Заседание на Съвета Общи въпроси Люксембург, 25 октомври 2010 г. Председател г н Steven vanackere

СЪВЕТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ		BG
15349/10 (OR. en)
PRESSE 285 PR CO 28
СЪОБЩЕНИЕ ЗА ПЕЧАТА 3040-о заседание на Съвета Общи въпроси Люксембург, 25 октомври 2010 г.
Председател г н Steven VANACKERE Заместник министър-председател и министър на външните работи и институционалните реформи на Белгия

ПОСЛЕДВАЩИ ДЕЙСТВИЯ ОТ ЗАСЕДАНИЕТО НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪВЕТ ПРЕЗ СЕПТЕМВРИ Error: Reference source not found

ПОДГОТОВКА ЗА ЗАСЕДАНИЕТО НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪВЕТ ПРЕЗ ОКТОМВРИ Error: Reference source not found

РАЗШИРЯВАНЕ — СЪРБИЯ Error: Reference source not found

ЕВРОПЕЙСКА СЛУЖБА ЗА ВЪНШНА ДЕЙНОСТ Error: Reference source not found

ДРУГИ ОДОБРЕНИ ТОЧКИ

БЮДЖЕТИ

• 
  Бюджет на ЕС за 2011 г. Error: Reference source not found
  
• 
  Подкрепа за страните от АКТБ, които са износители на банани Error: Reference source not found
  

• 
  Антидъмпингови мерки — натриев глюконат — колела от алуминий — Китай Error: Reference source not found
  
• 
  Суспендиране на мита при внос в Мадейра и Азорските острови* Error: Reference source not found
  

• 
  Статут на остров Сен Бартелеми Error: Reference source not found
  
• 
  Надзорен съвет на Европейската служба за борба с измамите (OLAF) Error: Reference source not found
  
• 
  Служители на ЕС — заключения на Съвета* Error: Reference source not found
  

• 
  Сътрудничество с Южна Африка относно използването на атомната енергия за мирни цели Error: Reference source not found
  

• 
  Излезли от употреба превозни средства Error: Reference source not found
  

• 
  Рамкова конвенция на СЗО за контрол на тютюна Error: Reference source not found
  

Г-н Steven VANACKERE Заместник министър-председател и министър на външните работи и институционалните реформи

Г-н Olivier CHASTEL Държавен секретар по европейските въпроси

България:

Г-н Николай МЛАДЕНОВ Министър на външните работи

Г-н Karl SCHWARZENBERG Заместник министър-председател и министър на външните работи

Г-жа Lene ESPERSEN Министър на външните работи

Г-н Guido WESTERWELLE Министър на външните работи

Г-н Werner HOYER Заместник-министър на европейските въпроси

Естония:

Г-н Urmas PAET Министър на външните работи

Г-н Dick ROCHE Министър по европейските въпроси

Г-н Dimitrios DROUTSAS Министър на външните работи

Г-жа Trinidad JIMENEZ Министър на външните работи

Г-н Diego LÓPEZ GARRIDO Заместник-министър на европейските въпроси

Франция:

Г-н Bernard KOUCHNER Министър на външните работи

Г-н Pierre LELLOUCHE Държавен секретар, отговарящ за европейските въпроси

Италия:

Г-н Alfredo MANTICA Държавен секретар на външните работи

Г-н Ferdinando NELLI FEROCI Постоянен представител

Кипър:

Г-н Markos ΚΥPRIANOU Министър на външните работи

Г-н Andris TEIKMANIS Държавен секретар, Министерство на външните работи

Г-н Audronius AŽUBALIS Министър на външните работи

Г-н Jean ASSELBORN Заместник министър-председател и министър на външните работи

Г-н János MARTONYI Министър на външните работи

Г-н Tonio BORG Заместник министър-председател и министър на външните работи

Г-н Uri ROSENTHAL Министър на външните работи

Г-н Ben KNAPEN Министър на европейските работи и международното сътрудничество

Австрия:

Г-н Michaеl SPINDELEGGER Федерален министър по европейските и международните въпроси

Г-н Mikołaj DOWGIELEWICZ Държавен секретар по европейските въпроси

Г-н Luis AMADO Министър на външните работи

Г-н Pedro LOURTIE Държавен секретар по европейските въпроси

Румъния:

Г-н Bogdan AURESCU Държавен секретар по европейските въпроси

Г-жа Andreja JERINA Държавен секретар по външните работи и развитието

Г-н Mikulas DZURINDA Министър на външните работи

Г-жа Astrid THORS Министър на миграцията и европейските въпроси

Г-жа Birgitta OHLSSON Министър по европейските въпроси

Г-н Carl BILDT Министър на външните работи

Обединено кралство:

Г-н David LIDINGTON Заместник-министър за Европа

Г-н Maroš ŠEFČOVIČ Заместник-председател

Г-н Štefan FÜLE Член

Други участници:

Г-жа Catherine ASHTON Върховен представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност

Съветът взе под внимание информационната бележка, изготвена от председателството, в която се посочват намеренията му относно последващите действия, които да бъдат предприети в резултат от заседанието на Европейския съвет от 16 септември (док. 14389/10).

Съветът разгледа проект за заключения за заседанието на Европейския съвет, което ще се състои в Брюксел на 28—29 октомври.

Европейският съвет ще разгледа следните въпроси:

• 
  Специална група за икономическото управление. Окончателен доклад¹ на Специалната група, създадена през март;
  
• 
  Г 20. Определяне на позицията на ЕС за срещата на високо равнище на Г 20 в Сеул на 11—12 ноември;
  
• 
  Изменение на климата. Подготовка за конференцията на ООН, която ще се състои в Канкун от 29 ноември до 10 декември;
  
• 
  Предстоящи срещи на високо равнище със стратегическите партньори на ЕС, в т.ч. Съединените щати.
  

Съветът прие следните заключения:

„1. На 22 декември 2009 г. президентът, г н Boris Tadic, представи кандидатурата на Република Сърбия за членство в Европейския съюз. Съветът реши да приложи процедурата, посочена в член 49 от Договора за Европейския съюз. Съответно Комисията се приканва да представи становището си.

2. Като припомня подновения консенсус относно разширяването, изразен в заключенията на Европейския съвет от 14—15 декември 2006 г., Съветът потвърждава, че бъдещето на Западните Балкани е в Европейския съюз. Съветът отново изтъква, че напредъкът на всяка държава към членство в Европейския съюз зависи от индивидуалните ѝ усилия да спазва критериите от Копенхаген и изискванията на процеса на стабилизиране и асоцииране.

3. Съветът отново изтъква същественото значение на наличието на конструктивен подход към регионалното сътрудничество. Освен това Съветът призовава към напредък в процеса на диалог между Белград и Прищина, за който ЕС способства чрез върховния си представител по въпросите на външните работи и политиката на сигурност, и който беше приветстван в резолюцията на Общото събрание на ООН от 9 септември 2010 г. като фактор за мира, сигурността и стабилността в региона.

4. Съветът припомня, че пълноценното сътрудничество на Сърбия с Международния наказателен трибунал за бивша Югославия е изискване, което е вече поставено в Споразумението за стабилизиране и асоцииране, както и във Временното споразумение. В съответствие с политическите критерии от Копенхаген пълноценното сътрудничество с Международния наказателен трибунал за бивша Югославия е съществено условие за членството в ЕС. Във връзка с кандидатурата на Сърбия за членство в Европейския съюз, подадена на 22 декември 2009 г., ЕС подчертава, че на всеки етап от пътя на Сърбия към присъединяване към ЕС, съгласно посоченото в параграф 1 решение, по нататъшни стъпки ще бъдат предприемани, когато Съветът приеме с единодушие, че е налице или продължава да е налице пълноценно сътрудничество с Международния наказателен трибунал за бивша Югославия. Във връзка с това Съветът внимателно ще следи докладите за напредъка, изготвяни от прокуратурата. ЕС и неговите държави членки припомнят готовността си да подпомогнат Сърбия в това отношение.

5. Съветът настоява Сърбия да изпълни препоръките, представени от прокуратурата на Международния наказателен трибунал за бивша Югославия (МНТБЮ) на Съвета за сигурност на ООН през юни 2010 г. относно подкрепата на Сърбия в хода на текущи съдебни процеси и апелативни дела и съдействието на Сърбия по ключовия въпрос за задържането на двете все още укриващи се лица, Ratko Mladic и Goran Hadžic, което би било най-убедителното доказателство за усилията на Сърбия и за сътрудничеството ѝ с МНТБЮ.“

ЕВРОПЕЙСКА СЛУЖБА ЗА ВЪНШНА ДЕЙНОСТ

Съветът одобри проектите за регламенти за изменение на Финансовия регламент и на Правилника за длъжностните лица, приложими по отношение на Европейската служба за външна дейност, съгласувани с Европейския парламент на заседание на 14 октомври и одобрени от Европейския парламент на 20 октомври.

На следващо заседание Съветът ще приеме двата регламента без допълнителни обсъждания, след финализиране на текстовете от юрист-лингвистите.

Двата документа са последните два правни акта, необходими за започване на дейността на Европейската служба за външна дейност, чието създаване е една от най-важните промени, въведени с Договора от Лисабон, който влезе в сила през декември 2009 г.

Върховният представител Катрин Аштън обяви назначаването на Пиер Вимон за изпълнителен генерален секретар и на Дейвид О'Съливан за главен административен директор на ЕСВД. (съобщение)

ЕСВД ще подпомага върховния представител при изпълнението на нейния мандат, като целта е да се постигне по-голяма съгласуваност и ефикасност на външната дейност на ЕС. Службата ще работи в сътрудничество с дипломатическите служби на държавите-членки и ще включва длъжностни лица от компетентните служби на генералния секретариат на Съвета и на Комисията, както и командирован персонал от националните дипломатически служби на държавите-членки.

Съветът реши да не одобрява всички гласувани от Европейския парламент изменения на позицията на Съвета относно проектобюджета за 2011 г.

В съответствие с член 314 от Договора за функционирането на ЕС ще бъде свикан помирителен комитет, за да постигне споразумение по общ текст в срок от 21 дни.

Подкрепа за страните от АКТБ, които са износители на банани

Съветът реши да не одобрява всички гласувани от Европейския парламент изменения на позицията на Съвета относно така наречените придружаващи мерки в сектора на бананите.

В съответствие с член 314 от Договора за функционирането на ЕС ще бъде свикан помирителен комитет, за да постигне споразумение по общ текст в срок от 21 дни.

При приемане на позицията си по проекта за коригиращ бюджет № 3 за 2010 г., Съветът одобри отпускането на 56,7 милиона евро за придружаващи мерки в подкрепа на държавите от АКТБ, които са износители на банани и са засегнати от мерките за либерализация в рамките на Световната търговска организация. Според Съвета тази сума следва да бъде осигурена чрез преразпределения по функция 4 от бюджета на ЕС („ЕС — фактор от световно значение“) и от маржа по същата функция. Що се отнася до възможността за отпускане на още 18,3 милиона евро за страните от АКТБ доставчици на банани, Съветът отправи искане към Комисията да предложи в най-скоро време допълнителни преразпределения по функция 4.

Съветът прие регламенти за налагане на окончателно антидъмпингово мито и събиране на временното мито, наложено върху вноса на:

• 
  натриев глюконат с произход от Китай (док. 14430/10); и
  
• 
  някои видове колела от алуминий за превозни средства с произход от Китай (док. 14336/10).
  

Съветът прие регламент за временно суспендиране на мита при внос на някои промишлени продукти в автономните области Мадейра и Азорските острови (документи 14912/10 + 14482/10).

Статут на остров Сен Бартелеми

Съветът одобри проект за решение, което да бъде представено на Европейския съвет с цел изменение на статута на остров Сен Бартелеми от статут на най отдалечен регион в статут на асоциирана отвъдморска територия (док. 15224/10).

Надзорен съвет на Европейската служба за борба с измамите (OLAF)

Съветът одобри предложението на Комисията да преназначи сегашните членове на надзорния съвет на Европейската служба за борба с измамите (OLAF) за втори мандат, който приключва на 30 ноември 2011 г.

Членовете на надзорния съвет са: г н Kálmán Györgyi, г н Luis López Sans-Aranguez, г н Peter Strömberg, г жа Diemut R. Theato и г жа Rosalind Wright.

Служители на ЕС — заключения на Съвета*

Съветът прие заключенията, изложени в документ 14699/10.

Съветът прие решение за упълномощаване на Комисията да започне преговори за споразумение за сътрудничество относно използването на атомната енергия за мирни цели между Европейската общност за атомна енергия (Евратом) и Южна Африка.

Съветът се противопостави на приемането от страна на Комисията на проект за директива за внасяне на технически изменения в приложение II към Директива 2000/53/ЕО относно излезлите от употреба превозни средства.

Съветът подкрепя по същество проекта за директива на Комисията. Делегациите обаче се противопоставиха с квалифицирано мнозинство на неговото приемане, с аргумента че с искането на таблици на съответствието от държавите-членки Комисията надхвърля изпълнителните правомощия, които са предвидени в основния акт (Директива 2000/53/ЕО).

Съгласно процедурата по регулиране с контрол Съветът може да се противопостави на приемането на нови мерки с аргумента, че те надхвърлят изпълнителните правомощия, предвидени в основния акт, или не са съвместими с целта или съдържанието на основния акт, или не са съобразени с принципите на субсидиарност или пропорционалност.

Съветът одобри позицията, която да бъде изразена от ЕС по време на четвъртата сесия на Конференцията на страните по Рамковата конвенция на Световната здравна организация за контрол на тютюна (РККТ) по отношение на насоките за прилагане на членове 9 и 10 от конвенцията.

Член 9 от конвенцията се отнася за съдържанието на тютюневите изделия, а член 10 — за оповестяването на информация относно тютюневите изделия. Насоките се състоят от незадължителни препоръки, които могат да се използват от страните по конвенцията при прилагане на свързаните членове на конвенцията. Четвъртата сесия на Конференцията на страните ще се състои в Пунта дел Есте, Уругвай, на 15—20 ноември 2010 г.

Текст на РККТ: http://whqlibdoc.who.int/publications/2003/9241591013.pdf