Закон за техническите изисквания към продуктите

ДОПЪЛНИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ

1. "Продукт" е материален резултат от дейности или процеси, включващи технически средства, преработени материали и други.

2. (Изм., ДВ, бр. 45 от 2005 г., изм. доп. ДВ бр. 86/2007 г.) "Хармонизиран европейски стандарт" е европейски стандарт, приет от европейска организация по стандартизация в изпълнение на мандат на Европейската комисия, чийто номер и връзка с директива се публикува в Официален вестник (Official Journal) на Европейския съюз с цел да се създаде европейско изискване, съответствието с което не е задължително.

2а. (нова, доп. ДВ бр. 76/2006 г.) "Европейско техническо одобрение" е положителна техническа оценка на годността за употреба на даден строителен продукт по предназначението му, която се основава на съществените изисквания към строежите, за които продуктът се използва. Европейското техническо одобрение се издава от орган - член на Европейската организация за технически одобрения.

2б. (нова, доп. ДВ бр. 76/2006 г.)  "Призната национална техническа спецификация" е национален стандарт, за който след съгласуване с държавите - членки на Европейския съюз, пред Европейската комисия е доказано, че произведените в съответствие с него продукти отговарят на съществените изисквания към строежите.

3. (Изм., ДВ, бр. 45 от 2005 г., ДВ бр. 86/2007 г.) "Пускане на пазара" е предоставянето на всеки отделен продукт, предназначен за крайна употреба, безплатно или срещу заплащане, независимо от техниката на продаване, за първи път на пазара на Европейския съюз и на държавите от Европейското икономическо пространство, при което той преминава от етапа на производство или внос към етапа на разпространение и/или използване.

4. (Изм., ДВ, бр. 45/2005 г., ДВ бр. 86/2007 г.) "Пускане в действие" е началото на първо ползване на продукта от крайния потребител в Европейския съюз.

5. (Изм., ДВ, бр. 45 от 2005 г., ДВ бр. 86/2007 г.) "Производител" е всяко физическо или юридическо лице, което е отговорно за проектирането и производството на продукт и за съответствието му с изискванията на закона с оглед пускането му на пазара и/или пускането му в действие от негово име или което променя, съществено модифицира и преправя продукта или го произвежда за собствени нужди.

5а. (Нова, ДВ, бр. 45 от 2005 г.), ДВ бр. 86/2007 г. "Вносител" е физическо или юридическо лице, което е установено в Европейския съюз и което внася продукти от трети държави на пазара на Европейския съюз.

6. (Изм., ДВ, бр. 45 от 2005 г.) "Оценяване на съответствието" е всяка дейност, която определя пряко или непряко дали съответни изисквания са удовлетворени.

6а. (нова, доп. ДВ бр. 86/2007 г.) "Нотифициран орган" е орган за оценяване на съответствието с доказана компетентност да изпълнява процедури за оценяване на съответствието, който е обявен пред Европейската комисия и пред държавите - членки на Европейския съюз; обявяването включва процедурите, които е компетентен да изпълнява, и продуктите, по отношение на които може да ги прилага.

7. "Акредитация" е процедура, чрез която упълномощен орган официално признава, че даден орган или лице е компетентен да изпълнява определени задачи.

7а. (Нова, ДВ, бр. 45 от 2005 г.) "Сертификат за акредитация" е документ, издаден от Изпълнителна агенция "Българска служба за акредитация" или от чуждестранен орган за акредитация, който е страна по споразумение за взаимно признаване в организация, на която е член Изпълнителната агенция "Българска служба за акредитация."

8. "Надзор на пазара" е съвкупност от методите, процедурите и дейността на институциите, необходими, за да се осигури продуктите на пазара да отговарят на изискванията, приложими към тях, да имат съответната маркировка и да са придружени от необходимата техническа документация.

9. (Изм., ДВ, бр. 93 от 2002 г.; доп., бр. 45 от 2005 г.) "Ползвател" е собственикът или всяко физическо или юридическо лице, което ползва съоръжения с повишена опасност по силата на договор или на друго правно основание.

10. (Нова, ДВ, бр. 93 от 2002 г.; изм., бр. 45 от 2005 г.) "Търговец" е всяко физическо или юридическо лице, участващо в процеса на реализация на продуктите, което ги предлага безплатно или срещу заплащане, след като те вече са били пуснати на пазара.

11. (нова, доп. ДВ бр. 86/2007 г.) "Енергопотребяващ продукт (ЕПП)" е продукт, който, след като е пуснат на пазара и/или е пуснат в действие, е зависим от използването на енергия (електричество, твърди горива и възобновяеми енергийни източници), за да работи по предназначението си, или продукт за създаването, пренасянето и измерването на такава енергия, включително части, зависими от използването на енергия и предназначени за монтиране в ЕПП, които се пускат на пазара и/или се пускат в действие като отделни части за крайни потребители и за които може да се направи независима оценка на екологичното им представяне.

12. (нова, доп. ДВ бр. 86/2007 г.) "Компоненти и монтажни възли" са части, предназначени за монтиране в ЕПП, които не се пускат на пазара и/или не се пускат в действие като отделни части за крайни потребители и за които не може да се направи независима оценка на екологичното им представяне.

13. (нова, доп. ДВ бр. 86/2007 г.) "Мерки по прилагането" са актове, приети в съответствие с Директива 2005/32/ЕО, които определят изискванията за екопроектиране за определени ЕПП или за определени екологични аспекти, включително и наредбите по чл. 26а, ал. 2.

14. (нова, доп. ДВ бр. 86/2007 г.) "Материали" са всички материали, използвани през жизнения цикъл на ЕПП.

15. (нова, доп. ДВ бр. 86/2007 г.) "Проектиране на продукт" е съвкупност от процеси, които трансформират изискванията за безопасност, техническите, функционалните, пазарните, правните и други изисквания, на които трябва да отговаря ЕПП, в техническа спецификация на този ЕПП.

16. (нова, доп. ДВ бр. 86/2007 г.) "Екологичен аспект" е елемент или функция на ЕПП, който може да си взаимодейства с околната среда през неговия жизнен цикъл.

17. (нова, доп. ДВ бр. 86/2007 г.) "Въздействие върху околната среда" е всяка промяна на околната среда, която изцяло или частично е предизвикана от ЕПП през неговия жизнен цикъл.

18. (нова, доп. ДВ бр. 86/2007 г.) "Жизнен цикъл" са последователните и взаимносвързани етапи на ЕПП от влагането на суровината до крайното му депониране като отпадък.

19. (нова, доп. ДВ бр. 86/2007 г.) "Повторна употреба" е всяка операция, чрез която ЕПП или неговите компоненти, след като са достигнали края на първата им употреба, се използват повторно за целта, за която са били създадени, включително продължаване използването на ЕПП, който е върнат в събирателен пункт, на дистрибутор, на преработвател на вторични суровини или на производител, както и повторно използване на ЕПП след обновяване.

20. (нова, доп. ДВ бр. 86/2007 г.) "Рециклиране" е преработване в производствени условия на отпадъчни материали с цел да бъдат използвани за първоначалното си предназначение или за други цели, с изключение на оползотворяването на енергия.

21. (нова, доп. ДВ бр. 86/2007 г.) "Оползотворяване на енергия" е използването на горивни отпадъци като средство за производство на енергия чрез директно изгаряне със или без други отпадъци, при което се оползотворява топлинната енергия.

22. (нова, доп. ДВ бр. 86/2007 г.) "Оползотворяване" е всяка от приложимите операции за отпадъци, предвидена в § 1, т. 17 от допълнителните разпоредби на Закона за управление на отпадъците.

23. (нова, доп. ДВ бр. 86/2007 г.) "Отпадък" е вещество или предмет в категориите, посочени в § 1, т. 1 от допълнителните разпоредби на Закона за управление на отпадъците, което собственикът му изхвърля, възнамерява да изхвърли или трябва да изхвърли.

24. (нова, доп. ДВ бр. 86/2007 г.) "Опасен отпадък" е отпадъкът съгласно § 1, т. 4 от допълнителните разпоредби на Закона за управление на отпадъците.

25. (нова, доп. ДВ бр. 86/2007 г.) "Екологичен профил" е описание в съответствие с мерките по прилагането по чл. 26а за ЕПП на входните и на изходните елементи (например материали, емисии и отпадъци), свързани с ЕПП през целия му жизнен цикъл, които имат значение от гледна точка на въздействието на продукта върху околната среда и са изразени във физически количества, които могат да се измерят.

26. (нова, доп. ДВ бр. 86/2007 г.) "Резултатност спрямо околната среда" на ЕПП са резултатите от управлението на екологичните аспекти на ЕПП от страна на производителя, отразени в техническата документация за продукта.

27. (нова, доп. ДВ бр. 86/2007 г.) "Подобряване на резултатността спрямо околната среда" е процесът на повишаване на резултатността спрямо околната среда на ЕПП при следващи негови поколения, но не задължително за всички екологични аспекти на продукта едновременно.

28. (нова, доп. ДВ бр. 86/2007 г.) "Екопроектиране" е интегрирането на екологичните аспекти в процеса на проектиране на продукта с цел подобряване на екологично представяне на ЕПП през целия му жизнен цикъл.

29. (нова, доп. ДВ бр. 86/2007 г.)  "Изискване за екопроектиране" е изискване към ЕПП или към процеса на проектиране на ЕПП, предназначено да подобри екологичното му представяне, или изискване за представяне на информация, свързана с екологичните аспекти на ЕПП.

Изискванията за екопроектиране са:

а) "Генерични изисквания за екопроектиране" - всяко изискване за екопроектиране, основано на екологичния профил като цяло на ЕПП, без да са определени допустимите гранични стойности за конкретните екологични аспекти;

б) "Специфични изисквания за екопроектиране" - измеримо, включително количествено, изискване за екопроектиране, свързано с конкретен екологичен аспект на ЕПП, като например консумация на енергия при употреба, изчислена за единица резултат от дейността.

30. (нова, доп. ДВ бр. 86/2007 г.) "Системно" е извършването на три или повече нарушения на този закон или на нормативните актове по прилагането му в рамките на две календарни години.

31. (нова, доп. ДВ бр. 86/2007 г.) "Директиви от "Нов подход" на Европейския съюз" са директивите, чиито разпоредби се въвеждат с наредбите по чл. 7.

32. (нова, доп. ДВ бр. 86/2007 г.) "Повторно" е нарушението, извършено в едногодишен срок от влизането в сила на наказателното постановление, с което на нарушителя е наложено наказание за същото по вид нарушение.

(2) (Нова, ДВ, бр. 45 от 2005 г., изм. доп. ДВ бр. 86/2007 г.)  Европейските технически одобрения се издават от нотифицирани пред Европейската комисия за издаване на европейски технически одобрения лица - членове на Европейската организация за технически одобрения.

(3) (отм. ДВ бр. 86/2007 г.)

§ 1а. (отм. ДВ бр. 86/2007 г.)

§ 2. (1) (Изм., ДВ, бр. 93 от 2002 г., ДВ бр. 86/2007 г.) Лицата, които представят на панаири, изложби и демонстрации продукти, които не са оценени за съответствие със съществените изисквания и/или с изискванията за екопроектиране, са длъжни да обявят това на видно място, както и че те не се пускат на пазара и/или не се пускат в действие до постигането на такова съответствие и да предприемат необходимите мерки, за да гарантират безопасността по време на представянето.

(2) (Изм., ДВ, бр. 93 от 2002 г.) Органите за надзор на пазара предприемат действия, за да установят изпълнението на задълженията по ал. 1.

§ 3. (1) (Изм., ДВ, бр. 93 от 2002 г., изм. ДВ бр. 95/2005 г., ДВ бр. 86/2007 г.) Наименованията и регистрационните номера на българските стандарти, въвеждащи хармонизирани европейски стандарти, се публикуват от Българския институт за стандартизация. При публикуването на стандартите задължително се посочва връзката със съответната наредба.

(2) (Доп., ДВ, бр. 93 от 2002 г.) Стандартите по ал. 1 се въвеждат идентично чрез публикуване на текста на стандарта в превод на български език или чрез потвърждаване за прилагане като български стандарти по реда на Закона за националната стандартизация.

(3) (Изм., ДВ, бр. 93 от 2002 г., ДВ бр. 86/2007 г.) Прилагането на стандартите по чл. 5, ал. 1 е доброволно в областта на прилагане на наредбите по чл. 7. Прилагането на техническите спецификации по чл. 5, ал. 2 е задължително, с изключение на случаите, определени с наредбата по чл. 7, въвеждаща Директива 89/106/ЕИО на Съвета относно сближаването на законовите, подзаконовите и административните разпоредби на държавите членки по отношение на строителните продукти, изменена с Директива 93/68/ЕИО.

(4) (нова, доп. ДВ бр. 86/2007 г.) Списък на техническите спецификации по чл. 5, ал. 3 се публикува от Българския институт за стандартизация съгласувано с министъра на регионалното развитие и благоустройството.

§ 3а. (Нов, ДВ, бр. 93 от 2002 г.) За целите на прилагането на наредбата, която въвежда Директивата на Европейския съюз 73/23/ЕЕС (OJ L 77 от 26.III.1973 г.) за хармонизация на законовите разпоредби на страните-членки, отнасящи се до електрически съоръжения, предназначени за използване в определени граници на напрежението, изменена с Директива 93/68/ ЕЕС (OJ L 220 от 30.VIII.1999 г.), лицата, които изготвят експертен доклад за съответствието, получават разрешение по реда на глава трета.

§ 4. (Доп., ДВ, бр. 93 от 2002 г.; изм., бр. 45, бр. 88, бр. 95/2005 г.) Техническият надзор на съоръженията с повишена опасност в Министерството на отбраната, Министерството на вътрешните работи и Министерството на транспорта се осъществява по реда на този закон и разпоредбите по прилагането му от техни специализирани органи под методическото ръководство на председателя на Държавната агенция за метрологичен и технически надзор. Организацията, задачите и функциите на тези органи се уреждат с правилници, издадени от съответните министри.

§ 4а. (Нов, ДВ, бр. 93 от 2002 г., изм. бр. 88/2005 г.)

(1) Техническият надзор на съоръженията с повишена опасност, монтирани на подвижен железопътен състав, независимо от тяхната собственост, се осъществява от специализирания орган по § 4 на Министерството на транспорта.

(2) Правилата, нормите и изискванията за устройството и безопасната експлоатация на съоръженията по ал. 1, за които няма наредби по чл. 31, се определят с наредби на министъра на транспорта.

(3)  (Изм., ДВ, бр. 45 от 2005 г.) За заверка на документите по чл. 35, за издаване на разрешения по чл. 40, за технически прегледи, проверки и изпитвания на съоръжения с повишена опасност по чл. 42, ал. 1, извършвани от специализирания орган на Министерството на транспорта и съобщенията по § 4, се събират държавни такси по тарифа, одобрена от Министерския съвет по предложение на министъра на транспорта и съобщенията.

§ 5. (Изм., ДВ, бр. 63 от 2002 г.) Председателят на Агенцията за ядрено регулиране или оправомощени от него длъжностни лица осъществяват контрол за техническата безопасност на съоръжения с повишена опасност на територията на ядрени централи.

§ 6. (нов, доп. ДВ бр. 86/2007 г.) (1) Председателят на Държавната агенция за метрологичен и технически надзор осъществява надзор на пазара за използването на маркировката съгласно Регламент (ЕО) № 2422/2001 на Европейския парламент и на Съвета за програмата на Общността за етикетиране на офис оборудване по отношение на енергийната ефективност.

(2) Техническите изисквания към офис оборудването са посочени в приложение "С" на Споразумението между правителството на Съединените американски щати и Европейската комисия за координация на програмите за етикетиране на офис оборудване по отношение на енергийната ефективност, одобрено с Решение 2006/1005/ЕО на Съвета.

§ 6а. (нов, доп. ДВ бр. 86/2007 г.) За лицата, които кандидатстват за получаване на разрешение за оценяване на съответствието и за издаване на българско техническо одобрение за продуктите по чл. 5, ал. 3, се прилагат разпоредбите на глава трета, с изключение на нотификацията им пред Европейската комисия. Идентификационните номера на тези лица се определят от министъра на регионалното развитие и благоустройството.

§ 6б. (нов, доп. ДВ бр. 86/2007 г.) Глава трета "а" въвежда разпоредбите на Директива 2005/32/ЕО на Европейския парламент и на Съвета за създаване на рамка за определяне на изискванията за екодизайн към енергоемките продукти и за изменение на Директива 92/42/ЕИО на Съвета и директиви 96/57/ЕО и 2000/55/ЕО на Европейския парламент и на Съвета.

ЗАКЛЮЧИТЕЛНА РАЗПОРЕДБА

1. Член 54, чл. 199, ал. 2 и чл. 201, ал. 7 от 3акона за териториално и селищно устройство (обн., ДВ., бр. 29 от 1973 г.; попр., бр. 32 от 1973 г.; изм. и доп., бр. 87 от 1974 г., бр. 3 и 102 от 1977 г., бр. 36 от 1979 г., бр. 3 от 1980 г., бр. 45 от 1984 г., бр. 19 от 1985 г., бр. 36 от 1986 г., бр. 14 от 1988 г., бр. 31 от 1990 г.; попр., бр. 32 от 1990 г.; изм., бр. 15 от 1991 г.; изм. и доп., бр. 63 от 1995 г., бр. 104 от 1996 г., бр. 41 и 79 от 1998 г.; попр., бр. 89 от 1998 г., изм.; бр. 124 и 133 от 1998 г., бр. 26 от 1999 г.).

2. Член 9 от Закона за здравословни и безопасни условия на труд (ДВ, бр. 124 от 1997 г.).

Законът е приет от XXXVIII Народно събрание на 17 септември 1999 г. и е подпечатан с официалния печат на Народното събрание.

За председател на Народното събрание: Ив. Куртев

ЗАКОН 

за изменение и допълнение на Закона за техническите изисквания към продуктите 
(Обн., ДВ, бр. 93 от 01.10.2002 г. – в сила от 01.12.2002 г.)

Допълнителна разпоредба

§ 52. Навсякъде в закона думите “Държавната агенция по стандартизация и метрология” се заменят с “Държавната агенция за метрологичен и технически надзор”.

Преходни и заключителни разпоредби

§ 54. Законът влиза в сила два месеца след обнародването му в “Държавен вестник”, с изключение на § 52, който влиза в сила от 9 ноември 2002 г.

Законът е приет от XXXIX Народно събрание на 17 септември 2002 г. и е подпечатан с официалния печат на Народното събрание.

ЗАКОН 
за изменение и допълнение на Закона за техническите изисквания към продуктите 
(Обн., ДВ, бр. 45 от 31.05.2005 г.)

§ 67. (1) Лицата, оправомощени до 1 декември 2002 г. да осъществяват технически надзор на съоръжения с повишена опасност, могат да осъществяват технически надзор до изтичането на срока на валидност на заповедта за оправомощаване.

(2) Лицата по ал. 1 се проверяват от Държавната агенция за метрологичен и технически надзор чрез Главна дирекция "Инспекция за държавен технически надзор" съгласно чл. 34б и заповедите за оправомощаване се отнемат в случаите по чл. 34а, ал. 9.

§ 68. (1) Лицата, получили до влизането в сила на закона разрешение по чл. 36, могат да осъществяват дейността, за която са получили разрешението до изтичането на срока на неговата валидност.

(2) Лицата по ал. 1 се проверяват от Държавната агенция за метрологичен и технически надзор чрез Главна дирекция "Инспекция за държавен технически надзор" съгласно чл. 36а и разрешенията се отнемат в случаите по чл. 36а, ал. 4.

§ 69. Параграф 47, т. 2 влиза в сила от 1 януари 2006 г.

Законът е приет от ХХХIХ Народно събрание на 17 май 2005 г. и е подпечатан с официалния печат на Народното събрание.