1. Материали за изпита за адвокати и младши адвокати
Изтегляне 1.18 Mb.
|
Свързани:
ПИСМЕН ИЗПИТ ЗА АДВОКАТИ
- Навигация на страницата:
- Сроковете за оспорване
| Основанията за оспорване на общите административни актове са същите като тези за оспорване на индивидуални административни актове по чл. 146 АПК.
Производството по издаването на общи нормативни актове съдържа редица специфики, които се отразяват и на основанията за оспорването им по съдебен ред. Откриването на производството по издаване на общия административен акт се оповестява публично чрез средствата за масово осведомяване, чрез изпращането на проекта по представителни организации на заинтересованите лица или по друг подходящ начин. Уведомяването включва и основните съображения за издаването на акта, както и формите на участие на заинтересованите лица в производството. Заинтересованите лица и техните организации имат право на достъп до цялата информация, съдържаща се в преписката по издаване на общия административен акт, доколкото в специалне закон не е установено друго. Компетентният административен орган определя и оповестява публично една или повече форми на участие на заинтересованите лица в производството по издаване на акта измежду следните форми: писменни предложения и възражения; участие в консултативни органи, подпомагащи издаващия акта орган; участие в заседания на издаващия акта орган, когато той е колективен; обществено обсъждане (чл.66-69 АПК). Някои от изброените условия и форми за уведомяване и участие на заинтересованите лица в производството по издаване на акта могат да не бъдат спазени само в случаите, когато общ административен акт трябва да се издаде неотложно за предотвратяване или преустановяване на нарушетия, свързани с националната сигурност и обществения ред, за осигуряване на живота , здравето и имуществото на гражданите или за управление при кризи. Сроковете за оспорване на общите административни актове също отразяват спецификата на общите административни актове. Те са с различна продължителност в зависимост от производството по издаването и съобщаването на оспорения общ административен акт. Общите административни актовете могат да се оспорят в едномесечен срок от съобщението за издаването им или в 14-дневен срок от отделните съобщения до лицата, участвали в производството пред административния орган (чл.179 АПК). 14-дневният срок за оспорване от получаване на отделните съобщения не се различава по продължителност и условия от този при оспорване на инидвидуалните административни актове. Този срок важи за отделните заинтересовани лица или организации, които са участвали в производството по издаване на общия административен акт чрез предложения, възражения или по друг начин по смисъла на чл. 72 ал. 2 АПК. Проблем създава първата хипотеза, при която едномесечният срок започва да тече от съобщението за издаването му. Той е адресиран към всички лица, които не са участвали в производството по издаване на съответния общ административен акт, но които по някакъв начин са заинтересовани, засегнати или застрашени от този акт. Това са “неопределен брой лица” според дефиницията на общия административен акт. Според чл. 72 ал. 1 съдържанието на общия административен акт се съобщава по реда, по който е направено уведомяването за предстоящото издаване на общия административен акт по чл. 66 АПК, а то става с публично оповестяване чрез средствата за масово осведомяване за този “неопределен брой лица”, които не попадат в категорията на заинтересованите лица, участващи в производството. Публичното оповестяване чрез средства за масово осведомяване е несигурно като правно определение и не създава гаранции за реална защита на засегнатите от общия административен акт лица. Удължаването и възстановяването на тези срокове трябва да бъдат съобразено с тези особености на съобщаването на общия административен акт. Изтегляне 1.18 Mb. Сподели с приятели:
|