Република българия инспекторат към висшия съдебен съвет
Изтегляне 260.18 Kb.
|
 РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ
ИНСПЕКТОРАТ КЪМ ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ гр. София 1301, ул. „Георг Вашингтон” № 17, тел./факс: 989 48 66 А К Т за резултати от извършена планова проверка на Първо Гражданско отделение на Софийски районен съд /Извлечение/ ………….. ІV. ОБОБЩЕНИ ИЗВОДИ ЗА ДЕЙНОСТТА НА ПЪРВО ГО : А. ОБЩО ПОСТЪПЛЕНИЯ ГРАЖДАНСКИ ДЕЛА Безспорно е обстоятелството, че Софийския районен съд е най- натовареният откъм постъпления дела съд в страната. Постъпилите граждански дела през 2009 г. в І ГО и във ІІ ГО общо са 57596 бр. дела и от една страна не може да стане каквото и да е сравнение с други районни съдилища в Р. България. От друга страна различно е постъплението дела на І ГО и на ІІ ГО. Статистическите данни по таблицата сочат повече дела, разпределени на съдиите от І ГО или с 844 бр. повече през 2009 г. и с 245 бр. повече през първото полугодие на 2010 г., в сравнение с разпределените дела на съдиите във ІІ ГО. Проверката установи, че постъпленията граждански дела за 2009 г. на всеки състав в ПЪРВО ГО се движи в относително едни и същи граници: от 1042 бр. – 51 състав до 1172 бр. – 35 състав, но най–много са постъпленията на 24 състав – 1211 бр. при средна натовареност 1 100 дела. Изключение правят: 26-ти състав - зам. председател и ръководител на І ГО и 29-ти състав - заместващ ръководителя на І ГО, чиито постъпления са по малки с оглед натовареността им с ръководни и оперативни функции. Натовареността по постъпилите заповедни производства е в едни и същи граници, с изключение на съставите с намалена натовареност и съставите, които не са имали титуляр през цялата година. С най-голям брой новопостъпили дела е 24 състав – 837 дела, а най-малък – 30 и 51 състав, на които са разпределени по 714 дела, при средна натовареност 770 дела. Обезпечителните производства се разпределят на трима съдии по дежурство ежеседмично и тук не би могло да се направи извод за средна натовареност. С най-голям брой дела – 115 бр. е 34 с-в, а с най-малък - 37 бр. на 51 с-в. Броят обезпечения се движи между 70 до 103 дела на състав. 51 състав е бил изключен от графика за дежурствата до 02.10.2009 г. След встъпването на 02.02.2009 г. на съдия ПЕТЯ СТОЯНОВА, със Заповед № АС–54/23.02.2009 г. на председателя на СРС й е определено при отсъствие на дежурен съдия да бъде включвана на негово място за периода 23.02.09 г. – 02.10.09 г. Съдия ЛЮБКА ГОЛАКОВА, титуляр на 30 състав, която също встъпва на 02.02.2009 г., е включена в графика от м.03.2009 г. Обясним е малкия брой дела на съставите без титуляри: 48 - съдия СТАНИМИРА ИВАНОВА с 21 бр. и 45 - съдия ПЕТЯ ПЕТКОВА с 30 бр., поели съставите през второто полугодие на 2009 г., тъй като са включени по- късно в графика за дежурствата. Справка за натовареността на съдиите от 1 и 2 гр. отд. при СРС за 2008 г., 2009 г. и 1 шестмесечие на 2010 г.
2008 г.
останали несв. от 2007 г. на 1 отд. – 6707 бр. + новопостъпили 20941 бр. останали несв. от 2007 г. на 2 отд. – 6079 бр. + новопостъпили 25443 бр. 2009 г. останали несв. от 2008 г. на 1 отд. – 5827 бр. + новопостъпили 29339 бр. останали несв. от 2008 г. на 2 отд. – 5947 бр. + новопостъпили 28395 бр.
останали несв. от 2009 г. на 1 отд. – 7677 бр. + новопостъпили 15170 бр. останали несв. от 2009 г. на 2 отд. – 7008 бр. + новопостъпили 14935 бр.
По тези дела съдиите са се произнасяли средно в рамките на 5 до 20 дни. Съставите, които са се произнасяли в законоустановения срок, или в рамките на 3 до 7 дни са: 24 състав-съдия ПЕПА ТОНЕВА, 25 състав - съдия НИКОЛАЙ МАРКОВ, 26 състав - съдия МЪГЪРДИЧЯН, 28 състав - съдия БОРИС ДИНЕВ, 32 състав - съдия НЕВЕНА ЧЕУЗ , 49 състав - съдия ИВО ДАЧЕВ, 50 състав - съдия АСЕН – ИВАН БОНЕВ. В рамките на 5 до 12 дни са се произнасяли: 33 състав съдия ВАЛЕНТИН БОРИСОВ, 34 състав - съдия ЕЛИЦА РАЙКОВСКА, 38 състав - съдия ЮЛИЯ ТОДОРОВА, 43 състав съдия МАРГАРИТА АПОСТОЛОВА, 45 състав - съдия ПЕТЯ ПЕТКОВА и 46 състав - съдия МАРИЯ ИВАНОВА. По време на проверката се намериха дела, които не бяха администрирани за период от 6, 8, 9 месеца и 1 година, коментирани по- горе в акта, по съставите. Като обективни причина за забавянето на делата следва да се посочи огромния брой дела, на доклад на съдебните деловодители през 2009 г. и факта, че в едно деловодство се обработват делата по исковото и заповедното производства. След създаване на заповедното деловодство и обособяването му през м. януари 2010 г. в отделно помещение, са предприети необходимите мерки и администрирането на делата е по-ритмично. В. ОБЕЗПЕЧИТЕЛНИ ПРОИЗВОДСТВА Съдиите са се произнасяли в деня на постъпването на молбата, а титулярите на 28, 31, 34 и 36 състави в срок от 2 до 3 дни, който при този обем постъпления, считаме за разумен. При допускане на обезпеченията съдиите в преобладаващата част от делата са определяли парична гаранция и след внасянето й с представяне документа по делото е издавана обезпечителната заповед.Стриктно е спазвана разпоредбата на чл. 390, ал. 3 изр. първо ГПК, като е определян срок в размер до 1 месец, а в не редки случаи съставите са определяли и по кратък срок- 20 дни с оглед задълбочената преценка относно правната и фактическата сложност на бъдещия иск. При непредставяне доказателства за предявения иск съдът служебно е отменял допуснатото обезпечение съгласно чл. 390, ал. 3 изр. второ ГПК, с редки изключения. Съдиите са определяли като начална дата от която почва да тече срока за предявяване бъдещия иск, считано от датата на получаване обезпечителната заповед. Проверката не констатира случаи на разглеждане молби за обезпечения в нарушение на родовата подсъдност. Г. ДЕЛА ПО РЕДА НА Глава двадесет и пета ГПК /БЪРЗО ПРОИЗВОДСТВО/ Съдиите в І ГО проявяват стремеж по делата, образувани по реда на Глава двадесет и пета ГПК – бързо производство, за спазване на сроковете, с изключение на срока визиран в чл. 312, ал. 1 ГПК и срока, визиран в чл. 312, ал. 1, т. 1 ГПК. Магистратите обясниха неспазването на срока по чл. 312, ал. 1, т. 1 ГПК, поради невъзможност за изготвяне на експертизите, когато са допуснати от съда и невъзможност за призоваване на страните, с цел спазване срока по чл. 56, ал. 3 ГПК, който проверяващия екип счита за обективни причини. Съставите, които спазват всички срокове в Глава двадесет и пета ГПК са: 26 - съдия ХРИПСИМЕ МЪГЪРДИЧЯН, 29 - съдия МАРИЯНА ГЕОРГИЕВА, 33 - съдия ВАЛЕНТИН БОРИСОВ, 38 - съдия ЮЛИЯ ТОДОРОВА , 40 - съдия ЦВЕТА ЖЕЛЯЗКОВА, 46 - съдия МАРИЯ ИВАНОВА и 49 - съдия ИВО ДАЧЕВ. Установи се, че на някои състави през 2009 г. не са разпределени дела по чл. 310 и сл. ГПК, а други състави са разгледали само по 1-2 дела: 35, 45, 50 и 51 състави. Липсата на обозначаване на тази категория дела, съгласно чл. 92, ал. 5 ПАРОАВАС, доведе до невъзможност съдебните деловодители да направят справка за броя им. Данните за броя на разгледаните дела, коментирани по състави по горе в акта, беше предоставен от съдията-титуляр. При съставите със смяна на титуляри, проверката не можа да установи действителният брой дела, разгледани по реда на чл. 310 и сл. ГПК.
Проверката констатира, че една част от съставите са правили проверки по спрените дела през 2009 г. и през м. януари на 2010 г. по движението на преюдициалните дела. Останалите състави - по препоръка на проверяващите, разпоредиха на деловодителите да се извършат незабавно такива справки по делата. Е. ДЕЛА БЕЗ ДВИЖЕНИЕ При проверка на делата без движение се установи широк диапазон: най–малко дела без движение бяха регистрирани на 25 състав съдия НИКОЛАЙ МАРКОВ - 54 бр. , а най-голям брой дела на 50 състав съдия АСЕН – ИВАН БОНЕВ - 279 бр., при средно 130 дела на състав. Бройката дела без движение беше предоставена на датата на проверката на състава от всеки деловодител, констатирано и на място в деловодството от проверяващия екип. Намериха се и не докладвани дела на титуляри на състави за период от 1 година и половина до 4 години, а в изолирани случаи и по 10 години, напр.: гр.д. № 9248/1996 г., 48 състав. По време на проверката на тези дела, по препоръка на проверяващия екип бяха предприети необходимите процесуални действия от съдиите. Причината за неадминистриране делата без движение е недобрата работа на определени съдебни деловодители, смяна на титуляра на състава, както и липсата на титуляри на някои състави, продължила за по-дълъг период от време. В изключително тежко състояние делата без движение бяха на 48 и 49 състав, като по време на проверката се откриха недокладвани дела от 5 до 10 години, по вина на напусналия деловодител. Голямата част от делата без движение вече са администрирани, следят се сроковете и се докладват своевременно на съдията. Проверяващият екип установи, че от постъпване в срока по чл. 131 ГПК отговора на ответника или изтичане този срок при неподаден отговор, до постановяване на определението по чл. 140 ГПК, периода е средно от 10 до 60 дни, в редки случаи - 90 дни, като изолирани са случаите над 3 месеца. Съдиите се произнасят различно: 38 състав - съдия ЮЛИЯ ТОДОРОВА - в деня на постъпване на отговора, или най-късно на следващия ден; 25 състав - съдия НИКОЛАЙ МАРКОВ - в рамките на 4 до 9 дни; 48 състав съдия СТАНИМИРА ИВАНОВА - 5 дни; 31 състав - съдия КАЛИНА ИЛИЕВА - в рамките до 10 дни; а най-дългия срок на произнасяне е на 28 състав съдия БОРИС ДИНЕВ – 90 дни по едно дело. Съдия ВЛАДИМИР ВЪЛКОВ - 27 състав, въвеждайки организация за разпределяне на доклада по видове книжа, в отделни кашони, за периода 01.01.2010 г. - 20.03.2010 г. е просрочил 216 висящи дела, които бяха отразени „на доклад” повече от 3 месеца в деловодството, по кашоните.
По време на проверката бе констатирана забава при някои състави от Първо ГО по отношение предприемане в разумен срок предвидените в чл. 140 ГПК подготвителни действия по разглеждане в открито съдебно заседание на делата с извършена размяна на книжа: 27, 28, 30, 34, 35, 39, 44, 45, 46, 50 и 51. Тези констатации бяха споделени от екипа с ръководството на СРС. Похвална е инициативата на председателя на СРС, който с оглед преодоляване на констатираната забава и гарантиране на разумни времеви стандарти за разглеждане на образуваните в СРС граждански дела, е издал Заповед № АС – 263/08.11.2010 г., с която е указано произнасяне до 30.11.2010 г., по реда на чл. 140 ГПК, на общо 21 състава от Първо и Второ ГО по конкретно посочени дела с извършена размяна на книжа до 30.09.2010 г. - ВИСЯЩИ ДЕЛА Друг показател от който може да се направи извод за организацията на работа на съдията е висящноста на делата. Към 01.10.2010 г., месеца в който приключи проверката на І ГО, с най-висока висящност са: 27 състав - съдия ВЛАДИМИР ВЪЛКОВ с 632 дела, 30 състав - съдия ЛЮБКА ГОЛАКОВА с 511 дела и 50 състав - съдия АСЕН - ИВАН БОНЕВ с 424 дела. С най-малък брой висящи дела е 26 състав - съдия ХРИПСИМЕ МАГЪРДИЧЯН със 163 дела, 38 състав - съдия ЮЛИЯ ТОДОРОВА със 184 дела, 25 състав - съдия НИКОЛАЙ МАРКОВ със 187 дела и 29 състав - съдия МАРИЯНА ГЕОРГИЕВА със 197 дела. - НАСРОЧЕНИ ДЕЛА в СЪДЕБНО ЗАСЕДАНИЕ През 2009 г. съставите решили най-много дела се открояват и с най-голям брой насрочени към брой отложени дела: 31 състав - съдия КАЛИНА ИЛИЕВА с насрочени 739 бр., от които отложени 495 бр., 46 състав - съдия МАРИЯ ИВАНОВА, с насрочени 667 бр., от които отложени 488 бр., 25 състав - съдия НИКОЛАЙ МАРКОВ, с насрочени 546 бр., от които отложени 364 бр. и 32 състав - съдия НЕВЕНА ЧЕУЗ, с насрочени 542 бр. и отложени 346 бр. С най-малък брой насрочени дела са: 30 състав - съдия ЛЮБКА ГОЛАКОВА с 89 бр., от които отложени 59 бр., 45 състав - съдия ПЕТЯ ПЕТКОВА, с насрочени 41 бр. и отложени 33 бр. и 48 състав - съдия СТАНИМИРА ИВАНОВА, с насрочени 39 бр. и отложени 24 бр. Малкото насрочени в с.з. искови производства на трите състава се дължи на обективни причини: поради липсата на титуляр, спрените дела и делата без движение не са били докладвани за администрирането им. - ДЕЛА С ОТМЕНЕН ХОД ПО СЪЩЕСТВО Проверката на делата с отменен ход по същество установи средно по 6 бр. дела на състав. Съставите, които нямат дела с отменен ход са: 30 състав - съдия ЛЮБКА ГОЛАКОВА и 48 състав - съдия СТАНИСЛАВА ИВАНОВА, обяснимо с най-малкия брой решени дела през 2009 г. Съставът, който има отменен ход по същество само по едно дело е 49 състав /съдия ДАЧЕВ/. По този показател, с оглед броя искови производства, като повечето дела са с фактическа и правна сложност, може да се направи извод за добра предварителна подготовка по делата, от страна на съдиите в Първо ГО.
Съпоставяйки съставите по натовареност на постъпили дела към натовареност на решени искови производства показателите са различни. Съставите с отлична организация при своевременната проверка на ИМ и доказателствата след образуването на делата, както и ритмичното администриране на докладите, са и с висока успеваемост в приключването им. Най-големия брой решени искови производства са на: 31 състав -съдия КАЛИНА ИЛИЕВА – 193 бр., 36 състав - съдия БИЛЯНА МАГДЕЛИНОВА - 166 бр., 29 състав - съдия МАРИЯНА ГЕОРГИЕВА – 164 бр. , 32 състав - НЕВЕНА ЧЕУЗ и 43 състав - съдия МАРГАРИТА АПОСТОЛОВА и двата състава с по 163 бр., 46 състав - съдия МАРИЯ ИВАНОВА – 152 бр. 38 състав - съдия ЮЛИЯ ТОДОРОВА - 151 бр. и 25 състав - съдия НИКОЛАЙ МАРКОВ - 147 бр. Броят решени дела през 2009 г. се движи от 100 до 142 бр., за останалите състави с изключение на 27 състав - съдия ВЛАДИМИР ВЪЛКОВ – 93 бр. От друга страна следва да се посочат съставите с малък брой решени искови производства през 2009г. и това са съставите на, които не са били разпределяни дела, поради липса на титуляр: 30 състав, поет от съдия ЛЮБКА ГОЛАКОВА на 02.02.2009 г. – 28 бр., 48 състав, поет от съдия СТАНИМИРА ИВАНОВА на 01.07.2009 г. – 13 бр. и 45 състав, поет от съдия ПЕТЯ ПЕТКОВА на 01.06.2009 г. - 8 бр. Уместно е да се посочат границите, в които се движат решените дела от съдиите - докладчици, при непълна година по състави: съдия ВАЛЕНТИН БОРИСОВ поел 33 състав на 18.05.2009 г. и за 5 месеца и 12 дни - решил 68 дела, съдия ЛЮБОМИР ЛУКАНОВ поел 35 състав на 07.10.2009 г. и за 2 месеца и 23 дни - решил 49 дела, съдия МИРОСЛАВА ПАНТЕВА поела 39 състав на 01.07.2009 г. и за 5 месеца - решила 72 дела, съдия КАЛИНА АНАСТАСОВА поела 41 състав на 04.03.2009 г. и за близо 10 месеца е решила 75 дела, съдия ИВО ДАЧЕВ поел 49 състав на 01.09.2009 г. и за 3 месеца е решил 21 дела. Аналогично е и състоянието по исковите производства на 42 състав с трима съдии – титуляри през 2009 г.: ИВО ДАЧЕВ от 01.01.2009 г. до 23.03.2009 г., или за близо 3 месеца е решил 32 дела, съдия МАРИЯНА МАРКОВА от 7.05.2009 г. до 30.10.2009 г. или за близо 5 месеца е решила 55 дела и съдия ЙОАННА ГЕНЖОВА от 01.11.2009г. до 31.12.2009 г. или за 2 месеца е решила 52 дела. С най-малък брой решени дела е съдия АСЕН - ИВАН БОНЕВ поел 50 състав на 30.11.2009 г. и за 2 месеца е решил 8 бр. дела.
Проверката констатира, че съставите на Първо ГО нямат необявени решения по исковите производства, приключили през 2009 г. и първото тримесечие на 2010 г. Определено трябва да се каже, че точното прилагане на изискванията на ГПК, което безусловно трябва да се прави, е в разрез със срока за приключване и решаване на гражданските дела. От една страна, законодателят е въвел срок за обявяване на съдебния акт съгласно чл. 235, ал. 5, изр. първо ГПК, но от друга страна, в общите разпоредби на ГПК – чл. 13 сочи, че разглеждането и решаването на делата трябва да става в разумен срок. При съпоставяне Европейската практика по отношение на ”разумния срок” за разглеждане, приключване и решаване на делата, следва да съобразим с Мнение № 6/2004 на Консултативния съвет на европейските съдии /КСЕС/ на вниманието на Комитета на министрите на Съвета на Европа, относно справедливия процес в разумен срок и ролята на съдията в процеса, като се вземат предвид и алтернативните средства за разрешаване на спорове. В Препоръка № R /84/ 5 са определени ”девет принципа на гражданската процедура, с цел подобряване функционирането на гражданското правосъдие”. Първият принцип предлага ограничаване на производството в: „не повече от две съдебни заседания”, едното предварително, а второто за доказателства, аргументи и ако е възможно съдебно решение, без да се позволяват отлагания, с изключение когато са настъпили нови факти и при други изключителни и важни обстоятелства и санкции срещу страните, в.л. и свидетелите. Съдиите следва от самото начало да контролират графика и продължителността на процеса.Вторият принцип е свързан с възможността на съдиите да контролират злоупотребата с процедурата чрез санкция срещу страните или адвокатите. Останалите принципи предполагат активност на съда, за осигуряване бързо развитие на процеса и постановяване съдебното решение. Тази съпоставка е валидна, с оглед фактическата и правна сложност по делата на Софийски районен съд, в частност делата на Първо ГО. 1. По този показател се откроят съдиите - отличници – които през 2009 г. са обявили съдебните актове в срока по чл. 235, ал. 5 изр. първо ГПК: 33 състав - всички актове на съдия КАЛОЯН ТОПАЛОВ и на съдия ВАЛЕНТИН БОРИСОВ, 35 състав – всички актове на съдия ЛЮБОМИР ЛУКАНОВ, 38 състав - всички актове на съдия ЮЛИЯ ТОДОРОВА, 39 състав – всички актове на съдиите: ПЕТЯ ГЕРГОВА и МИРОСЛАВА ПАНТЕВА, 49 състав – всички актове на съдия ИВО ДАЧЕВ и постановените от него актове през м. І. и м.ІІ. 2009 г., като титуляр на 42 състав. Похвална е дейността на горепосочените съдии, след като всички обявени от тях решения и през първото тримесечие на 2010 г. са в срока по чл. 235, ал. 5 изр. първо ГПК /без КАЛОЯН ТОПАЛОВ - преподавател в НИП, ПЕТЯ ГЕРГОВА и МИРОСЛАВА ПАНТЕВА – командировани в СГС/. 2. На следващо място през 2009 г. съставите с обявени една част решения в срок до 1 месец и другата по-голяма част в срок до 2 месеца и малка част в 3 месечния срок са: 29 състав - съдия МАРИЯНА ГЕОРГИЕВА, с обявени 164 акта, една част от тях в срок до 1 месец, а другата по голяма част в срок до 2 месеца; 31 състав - съдия КАЛИНА ИЛИЕВА, с обявени 193 акта, една част в срок до 1 месец, друга основна част в срок до 2 месеца и малък брой дела в срок до 3 месеца; 36 състав - съдия БИЛЯНА МАГДЕЛИНОВА, с обявени 166 акта, една част в срок до 1 месец, по-голямата част в срок до 2 месеца и 4 бр. в срок до 3 месеца; 25 състав - съдия НИКОЛАЙ МАРКОВ, с обявени 147 акта, една част в срок до 1 месец, друга част в срок до 2 месеца и малка част в срок до 3 месеца. Аналогично е положението при тези състави и през първото тримесечие на 2010 г., но вече по-голямата част от решенията са обявени в срок до 1 месец. 3. Съставите, които през 2009 г. са обявили решенията си преимуществено в срок до 2 месеца и една част в срок до 3 месеца са: 32 състав – съдия НЕВЕНА ЧЕУЗ и 43 състав – съдия МАРГАРИТА АПОСТОЛОВА обявили по 163 решения; 51 състав – съдия ПЕТЯ СТОЯНОВА, обявила 131 решения, 24 състав – съдия ПЕПА ТОНЕВА, 34 състав - съдия ЕЛИЦА РАЙКОВСКА и 40 състав – съдия ЦВЕТА ЖЕЛЯЗКОВА и трите - обявили по 122 решения; 50 състав - съдия ДЖУЛИАНА ПЕТКОВА, обявила 116 решения; 41 състав - съдия КАЛИНА АНАСТАСОВА, обявила 111 решения; 26 състав - съдия ХРИПСИМЕ МЪГЪРДИЧЯН, обявила 110 решения; 47 състав - съдия ЕЛИЗАБЕТ ПЕТРОВА, обявила 104 решения и 27 състав - съдия ВЛАДИМИР ВЪЛКОВ, обявил 93 решения. Решенията, обявени в срок над 3 месеца са изолирани: съдия СТОЯНОВА – 18 бр., съдия ВЪЛКОВ – 15 бр., съдия ЧЕУЗ и съдия АПОСТОЛОВА по 5 бр., съдия РАЙКОВСКА – 3 бр., съдия АНАСТАСОВА - 2 бр. и съдия МЪГЪРДИЧЯН – 2 бр. През първото тримесечие на 2010 г. значителен е броят актове по решените искови производства обявени в 1 месечен срок на 25, 26, 40 и 41 състави, като похвални са резултатите на 32 състав от обявените за решаване 63 дела, по 60 от тях решението е обявено в срока по чл. 235, ал. 5 изр. първо ГПК. 4. През 2009 г. и първото тримесечие на 2010 г. съставите, обявили решения в срок над 3 месеца, след датата на заседанието в което е приключило делото са: 28 състав - съдия БОРИС ДИНЕВ от 141 бр. решени дела – 42 акта са обявени над 3 месеца. През първото тримесечие на 2010 г. от 49 решени дела – 9 акта са обявени над 3 месеца; 30 състав - съдия ЛЮБКА ГОЛАКОВА от 28 бр. решени дела – 4 акта са обявени над 3 месеца. През първото тримесечие на 2010 г. от 38 решени дела – 28 акта са обявени над 3 месеца; 41 състав – съдия СТИЛИЯНА ГРИГОРОВА за периода 06.01.2009 г. – 01.03.2009 г. от 31 бр. решени дела – 20 акта са обявени над 3 месеца; 42 състав- съдия МАРИАНА МАРКОВА за периода 07.05.2009 – 30.10.2009 г. от 55 бр. решени дела, 51 акта са обявени над 3 месеца; 44 състав - съдия НЕЛИ АЛЕКСИЕВА от 107 бр. решени дела – 47 акта са обявени над 3 месеца. През първото тримесечие на 2010 г. от 41 решени дела – 31 акта са над 3 месеца; 46 състав - съдия МАРИЯ ИВАНОВА от 152 бр. решени дела – 60 акта са обявени над 3 месеца. През първото тримесечие на 2010 г. от 52 бр. решени дела - 4 акта са обявени над 3 месеца; 49 състав – съдия ДЕСИСЛАВА ДОБРЕВА за периода 01.01.2009 – 01.09.2009 г. от 80 бр. решени дела - 34 бр. над 3 месеца. За съдиите СТИЛИЯНА ГРИГОРОВА, вече ръководител на Брачна колегия, МАРИЯНА МАРКОВА, командирована от РС-Сливница и ДЕСИСЛАВА ДОБРЕВА, излязла в майчинство, посочените по-горе резултати през 2009 г. сочат пропуски в организацията при изписването на делата, било то субективни или обективни. За останалите съдии, резултатът в съотношението на обявените решения над 3 месеца през 2009 г. с първото тримесечие на 2010 г, е различен. Големият брой актове обявени над 3 месеца на 46 и 28 състав през 2009 г. е съществен в правораздавателната дейност на съдиите ИВАНОВА и ДИНЕВ. Не може да не се отбележат положителните промени през проверения период на 2010 г. в дейността и на двамата, след като съдия ДИНЕВ е обявил 40 акта в срок до 3 месеца от общо 49, а съдия ИВАНОВА - 48 акта в срок до 3 месеца, от общо 52. Не са настъпили съществени промени през първото тримесечие на 2010 г. в сравнение с 2009 г. по този показател в стила на работа на 44 състав – съдия АЛЕКСИЕВА, а 30 състав – съдия ГОЛАКОВА през първото тримесечие на 2010 г. е с тенденция в значително увеличаване обявените актове извън тримесечния срок. Успеваемостта по този показател съразмерно с обема решени искови производства за 2009 т. и първото тримесечие на 2010 г. на 44 състав не може да се сравни с 30 състав. Съдиите ИВАНОВА, ДИНЕВ и АЛЕКСИЕВА, независимо от тяхната натовареност, следва да положат усилия за срочност при обявяване на съдебните актове, съобразно чл. 13 ГПК. От друга страна 30 състав/без титуляр само за м.І.2009 г./ изостава от 45 и 48 състави/ без титуляри, половин година повече от 30 състав/ съпоставено с показателите срочност на обявяване съдебните актове и висящност на делата. По показател срочност на обявяване съдебните актове през 2009 г.: 45 състав е обявил всичките 8 акта в срок до 3 месеца, а 48 състав - всичките 13 акта в срока по чл. 235, ал. 5, изр. първо ГПК, а през първото тримесечие на 2010 г.: на 45 състав по 19 дела решенията са обявени в срок до 3 месеца, а по останалите 3 дела – над 3 месеца; на 48 състав - общо 20 решения - всички в срока по чл. 235, ал. 5, изр. първо ГПК. По показател висящи дела към 01.10.2010 г.: 30 състав - 511 бр., е с много повече от тези на: 45 състав – 296 бр. и на 48 състав – 258 бр. Във връзка с възражението от съдия ГОЛАКОВА, относно констатациите за състава, проверяващият екип извърши повторно обстойна проверка, намерила отражение в раздела за същия състав по-горе в Акта. Анализът на работата на състава сочи неоправдана бавност при обявяване съдебните актове и допуснати слабости в организацията на работа на съдия ЛЮБКА ГОЛАКОВА като титуляр на 30 състав.
Въз основа на анализираните показатели, проверяващият екип на ИВСС открои съставите в Първо ГО, чиито титуляри през 2009 и първото тримесечие на 2010 г. са с високо чувство на отговорност, като магистрати и упражняват качествен контрол върху работата на съдебния деловодител и съдебния секретар: 38 състав - титуляр ЮЛИЯ ТОДОРОВА – решени 151 и през първото тримесечие на 2010 г. - 75 искови производства, като по всички тях съдебният акт е постановен в срока по чл. 235, ал. 5, изр. първо ГПК. С отлична организация на работа, отговорно отношение и бързо ориентираща се в отделните казуси, съдия ТОДОРОВА администрира бързите, обезпечителните и заповедните производства в законовите срокове. 31 състав - титуляр КАЛИНА ИЛИЕВА – решени 193 и през първото тримесечие на 2010 г. – 57 искови производства, като съдебните актове са постановени в по-голямата част в срок до 1 месец и до 2 месеца и в изолирани случаи до 3 месеца. Съдия ИЛИЕВА работи с подчертана амбиция за приключване гражданските дела в разумен срок. Този състав през 2009 г. е с най-много свършени и решени искови производства, в сравнение с останалите съдии в Първо ГО през 2009 г. 36 състав – титуляр БИЛЯНА МАГДЕЛИНОВА – решени 166 и през първото тримесечие на 2010 г. – 66 искови производства, като съдебните актове са постановени в по голямата част в срок до 1 месец, по останалата част до 2 месеци и изолирано до 3 месеци/ 4 през 2009 г. и 4 през 2010 г./ Съдия МАГДЕЛИНОВА проявява стремеж да постановява решенията в срок до 1 и до 2 месеци след приключване на делото, наред с администрирането по текущия доклад в срок от 3 до 5 работни дни. 29 състав - титуляр МАРИЯНА ГЕОРГИЕВА – решени 164 и през първото тримесечие на 2010 г. – 42 искови производства, обявявайки съдебните актове в голяма част в едномесечен и друга, по- малка част в двумесечен срок, като изолирани са случаите на обявяване съдебния акт в тримесечния срок. Съдия ГЕОРГИЕВА стриктно спазва сроковете по ГПК и проявените от нея организационни умения са оценени от ръководството на СРС, възлагайки й заместване на зам. ръководителя ГК на СРС. 25 състав – титуляр НИКОЛАЙ МАРКОВ – решени 147 и през първото тримесечие на 2010 г. - 56 искови производства, като решенията са обявени в голямата си част в месечен срок. Работата му го характеризира като магистрат с високи организационни способности и чувство на отговорност, оценен и от ръководството на СРС, възлагайки му, ръководство и контрол върху работата на съдиите по вписванията и ДСИ. 32 състав с титуляр НЕВЕНА ЧЕУЗ с решени 163 – 2009 г. и 63 – 2010 г.дела и 43 състав с титуляр МАРГАРИТА АПОСТОЛОВА с решени 163 – 2009 г. и 53 – 2010 г. дела, повечето актове на двата състава са обявени в срок до 1 месец в по-голямата част, а останалите до 2 и 3 месеца. Съдия ЧЕУЗ и съдия АПОСТОЛОВА са с много добри организационни качества и при администрирането на делата. 24 състав – титуляр ПЕПА ТОНЕВА – решени 122 и през първото тримесечие на 2010 г. – 45 искови производства, с обявени решения в срок до 1 месец и до 3 месеца. Деловите й качества са впечатляващи съпоставимо с факта, че състава е най натоварения в Първо ГО. Съдия ТОНЕВА е с най-големия брой разпределени дела коментиран на стр. 333 по-горе за 2009 г., което продължава и през 2010 г. и с най-големия брой свършени дела през 2009 г. в тримесечен срок, като от общо 1177 бр. дела в тримесечен срок са свършени 1026- 87.17 %. 40 състав – титуляр ЦВЕТА ЖЕЛЯЗКОВА – решени 122 и през първото тримесечие на 2010 г. – 50 искови производства, преимуществено в срок до 1 месец, останалата част до 2 и 3 месеца. Съдия ЖЕЛЯЗКОВА е експедитивна, отлично ръководи процеса в зала и дисциплинира страните, един от малкото магистрати, налагащи глоби на участници в процеса по глава Девета на ГПК в І ГО, както и един от двамата съдии – медиатори в І ГО, с голям принос в работата на Центъра за спогодби и медиация в СРС. 26 състав с титуляр ХРИПСИМЕ МЪГЪРДИЧЯН с решени 110 и през първото тримесечие на 2010 г. - 40 искови производства и с обявени решения до 1 и до 3 месеца. Съдия МЪГЪРДИЧЯН е с много добра правна подготовка, а макар и с малък опит като ръководител на Първо ГО за кратко време е навлязла в работата на най-натовареното в СРС отделение, проявявайки умения и организационни качества. През 2009 и 2010 г. тя е и с най-голямо включване за заместване по текущия доклад и в съдебно заседание за извънредните дежурства на отсъстващите съдии. Проверяващият екип счита и в този раздел отново да посочи съдиите с образцово изпълнение на служебните си задължения, титуляри на състави през непълна календарна година, определени периоди или командировани: съдия КАЛОЯН ТОПАЛОВ и съдия ВАЛЕНТИН БОРИСОВ /33/, съдия ЛЮБОМИР ЛУКАНОВ /35/, съдия ПЕТЯ ГЕРГОВА и съдия МИРОСЛАВА ПАНТЕВА /39/ и съдия ИВО ДАЧЕВ. V. Въз основа на направените констатации по състави и на основание чл. 58, ал. 2 ЗСВ Инспекторатът към Висшия съдебен съвет НА НЯКОИ ОТ СЪСТАВИТЕ в ПЪРВО ГРАЖДАНСКО ОТДЕЛЕНИЕ дава следните ПРЕПОРЪКИ: 26 състав: Съдия МАГЪРДИЧЯН да създаде нужната организация за администрирането на всички спрени дела на състава, чрез периодично изискване и получаване на съответните справки по тях. 27 състав: Съдия СТОЯНОВА като титуляр на състава да създаде организация за отстраняване констатираните пропуски относно администрирането на : делата без движение, спрените дела и делата по които е постъпил отговор или тече срока по чл. 131 ал.1 и ал.3 ГПК / 216 дела на състава в кашони чакащи произнасяне/. Съдия СТОЯНОВА като титуляр на състава да създаде нужната организация за намаляване големия брой висящи дела – 623 към 1.10.2010 г.
Съдия ДИНЕВ да предприеме нужните мерки за предотвратяване констатираните слабости относно: - постановяване на решенията в разумен срок предвид разпоредбата на чл. 235 ал.5 изр. първо във вр. с чл. 13 ГПК. - срочно произнасяне по чл. 140 ГПК. 30 състав: Съдия ГОЛАКОВА да създаде нужната организация с цел отстраняване констатираните слабости относно: - постановяване съдебните актове при спазване срока по чл. 235 ал.5 изр. първо във вр. с чл. 13 ГПК. - изискване справки по спрените дела с оглед своевременното им администриране. - уплътняване съдебните заседания с насрочване по-голям брой дела, създавайки нужната организация за това. Съдия ГОЛАКОВА да създаде нужната организация за намаляване големия брой висящи дела – 511 към 1.10.2010 г. 31 състав: Съдия ИЛИЕВА да упражнява постоянен контрол в дейността на деловодителя във връзка с констатираните пропуски по: - делата без движение и своевременното им администриране. - връчване на неприсъствено решение, с оглед разпоредбата на чл. 240, ал. 1 ГПК. 32 състав: Съдия ЧЕУЗ да упражнява контрол върху деловодителя по връчване на неприсъствено решение, с оглед разпоредбата на чл. 240, ал. 1 ГПК. 34 състав: Съдия РАЙКОВСКА да вземе необходимите мерки за отстраняване констатираните пропуски относно връчване на неприсъствено решение, с оглед разпоредбата на чл. 240, ал. 1 ГПК. 35 състав: Съдия ЛУКАНОВ да набележи мерки за отстраняване констатираните пропуски в дейността на деловодителя на състава В.Спахийска, чрез: - инвентаризация на спрените дела и своевременното им администриране - инвентаризация на делата без движение за извършване необходимите процесуални действия 36 състав: Съдия МАГДЕЛИНОВА да упражнява контрол върху изпълнението на служебните задължения на деловодителя В.Спахийска с цел докладване и администриране делата без движение, спрените дела и делата по глава двадесет и пета от ГПК. 39 състав: Съдия ВАСИЛЕВ като титуляр на състава да упражни контрол върху дейността на деловодителя на състава, чрез проверка на всички дела оставени без движение, които да му се докладват своевременно. 41 състав: Съдия АНАСТАСОВА да набележи нужните мерки за контрол върху дейността на деловодителя за стриктно изпълнение разпорежданията й за администриране всички спрени дела на състава и своевременното им докладване. 42 състав: Съдия КИРОВА като титуляр на състава да упражни контрол върху дейността на съдебния деловодител, чрез проверка на всички дела оставени без движение, които да й се докладват своевременно. 43 състав: Съдия БРАТОЕВА като титуляр на състава да упражнява постоянен контрол върху дейността на деловодителя на състава относно: - спрените дела, които да се администрират периодично с изискване справки и проверка постъпилите писма. - изпълнението разпорежданията по делата в определения от титуляра срок и своевременното докладване всички постъпващи молби и книжа.
Съдия АЛЕКСИЕВА да създаде нужната организация за обявяване на решенията в разумен срок, предвид разпоредбата на чл. 235, ал. 5 изр. първо, във вр. с чл. 13 ГПК. Съдия АЛЕКСИЕВА да упражнява периодично контрол върху деловодителя на състава, чрез инвентаризация на делата без движение и текущите дела, които да й се докладват за съответните процесуални действия. 45 състав: Съдия ПЕТКОВА да създаде нужната организация с цел уплътняване съдебните заседания с насрочване по-голям брой дела, създавайки нужната организация за това. Съдия ПЕТКОВА да упражнява контрол върху деловодителя на състава,чрез инвентаризация на: делата без движение, спрените дела, делата със срок по чл. 131 и чл. 140 ГПК със срокове и начин на докладване с цел администрирането им.
Съдия ИВАНОВА да предприеме необходимите мерки за отстраняване на констатираните слабости относно постановяване на решенията в разумен срок, предвид разпоредбата на чл. 235 ал. 5 изр.първо във вр. с чл. 13 ГПК. Съдия ИВАНОВА да упражнява контрол върху деловодителя на състава за своевременното докладване на : делата без движение, спрените дела и делата по реда на Глава двадесет и пета ГПК. Съдия ИВАНОВА да създаде нужната организация по намаляване големия брой висящи дела – 505 към 1.10.2010 г.
Съдия ПЕТРОВА да упражни контрол върху дейността на деловодителя на състава, чрез инвентаризация на делата без движение и спрените дела, които да й се докладват с цел предприемане необходимите процесуални действия . 48 състав: Съдия ИВАНОВА да упражни контрол върху дейността на деловодителя на състава чрез инвентаризация на спрените дела, делата без движение и делата чакащи насрочване с цел предприемане необходимите процесуални действия. 49 състав: Съдия ДАЧЕВ да упражни контрол върху деловодителя на състава чрез инвентаризация на спрените дела и делата без движение с оглед своевременното им администриране 50 състав: Съдия БОНЕВ да упражни контрол върху деловодителя на състава чрез инвентаризация на спрените дела и делата оставени без движение с цел своевременното им администриране. 51 състав: Съдия СТОЯНОВА да предприеме необходимите мерки за отстраняване на констатираните слабости относно : - постановяване на решенията в разумен срок, предвид разпоредбата на чл. 235 ал. 5 изр.първо във вр. с чл. 13 ГПК. - връчване на неприсъствено решение с оглед разпоредбата на чл. 240 ал.1 ГПК. VІ. В посока усъвършенстване работата на съда с оглед специалните изисквания на ГПК по администрирането на делата и действащите разпоредби относно дейността на съдебната администрация, установени с ПАРОАВАС биха могли да се направят до административния ръководител на РС-София следните ПРЕПОРЪКИ : 1. Председателят на СРС да създаде нужната организация за спазване разпоредбата на чл. 103, ал. 3 ПАРОАВАС - резултата от решените дела да се отразява в срочната книга от съдията-докладчик собственоръчно или чрез залепване диспозитива на решението с отбелязване датата на обявяване на акта и предаването му на деловодителя. 2. Председателят на СРС, с оглед правомощията, визирани в чл. 80 ЗСВ, да предприеме необходимите мерки, относно: - обозначаване делата по Глава двадесет и пета ГПК с жълт етикет, съгласно разпоредбата на чл. 92, ал. 5 ПАРОАВАС; - извършване инвентаризация на делата по Глава тридесет и седма ГПК в заповедното деловодство с цел срочното им администриране. 3. Председателят на СРС да създаде нужната организация по своевременното администриране на спрените дела и делата без движение, с оглед разпоредбата на чл. 107 ПАРОАВАС. 4. Председателят на СРС да предприеме по - строги мерки спрямо служителите в служба ” Деловодство на Първо ГО ” с оглед спазване изискванията на ПАРОАВАС и вътрешните актове както и периодично да извършват проверка на делата, които не са насрочени и делата, по които производството е спряно с ежемесечно докладване на резултатите. 5. Председателят на СРС в изпълнение правомощията по чл. 80, ал.1, т. 9 ЗСВ да свика Общо събрание на Гражданската колегия на съда за: - обсъждане и уеднаквяване практиката по оставените без движение дела, по които са дадени, но неизпълнени указания за вписване на Исковата молба, във връзка с Тълкувателно решение № 3/2009 г., от 19.07.2010 г. на ОСГК на ВКС; - повишаване ефективността на гражданския процес, чрез организация за спазване сроковете по чл. 312 ГПК в бързото производство и срока по чл. 395 ал.2 ГПК в обезпечителното производство. - минимизиране възможността за оставяне на ИМ без движение след отмяна хода по същество по делата, поради констатирани в срока за произнасяне нередовности и прецизиране събирането нови доказателства по чл. 143 ал.2 и по чл. 147 ГПК свързани с насрочване нови съдебни заседания с извършване АНАЛИЗ с изводи и препоръки. 6. Препоръчва на председателя на СРС да упражни правомощията си по чл. 327 ЗСВ и да обърне внимание на съдия ЛЮБКА ГОЛАКОВА – титуляр на 30 състав в І ГО за допуснати слабости в организацията на работа довели до неоправдана бавност при обявяване съдебните актове съобразно чл. 325 ал.5 изр.първо във вр. с чл. 13 ГПК и администрирането на делата довело до голямата висящност на състава - 511 бр. към 1.10.2010 г. 7. Препоръчва на председателя на СРС да упражни правомощията си по чл.327 ЗСВ и да обърне внимание на съдия НЕЛИ АЛЕКСИЕВА –титуляр на 44 състав в І ГО за констатираните просрочия при обявяване съдебните актове по приключилите граждански дела поради неспазване разпоредбата на чл. 235 ал.5 изр.първо във вр. с чл. 13 ГПК. Председателят на СРС и в бъдеще да полага усилия за решаване проблема и състоянието на съдебната сграда на СРС, включително битовото устройване работните места на съдиите в изпълнение на т. 32 и т.33 на раздел V в Препоръка СМ/ Rec (2010) 12 на Комитета на министрите до ДЧ относно съдиите. Съдиите от ПЪРВО ГРАЖДАНСКО ОТДЕЛЕНИЕ въпреки изключително голямата натовареност да продължават и в бъдеще да полагат усилия за създаване още по добра организация на дейността на съставите по образуване, движение и приключване на гражданските дела. В двумесечен срок от връчването на акта, на основание чл.58 ал.2 във вр. с ал.4 ЗСВ председателят на РС-София да уведоми Главния инспектор на Инспектората към ВСС за предприетите мерки в изпълнение на препоръките. Настоящият акт да се изпрати на председателя на РС-София, на председателя на СГС, на председателя на ВКС и на представляващия Висшия съдебен съвет. ИНСПЕКТОР :……………….. /МАРИЯ КУЗМАНОВА/ Каталог: acts acts -> Мотиви: по нох дело / 2011 година по описа на Е. районен съд acts -> Заседание на деветнадесети февруари през две хиляди и шестнадесета година в състав Изтегляне 260.18 Kb. Сподели с приятели:
|