Закон за лова и опазване на дивеча

(6) Ловното сдружение ръководи, организира и контролира дейността по възпроизводството, стопанисването, опазването и ползването на дивеча в определения му район на дейност, представлява и защитава интересите на своите членове.

(7) Председателят на ловното сдружение сключва трудов договор със специалист по ловно стопанство. Специалистът по ловно стопанство организира ловностопанската дейност на ловното сдружение.

Чл. 31. (Изм. - ДВ, бр. 79 от 2002 г., изм. - ДВ, бр. 91 от 2008 г.) (1) Ловните сдружения по чл. 30, ал. 1 са членове на Националното ловно сдружение със седалище гр. София.

(2) Националното ловно сдружение по ал. 1 е юридическо лице, регистрирано при условията и по реда на Закона за юридическите лица с нестопанска цел.

(3) Националното ловно сдружение координира и контролира дейността на своите членове по стопанисването и опазването на дивеча в предоставените им ловностопански райони.

(4) Председателят на Националното ловно сдружение регистрира в Държавната агенция по горите ловните сдружения по чл. 30, ал. 1.

(5) Условията и редът за извършване на регистрацията и за воденето на регистъра се определят със заповед на председателя на Държавната агенция по горите, която се обнародва в "Държавен вестник".

(6) За регистрирането по ал. 4 ловното сдружение по чл. 30, ал. 1 представя в Националното ловно сдружение:

1. съдебно решение за регистрацията по Закона за юридическите лица с нестопанска цел;

2. удостоверение за актуално състояние на съдебната регистрация;

3. данни за регистрация в регистър БУЛСТАТ;

4. отчет за приходите и разходите за последната календарна година и копие от годишната данъчна декларация;

5. декларация, че няма парични задължения към държавата, установени с влязъл в сила акт на компетентен държавен орган;

6. декларация, че не е в ликвидация, не е обявен в несъстоятелност и не е в производство по несъстоятелност;

7. актуални списъци на сформираните ловни дружини, съдържащи името на дружината, площта на ловната територия, имената и ЕГН на ловците в тях;

8. копие от утвърденото щатно разписание на служителите;

9. програма за стопанисване и развитие на дивечовите запаси.

(7) Ловните сдружения ежегодно представят в Националното ловно сдружение документите по ал. 6, т. 4 - 9.

Чл. 32. (Изм. - ДВ, бр. 79 от 2002 г.) (1) (Изм. - ДВ, бр. 91 от 2008 г.) Лицата по чл. 30, ал. 1 и чл. 31, ал. 1 не могат да участват в търговски дружества и в други лица, регистрирани по Търговския закон.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 91 от 2008 г.) Лицата по чл. 30, ал. 1 и чл. 31, ал. 1 могат да учредяват търговски дружества без право на непарична вноска в тях. Реализираната печалба от дейността на търговските дружества се разпределя за постигане на определените в устава цели на ловните сдружения.

Глава четвърта.

СТОПАНИСВАНЕ И ОПАЗВАНЕ НА ДИВЕЧА

Раздел I.

Стопанисване на дивеча

Чл. 33. Стопанисването на дивеча обхваща дейностите по запазване и обогатяване на видовото разнообразие, подобряване на местообитанията, опазване и възпроизводство на дивеча, гарантиране на биологичния минимум, достигане и поддържане на допустимите запаси, осигуряване на рационално и устойчиво ползване в ловностопанските райони.

Чл. 34. (Изм. - ДВ, бр. 79 от 2002 г., изм. - ДВ, бр. 43 от 2008 г., изм. - ДВ, бр. 91 от 2008 г.) (1) Дивечът в страната се стопанисва от:

1. държавните ловни стопанства;

2. държавните горски стопанства;

3. лицата по чл. 11;

4. ловните сдружения по чл. 30, ал. 1 и чл. 31, ал. 1;

5. други юридически лица, отговарящи на изискванията по чл. 9 и 36.

(2) Държавното горско стопанство стопанисва дивеча в дивечовъдните участъци, за които:

1. стопанисването и ползването на дивеча не е предоставено чрез провеждането на конкурс по реда на този закон;

2. договорът за стопанисване и ползване на дивеча е прекратен - до сключването на нов договор.

Чл. 35. (Изм. - ДВ, бр. 79 от 2002 г., изм. - ДВ, бр. 43 от 2008 г.) Държавните ловни стопанства и лицата по чл. 11 стопанисват дивеча в определените им ловностопански райони и обособени бази за интензивно стопанисване на дивеча.

Чл. 36. (Изм. - ДВ, бр. 79 от 2002 г.) (1) (Изм. - ДВ, бр. 64 от 2007 г., изм. - ДВ, бр. 43 от 2008 г., изм. - ДВ, бр. 91 от 2008 г.) Стопанисването и ползването на дивеча в дивечовъдните участъци по чл. 10 могат да бъдат предоставени чрез конкурс на лицата по чл. 34, ал. 1, т. 1, 3, 4 и 5, които отговарят на изисквания, определени с правилника за прилагане на закона.

(2) (Нова - ДВ, бр. 91 от 2008 г.) Конкурсът по ал. 1 може да включва и отдаване под наем на базата за ловен туризъм, която е частна държавна собственост и е необходима за стопанисването и ползването на дивеча.

(3) (Изм. - ДВ, бр. 43 от 2008 г., предишна ал. 2 - изм., ДВ, бр. 91 от 2008 г.) Държавните горски стопанства предоставят стопанисването на дивеча чрез пряко договаряне на ловните сдружения по чл. 30, ал. 1 в ловностопанските райони извън тези по ал. 1 и чл. 35. Сроковете за стопанисване на дивеча за лицата по чл. 34, ал. 1, т. 1, 3, 4 и 5 са еднакви.

(4) (Предишна ал. 3 - ДВ, бр. 91 от 2008 г.) Условията и редът за пряко договаряне за стопанисване на дивеча се уреждат в правилника за прилагане на закона.

Чл. 36а. (Нов - ДВ, бр. 91 от 2008 г.) (1) Кандидатът за стопанисване и ползване на дивеча в дивечовъдния участък трябва да отговаря на следните изисквания:

1. да не е обявен в несъстоятелност и да не е в производство по несъстоятелност;

2. да не е в ликвидация;

3. да няма просрочени задължения към държавата или общините, установени с влязъл в сила акт;

4. да не е лишен от право да упражнява търговска дейност;

5. да не е осъден за банкрут;

6. да не е осъждан с влязла в сила присъда за престъпление против собствеността или престъпление против стопанството, освен ако е реабилитиран;

7. да има сключени трудови договори със:

а) специалист по ловно стопанство с висше образование с не по-малко от три години стаж в областта на ловното стопанство, назначен за стопанисване на дивеча;

б) най-малко един специалист по ловно стопанство, който има свидетелство за подборен отстрел, за всеки 2500 хектара ловна площ.

(2) Договорите по ал. 1, т. 7 могат да бъдат сключени и под отлагателно условие и влизат в сила след спечелването на конкурса.

(3) Изискванията по ал. 1, т. 4, 5 и 6 се прилагат и за управителите и изпълнителните членове на управителните органи на кандидата.

(4) Обстоятелствата по ал. 1, т. 1, 2, 3, 5 и 6 се удостоверяват с документ от съответния компетентен орган, а по ал. 1, т. 4 - с декларация.

Чл. 36б. (Нов - ДВ, бр. 91 от 2008 г.) (1) Председателят на Държавната агенция по горите открива конкурса със заповед, която съдържа:

1. правното и фактическото основание за откриване на процедурата;

2. наименованието на дивечовъдния участък;

3. срока за предоставяне стопанисването на дивеча;

4. цената на документацията за участие в конкурса;

5. допълнителните изисквания към кандидатите за участие в процедурата с оглед особеностите на обекта на конкурса;

6. началния размер на годишната вноска за стопанисване на дивеча в участъка;

7. началната годишна наемна цена на базата за ловен туризъм - държавна собственост;

8. критериите за оценка на предложенията с определяне начина на оценяване на отделните критерии и определяне на относителната им тежест в комплексната оценка на предложението;

9. срока за представяне на писмени предложения, който не може да е по-кратък от 10 дни;

10. мястото, деня и часа за провеждане на конкурса;

11. размера на гаранцията за участие;

12. вида и размера на гаранцията за изпълнение на договора.

(2) В заповедта по ал. 1 се определя и втора дата за подаване на предложения, когато в първоначално определения срок не постъпи нито едно предложение. Втората дата за приемане на предложения не може да е по-късно от 20 дни след изтичането на утвърдения със заповедта срок за подаване на предложенията.

(3) Началният размер на годишната вноска за стопанисване на дивеча се определя на база на типовете местообитания в дивечовъдния участък съгласно методика, издадена от председателя на Държавната агенция по горите.

(4) Началната годишна наемна цена за ползване на материално-техническата база, която е частна държавна собственост и е необходима за стопанисването и ползването на дивеча, се определя по реда на Правилника за прилагане на Закона за държавната собственост.

(5) Размерът на гаранцията за участие е равен на една годишна вноска за стопанисване на дивеча, определена по реда на ал. 3.

(6) Заповедта за откриване на процедурата се публикува в един централен ежедневник най-малко 30 дни преди датата на провеждане на конкурса.

Чл. 36в. (Нов - ДВ, бр. 91 от 2008 г.) (1) Държавната агенция по горите изготвя документация за участие в конкурса, която трябва да съдържа необходимите данни, указания и изисквания за подготовка на предложението.

(2) Кандидатите получават документацията по ал. 1 срещу заплащане на цена, определена от председателя на Държавната агенция по горите. Цената на документацията не може да надвишава стойността на действително извършените разходи за нейното изготвяне.

(3) Документацията за участие в конкурса съдържа:

1. копие от заповедта за откриване на процедурата;

2. копие от заповедта за обособяване на дивечовъдния участък;

3. копие от заповедта за утвърждаване границите на ловностопанския район;

4. карта с очертаните граници на дивечовъдния участък;

5. извлечение от ловоустройствения проект на дивечовъдния участък, а когато няма действащ ловоустройствен проект - изисквания за стопанисване на дивеча;

6. данни за таксацията и план за ползване на дивеча;

7. проект на договор.

Чл. 36г. (Нов - ДВ, бр. 91 от 2008 г.) (1) При изготвяне на предложението всеки кандидат трябва да се придържа точно към условията за провеждане на процедурата.

(2) До изтичането на срока за подаване на предложенията всеки кандидат в конкурса може да промени, допълни или да оттегли предложението си.

(3) Всеки кандидат в конкурса има право да представи само едно предложение.

(4) Всяко предложение съдържа:

1. удостоверение за регистрация съгласно Закона за търговския регистър, което съдържа единен идентификационен код на кандидата или следните документи, ако кандидатът не е регистриран съгласно Закона за търговския регистър:

а) актуално състояние на съдебната регистрация на кандидата;

б) копие от документ за данъчна регистрация;

в) копие от документ за регистрация в регистър БУЛСТАТ;

2. предлагана годишна вноска за стопанисване на дивеча в дивечовъдния участък;

3. предлагана годишна наемна цена на базата за ловен туризъм;

4. удостоверения от съответните компетентни органи, че не са налице обстоятелствата по чл. 36а, ал. 1, т. 1, 2, 3, 5 и 6;

5. декларация, че не са налице обстоятелствата по чл. 36а, ал. 1, т. 4;

6. копие от договорите на наетите специалисти по чл. 36а, ал. 1, т. 7;

7. бизнес програма за стопанисване и ползване на дивеча в дивечовъдния участък и за изпълнение на ловоустройствения проект;

8. копие от документ за представена гаранция за участие в процедурата.

(5) Предложението се представя в запечатан непрозрачен плик лично от кандидата или от негов упълномощен представител в Държавната агенция по горите.

(6) Документацията за провеждане на конкурса може да съдържа изискване някои от документите по ал. 4 да бъдат в отделен запечатан плик, поставен в основния плик.

(7) При приемане на предложението върху плика се отбелязват поредният номер, датата и часът на получаването му и посочените данни се записват във входящ регистър, за което на приносителя се издава документ.

(8) Предложение, представено след изтичането на крайния срок, не се приема. Не се приема и предложение в плик, незапечатан или с нарушена цялост. Такова предложение незабавно се връща на кандидата и това се отбелязва в регистъра.

Чл. 36д. (Нов - ДВ, бр. 91 от 2008 г.) (1) Конкурсът се провежда от комисия, назначена със заповед на председателя на Държавната агенция по горите след изтичането на срока за представяне на предложенията.

(2) Комисията по ал. 1 се състои най-малко от петима членове, от които един юрист и един икономист.

(3) Съставът на комисията се обявява в деня, определен за разглеждане и оценяване на предложенията.

(4) Член на комисията не може да бъде лице, което е:

1. свързано лице по смисъла на Търговския закон с кандидат в конкурса или с членове на неговите управителни или контролни органи;

2. участвало в подготовката на конкурса.

(5) Членовете на комисията са длъжни да пазят в тайна обстоятелствата, които са узнали във връзка със своята работа в комисията.

(6) Членовете на комисията представят декларация за обстоятелствата по ал. 4 и 5.

Чл. 36е. (Нов - ДВ, бр. 91 от 2008 г.) (1) Комисията започва работа след получаване на списъка с кандидатите и представените предложения.

(2) При отварянето на предложенията от комисията могат да присъстват и представители на кандидатите, участващи в процедурата.

(3) Комисията отваря пликовете по реда на тяхното постъпване и проверява съответствието на предложенията с предварително обявените условия.

(4) Комисията има право по всяко време да проверява заявените данни и факти от кандидатите, както и да изисква в определен от нея срок допълнителни доказателства за обстоятелствата, изложени в предложенията.

Чл. 36ж. (Нов - ДВ, бр. 91 от 2008 г.) (1) Комисията не допуска до участие в конкурса кандидат, който:

1. не е представил някой от необходимите документи по чл. 36г, ал. 4;

2. не отговаря на изискванията на чл. 36а, ал. 1;

3. не е представил изисканите от комисията допълнителни доказателства в срока по чл. 36е, ал. 4.

(2) Кандидатите са длъжни в процеса на провеждането на конкурса да уведомяват за всички промени в обстоятелствата по ал. 1, т. 2 в 7-дневен срок от настъпването им.

Чл. 36з. (Нов - ДВ, бр. 91 от 2008 г.) (1) След разглеждане на предложенията комисията оценява и класира кандидатите според предварително обявените критерии.

(2) Основните критерии за оценяване на бизнес програмата на кандидатите са:

1. инвестициите по години, свързани с подобряване на типовите местообитания, фуражната база, биотехническите съоръжения и с увеличаване на дивечовите запаси в рамките на допустимите;

2. броят на планираните за откриване работни места, свързани със стопанисването на дивеча в дивечовъдния участък.

Чл. 36и. (Нов - ДВ, бр. 91 от 2008 г.) (1) Комисията изготвя протокол, който се подписва от всички членове и се предава на председателя на Държавната агенция по горите заедно с цялата документация, събрана в хода на провеждането на конкурса.

(2) При писмено искане от страна на кандидат в процедурата му се осигурява достъп до протокола на комисията.

Чл. 36к. (Нов - ДВ, бр. 91 от 2008 г.) (1) Председателят на Държавната агенция по горите със заповед обявява резултатите от класирането не по-късно от 7 работни дни след приключването на работата на комисията.

(2) Заповедта по ал. 1 е индивидуален административен акт по смисъла на Административнопроцесуалния кодекс.

(3) Председателят на Държавната агенция по горите писмено уведомява кандидатите за резултатите от оценяването на предложенията.

Чл. 36л. (Нов - ДВ, бр. 91 от 2008 г.) (1) В едномесечен срок от обявяването на заповедта по чл. 36к, ал. 1 директорът на съответното държавно предприятие сключва договор за стопанисване и ползване на дивеча в дивечовъдния участък с лицето, спечелило конкурса, след като представи гаранция за изпълнение на договора. Гаранцията за изпълнение на договора е в размер на три годишни вноски за стопанисване на дивеча, определени по реда на чл. 36б, ал. 3.

(2) Договорите за стопанисване и ползване на дивеча се сключват за срок до 15 години.

(3) Най-малко три месеца преди изтичане срока на договора съответната регионална дирекция по горите извършва проверка по изпълнението му. За резултатите от извършената проверка директорът на регионалната дирекция по горите представя писмен доклад до председателя на Държавната агенция по горите.

(4) Когато в хода на проверката по ал. 3 се установи, че лицето, стопанисващо дивеча, е изпълнило всички задължения по него и е достигнало допустимите дивечови запаси, договорът може да бъде продължен без провеждане на конкурс за срок не по-дълъг от определения в ал. 2.

(5) В случаите на продължаване срока на договора при условията на ал. 4 новият договор подлежи на актуализация, в т. ч. и по отношение на размера на годишната вноска за стопанисване на дивеча.

(6) След изтичането на срока на договора гаранцията за изпълнението му се освобождава.

Чл. 36м. (Нов - ДВ, бр. 91 от 2008 г.) (1) Директорът на съответното държавно предприятие прекратява едностранно с едномесечно писмено предизвестие договорите за стопанисване и ползване на дивеча в дивечовъдния участък при:

1. виновно неизпълнение на задълженията по договора;

2. неправилно ползване на дивеча, довело до нарушаване на половата и възрастовата структура на дивечовите популации;

3. недобросъвестно стопанисване на предоставената база за ловен туризъм и биотехническите съоръжения или при използването им не по предназначение;

4. издадени и влезли в сила две или повече наказателни постановления срещу лицето, стопанисващо дивечовъдния участък, или негови служители за нарушения на този закон, Закона за горите и подзаконовите актове по тяхното прилагане.

(2) В случаите на прекратяване на договора по ал. 1 гаранцията за изпълнение на договора не се възстановява и остава в полза на Държавната агенция по горите.

Чл. 36н. (Нов - ДВ, бр. 91 от 2008 г.) (1) Държавната агенция по горите, нейните структури и държавните горски стопанства и държавните ловни стопанства осъществяват текущ контрол по изпълнение на договорите за стопанисване и ползване на дивеча в дивечовъдните участъци.

(2) Най-малко веднъж годишно държавните горски стопанства и държавните ловни стопанства извършват проверка по изпълнение на договорите. За резултатите от проверките се изготвят доклади, които се изпращат в съответната регионална дирекция по горите и в Държавната агенция по горите.

(3) Най-малко веднъж на три години съответната регионална дирекция по горите извършва проверка по изпълнение на договорите за стопанисване и ползване на дивеча в дивечовъдните участъци и представя в Държавната агенция по горите доклад за резултатите от нея.

(4) След изтичане на половината от срока на договора Държавната агенция по горите извършва проверка по изпълнението му, за резултатите от която се изготвя писмен доклад.

(5) Председателят на Държавната агенция по горите може да назначава проверки по изпълнението на договорите по всяко време.

Чл. 37. (1) (Предишен текст на чл. 37 - ДВ, бр. 91 от 2008 г.) Лицата по чл. 34 са длъжни да:

1. организират и извършват подхранването на дивеча;

2. създават и поддържат специализирана фуражна база за дивеч;

3. изграждат ловностопански съоръжения;

4. регулират числеността на дивеча;

5. участват в таксацията на дивеча;

6. опазват дивеча и участват в неговата охрана.

(2) (Нова - ДВ, бр. 91 от 2008 г.) Лицата по чл. 34, които са закупили едър дивеч по реда на този закон, са длъжни преди внасянето му за отглеждане във ферми или бази за интензивно стопанисване на дивеча да го поставят в карантинна ограда.

Чл. 37а. (Нов - ДВ, бр. 91 от 2008 г.) (1) За осъществяване на дейностите по чл. 37 лицата, придобили право на ловуване, заплащат в ловните сдружения, в които членуват, годишна вноска за стопанисване на дивеча.

(2) Годишната вноска за стопанисване се определя ежегодно до 1 декември на предходната година от председателя на Държавната агенция по горите по предложение на Ловния съвет и председателя на Националното ловно сдружение.

(3) Сроковете, условията и редът за събиране и разходване на годишната вноска по ал. 1 се определят с правилника за прилагане на закона.

Чл. 37б. (Нов - ДВ, бр. 91 от 2008 г.) (1) Лицата, с които е сключен договор за стопанисване и ползване на дивеча в дивечовъдните участъци, дължат годишна вноска за стопанисване на дивеча и годишна наемна цена за ползване на материално-техническата база в размер, съответстващ на предложения от тях в конкурсната процедура по чл. 36.

(2) Средствата от по ал. 1 постъпват в бюджета на Държавната агенция по горите и се разходват само за финансиране на дейностите по управление, стопанисване, опазване и охрана на дивеча.

Чл. 38. Изграждане на ловностопански съоръжения върху земи и гори, собственост на физически и юридически лица, се извършва след сключване на договор с тях при спазване изискванията на ловоустройствените проекти.

Чл. 39. (1) За подхранването на дивеча се създава и поддържа специализирана фуражна база при условия и по ред, определени с правилника за прилагането на закона.

(2) Площи за специализирана фуражна база се предоставят безвъзмездно от държавния земеделски и горски фонд.

Чл. 40. (1) За запазване на екологичното равновесие и устойчиво развитие на популациите при доказана необходимост се регулира числеността на някои видове дивеч при условия и по ред, определени с правилника за прилагането на закона.

(2) Подивелите и скитащи кучета и котки в ловностопанските райони се унищожават.

Чл. 41. (1) (Изм. - ДВ, бр. 79 от 2002 г., изм. - ДВ, бр. 64 от 2007 г., изм. - ДВ, бр. 91 от 2008 г.) Председателят на Държавната агенция по горите разрешава дейности по внос на ловни видове с цел въвеждане или повторно въвеждане в природата съгласно изискванията на чл. 67, ал. 2, чл. 68 и 69 от Закона за биологичното разнообразие.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 79 от 2002 г., изм. - ДВ, бр. 64 от 2007 г., изм. - ДВ, бр. 43 от 2008 г., изм. - ДВ, бр. 91 от 2008 г.) Разселването на дивеч се извършва за опресняване на кръвта, задивечаване, поддържане на биоразнообразие и ловуване по ежегодна програма, утвърдена от председателя на Държавната агенция по горите, при условия и по ред, определени в правилника за прилагане на закона. Разселването и ползването се осъществяват под контрола на регионалните дирекции по горите, държавните горски стопанства и държавните ловни стопанства и сдруженията по чл. 30, ал. 1 и чл. 31, ал. 1.

(3) (Изм. - ДВ, бр. 79 от 2002 г.) За отстрела на разселения дивеч за ловуване се утвърждава допълнителен план за ползване, като лицата, които го стопанисват, не заплащат вноска за ползването му.

Чл. 42. (1) (Предишен текст на чл. 42 - ДВ, бр. 79 от 2002 г., изм. - ДВ, бр. 64 от 2007 г.) Ветеринарномедицинският надзор и борбата с болестите по дивеча в национален мащаб се осъществяват от Националната ветеринарномедицинска служба и Държавната агенция по горите.

(2) (Нова - ДВ, бр. 79 от 2002 г., изм. - ДВ, бр. 64 от 2007 г.) Председателят на Държавната агенция по горите издава наредба за условията и реда за производство на дивеч във фермерни условия и полусвободно развъждане.

(3) (Нова - ДВ, бр. 79 от 2002 г., изм. - ДВ, бр. 64 от 2007 г.) Профилактиката на дивеча се извършва съгласно утвърдена от министъра на земеделието и продоволствието държавна профилактична програма съгласно Закона за ветеринарномедицинската дейност.

Чл. 42а. (Нов - ДВ, бр. 79 от 2002 г.) (1) (Изм. - ДВ, бр. 64 от 2007 г.) Председателят на Държавната агенция по горите създава поделение Национална научноизследователска станция по ловно стопанство, биология и болести на дивеча, което е самостоятелно юридическо лице.

(2) Националната научноизследователска станция по ловно стопанство, биология и болести на дивеча е специализирана за научноизследователска, диагностична и консултантска дейност по:

1. ловно стопанство, биология, технологии за отглеждане и развъждане на дивеча;

2. болести и мониторинг върху устойчивото развитие на дивеча и зоопрофилактика.