата на Министерството на земеделието и на Изпълнителната агенция по горите. (3) Националната стратегия за развитие на горския сектор и Стратегическият план за развитие на горския сектор се приемат, съответно одобряват след проведено обществено обсъждане. Условията и редът за провеждане на общественото обсъждане се определят с наредбата по чл. 18, ал. 1. Чл. 10. (1) Националната стратегия за развитие на горския сектор определя целите на държавната политика за развитие на горското стопанство и съдържа: 1. анализ на състоянието на горския сектор; 2. цели и приоритети; 3. средства за постигане на целите. (2) (Изм. - ДВ, бр. 58 от 2017 г., в сила от 18.07.2017 г., изм. - ДВ, бр. 102 от 2022 г., в сила от 01.01.2023 г.) Националната стратегия за развитие на горския сектор се приема от Министерския съвет по предложение на министъра на земеделието. (3) В процеса на разработване и обществено обсъждане на Националната стратегия за развитие на горския сектор участват и представители на научните среди и неправителствени екологични и браншови организации. (4) Националната стратегия за развитие на горския сектор се актуализира: 1. (изм. - ДВ, бр. 15 от 2016 г.) при съществени промени в макроикономическите и международните условия и съответните изменения и допълнения на Националния план за развитие за страната по смисъла на Закона за регионалното развитие; 2. в резултат на промени в националното законодателство или в законодателството на Европейския съюз; 3. при промени на приоритетите и специфичните цели на Европейския съюз. (5) Актуализирането на Националната стратегия за развитие на горския сектор се извършва при условията и по реда на ал. 2 и 3. Чл. 11. (1) Стратегическият план за развитие на горския сектор определя конкретните действия за изпълнение на целите, заложени в Националната стратегия за развитие на горския сектор, за срок 10 години. (2) (Изм. - ДВ, бр. 58 от 2017 г., в сила от 18.07.2017 г., изм. - ДВ, бр. 102 от 2022 г., в сила от 01.01.2023 г.) Стратегическият план за развитие на горския сектор се разработва от изпълнителния директор на Изпълнителната агенция по горите и след провеждане на обществено обсъждане се одобрява от министъра на земеделието. (3) Стратегическият план за развитие на горския сектор се актуализира: 1. при актуализация на Националната стратегия за развитие на горския сектор; 2. при съществени промени в икономическите и социалните условия в горския сектор. (4) Актуализирането на Стратегическия план за развитие на горския сектор се извършва при условията и по реда на чл. 9, ал. 3. Чл. 12. (1) Областните планове за развитие на горските територии се изработват за срок 10 години в съответствие със закона, Националната стратегия за развитие на горския сектор и Стратегическия план за развитие на горския сектор и съдържат: 1. единна горскостопанска картна основа за горските територии; 2. функционално зониране на горските територии; 3. зони за защита от урбанизация; 4. цели на управлението на горските територии и на ловното стопанство. (2) (Отм. - ДВ, бр. 82 от 2012 г., в сила от 26.11.2013 г.) (3) (Изм. - ДВ, бр. 21 от 2020 г., в сила от 13.03.2020 г.) Областните планове се изработват за всички горски територии, независимо от тяхната собственост. (4) Изработването на областните планове за развитие на горските територии се възлага от съответните регионални дирекции по горите и се финансира от държавния бюджет. (5) Преди утвърждаване на областните планове за развитие на горските територии се провежда процедура по оценка за съвместимостта с предмета и целите на опазване на съответната защитена зона по реда на Закона за биологичното разнообразие. (6) (Изм. - ДВ, бр. 58 от 2017 г., в сила от 18.07.2017 г., изм. - ДВ, бр. 102 от 2022 г., в сила от 01.01.2023 г.) Изпълнителният директор на Изпълнителната агенция по горите, след съгласуване със съответните областни съвети за развитие, предлага на министъра на земеделието да издаде заповед за утвърждаване на областни планове за развитие на горските територии. (7) Заповедта по ал. 6 подлежи на обжалване по реда на Административнопроцесуалния кодекс. (8) Областните планове за развитие на горските територии се актуализират: 1. при актуализация на Националната стратегия за развитие на горския сектор; 2. при съществени промени в икономическите и социалните условия в съответната област; 3. в резултат на промени в националното законодателство или в законодателството на Европейския съюз. (9) Актуализирането на областните планове за развитие на горските територии се извършва при условията и по реда на ал. 3 и 4. (10) Зоните за защита от урбанизация се отразяват в общите и подробните устройствени планове. (11) За горски територии, предоставени за нуждите на националната сигурност и отбраната, в областните планове за развитие на горските територии не се определят цели на управлението и функционално зониране. Чл. 13. (1) (Изм. - ДВ, бр. 60 от 2015 г., в сила от 07.08.2015 г.) За горските територии - държавна и общинска собственост се изработват горскостопански планове с изключение на териториите, предоставени за нуждите на националната сигурност и отбраната. (2) (Доп. - ДВ, бр. 60 от 2012 г., изм. - ДВ, бр. 60 от 2015 г., в сила от 07.08.2015 г.) Горскостопанските планове за териториалните поделения на държавните предприятия по чл. 163 се изработват съобразно границите на горските териториални единици и включват горските територии - държавна собственост, предоставени им за управление. (3) (Доп. - ДВ, бр. 60 от 2012 г., изм. и доп. - ДВ, бр. 60 от 2015 г., в сила от 07.08.2015 г.) За горските територии - собственост на физически лица, юридически лица и техни обединения, се изработват горскостопански планове или програми. (4) Горскостопанските планове и програми определят допустимия размер на ползването на горските ресурси и насоките за постигане целите на управлението на горските територии за срок 10 години. (5) Горскостопанските планове и програми се изработват на основата на горскостопанските карти, кадастралните карти, картите на възстановената собственост и извършената инвентаризация на горските територии. (6) Горскостопанските карти по ал. 5 са специализирани карти за горските територии по смисъла на Закона за кадастъра и имотния регистър. (7) (Доп. - ДВ, бр. 60 от 2012 г., изм. - ДВ, бр. 60 от 2015 г., в сила от 07.08.2015 г.) Изработването на горскостопанските планове и програми се финансира от техните собственици, а за горските територии - държавна собственост - от държавните предприятия по чл. 163. (8) Горскостопанските планове и програми се утвърждават със заповед от: 1. изпълнителния директор на Изпълнителната агенция по горите - за горските територии - държавна собственост; 2. директора на съответната регионална дирекция по горите - за горските територии извън посочените в т. 1, които попадат в района им на дейност. (9) Заповедите по ал. 8 могат да се обжалват по реда на Административнопроцесуалния кодекс. (10) Изработването на горскостопанските планове за държавните горски стопанства и държавните ловни стопанства, плановете за ловностопанските дейности и за дейностите по опазване от пожари може да се възлага едновременно с инвентаризацията на горските територии. (11) (Доп. - ДВ, бр. 60 от 2012 г.) В случаите по ал. 10 изработването се възлага от регионалната дирекция по горите и/или от съответното държавно предприятие по чл. 163. (12) Горскостопанските планове и програми подлежат на оценка за съвместимост с предмета и целите на опазване на съответната защитена зона по реда на Закона за биологичното разнообразие, когато за съответните горски територии няма утвърден областен план по чл. 12. (13) (Изм. - ДВ, бр. 66 от 2013 г., в сила от 26.07.2013 г., изм. - ДВ, бр. 98 от 2014 г., в сила от 28.11.2014 г., изм. - ДВ, бр. 58 от 2017 г., в сила от 18.07.2017 г., изм. - ДВ, бр. 102 от 2022 г., в сила от 01.01.2023 г.) Съдържанието на горскостопанските карти и условията и редът за създаването и поддържането им се определят с наредба на министъра на регионалното развитие и благоустройството и министъра на земеделието. (14) (Нова - ДВ, бр. 60 от 2012 г., отм. - ДВ, бр. 60 от 2015 г., в сила от 07.08.2015 г.) Чл. 14. (1) (Изм. - ДВ, бр. 60 от 2015 г., в сила от 07.08.2015 г.) Горскостопанските планове и инвентаризацията на горските територии се изработват от търговци, които: 1. (доп. - ДВ, бр. 60 от 2015 г., в сила от 07.08.2015 г.) са вписани в публичния регистър по чл. 241, ал. 1 и 2. (в сила от 01.01.2016 г.) притежават документ за съответствие с международен стандарт, издаден от независим орган по сертификация, удостоверяващ, че търговецът прилага някоя от следните системи за: а) устойчиво управление на гори, или б) качество на производствения процес и предлаганите продукти и услуги. (2) Горскостопанските програми се изработват от лица, вписани в публичните регистри по чл. 235 или 241. (3) (Нова - ДВ, бр. 60 от 2015 г., в сила от 07.08.2015 г.) Областните планове за развитие на горските територии се изработват от търговци, вписани в търговския регистър. Чл. 15. (1) В общинските планове за развитие съгласно Закона за регионалното развитие се разработва раздел за развитието на горските територии, който е съобразен със съответния областен план за развитие на горските територии. (2) Разделът за развитие на горските територии по ал. 1 се разработва въз основа на утвърдените горскостопански планове и програми и определя насоките за развитие на общината в областта на горското стопанство и свързаните с него дейности. Чл. 16. (1) Изпълнителната агенция по горите възлага извършването на инвентаризация на горските територии, изработването на горскостопанските карти, плановете за ловностопанските дейности и за дейностите по опазване от пожари, при съобразяване с границите на горските териториални единици. (2) Дейностите по ал. 1 се финансират от държавния бюджет. (3) Данните от горската инвентаризация са публични и редът за достъп до тях се определя с наредбата по чл. 18, ал. 1. Чл. 17. (1) За нуждите на държавната политика за развитие на горския сектор се провежда национална инвентаризация на горските територии. (2) (Изм. - ДВ, бр. 58 от 2017 г., в сила от 18.07.2017 г., изм. - ДВ, бр. 102 от 2022 г., в сила от 01.01.2023 г.) Националната инвентаризация на горските територии се извършва по решение на Министерския съвет по предложение на министъра на земеделието. (3) Извършването на националната инвентаризация на горските територии се възлага от Изпълнителната агенция по горите и се финансира от държавния бюджет. Чл. 18. (1) (Изм. - ДВ, бр. 58 от 2017 г., в сила от 18.07.2017 г., изм. - ДВ, бр. 102 от 2022 г., в сила от 01.01.2023 г., изм. - ДВ, бр. 11 от 2023 г., в сила от 02.02.2023 г.) Инвентаризацията на горските територии, областните планове за развитие на горските територии, ловностопанските планове, както и горскостопанските планове и програми се изготвят, актуализират, приемат и изменят при условия и по ред, определени с наредба на министъра на земеделието. (2) Собствениците и ползвателите на горски територии са длъжни да не възпрепятстват провеждането на необходимите действия, свързани с инвентаризацията на горските територии, и да предоставят необходимите данни за извършването ѝ. Чл. 19. (1) Изпълнителната агенция по горите създава и поддържа информационна система за горските територии и за дейностите в тях. (2) Съдържанието на информационната система по ал. 1, както и редът за предоставяне и ползване на информация от нея се определят с наредбата по чл. 18, ал. 1. (3) За информационното осигуряване на управлението на горските територии Изпълнителната агенция по горите извършва обмен на данни с действащата информационна система на Агенцията по геодезия, картография и кадастър, както и на други ведомства и организации. (4) Държавните горски стопанства и държавните ловни стопанства, собствениците и ползвателите на горски територии са длъжни безвъзмездно да предоставят на Изпълнителната агенция по горите и на нейните структури информацията, необходима за поддържането на системата по ал. 1. (5) (Нова - ДВ, бр. 60 от 2015 г., в сила от 07.08.2015 г.) Достъпът до информацията в информационната система по ал. 1 е публичен и нейното ползване е безвъзмездно. Изтегляне 474.08 Kb. Сподели с приятели:
|