Заседание софия, четвъртък, 31 юли 2008 г. Открито в 9,04 ч

Господин Китов, заповядайте, за да следите гласуването.

Подлагам на гласуване заглавието на законопроекта.

Комисията подкрепя вносителя за наименованието на закона.

Моля, гласувайте наименованието.

Гласували 179 народни представители: за 174, против 4, въздържал се 1.

Наименованието се приема.

По § 1 има предложение на народния представител Борислав Великов, което е гласувано и не е било прието.

Преминаваме към гласуване на § 1 по вносител, подкрепен от комисията.

Моля, гласувайте текста на § 1 по вносител.

Гласували 169 народни представители: за 129, против 31, въздържали се 9.

Текстът се приема.

Подлагам на гласуване § 2 в окончателна редакция на комисията и § 3 по вносител.

Моля, гласувайте тези два текста.

Гласували 158 народни представители: за 152, против 4, въздържали се 2.

Текстовете са приети.

Подлагам на гласуване § 4 в редакция на комисията, § 5 по вносител, § 6 по вносител, § 7 по вносител, § 8 по вносител, § 9 по вносител, § 10 по вносител, § 11 по вносител, § 12 по вносител, § 13 по вносител, § 14 по вносител и § 15 в редакция на комисията.

Моля, гласувайте текстовете до § 15 – съответно по вносител или в редакция на комисията.

Гласували 169 народни представители: за 149, против 14, въздържали се 6.

Текстовете са приети.

Подлагам на гласуване § 16 по вносител, § 17 по вносител, § 18 в редакция на комисията, § 19 по вносител, § 20 по вносител, § 21 в редакция на комисията, § 22 по вносител, § 23 в редакция на комисията.

Моля, гласувайте тези текстове.

Гласували 162 народни представители: за 141, против 19, въздържали се 2.

Текстовете са приети.

По § 24 има неприето предложение, а по параграфи 25, 26 и 27 има предложение на комисията за отпадане на текстове на вносителя.

Подлагам на гласуване предложението на комисията по § 24, като комисията не подкрепя текста на вносителя и предлага своя редакция на § 24.

Моля, гласувайте предложението на комисията за § 24, което означава отпадане на текста на вносителя.

Гласували 157 народни представители: за 137, против 17, въздържали се 3.

Предложението на комисията за § 24 се приема.

Същото е и по § 25 – комисията не подкрепя текста на вносителя и предлага § 25 да отпадне.

Подлагам на гласуване предложението на комисията за отпадане на § 25 по вносител.

Моля, гласувайте.

Гласували 155 народни представители: за 138, против 13, въздържали се 4.

Предложението за отпадане е прието.

Същото е предложението на комисията за параграфи 26, 27, 28, 29, 30, 31 и 32. Комисията предлага всички тези параграфи да отпаднат.

Има ли против да подложа едновременно на гласуване тези предложения за отпадане? Не виждам възражения.

Подлагам на гласуване за отпадане по предложение на комисията на параграфи 26, 27, 28, 29, 30, 31 и 32.

Моля, гласувайте тези предложения на комисията.

Гласували 148 народни представители: за 129, против 14, въздържали се 5.

Предложенията за отпадане са приети.

По § 33 подлагам на гласуване предложението на комисията за окончателна редакция на този параграф, който става § 25.

Подлагам на гласуване и § 34 по вносител, който комисията подкрепя.

Моля, гласувайте тези два текста.

Гласували 155 народни представители: за 133, против 16, въздържали се 6.

Предложенията за двата текста са приети.

Отново няколко предложения за отпадане. Комисията предлага да отпаднат параграфи 35, 36, 37 и 38 по вносител.

Моля, гласувайте предложението на комисията за отпадане на посочените четири параграфа.

Гласували 157 народни представители: за 152, против 2, въздържали се 3.

Предложенията са приети.

По § 39 комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага своя окончателна редакция на този параграф, който става § 27.

Моля, гласувайте това предложение на комисията.

Гласували 141 народни представители: за 132, против 5, въздържали се 4.

Предложението на комисията е прието.

Има предложение за отпадане на § 40 по вносител. Предложението е на комисията.

Моля, гласувайте предложението за отпадане на § 40.

Гласували 131 народни представители: за 121, против 6, въздържали се 4.

Предложението се приема.

Комисията приема по принцип текста на вносителя за § 41 и предлага своя окончателна редакция на параграфа, който става § 28.

Моля, гласувайте това предложение на комисията.

Гласували 153 народни представители: за 140, против 5, въздържали се 8.

Предложението за отпадане е прието.

Комисията не подкрепя предложението на вносителя за § 42 и предлага този параграф да отпадне.

Моля, гласувайте предложението за отпадане на § 42.

Гласували 153 народни представители: за 142, против 5, въздържали се 6.

Предложението за отпадане се приема.
Комисията предлага да се създаде нов § 42а, който става § 29. Комисията предлага и своя редакция на този нов параграф. Ще го подложа на гласуване, колеги, заедно с § 43 по вносител, § 44 в редакцията на комисията, който става § 31, § 45 по вносител, § 46 по вносител, § 47 по вносител, § 48 по вносител и § 49 по вносител.

Моля, гласувайте едновременно тези текстове, които съответно ще бъдат преномерирани.

Гласували 144 народни представители: за 127, против 13, въздържали се 4.

Текстовете са приети.

Ще подложа на гласуване два текста едновременно, след което следват доста текстове, по които има различни предложения.

Комисията предлага да се създаде нов § 49а, който става § 37, и е предложила съответен текст.

Подлагам го на гласуване заедно с § 50 по вносител.

Гласували 146 народни представители: за 129, против 14, въздържали се 3.

Текстовете са приети.

По § 51 има предложение на народния представител Лъчезар Иванов, което комисията не подкрепя.

Подлагам на гласуване предложението на господин Иванов, неподкрепено от комисията.

Гласували 181 народни представители: за 57, против 100, въздържали се 24.

Предложението не се приема.

Господин Иванов, заповядайте.

ЛЪЧЕЗАР ИВАНОВ (независим): Уважаеми господин председател, уважаеми колеги! Обръщам се към вас с молба за прегласуване на този текст. Аргументите ми са следните. С този текст ние ще променим системата за обслужване в нашите аптеки и ще променим системата, която бяхме създали точно преди една година с вас тук, в тази зала.

Обръщам се към вас, защото с това гласуване всъщност ние променяме изцяло фармацевтичната търговия в България. Какво ще се случи? Първо, либерализацията на пазара няма да доведе до конкуренция и до по-ниски цени за медикаментите; второ, ние ще стимулираме веригите аптеки и пирамидалните структури; трето, няма да можем да създадем възможност за по-добро обслужване на гражданите в отдалечените райони; четвърто, няма да можем да повишим качеството на обслужването на нашите граждани; и не на последно място, професионализмът в обслужването на нашите пациенти няма да може да има този характер, който искахме да запазим с така наречения етичен модел.

Обръщам се към вас да подкрепите това предложение, тъй като преди една година единодушно вие се присъединихте към този етичен модел. С това гласуване ние всъщност ще постигнем това 95% от българските фармацевти, които притежават аптеки, да се превърнат в наемници. Ще ликвидираме българските фармацевти като професионалисти и участници в лечебния процес. Благодаря ви.

ПРЕДСЕДАТЕЛ ГЕОРГИ ПИРИНСКИ: Гласувайте отново предложението на народния представител Лъчезар Иванов.

Гласували 176 народни представители: за 66, против 92, въздържали се 18.

Предложението не се приема.

Това гласуване следва да се счита, че е идентично и по отношение на предложението на народните представители Екатерина Михайлова и Димитър Камбуров.

Следва предложение на народните представители Елиана Масева и Евгени Чачев по § 51, неподкрепено от комисията.

Гласувайте предложението на двамата народни представители.

Гласували 166 народни представители: за 67, против 70, въздържали се 29.

Предложението не се приема.

Заповядайте, госпожо Михайлова, за прегласуване.

ЕКАТЕРИНА МИХАЙЛОВА (ДСБ): Уважаеми господин председател, моля Ви да подложите на прегласуване направеното предложение от госпожа Масева и господин Чачев.

Искам да напомня на народните представители какво е това предложение. Това предложение е, макар и при либерализиран режим за откриване на аптеки, да има ограничения, които да не доведат до монополизъм на пазара в областта на търговията на дребно с фармацевтични продукти, а именно не повече от четири аптеки да могат да бъдат откривани. Подобен тип норми съществуват във всички европейски законодателства, в които има либерален режим. Тоест макар и режимът да е либерален, се предвиждат съответни ограничения, за да се създаде антимонополно законодателство. Предложението е коректно, съобразено е с европейската практика и смятаме, че ще бъде едно много по-добро решение за режима, по който ще се уреждат собствеността и управлението на аптеките в България. Затова ви моля да ни подкрепите при прегласуването.

ПРЕДСЕДАТЕЛ ГЕОРГИ ПИРИНСКИ: Гласувайте отново това предложение.

Гласували 183 народни представители: за 94, против 70, въздържали се 19.

Предложението се приема. (Ръкопляскания в ДСБ.)

При това положение редакцията на § 51, господин Китов, навярно ще трябва да претърпи съответна промяна в чл. 221, който не фигурира в редакцията на комисията. Очевидно ще трябва да се добави в този параграф, който става § 39.

ДОКЛАДЧИК БОРИСЛАВ КИТОВ: Добавя се.

ПРЕДСЕДАТЕЛ ГЕОРГИ ПИРИНСКИ: Това ще бъде оформено като т. 1 на § 39 и съответно точките ще бъдат преномерирани.

Уважаеми колеги, моля за вашето внимание. Ще подложа на гласуване редакцията на комисията за § 51, който става § 39, с допълнението, което току-що се гласува в пленарната зала за нова т. 1 на § 39 в редакцията на предложението на народните представители Масева и Чачев за промени в ал. 1 на чл. 221 от закона.

Гласувайте този текст – редакцията на комисията с допълнението на току-що гласувания текст.

Гласували 162 народни представители: за 151, против 11, въздържали се няма.

Текстът е приет в окончателна редакция.

Подлагам на гласуване предложението на народния представител Лъчезар Иванов - § 52 да отпадне, което не е подкрепено от комисията.

Гласували 128 народни представители: за 31, против 67, въздържали се 30.

Предложението на господин Лъчезар Иванов не се приема.

Комисията подкрепя текста на вносителя за § 52, който става § 40.

Подлагам на гласуване предложението на вносителя за § 52, подкрепен от комисията.

Гласували 117 народни представители: за 114, против 3, въздържали се няма.

Текстът на § 52 е приет.

По § 53 има направено предложение от народния представител Лъчезар Иванов, което не е подкрепено от комисията.

Подлагам на гласуване това предложение.

Гласували 126 народни представители: за 25, против 69, въздържали се 32.

Предложението не се приема.

Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя и предлага своя редакция за § 53.

В пленарната зала народният представител Руденко Йорданов е направил редакционно предложение по текста на комисията, а именно: в ал. 1 на чл. 28 да се добави т. 9 със следното съдържание:

„9. становище на Българския фармацевтичен съюз за откриване на аптека”.

Подлагам на гласуване това предложение, направено от народния представител Руденко Йорданов в пленарната зала.

Гласували 146 народни представители: за 44, против 66, въздържали се 36.

Предложението не се приема.

Подлагам на гласуване текста за § 53, който става § 41, така както е предложен от комисията.

Гласували 161 народни представители: за 135, против 23, въздържали се 3.

Текстът на комисията е приет.

Параграф 54 се предлага в редакция на комисията.

Комисията подкрепя текста на вносителя за § 55.

За § 56 комисията предлага редакция.

Подлагам на гласуване тези три текста.

Гласували 157 народни представители: за 145, против 10, въздържали се 2.

Текстовете са приети.

По § 57 комисията подкрепя текста на вносителя и предлага окончателна редакция.

Има предложение от народния представител Руденко Йорданов – в окончателната редакция на § 45, предложена от комисията, т. 1 да отпадне.

Моля, гласувайте предложението на народния представител Руденко Йорданов за отпадането на т. 1 от § 45.

Гласували 124 народни представители: за 32, против 58, въздържали се 34.

Предложението не се приема.

Господин Йорданов, имате думата за процедура за прегласуване.

РУДЕНКО ЙОРДАНОВ (КБ): Благодаря, господин председател.

Госпожи и господа народни представители, правя процедурно предложение за прегласуване, защото мисля, че съм длъжен да напомня на народните представители за какво става дума. Става дума за нова редакция на ал. 1 на сега съществуващия чл. 238, която нова редакция практически разрешава в дрогериите да се продават всички лекарствени продукти, разрешени за търговия в Република България, които не са по лекарско предписание. Досегашният текст, за който аз пледирам да остане, налага една ограничителна мярка, свързана с това, че дрогериите могат да продават тези лекарствени продукти, които са определени по списък на министъра на здравеопазването.

Каква е логиката и каква е контратезата, защото съм длъжен да спомена и нея. Контратезата е, че може да се продават лекарствени продукти, непредписани от лекар, и от автомати. Могат да бъдат продавани и по друг начин. Защо за дрогериите да налагаме някакъв ограничителен режим? На пръв поглед звучи логично, но въпреки всичко смятам, че възможността да бъдат продавани от дрогерии всички лекарствени продукти, които не са по лекарско предписание, съдържа риск, свързан с невъзможността работещите там медицински специалисти да имат този капацитет и тези възможности, които имат помощник-фармацевтите и фармацевтите за тези, по-специфични лекарства, които не са отпускани с рецепта.

Припомням ви историята с йода, историята с тези слухове по радиационния риск и се питам: може ли някой да си купи литър йод, макар че се продава свободно?

ПРЕДСЕДАТЕЛ ГЕОРГИ ПИРИНСКИ: Подлагам отново на гласуване направеното предложение от господин Йорданов.

Гласували 153 народни представители: за 71, против 59, въздържали се 23.

Предложението не се приема.

Подлагам на гласуване текста на § 57 по вносител, който става § 45 в редакция на комисията.

Гласували 127 народни представители: за 122, против 2, въздържали се 3.

Текстът е приет.

По § 59 има предложение на народните представители Руденко Йорданов и Донка Михайлова, което комисията не подкрепя.

Моля, гласувайте предложението на двамата народни представители.

Гласували 152 народни представители: за 82, против 52, въздържали се 18.

Предложението се приема.

Подлагам на гласуване § 58 по вносител, подкрепен от комисията, § 59 по вносител с гласуваното току-що допълнение в пленарната зала, § 60 по вносител, § 61 и § 62 в редакция на комисията, параграфи 63, 64, 65, 66, 67 и 68 по вносител.

Моля, гласувайте тези текстове.

Гласували 124 народни представители: за 124, против и въздържали се няма.

Текстовете са приети.

Подлагам на гласуване текста на § 69 в редакция на комисията, § 70 и § 71 по вносител.

Гласували 107 народни представители: за 106, против няма, въздържал се 1.

Текстовете са приети.

Има предложение от народния представител Руденко Йорданов за създаване на нов § 71а, неподкрепено от комисията.

Моля, гласувайте.

Гласували 126 народни представители: за 53, против 55, въздържали се 18.

Предложението не се приема.

Господин Йорданов има думата за предложение за прегласуване.

РУДЕНКО ЙОРДАНОВ (КБ): Уважаеми господин председател, госпожи и господа народни представители! Логиката предполага, че след като подкрепихте предложението ни с колежката Донка Михайлова медицински специалисти да не могат пряко да рекламират лекарствени средства от електронни и печатни медии – нещо, което е забранено от Кодекса за професионална етика, нещо, което е забранено от наредби, но фактите показват, че тези забрани не са достатъчни. От позиция на медицинския авторитет се случва лекари пряко да рекламират лекарства или хора, представящи се за медицински специалисти, но най-често лекари да извършват тази реклама. След като приехте това да бъде забранено и чрез закона, моля ви подкрепете идеята, след като има такава забрана, да има и санкции. Иначе увисва – забраняваме, но не санкционираме.

Така че те са две взаимосвързани предложения.

ПРЕДСЕДАТЕЛ ГЕОРГИ ПИРИНСКИ: Моля, гласувайте отново предложението на господин Йорданов и госпожа Михайлова.

Гласували 152 народни представители: за 93, против 53, въздържали се 6.

Предложението се приема.

Моля, гласувайте § 72 по вносител, който става § 60 в редакция на комисията.

Гласували 120 народни представители: за 119, против 1, въздържали се няма.

Текстът е приет.

Има предложение на народния представител Лъчезар Иванов за отпадане на т. 1 от § 73, което комисията не подкрепя.

Моля, гласувайте.

Гласували 132 народни представители: за 37, против 72, въздържали се 23.

Предложението не се приема.

Подлагам на гласуване § 73, който става § 61 в редакция на комисията.

Гласували 105 народни представители: за 100, против няма, въздържали се 5.

Предложението се приема.

Подлагам на гласуване наименованието „Преходни и заключителни разпоредби” по вносител и § 74 по вносител.

Гласували 104 народни представители: за 103, против няма, въздържал се 1.

Текстовете са приети.

По § 75 има предложение на господин Лъчезар Иванов за отпадане на параграфа, което не е подкрепено от комисията.

Моля, гласувайте това предложение.

Гласували 121 народни представители: за 33, против 69, въздържали се 19.

Предложението на господин Лъчезар Иванов не се приема.

Подлагам на гласуване текста на § 75 в окончателната редакция на комисията.

Гласували 108 народни представители: за 99, против 9, въздържали се няма.

Предложението е прието.

Подлагам на гласуване едновременно две предложения на господин Иванов за отпадане на § 76 и § 77, които не са подкрепени от комисията.

Моля, гласувайте тези две предложения на господин Иванов.

Гласували 119 народни представители: за 20, против 82, въздържали се 17.

Предложенията не се приемат.

Подлагам на гласуване текста на § 76 по вносител, подкрепен от комисията; § 77 по вносител, подкрепен от комисията.

Гласували 100 народни представители: за 93, против 2, въздържали се 5.

Текстовете са приети.

Комисията е предложила да се създадат три нови параграфа - § 77а, § 77б и § 77в, като в пленарната зала народният представител Тодор Кумчев е направил предложение § 66, тоест § 77а в първоначалната номерация, да отпадне.

Предложението на господин Кумчев се подкрепя от комисията.

Моля, гласувайте предложението на господин Тодор Кумчев за отпадане на § 66, което се подкрепя от комисията.

Гласували 119 народни представители: за 116, против 2, въздържал се 1.

Предложението е прието.

Подлагам на гласуване предложенията на комисията за създаване на § 77б и § 77в, които съответно ще станат навярно § 66 и § 67.

Гласували 118 народни представители: за 116, против 2, въздържали се няма.

Двата текста, предложени от комисията, са приети.

Подлагам на гласуване § 78 по вносител, подкрепен от комисията; § 79 по вносител, подкрепен от комисията; предложение на комисията за нов § 79а, който ще стане § 70.

Гласували 109 народни представители: за 109, против и въздържали се няма.

Текстовете са приети.

Има предложение на народния представител Лъчезар Иванов за отпадане на § 80, което не е подкрепено от комисията.

Моля, гласувайте предложението на господин Иванов.

Гласували 139 народни представители: за 43, против 76, въздържали се 20.

Предложението не се приема.

Господин Иванов желае думата за да обоснове прегласуване.

Заповядайте, господин Иванов.

ЛЪЧЕЗАР ИВАНОВ (независим): Уважаеми господин председател, уважаеми колеги! Обръщам се към вас, за да поясня точно за какво става въпрос. Тук става въпрос за това Българският фармацевтичен съюз да дава отношение относно откриването на аптеките. Считам, че след като разрешихме всички да имат право да откриват аптеки, редно е все пак Българският фармацевтичен съюз по някакъв начин да дава становище и да се запази професионализмът при откриването на аптеките и организацията на аптеките. Затова призовавам да подкрепите това предложение. По този начин действително Добрата фармацевтична практика ще бъде спазвана от всички фармацевти, които работят и от тези, които искат да откриват аптеки, и да има някакво регулиране в крайна сметка. Не може този пазар да бъде просто една джунгла. Призовавам ви при прегласуването да подкрепите направеното от мен предложение.

ПРЕДСЕДАТЕЛ ГЕОРГИ ПИРИНСКИ: Моля, гласувайте отново направеното предложение.

Гласували 154 народни представители: за 44, против 96, въздържали се 14.

Предложението отново не се приема.

Подлагам на гласуване § 80 по вносител, подкрепен от комисията, и § 81, който става § 73 в редакция на комисията.

Гласували 124 народни представители: за 115, против 5, въздържали се 4.

Тези два последни текста са приети, с което е приет и Законът за изменение и допълнение на Закона за лекарствените продукти в хуманната медицина.