Закон за лова и опазване на дивеча

(6) Имуществото по ал. 4 не може да служи за обезпечаване на вземанията на трети лица.

(7) Държавните ловни стопанства по ал. 1 отговарят за задълженията си до размера на имуществото си по ал. 4.

(8) Държавните ловни стопанства по ал. 1 не могат да участват в търговски и граждански дружества, в юридически лица с нестопанска цел и в други форми на сдружаване.

(9) Държавните ловни стопанства по ал. 1 не подлежат на приватизация и не могат да се предоставят на концесия.

(10) Контролът по изпълнението на ловностопанските мероприятия в държавните ловни стопанства по ал. 1 се осъществява от Държавната агенция по горите.

Чл. 9е. (Нов - ДВ, бр. 91 от 2008 г.) (1) Държавните ловни стопанства по чл. 9д, ал. 1 са администратори на следните приходи:

1. субсидии от бюджета на Министерския съвет;

2. такси, определени със закона;

3. целево предоставени средства от държавния бюджет за специални програми, когато за това има решение на компетентните органи;

4. дарения, завещания и спонсорство;

5. постъпления от лихви по депозити;

6. средства от продажба на вещи, отнети в полза на държавата;

7. глоби и имуществени санкции за административни нарушения по този закон;

8. приходи от услуги и дейности, свързани с предмета им на дейност;

9. други приходи, определени с нормативен акт.

(2) Държавните ловни стопанства по чл. 9д, ал. 1 се подпомагат от държавата чрез бюджета на Министерския съвет за дейностите по чл. 9, ал. 2, т. 1 - 5 и ал. 3 и за дейностите по чл. 9д, ал. 2.

(3) Средствата по ал. 1 се разходват за:

1. осъществяване на предмета им на дейност;

2. административни разходи;

3. други дейности, предвидени с нормативен акт.

Чл. 9ж. (Нов - ДВ, бр. 91 от 2008 г.) Органи на управление на държавните ловни стопанства по чл. 9д, ал. 1 са:

1. министър-председателят;

2. директорът.

Чл. 9з. (Нов - ДВ, бр. 91 от 2008 г.) (1) Министър-председателят или оправомощено от него длъжностно лице упражнява правото на собственост на държавата в държавните ловни стопанства по чл. 9д, ал. 1 и провежда политиката на държавата в областта на организацията на ловните площи, опазването и стопанисването на дивеча, като:

1. утвърждава годишния финансов план и годишната програма за дейността;

2. одобрява годишния счетоводен отчет и отчета за дейността;

3. упражнява контрол по опазване на имуществото на държавните ловни стопанства и по спазване на нормативните актове и финансовата дисциплина;

4. утвърждава структурата, длъжностното разписание и средствата за работна заплата, както и последващите промени в съответствие с годишния финансов отчет;

5. сключва договорите за управление въз основа на проведен конкурс и освобождава от длъжност и от отговорност директорите;

6. командирова, разрешава отпуските и налага дисциплинарни наказания по Кодекса на труда на директорите;

7. назначава дипломирани експерт-счетоводители за заверка на годишния счетоводен отчет;

8. назначава проверки за изпълнение на дейността;

9. назначава и освобождава заместник-директорите и главните счетоводители;

10. одобрява вътрешни правила за организацията на дейността и ползването;

11. по предложение на директора на държавното ловно стопанство утвърждава цени за дейностите по чл. 9д, ал. 2 и 3;

12. изпълнява и други функции, свързани с управлението на държавното ловно стопанство, в съответствие с нормативните актове.

(2) Органът по чл. 9ж, т. 1 сключва договорите за управление в случая по ал. 1, т. 5 с директорите на държавните ловни стопанства за срок 5 години. Директорът на държавното ловно стопанство е лице, което има висше лесовъдско образование с образователна степен "магистър" и не по-малко от 5 години трудов стаж по специалността.

(3) Органът по чл. 9ж, т. 1 назначава заместник-директорите на държавните ловни стопанства по чл. 9д, ал. 1 за срок 5 години въз основа на проведен конкурс. Заместник-директор е лице, което отговаря на изискванията на ал. 2.

(4) Органът по чл. 9ж, т. 1 освобождава преди изтичане на срока, за който е назначен, директор, който:

1. не изпълнява договора за управление;

2. е подал писмено едномесечно предизвестие за прекратяване на договора за управление;

3. е в обективна невъзможност да изпълнява задълженията си повече от 6 месеца.

(5) Министър-председателят може да делегира правомощията си на длъжностно лице от администрацията на Министерския съвет, с изключение на правомощията си по ал. 1, т. 2 и 5.

Чл. 9и. (Нов - ДВ, бр. 91 от 2008 г.) (1) Директорът на държавното ловно стопанство по чл. 9д, ал. 1:

1. представлява държавното ловно стопанство;

2. осъществява оперативното ръководство на държавното ловно стопанство;

3. сключва договори за дейностите на държавното ловно стопанство;

4. сключва, изменя и прекратява трудовите договори с работниците и служителите и разрешава отпуските по Кодекса на труда;

5. утвърждава щатното разписание на длъжностите и длъжностните характеристики;

6. командирова със заповед служителите и работниците в страната и чужбина;

7. организира обучението, квалификацията и преквалификацията на служителите и работниците;

8. награждава и налага дисциплинарни наказания на служителите и работниците;

9. изготвя и представя за одобряване от органа по чл. 9ж, т. 1 годишния счетоводен отчет;

10. изготвя и представя на органа по чл. 9ж, т. 1 годишния доклад за дейността на държавното ловно стопанство;

11. организира разработването на вътрешните актове за дейността на държавното ловно стопанство;

12. осъществява сътрудничество с български и международни институции, свързано с дейността на държавното ловно стопанство;

13. извършва разпореждане с движими вещи, взема решения за бракуване на дълготрайни материални активи, взема решение и сключва договори за ползване на краткосрочни кредити след предварително съгласуване с органа по чл. 9ж, т. 1;

14. прави предложения за структурата, длъжностното разписание и средствата за работна заплата, както и последващи промени в тях;

15. упражнява контрол по спазването на нормативните актове и финансовата дисциплина;

16. предлага за одобряване от органа по чл. 9ж, т. 1 на вътрешни правила за организацията на дейността на държавното ловно стопанство;

17. изпълнява и други функции, възложени му с нормативен акт.

(2) В изпълнение на своите правомощия директорът на държавното ловно стопанство се подпомага от заместник-директор. Заместник-директорът изпълнява правомощията по ал. 1, т. 6, 7, 11, 12 и 17 по заместване, а в останалите случаи - след изрично оправомощаване за всеки конкретен случай.

Чл. 10. (Изм. - ДВ, бр. 79 от 2002 г., изм. - ДВ, бр. 64 от 2007 г.) Председателят на Държавната агенция по горите със заповед обособява:

1. (изм. - ДВ, бр. 43 от 2008 г.) дивечовъдните участъци и определя районите им в границите на държавните горски стопанства;

2. бази за интензивно стопанисване на дивеча по предложение на лицата, които го стопанисват и без да са налице условията по чл. 7, ал. 4.

Чл. 11. (Изм. - ДВ, бр. 79 от 2002 г.) В гори и земи от горския фонд, върху които е учредено право на ползване на научни институти и висши училища, чиято научна и образователна дейност е свързана с горското и ловното стопанство, могат да се обособят дивечовъдни участъци по реда на чл. 10 и бази за интензивно стопанисване на дивеча.

Чл. 12. (1) (Изм. - ДВ, бр. 79 от 2002 г., изм. и доп. - ДВ, бр. 91 от 2008 г.) На територията на един или повече ловностопански райони с общи граници както и на ключови места за размножаване, сватбуване, токуване, почивка и хранене на дивеча се обособяват развъдници за периода на действие на ловоустройствените проекти по чл. 13. В тях се провеждат планираните ловностопански мероприятия, без да се ловува, с изключение на хищници и подборно ловуване.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 43 от 2008 г.) Границите на развъдниците се определят с ловоустройствения проект по предложение на комисиите по ловно стопанство към държавните горски стопанства.

Чл. 13. (1) (Изм. - ДВ, бр. 79 от 2002 г., изм. - ДВ, бр. 64 от 2007 г.) За ловностопанските райони се изработват ловоустройствени проекти съгласно издадени от председателя на Държавната агенция по горите наредби за:

1. устройството на горите и земите от горския фонд и на ловностопанските райони;

2. бонитиране на дивечовите местообитания;

3. (изм. - ДВ, бр. 91 от 2008 г.) таксация на дивеча.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 79 от 2002 г., изм. - ДВ, бр. 64 от 2007 г.) Ловоустройствените проекти се утвърждават от председателя на Държавната агенция по горите след съгласуване със съответните министерства и ведомства.

Раздел II.

Управление на ловното стопанство

Чл. 14. (Изм. - ДВ, бр. 64 от 2007 г.) Държавната агенция по горите управлява и контролира:

1. организацията на ловното стопанство;

2. опазването, възпроизводството, разселването и ползването на дивеча;

3. придобиването и упражняването на правото на лов;

4. провеждането на организиран ловен туризъм;

5. търговията с дивеч и дивечови продукти;

6. изпълнението на ловоустройствените проекти;

7. финансирането на дейностите в ловностопанските райони, стопанисвани от неговите органи.

Чл. 15. (1) (Изм. - ДВ, бр. 64 от 2007 г.) Създава се Ловен съвет към Държавната агенция по горите като консултативен орган по организацията на ловната площ, управлението на ловното стопанство, опазването, възпроизводството, разселването и ползването на дивеча в национален мащаб.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 79 от 2002 г., изм. - ДВ, бр. 64 от 2007 г., изм. - ДВ, бр. 91 от 2008 г.) Председателят на Държавната агенция по горите определя със заповед състава на Ловния съвет.

Чл. 16. (1) (Изм. - ДВ, бр. 79 от 2002 г., изм. - ДВ, бр. 43 от 2008 г.) Регионалните управления на горите осъществяват дейностите по чл. 14 в определените им райони на дейност, с изключение на районите на дейност на държавните ловни стопанства, в които осъществяват дейности, свързани с охраната на дивеча, както и контрол по изпълнението на лесо- и ловоустройствените проекти.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 79 от 2002 г., изм. - ДВ, бр. 64 от 2007 г.) Председателят на Държавната агенция по горите със заповед създава съвети по лова към регионалните управления на горите за обсъждане на проблеми по лова и опазване на дивеча.

(3) (Изм. - ДВ, бр. 82 от 2006 г., изм. - ДВ, бр. 43 от 2008 г., изм. - ДВ, бр. 69 от 2008 г.) Председател на съвета по лова по ал. 2 е директорът на регионалната дирекция по горите и членове - представители на областната администрация, областната дирекция на Министерството на вътрешните работи, районната инспекция по опазване на околната среда и водите, ловните сдружения и на други заинтересувани организации.

Чл. 17. (Изм. - ДВ, бр. 43 от 2008 г.) Държавните горски стопанства и държавните ловни стопанства осъществяват дейностите по чл. 14 и непосредствената охрана на дивеча в определените им райони на дейност и прилежащите им ловностопански райони.

Чл. 18. (1) (Доп. - ДВ, бр. 79 от 2002 г., изм. - ДВ, бр. 43 от 2008 г.) Създават се комисии по ловно стопанство към държавните горски стопанства и държавните ловни стопанства като консултативни органи по въпроси, свързани с организацията на ловните площи, управлението на ловното стопанство и стопанисването на дивеча.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 43 от 2008 г.) Директорът на регионалната дирекция по горите утвърждава със заповед състава на комисията по ал. 1, в която се включват представители на държавните горски стопанства, държавните ловни стопанства, районните инспекции на околната среда и водите, районните полицейски управления, общинските администрации и на лицата, стопанисващи дивеча.

(3) (Доп. - ДВ, бр. 79 от 2002 г., изм. - ДВ, бр. 43 от 2008 г.) Председател на комисията по ловно стопанство е директорът на държавното горско стопанство или държавното ловно стопанство, който при необходимост може да привлича други специалисти и представители на собствениците на земи и гори.

Чл. 19. (Изм. - ДВ, бр. 64 от 2007 г.) Председателят на Държавната агенция по горите издава правилник за организацията и дейността на консултативните органи по чл. 15, ал. 1, чл. 16, ал. 2 и чл. 18, ал. 1.

Чл. 20. (Изм. - ДВ, бр. 79 от 2002 г., изм. - ДВ, бр. 64 от 2007 г., изм. - ДВ, бр. 43 от 2008 г.) Председателят на Държавната агенция по горите сключва договор за управление с директорите на държавните ловни стопанства, които трябва да отговарят на изискванията за директор на държавно горско стопанство.

Глава трета.

ПРАВО НА ЛОВ

Чл. 21. (1) Правото на лов включва право на ловуване и придобиване на дивеч, ловни трофеи и дивечови продукти.

(2) С правото на лов е свързано и задължението за опазване на дивеча.

Чл. 22. (1) (Изм. - ДВ, бр. 79 от 2002 г., изм. - ДВ, бр. 64 от 2007 г., изм. - ДВ, бр. 91 от 2008 г.) (1) Пълнолетни граждани, завършили специализиран курс, включващ теоретична и практическа подготовка по темите: дивечознание, законодателство в областта на лова и дивеча, дивечоразвъждане, стопанисване, ползване и опазване на дивеча, защитени видове бозайници и птици от приложение № 3 към чл. 37 на Закона за биологичното разнообразие, популационна биология, начини, методи и средства за ловуване, оръжезнание и ловна стрелба, ловна кинология, болести по дивеча, оказване на първа медицинска помощ, и положили успешно теоретичен и практически изпит, придобиват право на лов. Специализираният курс се провежда за срок от три до 6 месеца.

(2) Председателят на Държавната агенция по горите по предложение на управителния съвет на Националното ловно сдружение, въз основа на изискуема норма за ловна площ от 70 хектара за един ловец ежегодно определя сдруженията по чл. 30, които могат да организират курсове за подготовка на кандидати за придобиване право на лов, и броя на свободните места в тях. При определяне на изискуемата норма за ловна площ не се взема предвид броят на ловците, навършили 65-годишна възраст.

(3) Подаването на заявления за участие в курсовете за подготовка на кандидати за придобиване право на лов се извършва в сдруженията по ал. 2. Сдруженията по ал. 2 приемат заявленията за участие в курсовете за подготовка на кандидати за придобиване право на лов, подадени в определения срок. В заявлението кандидатът посочва лице по ал. 4, където кандидатства за провеждане на обучението, и сдружението, в което да бъде прието.

(4) Подготовката се извършва по програма, при условия и по ред, утвърдени от председателя на Държавната агенция по горите по предложение на ловния съвет. Подготовката на кандидатите за придобиване право на лов се извършва от:

1. държавните ловни стопанства;

2. висши училища и професионални гимназии по горско стопанство и/или професионални гимназии по лесотехника;

3. ловните сдружения:

а) когато лицата по т. 1 и 2, посочени в заявлението на кандидатите, не провеждат обучение през съответната година, или

б) когато на територията на областта, в която е регистрирано ловното сдружение, няма лице по т. 1 и 2.

(5) Въз основа на подадените заявления по ал. 3 председателят на Държавната агенция по горите ежегодно определя лицата по ал. 4, които провеждат подготовка на кандидати за придобиване право на лов.

(6) Председателят на Държавната агенция по горите или оправомощено от него длъжностно лице със заповед определя комисия, която:

1. провежда изпитите по ал. 1, оценява представянето на кандидатите и съставя протоколи за получените резултати;

2. изготвя класиране по сдружения на кандидатите за придобиване право на лов въз основа на резултатите от представянето им на изпита.

(7) Комисията по ал. 6 издава на лицата, издържали изпитите, удостоверение за придобито право на лов по образец, утвърден от председателя на Държавната агенция по горите.

(8) Лицата, които са издържали изпита за придобиване право на лов, но не са класирани на позиция, която съответства на броя на свободните места в сдружението, могат да:

1. кандидатстват за приемане в сдружения, за които има свободни места, като ползват оценката, която са получили на изпита;

2. се явят на изпит за придобиване право на лов през следващата календарна година, без да преминават нов курс за подготовка.

(9) Лицата, които не са издържали изпита за придобиване право на лов, могат да се явяват на изпит след преминаване на нов курс за подготовка.

(10) Ловните и горските стражари, ловните надзиратели, както и други длъжностни лица при изпълнение на служебните си задължения по контрол и опазване на дивеча не могат да упражняват правото на ловуване. Забраната не се прилага, когато ловуването се извършва в изпълнение на трудови задължения, които са част от длъжностната им характеристика.

Чл. 23. (Изм. - ДВ, бр. 91 от 2008 г.) (1) Правото на ловуване се упражнява от лица, които притежават членска карта и билет за лов, заверени за съответната календарна година, както и разрешително за лов.

(2) Документите по ал. 1 се издават по образци, утвърдени от:

1. председателя на Държавната агенция по горите - за билета за лов и разрешителното за лов;

2. управителния съвет на Националното ловно сдружение - за членската карта.

(3) Билетът за лов е личен и правата по него не могат да се преотстъпват. Билетът за лов се издава и се заверява всяка година от съответното държавно горско стопанство или държавно ловно стопанство, в чийто район извършва дейност ловното сдружение, в което членува лицето. Условията и редът за издаване и заверка на билета за лов се определят с правилника за прилагане на закона.

(4) Когато билетът за лов е изгубен, противозаконно отнет или унищожен, лицата са длъжни в 7-дневен срок да заявят това обстоятелство пред съответното държавно горско стопанство или държавно ловно стопанство, което го е издало.

(5) Обявяват се за невалидни ловни билети:

1. на лица, които са починали;

2. на лица, заявили обстоятелствата по ал. 4;

3. които са нередовни.

(6) Невалидността по ал. 5 се обявява от органа, издал ловния билет.

(7) Държавната агенция по горите води регистър на издадените билети за лов.

Чл. 23а. (Нов - ДВ, бр. 91 от 2008 г.) (1) Изключването на ловец от ловното сдружение се извършва с решение на управителния съвет. Не може да упражнява правото си на ловуване лице, което:

1. не е заверило ловния билет и членската си карта за съответната година;

2. е изключено от ловното сдружение за нарушения по този закон и Закона за биологично разнообразие; лицето може да бъде прието за член в ловно сдружение след изтичането на две години, смятано от датата на изключването.

(2) В 7-дневен срок от приемането на решението на управителния съвет за изключване на лице от състава на ловното сдружение председателят на сдружението уведомява писмено за това председателя на Националното ловно сдружение, директора на държавното горско стопанство и съответното държавно ловно стопанство.

(3) Директорът на държавното горско стопанство или държавното ловно стопанство отнема билета за лов на лицето по ал. 1.

(4) В 7-дневен срок от отнемане на билета за лов по ал. 3 директорът на държавното горско стопанство или държавното ловно стопанство вписва това обстоятелство в регистъра по чл. 23, ал. 7 и уведомява писмено Министерството на вътрешните работи за отнемането на издаденото разрешение за носене и употреба на огнестрелни оръжия и боеприпаси за ловни цели.

Чл. 24. Завършилите висши и средни специални училища, в които се изучава дисциплината "Ловно стопанство", не полагат теоретичен изпит по чл. 22.

Чл. 25. (Изм. - ДВ, бр. 64 от 2007 г.) Държавната агенция по горите издава на чужденци билети за лов, както следва:

1. на представители на дипломатически мисии - при условията на взаимност;

2. на чужденци, дългосрочно пребиваващи в Република България - след полагане на изпит по реда на чл. 22 или представяне на билет за лов, валиден за страната, чиито граждани са, след съгласуване с Министерството на вътрешните работи за носене на ловно оръжие;

3. на чужденци, краткосрочно пребиваващи в Република България - за срок от един месец - след представяне на билет за лов, валиден за страната, чиито граждани са.

Чл. 26. (1) (Изм. - ДВ, бр. 79 от 2002 г., изм. - ДВ, бр. 64 от 2007 г.) Право на подборно ловуване имат лица, придобили право на лов, със стаж като ловци не по-малък от 2 години и успешно положили изпит пред комисия, назначена със заповед на председателя на Държавната агенция по горите.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 64 от 2007 г.) На лицата, придобили права по ал. 1, се издава удостоверение по образец, утвърден от председателя на Държавната агенция по горите.

(3) Право на подборно ловуване имат и лицата по чл. 25, като за тях не се прилагат ал. 1 и 2.

(4) (Нова - ДВ, бр. 91 от 2008 г.) Право на подборно ловуване без полагане на изпит по ал. 1 имат лицата, придобили право на лов и завършили висше образование с образователно-квалификационна степен "бакалавър" по специалността "Горско стопанство" или "магистър" по специалността "Ловно и рибно стопанство" в Лесотехническия университет.

Чл. 27. (1) Ловни водачи са лицата, придобили права по чл. 26, ал. 1, завършили специален курс за подготовка и положили успешно изпит.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 79 от 2002 г., изм. - ДВ, бр. 64 от 2007 г.) Изпитите по ал. 1 се провеждат от комисия, назначена със заповед на председателя на Държавната агенция по горите. На лицата, успешно положили изпит, се издава удостоверение по образец, утвърден от председателя на Държавната агенция по горите.

Чл. 28. (1) (Изм. - ДВ, бр. 79 от 2002 г.) Редът и начинът за придобиване на право на лов, на подборно ловуване и на ловни водачи се определят с правилника за прилагане на закона.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 91 от 2008 г.) За полагане на изпит по чл. 22, чл. 25, т. 2, чл. 26 и 27, за издаване и за заверка на билети за лов се заплащат такси в размер, определен с тарифа на Министерския съвет.

(3) Лицата по чл. 22 на възраст над 65 г. заплащат предвидените такси по ал. 2 с 50 на сто намаление. Инвалидите се освобождават от заплащане на такси по ал. 2.

(4) (Нова - ДВ, бр. 91 от 2008 г.) Средствата по ал. 2 и 3 постъпват в бюджета на Държавната агенция по горите и се разходват за финансиране на дейностите по управление, стопанисване, опазване и охрана на дивеча.

Чл. 29. (Изм. - ДВ, бр. 79 от 2002 г., отм. - ДВ, бр. 91 от 2008 г.)

Чл. 30. (Изм. - ДВ, бр. 79 от 2002 г., изм. - ДВ, бр. 91 от 2008 г.) (1) Лицата, придобили право на лов, учредяват ловни сдружения за осъществяване на дейности, свързани с възпроизводството, стопанисването, опазването и ползването на дивеча в ловностопанските райони, определени със заповедта по чл. 7, ал. 6. Лицата, придобили право на лов, могат да членуват в повече от едно ловно сдружение при спазване на уставите им.

(2) Ловните сдружения по ал. 1 са юридически лица, регистрирани при условията и по реда на Закона за юридическите лица с нестопанска цел.

(3) Управителният съвет на Националното ловно сдружение по критерии, определени с правилника за прилагане на закона, определя районите на дейност на ловните сдружения по ал. 1 и въз основа на изискуема норма за ловна площ от 70 хектара за един ловец определя максималния брой на ловците във всяко сдружение. В тази норма не се включва броят на ловците, навършили 65-годишна възраст, както и членуващите в повече от едно сдружение. Не се приемат ловци в сдружение, в което е попълнен максималният брой, с изключение на случаите по § 69.

(4) Районът на дейност на ловното сдружение включва съседни ловностопански райони, определени със заповед по чл. 7, ал. 6, с обща площ не по-малка от 22 000 хектара и обхваща територията на една или повече общини.

(5) С цел изпълнението на дейностите по възпроизводството, стопанисването, опазването и ползването на дивеча ловните сдружения по ал. 1 изграждат ловни дружини. Върху един ловностопански район по чл. 7, ал. 5, т. 1 се сформира само една ловна дружина. За сформиране на ловна дружина са необходими най-малко 20 броя ловци. Сдружението регистрира ловните дружини в държавното горско стопанство, съответно в държавното ловно стопанство.