Заседание на Съвета Селско стопанство и рибарство Брюксел, 14 ноември 2011 г. Председател г-н Marek sawicki
Изтегляне 156.37 Kb.
|
СЪДЪРЖАНИЕ1 УЧАСТНИЦИ Error: Reference source not found ОБСЪДЕНИ ТОЧКИ ОТ ДНЕВНИЯ РЕД РИБАРСТВО Error: Reference source not found Външно измерение на общата политика в областта на рибарството Error: Reference source not found СЕЛСКО СТОПАНСТВО Error: Reference source not found Реформа на ОСП — директни плащания Error: Reference source not found ДРУГИ ВЪПРОСИ Error: Reference source not found Изпълнение на директивата за кокошките носачки Error: Reference source not found Конференцията „Горското стопанство и въпросите на климата и биологичното разнообразие“ Error: Reference source not found Тридесета конференция на директорите на разплащателни агенции на ЕС Error: Reference source not found Удължаване на режима на захарта Error: Reference source not found Разпределение на хранителни продукти на най-нуждаещите се лица Error: Reference source not found
СЕЛСКО СТОПАНСТВО
НАУЧНИ ИЗСЛЕДВАНИЯ
ЗДРАВЕОПАЗВАНЕ
ЗАЕТОСТ
УЧАСТНИЦИ Правителствата на държавите членки и Европейската комисия бяха представени, както следва: Белгия: Г жа Sabine LARUELLE Министър на малките и средните предприятия, самостоятелно заетите лица, земеделието и научноизследователската политика България: Г н Мирослав НАЙДЕНОВ Министър на земеделието и храните Чешка република: Г н Petr BENDL Министър на земеделието Г н Juraj CHMIEL Заместник-министър на земеделието
Г жа Mette GJERSKOV Министър на продоволствените въпроси, земеделието и рибарството Германия: Г жа Ilse AIGNER Федерален министър на земеделието, храните и защитата на потребителите Г н Robert KLOOS Държавен секретар, Федерално министерство на земеделието, храните и защитата на потребителите
Г н Helir-Valdor SEEDER Министър на земеделието Ирландия: Г-н Thomas HANNEY Заместник постоянен представител Г н Tom MORAN Държавен секретар по земеделието, храните и морските въпроси
Г жа Georgia BAZOTI-MISONI Главен секретар за земеделието и храните Г н Andreas PAPASTAVROU Заместник постоянен представител
Г жа Rosa AGUILAR RIVERO Министър на околната среда, селските и морските райони Г жа Rosa María QUINTANA Министър на морските въпроси на автономна област Галисия Г жа Ana Isabel MARIÑO Министър на околната среда и териториалното устройство на автономна област Мадрид Франция: Г н Bruno LE MAIRE Министър на земеделието, храните, рибарството, селските райони и регионалното планиране Италия: Г н Francesco Saverio ROMANO Министър на земеделието, храните и горите Кипър: Г н Sofoclis ALETRARIS Министър на земеделието, природните ресурси и околната среда Латвия: Г жа Laimdota STRAUJUMA Министър на земеделието Литва: Г н Kazys STARKEVICIUS Министър на земеделието Люксембург: Г н Romain SCHNEIDER Министър на земеделието, лозарството и развитието на селските райони Унгария: Г н György CZERVÁN Държавен секретар, Министерство на развитието на селските райони Малта: Г н Patrick MIFSUND Заместник постоянен представител Нидерландия: Г н Henk BLEKER Министър на земеделието и външната търговия Австрия: Г н Nikolaus BERLAKOVICH Федерален министър на земеделието, горите, околната среда и управлението на водите Полша: Г н Marek SAWICKI Министър на земеделието и развитието на селските райони Г н Kazimierz PLOCKE Заместник-министър на земеделието Г н Jarosław WOJTOWICZ Заместник държавен секретар, Министерство на земеделието и развитието на селските райони Португалия: Г жа Assunção CRISTAS Министър на земеделието, морските въпроси, околната среда и регионалното планиране Г н José DIOGO ALBUQUERQUE Държавен секретар за земеделието
Г н Valeriu TABĂRĂ Министър на земеделието и развитието на селските райони Словения: Г н Dejan ŽIDAN Министър на земеделието, горите и храните Словакия: Г н Zsolt SIMON Министър на земеделието и развитието на селските райони Финландия: Г н Jari KOSKINEN Министър на земеделието и горите Г н Risto ARTJOKI Държавен секретар
Г н Eskil ERLANDSSON Министър по въпросите на селските райони Г н Jan Roland OLSSON Заместник постоянен представител
Г-жа Caroline SPELMAN Министър на околната среда, храните и по въпросите на селските райони Г-н Jim PAICE Заместник-министър на околната среда, храните и по въпросите на селските райони Г-н Richard BENYON Парламентарен заместник държавен секретар за околната среда и рибарството Комисия: Г-жа Maria DAMANAKI Член Г-н John DALLI Член Г-н Dacian CIOLOŞ Член ОБСЪДЕНИ ТОЧКИ ОТ ДНЕВНИЯ РЕД РИБАРСТВО Външно измерение на общата политика в областта на рибарството Съветът проведе обмен на мнения по съобщението на Комисията относно външното измерение на общата политика в областта на рибарството (12517/11), като част от предложенията за реформа на общата политика в областта на рибарството. Повечето делегации отбелязаха значението на външното измерение на общата политика в областта на рибарството за доставките на рибни продукти и за изпълнението на политиката на ЕС за устойчивост във вътрешен и външен план. Освен това те подчертаха също, че регионалните организации за управление на рибарството и двустранните споразумения следва да имат основна роля, особено в борбата с незаконния, недеклариран и нерегулиран риболов . Като важен въпрос беше отбелязана прозрачността по отношение на равнищата на експлоатация във водите под юрисдикцията на крайбрежните държави и по отношение на двустранните споразумения, включително научната оценка на запасите. По отношение на въвеждането на такса за корабособствениците за достъп до открито море държавите членки се изказаха по-скоро предпазливо в смисъл дали трябва тази такса да е замислена като едностранна мярка, тъй като би могла да намали конкурентоспособността на флота на ЕС и следователно международното присъствие на ЕС. Що се отнася до предложението на Комисията за постепенно увеличаване на таксите за корабособствениците за достъп до водите на крайбрежните държави по двустранни споразумения държавите членки бяха разделени, тъй като оценяват по различен начин икономическата осъществимост на допълнително увеличаване на разходите. Отделянето на секторната подкрепа за крайбрежните държави по двустранните споразумения от таксите за достъп обаче срещна всеобща подкрепа. В допълнение към това отделяне повечето държави членки поискаха да се поставят по-строги и ориентирани към резултатите условия за устойчиво в местен и регионален план рибарство, а някои държави членки призоваха за по-добра съгласуваност с политиката за развитие като цяло. Мнозинството от делегациите смятат равнопоставеността по отношение на трети страни за съществено измерение от бъдещата политика в областта на рибарството. Някои държави членки подчертаха значението на търговските мерки като инструмент за защита на политиката в областта на рибарството. Накрая някои държави членки се обявиха за изготвянето на заключения на Съвета в духа на заключенията относно Споразуменията за партньорство в областта на рибарството, приети през 2004 г., но повечето делегации биха предпочели основните елементи на външното измерение на политиката в областта на рибарството да бъдат включени в законодателните предложения. По време на заседанието на Съвета по селско стопанство и рибарство през юли 2011 г. Съветът започна процеса на реформа на политиката в областта на рибарството , като проведе открит обмен на мнения по предложенията на Комисията по тази тема (13028/11). В рамките на този обмен някои държави членки отбелязаха, че на външната политика на ЕС в областта на рибарството е било отредено специално място в предложенията. В своето съобщение относно външното измерение на политиката в областта на рибарството Комисията отбелязва, че в обстановка, когато 85 % от световните рибни запаси се считат за експлоатирани в пълна степен или прекомерно експлоатирани, ЕС е един от малкото големи участници със силно присъствие във всички световни океани чрез своите флотове и инвестиции, двустранни споразумения с трети държави и участие в най-важните регионални организации за управление на рибарството (РОУР). Освен това ЕС представлява и основен пазар за рибни продукти от гледна точка на потреблението и вноса. Всичко това отрежда на ЕС отговорност да допринася за дългосрочната устойчивост в световен мащаб, като повишава ефективността на РОУР и като подобрява функционирането на двустранните споразумения в областта на рибарството. СЕЛСКО СТОПАНСТВО Реформа на ОСП — директни плащания Министрите проведоха обмен на мнения по предложението за регламент за установяване на правила за директни плащания за селскостопански производители по схеми за подпомагане в рамките на Общата селскостопанска политика (ОСП) (15396/11+ REV 1). Разискванията се съсредоточиха върху предлаганата структура за директните плащания за 2014—2020 г., както и върху разпределянето на директните плащания между държавите членки и в рамките на всяка държава членка. По отношение на предлаганата структура за директните плащания за 2014—2020 г. определен брой държави членки заявиха, че предложението върви в правилната посока. Същевременно редица държави членки поставиха под въпрос предложеното определение за „активен селскостопански производител“ и предлаганото „екологизиране“ на директните плащания, като напр. дела от националните финансови пакети, предназначен за разделянето на земеделската земя, така че да се оформят екологично ориентирани площи. Мерките за опростяване в полза на дребните селскостопански производители и мерките в помощ на младите селскостопански производители като цяло бяха добре приети, въпреки че някои държави членки заявиха, че тези две схеми следва да бъдат доброволни за държавите членки. В допълнение преобладаващото мнозинство делегации подчертаха, че е необходимо да се гарантира, че новите процедури за директни плащания са съобразени с целта за опростяването на ОСП. По отношение на разпределението на директните плащания между държавите членки редица делегации изразиха опасения, а някои посочиха проблеми във връзка с предложенията за преразпределение на плащанията в отделните държави членки. Предложението за директните плащания е част от пакета за реформа на ОСП, който беше представен от Комисията на последното заседание на Съвета по селско стопанство през октомври. В рамките на това заседание Съветът проведе открит дебат по целия пакет. Наред с предложенията относно развитието на селските райони, общата организация на пазарите и финансирането на ОСП, предложението за регламент относно директните плащания е едно от четирите основни предложения, които предстои да бъдат приети от Съвета и Европейския парламент (обикновена законодателна процедура). Съветът ще продължи да обсъжда реформата на ОСП, като през декември проведе ориентационен дебат относно развитието на селските райони.
Министрите взеха под внимание предоставената от Комисията оценка на актуалното състояние на изпълнението на Директива 1999/74 относно защитата на кокошки носачки (16603/11). Тя се основава на данните, получени от държавите членки, и обсъжданията, проведени на 28 октомври 2011 г. на заседание на експерти по покана на Комисията. Като беше изтъкнато, че е важно спешно да се вземат необходимите мерки за спазване на изискванията на директивата, бяха посочени последиците от неспазването. В Директива 1999/74 се предвижда до 1 януари 2012 г. конвенционалните клетки да бъдат извадени поетапно от употреба в ЕС, тъй като е установено, че са неприемливи от гледна точка на благоденствието на животните. Тези клетки трябва да бъдат заменени с уголемени клетки или с алтернативни системи. От приемането на директивата главната отговорност за изпълнението ѝ носят държавите членки.
Председателството информира Съвета за конференцията „Горското стопанство и въпросите на климата и биологичното разнообразие“ и за заседанието на генералните директори на ЕС за горското стопанство и за природата, състояла се на 28—29 септември 2011 г. в Рин (Полша) (16612/11). Домакин на конференцията в Рин бе полското председателство. Делегати от повечето държави членки на ЕС, Комисията, полския парламент и правителствената администрация, учени и неправителствени организации споделиха своя опит по въпроси като управлението на горското стопанство и предизвикателствата пред горското стопанство в ЕС в бъдеще. Всички изразиха съгласие, че защитата на горските екосистеми е неделима част от устойчивото и мултифункционално управление на горите. Ролята на горите в опазването на природата и адаптирането към изменението на климата беше подчертана от делегатите. Ясно се очерта становището, че европейските гори, предвид факта, че обхващат обширна площ и имат разнообразна структура, разполагат със значителен потенциал за смекчаване на последиците от изменението на климата. Вторият ден от конференцията в Рин обхвана две отделни и паралелни събития. Първото от тях беше заседание на генералните директори на ЕС за горското стопанство. Основните теми бяха: нова стратегия на ЕС за горите и обхватът на бъдещото правно обвързващо споразумение за горите в Европа. Обсъжданията обхванаха и други въпроси, свързани с горското стопанство, напр. зелена икономика, устойчиви критерии за биомасата и енергията от възобновяеми източници. Второто събитие бе заседанието на генералните директори на ЕС за природата. Делегатите споделиха вижданията си по три основни въпроса: подход към нов законодателен инструмент на ЕС относно инвазивните чужди видове, финансови инструменти за опазване на природата и интегриране на политиката на ЕС за опазване на природата в други основни политики на ЕС.
Министрите бяха информирани от полското председателство за общите заключения на 30 ата конференция на директорите на разплащателни агенции на ЕС, състояла се на 21—23 септември 2011 г. в Сопот (Полша) (16629/11). Бяха обсъдени следните два въпроса:
Удължаване на режима на захарта Съветът взе под внимание искането на делегацията на Унгария относно удължаването на квотния режим за захарта до 2020 г. Искането беше подкрепено в различна степен от делегациите на Белгия, Чешката република, Германия, Испания, Франция, Литва, Австрия, Португалия, Словакия, Финландия и Румъния (16666/11). Делегациите на Ирландия, Латвия, Словения и Обединеното кралство, макар и да споделят загрижеността на другите делегации във връзка с проблемите в настоящия момент с предлагането на пазара на захарта, се противопоставиха на каквото и да е удължаване на режима след планирания му край през 2015 г. След реформата на сектора на захарта в ЕС през 2006 г. действащият в момента квотен режим трябва да приключи през септември 2015 г. В предложенията на Комисията относно реформата на ОСП не се предвижда удължаване на режима след тази дата. Разпределение на хранителни продукти на най-нуждаещите се лица По искане на френската делегация председателството посочи, че на по-късен етап би могло да бъде потвърдено квалифицирано мнозинство в рамките на Съвета в полза на временното продължаване на програмата за разпределение на хранителни продукти на най-нуждаещите се лица. Това би трябвало да гарантира ефективното функциониране на програмата през 2012 и 2013 г. при специфични условия. Председателството ще включи този въпрос в дневния ред за едно от следващите заседания на Съвета с оглед на постигането на съгласие въз основа на компромисно предложение на председателството. За повече информация вж. съобщение за печата 16899/11. ДРУГИ ОДОБРЕНИ ТОЧКИ РИБАРСТВО Споразумение за партньорство между ЕС и Гвинея Бисау — Нов протокол Съветът прие решение за подписване от името на ЕС и за временно прилагане на протокола за определяне на възможностите за риболов и на финансовото участие, предвидени в Споразумението за партньорство в областта на рибарството между ЕС и Република Гвинея Бисау (15179/11). Споразумението за партньорство в сектора на рибарството между ЕС и Гвинея Бисау беше сключено през 2008 г. Главната цел на протокола към това споразумение е да бъдат определени възможностите за риболов, предоставяни на корабите на ЕС, както и финансовото участие, дължимо поотделно за права на достъп и за подкрепа на сектора. След приключване на преговорите, на 15 юни 2011 г. — датата, когато изтече сегашният протокол, беше парафиран нов протокол. За да се позволи на корабите на ЕС да изпълняват риболовни дейности, новият протокол следва да се подпише и прилага временно до приключване на процедурите по официалното му сключване. В допълнение към подписването и временното прилагане на новия протокол Съветът прие също регламент относно разпределянето на възможностите за риболов между държавите членки (15177/11). СЕЛСКО СТОПАНСТВО Горско стопанство — Международно споразумение за тропическия дървен материал от 2006 г. Съветът прие решение относно сключването, от името на Европейския съюз, на Международното споразумение за тропическия дървен материал от 2006 г. (5812/11). Конференцията, учредена в рамките на UNCTAD (Конференцията на ООН за търговия и развитие) приключи работата си по замяна на Международното споразумение за тропическия дървен материал от 1994 г., като прие ново споразумение на 27 януари 2006 г. Споразумението беше открито за подписване в ООН в Ню Йорк. Въпреки че споразуменията за тропическия дървен материал по принцип са търговски споразумения, попадащи в обхвата на член 133 от Договора за създаване на Европейската общност, те се считат за споразумения за неконвенционални суровини, включващи както търговията, така и околната среда посредством устойчивото управление за опазването на тропическите дървесни видове. Следователно целта на това решение е да се одобри международното споразумение за тропическия дървен материал от 2006 г. и да се упълномощи ЕС да депозира инструмента за одобрение в службата на ООН за международните договори.
Съветът прие регламент за адаптиране на действащите разпоредби, които уреждат съвместното предприятие „Горивни клетки и водород“, с цел да се улеснят научноизследователските дейности, а увеличаването на равнищата на финансиране на проекта да стане по-лесно (14993/1/11). Съвместната технологична инициатива за горивни клетки и водород е публично-частно партньорство в подкрепа на научните изследвания, развойните и демонстрационните дейности в областта на енергийните технологии в Европа, свързани с горивните клетки и водорода. Целта му е да се ускори въвеждането на пазара на тези технологии, като се реализира техният потенциал като вектор в една бедна на въглерод енергийна система. За изпълнението на инициативата нейните основатели създадоха през май 2008 г. съвместно предприятие за периода до 2017 г., с цел да обединят ресурси от публични и частни източници1. ЗДРАВЕОПАЗВАНЕ Диагностични медицински изделия in vitro Съветът реши да не се противопоставя на приемането от Комисията на директива за определяне на процедурата, която трябва да се следва от производителя за поставяне на маркировката „СЕ“ на тестовете за „вариант на болестта на Кройцфелд-Якоб“ (vCJD). Директивата ще измени Директива 98/79/ЕО относно диагностичните медицински изделия in vitro, която предвижда, че списъкът на изделията в приложение II към тази директива може да бъде удължен, като се следва процедурата по регулиране с контрол. В съответствие с тази процедура, след като Съветът вече е дал одобрението си, Комисията може да приеме директивата, освен ако Европейският парламент не изкаже възражения. ЗАЕТОСТ Мобилизиране на Европейския фонд за приспособяване към глобализацията за Ирландия Съветът прие три решения за мобилизиране на обща сума в размер на 35,7 млн. евро от Европейския фонд за приспособяване към глобализацията, с цел подпомагане на съкратените работници в строителния сектор на Ирландия. Сума в размер на 21,7 млн. евро се разпределя на съкратените работници, по-конкретно от специализирания строителен сектор. Мобилизира се сума в размер на 12,7 млн. евро за уволнените работници, специализирани в строителството на сгради, а допълнителни 1,4 млн. евро ще се разпределят на уволнените лица, които преди това са работили в сферата на архитектурните и инженерни дейности, техническите изпитвания и анализи. Строителният сектор на Ирландия е сериозно засегнат от спад на дейностите в областта на строителството, които станаха жертва на тежките ограничения в кредитирането от банковия сектор като последица от световната финансова и икономическа криза. 1Съвместно предприятие „Горивни клетки и водород“ ЗА ПЕЧАТА Rue de la Loi, 175 B – 1048 BRUXELLES Тел.: +32 (0)2 281 8847 / 6319 Факс: +32 (0)2 281 8026 press.office@consilium.europa.eu http://www.consilium.europa.eu/Newsroom 16754/11 BG Каталог: rapid rapid -> Европейска комисия Съобщение за медиите rapid -> Европейска комисия Съобщение за медиите rapid -> Европейската комисия е готова да започне преговори със сащ за споразумение за личните данни с цел борба с тероризма и престъпността rapid -> IP/10/609 Брюксел, 26 май 2010 г. Европейската комисия се стреми да постигне високи стандарти за закрила на неприкосновеността на личния живот в рамките на споразумението за защита на данните между ес и сащ rapid -> Европейска комисия — Съобщение за медиите rapid -> Заседание на Съвета Външни работи Търговия Женева, 14 декември 2011 г. Председател г жа Hanna trojanowska rapid -> Европейска комисия Съобщение за медиите rapid -> Texte bg conseil europeen – bruxelles 15 & 16 octobre 2008 conclusions de la présidence Изтегляне 156.37 Kb. Сподели с приятели:
| |||||||||||||||||||||||||||||
