Глобиха с 1500 лева хирург за рушвет

58-годишният доктор от пловдивската неврохирургия Светослав Аргиров вчера бе глобен от окръжния съд под тепетата с 1500 лева. Той бе признат за виновен, че преди три години е поискал рушвет от пациента си Демир Ангелов. Човекът имал дискова херния и трябвало да бъде опериран.

На 16 април 2008 година в кабинета си в Университетска болница „Св. Георги” д-р Аргиров поискал 5000 лева, за да извърши хирургическата интервенция. Демир Ангелов обаче му казал, че няма откъде да събере толкова много пари. Докторът се смилил и заявил, че може да намали сумата до 1500 лева. След това определил среща на пациента си в ресторант „Класик”, където вечерта трябвало да му бъдат дадени парите. Демир Ангелов обаче нямал и тази сума. Обадил се на работодателя си, който го посъветвал да се оплаче в полицията. Пациентът това и направил, като преди това се уговорил с лекаря, че може да му даде само 300 лева.

Банкнотите били снимани и описани по серии и номера в полицията. В същата вечер болният отишъл да ги даде на д-р Аргиров, но не го открил в ресторанта. Обадил му се по телефона и разбрал, че лекарят го чака в съседно заведение на бул. „Източен”.

Ръководството на федерацията окачествява като грубо погазване на нормите на социалния диалог налаганото силово от управляващите увеличение на пенсионната възраст с година въпреки подписаното Национално споразумение преди една година, както и намерението за отнемане на "класа" на работещите в държавната администрация и на работещите в НЗОК.

В документа се подчертава, че социалният диалог в отрасловия съвет за тристранно сътрудничество в здравеопазването е формален. "От медиите научаваме за "реформа" в центровете за спешна медицинска помощ, без тя да е била обсъдена в изградената в началото на октомври работна група за проблемите на работещите в спешната помощ", заявяват здравните синдикалисти.


Петмесечно бебе е починало в Лом
Петмесечно бебе е починало в дома си в Лом, съобщиха от ОД на МВР в Монтана. След постъпил сигнал в оперативната дежурна част е извършен оглед, при който не са били установени видими следи от насилие по трупа. Трупът е откаран в МБАЛ-Монтана за извършване на аутопсия. Случаят се разследва.


Борисов нагнетява страх в обществото
Веселка ВЕНКОВА

Свидетели сме на опит на премиера Борисов да нагнетява страх в обществото, заяви Радан Кънев, отговарящ за социалната политика на ДСБ. Драстична е промяната в поведението на управляващите преди и след изборите, коментира той намерението на Дянков за увеличение с година на пенсионната възраст. Сега те нагнетяват страх, за да може, каквото и да направят след това, да го представят като "лична отстъпка от страна на премиера". Това е скандален стил на управление, който не е нов, допълни Кънев.

ДСБ предлагат да няма трансфер от 100 млн. лв. от НЗОК към Министерството на здравеопазването, да се премахне клаузата от преходните и заключителните разпоредби на Закона за бюджета на НЗОК, с която касата се задължава в продължение на година да не сключва договори с новооткрити болници. Хората на Костов искат да се прекрати и процедурата по прехвърляне на заплащане на медикаменти от МЗ към здравната каса, докато няма ясен финансов механизъм за това. "Бюджетът за здравеопазване за 2012 г. е писмена декларация от отказ за реформа. Не са заложени финансови инструменти за структурна реформа, за електронно здравеопазване, за развитие на здравно-осигурителния модел и промяна на начина на финансиране на системата. В бюджета ясно пише, че промени няма да има. Това означава, че все по-големи слоеве от населението ще останат без достъп до медицинска услуга заради невъзможността да плащат за финансовите и структурните дефицити на системата", коментира председателят на партийната комисия по здравеопазване д-р Петър Москов.


В БОЛНИЦА „ШЕЙНОВО" ПОЧИНА РОДИЛКА
Родилка, развила клинична картина на остър белодробен инцидент по време на постъпване в болница "Шейново" и въпреки положените усилия от страна на лекарите реаниматори, е починала внезапно, информираха от СОС. Дежурният екип е извършил спешно цезарово сечение и детето е живородено. Ръководството на II САГБАЛ "Шейново" уведомило председателя на Столичния общински съвет Андрей Иванов, принципал на дружеството. Иванов свикал извънредно заседание на Постоянната комисия по здравеопазване към СОС. Съветници решили да съставят анкетна комисия, която да се запознае с казуса и да излезе със становище. Иванов пък се обърнал към компетентните институции да съдействат за изясняването на случая.


Разпадът на Еврозоната

III: Залезът на социалната държава*

Българите не дочакаха изгрева...
Проф. Кръстьо Петков

Предстоящият разпад (или основно прекрояване) на еврозоната би поставил под въпрос не само финансовата стабилност и конкурентоспособност на страните от валутния съюз. Ще се наложи да се преразгледа моделът на т.нар. welfare state (държава на благоденствието), който беше въведен след Втората световна война в западноевропейските държави, превръщайки ги в толкова привлекателно място за живот. Всъщност този процес вече е в ход, ускоряван от рецесията и последвалата дългова криза. Една след друга се ревизират или елиминират социални придобивки, които от десетилетия са били неотменими компоненти на качеството на живот в Стара Европа - сигурност на работното място; колективно договаряне; ранно пенсиониране; индексация на заплати и пенсии; достъпни медицински услуги и др.

Стара Европа влиза в епохата "Austerity" (политика на затягане на коланите), която изисква потискане на растежа на заплати и пенсии, повишаване на пенсионната възраст, свито потребление и висока безработица. Стигна се дотам, че с промени в конституцията правителствата се опитват да редуцират преразпределителната роля на държавата и да фиксират външния дълг и бюджетния дефицит на незапомнено ниски равнища. И тъй като

кризата се завръща, устремявайки се към второ, по-дълбоко дъно

трудно е да се допусне, че този социален регрес ще е временен. Затова твърдя, че социалната държава навлиза в своя залез. Поне във вида, в който е позната от половин век насам... Проблем ли е това за източноевропейците (и в частност за нас -българите)? И да, и не!

Не, защото гражданите на т.нар. преходни общества живеят в епохата "Austerity" вече две десетилетия. В нея ни набутаха международните финансови институции, след като вкарахме сами вълка в кошарата - предоставихме на МВФ и Световната банка (СБ) експериментален терен за какви ли не монетарни и фискални приумици: форсирани либерализации; шокови терапии; валутни бордове; плоски данъци и пр., и пр. Специално ние, българите, се оставихме да ни доят и стрижат по стандарти, непознати за Европа. Затова платихме най-висока социална цена за лишенията - днес сме най-бедна, най-неравна и най-нещастна нация на Стария континент.

Така и не дочакахме слънцето на Социалната държава да огрее и в нашия двор...

Ако сме злопаметни, би трябвало да констатираме с известно злорадство: дойде ред и на "истинските"/богатите европейци да изпитат социални страдания. Действителността обаче е по-сложна. Неприятни последици от евентуален паневропейски отказ от модела на социалната държава ще има и за страните в преход. От тях (включително отличниците Словения, Полша и Чехия) се очаква доброволно да се откажат от социални стандарти, на които току-що са почнали да се радват - високи средни заплати и пенсии, качествени работни места, растящо потребление. Но специално Чехия и Полша ясно показаха, че нямат намерение да се включат в отбора - спасител на давещите се нации от европейския юг!

Къде сме ние, българите? В изолация. По-точно, в самоизолация!

И без това не ни зачитат за равноправен член на ЕС, а от еврозоната направо ни пъдят. Алтернатива обаче е намерена. Не от друг, а от правителството на ГЕРБ - партия без минало и без опит в управлението на държава. Алтернативата е с марка "Austerity-BG" и си има стратег и архитект, при това вносен: Симеон Дянков.

Повярвайте ми - не иронизирам. Нито подценявам ролята на Мисионера, който показа удивителни способности да оцелява в ситуации, които в други държави биха се смятали за пълен управленски провал. Достатъчно е да припомня, че:

- първият му самостоятелен бюджет (за 2010 г.) форсмажорно беше актуализиран на шестия месец - след като прогнозните разчети се оказаха неверни и след безпрецедентен отказ на държавата да плаща на бизнеса за договорени и изпълнени поръчки;

- вторият бюджет (за 2011 г.) беше кърпен през цялото време с нелегитимни трансфери от фискалния резерв и резерва на НЗОК, ударно тиражиране на държавни ценни книжа, забавени разплащания и посегателства върху депозити по европейски програми;

- третият бюджет (за 2012 г.) ще бие всички рекорди по орязване на социални разходи и ще ознаменува четиригодишно замразяване на реалните доходи. И не само това...

На този фон позицията на ексслужителя на СБ, гастролиращ министър в бившата си родина, вместо да се разклати сериозно, се бетонира. И то до такава степен, че вече си позволява да поставя ултиматуми: навън - към публиката и социалните партньори (най-вече-синдикатите); навътре - към партията и нейния лидер (независимо че именно Борисов го взе като наемник в момент, когато беше освободен от СБ заради провал в проекта "Doing Business").

Ултиматумът на Дянков е кристално ясен

произнесен в каубойски стил: ако не приемат бюджета, си тръгва - нямал намерение да работи в ляво (!) правителство.

Какъв е бюджетният "шедьовър", сътворен от финансов министър, който през първите месеци от службата си беше споделил откровено пред тесен кръг свои подчинени: "Не разбирам от бюджети!" За първоначалния му вариант вече писах в първата статия от поредицата, публикувана в ДУМА. Основното му достойнство беше, че свърши на ГЕРБ добра работа преди и по време на изборите - създаде впечатление, че е добре балансиран и подчинен на умерени социални цели. Не само избирателите, но и опозицията, и социалните партньори се хванаха на пропагандната въдица и отправиха рутинни "конструктивни" критики и предложения. Така числата в бюджета, които би трябвало да са партийно неутрални, бяха впрегнати в служба на политиката...

После Дянков обърна страницата и заговори на своя език: лъжовен и антисоциален:

- Министърът излъга, че се налага сериозна корекция на бюджета (разбирай социалните разходи) както и на индикаторите на макрорамката, заради внезапно влошаване на финансовата ситуация в Европа. Който е следил прогнозите за икономическия растеж през 2012 г., оповестени от ЕК, ОССЕ, МВФ и др. влиятелни институции, знае, че още през лятото (т.е. преди внасянето на проектобюджета в НС) те бяха коригирани в посока надолу;

- Министърът скри от социалните партньори и гласоподавателите подготвения преди изборите проект за повишаване на пенсионната възраст още от началото на 2012 г. Внесе предложението постфактум: след като бюджетът беше минал на обсъждане в повечето комисии на НС. Този акт е не само

удар в гърба на синдикатите и социалния министър

които изпаднаха в неловка ситуация да реагират със закъснение на внезапния обрат в правителствената позиция, той разкри двойния стандарт и лицемерието на англосаксонския възпитаник. Зная го от първоизточници: г-н Дянков често се извърта и интригува в НСТС, гледа на практикувания в България европейски социален диалог като на досадна формалност, която може да отмине с лека ръка. Което и стори, изхвърляйки през прозореца националното споразумение за пенсионна реформа, парафирано лично от премиера през м.г.

Щом става дума за политически лъжи, нека да добавя и още една, при това доста опашата. Г-н Дянков се опита да заблуди българския народ, че повишаването на възрастта за пенсиониране се предприема, защото "Европа го иска"!? Което значи, че и в това отношение сме назад с реформите и се налага да се поправим. Но ето какво показват данните:

- Средната възраст за пенсиониране на българските мъже (64,1 г.) е с 2,1 г. по-висока от средната за Европа (62 г.). При това средната продължителност на живота на българските мъже е с цели 6,3 г. по-ниска от средната за Европа (респективно 70,1 и 76,4 г.)

- При жените леко изоставаме: българските жени се пенсионират при средна възраст 60,2 г., а за Европа това число е 60,8 г. Жените в България живеят средно 77,2 г., което е с 4,2 г. по-малко от средното равнище за Европа.

Такива са фактите, но изглежда на неуморния реформатор Дянков му е позволено да ги тълкува, както намери за добре. Истина е, че почти в цяла Европа възрастта за пенсиониране се вдига, но плавно и в дългосрочен план. При това корекциите се правят след допитване до населението, често -след референдуми. Водят се дълги преговори, правят се експерименти, сондира се общественото мнение, търсят се аргументи, за да се мотивират гражданите да приемат реформата.

С данни, илюстриращи обществените настроения, вече се разполага и у нас. Изкушавам се да цитирам най-новите от тях, взети от Европейското социално изследване, 2011 г. (Ръководител на проекта у нас е доц. Лилия Димова.) Изследването, проведено във всички държави от ЕС, показва, че предпочитаната възраст за пенсиониране от българите е 57 г. за мъжете и 55 г. за жените. По този показател заемаме предпоследно място - заедно с Унгария, като след нас е само Словения. За отбелязване е, че предпочитанията на гражданите от повечето държави не надхвърлят 63 г. за мъжете и жените. Което показва, че е налице потенциална психологическа съпротива срещу повсеместните мерки за повишаване на пенсионната възраст.

Ще преодолее ли г-н Дянков липсата на психологическа готовност у българите за форсиран старт на пенсионната реформа, изразяваща се засега в повишаване на възрастта за пенсиониране с по 1 г. при мъжете и жените? Ще научим отговора на този въпрос през следващите седмици, след като минат протестите, обявени от КНСБ и КТ "Подкрепа". Задачата им е сложна, защото мнозинството българи се върнаха към традиционния начин на протест: мълчалив ропот. Който не тревожи властимащите, усвоили като манталитет и образование неолибералните постулати. Надделее ли Дянков, пътят към закриване на социалната (по Конституция) държава България ще бъде окончателно разчистен.

Все пак остава още един полезен ход: ветото на президента. Той се закани да го използва при законопроекта за повишаване на пенсионната възраст. Но ако г-н Първанов държи и на раздяла да покаже: първо, че е социален президент; второ, че държи да се спазват споразуменията, постигнати в социалния диалог - редно е отлагателното вето да се наложи и върху проектобюджета за 2012 г. Не е истина, че евентуално връщане на този най-важен закон за финансовата година ще блокира работата на държавата. Забавянето ще е минимално, да се надяваме, че отрезвяването (сред управляващите) ще е по-пълноценно!

Всички медикаменти за онкоболни, диспансеризацията им, финансирането на диализата и наблюдението на бъбречноболните минават към здравната каса от 1 януари 2012 г., гласи проект за промяна на наредбите 38, 39 и 40, публикуван на сайта на здравното министерство.Медикаментите за онкоболни няма да бъдат включени в цената на клиничните пътеки. Това става, след като НЗОК е договорила допълнителни отстъпки от цените на лекарствата, които фигурират в позитивния списък, обосновават от здравното министерство предлаганите промени. Договорите за отстъпките ще се сключват с производителите. Някои лекарства минаха от МЗ към касата още през март

2011 г. Болниците трябваше сами да правят търгове, което доведе до забавяне на места поради обжалвания или липса на достатъчно кандидати.Засега търговете остават в болниците, но има и идея за един централизиран търг в здравната каса, коментира д-р Цветан Райчинов, председател на лекарския съюз. „Механизмът още не е съвсем ясен. Защо трябваше да се прехвърлят към болниците, ако се обмисля касата да прави един. Цяла година продължи пренастройването на системата", допълни той.

Друга важна промяна в наредбите ще даде възможност на хосписите да

Друг аргумент, който тласка хора в сивата икономика, е качеството на обществените услуги. (Това е аргумент, който рядко се посочва в тези дебати, защото те са година за година, свързани са с конкретния държавен бюджет и рядко вземат под внимание дългосрочния елемент на една пенсионна политика.)В България обществените политики са силно недофинансирани и това продължава вече поне 20 години. По конституция и закон на българите им се полага безплатно образование, безплатно здравеопазване, безплатна сигурност - трите основни пера, за които харчи пари държавата. Но те са недофинансирани - държавата през бюджета не си върши работата на равнище, което да позволи на хората да не правят допълнителни разходи от своя бюджет.На гражданите и фирмите им се налага да правят значителни допълнителни разходи, за да допълнят тези обществени услуги с услуги от частния сектор, често нерегламентирани и неясни.Това излиза в абсолютно всяко изследване на сивата икономика и корупцията.Едно от възможните дългосрочни решения на пенсионния проблем е да се търси в това как тези отношения в частния сектор да се регламентират по-добре, как тези плащания да станат ясни и хората да имат стимул да ги обявяват.Това не може да бъде постигнато от една година за друга.От тази гледна точка изходът е както в последователно и ясно концентриране на контрола върху тези, които не плащат осигуровки, така и в подобряване на услугите, които предоставя държавата, даването на ясна перспектива на гражданите и бизнеса как ще се подобряват тези услуги.Конкретно: какво ще стане след 2, 3, 5, 10 години. В момента единствено виждаме перспектива как ще имаме по-добра инфраструктура.Задачата, за която говоря, не е никак лесна и не е по силите само на едно правителство. За подобна задача се изисква някаква форма на национално съгласие около това, че следващите 10 години ще се работи по този или онзи модел и той няма да бъде променян.Общият извод е, че в икономиката има средства, които обаче по една ли друга причина не минават през националния бюджет.И решенията трябва да са дългосрочни и комплексни - без анализи и съсредоточаване на административен ресурс няма как да стане.

- Г-н Иванов, споделяте ли убеждението на правителството, че трябва да се вдигне пенсионната възраст, за да се стопи дефицитът на НОИ?

- КРИБ от самото начало смята, че има проблем в пенсионната ни система, заложен в самия модел, който дава много сериозно преимущество на солидарния стълб за сметка на капиталовия елемент. Затова имаме и сегашните сътресения в системата. За съжаление е късно да променяме модела, тъй като това би имало смисъл при 10-15 г. хоризонт. Време очевидно няма и затова единственият начин е да се върви към повишаване на пенсионната възраст.

Това, което подписахме миналата година с правителството и синдикатите, е стъпка в правилната посока, но очевидно е недостатъчно. Така че в настоящия момент единственият възможен ход е повишаването на пенсионната възраст и ние не можем да не го подкрепим.Същевременно обаче не ни харесва начинът, по който това се прави. Спокойно тази мярка можеше да бъде обявена след информиране и консултиране на правителството със социалните партньори, след внимателно оглеждане на нещата. Ако бяхме информирани, ние щяхме да настояваме тя да мине в пакет от други мерки за насърчаване на светлия бизнес. Повишаването на пенсионната възраст не може да бъде изолирано от повишаването на събираемостта от сегашните участници в осигурителната система. С просто око се вижда, че голяма част от тях правят вноски за пенсия или върху минимална заплата, или върху минималния осигурителен праг, което значи, че правителството толерира сенчестия бизнес в ущърб на белия.

Затова настояваме фискалните устройства на складовете на едро да бъдат свързани с НАП, както бе направено с аптеките и с бензиностанциите. Така ще се осигури контрол върху паричните потоци, които минават оттам. Искаме и автомобилните сервизи също да бъдат включени в тази система, защото това е един много сериозен сегмент от пазара на услуги, който в момента не подлежи на контрол и оттам минават големи потоци пари, без да се събират осигуровки. Ако това се направи, в НОИ ще се постигне събираемост, каквато постигнахме в здравната каса. Там вече имаме 100% приходи, даже тази година можем да минем и над 100, което не може да се каже за НОИ и налага затягане на режима.

- КРИБ предложи вдигането на осигурителния стаж с от 25 на 27 г. за военни, полицаи, магистрати и други по специални закони, но не трябва ли да се увеличи и пенсионната им възраст?

- Определено. Всички привилегии, които досега са били използвани от представителите на специалните ведомства, трябва да отпаднат, за да се изравнят правата на всички участници в осигуряването. Като първа стъпка обаче трябва да се вземат мерки срещу ранното пенсиониране на т.нар. неоперативен състав в тях.

Не е едно и също дали си една секретарка в ДАНС, която по цял ден е на бюро, или оперативен работник, на когото животът е изложен на опасност и по цял ден тича под дъжда. Може да се помисли и за вариант с два етапа - тези, които са при заварено положение, да не се пипат, а новите правила да важат за постъпващите в системата. Всичко това трябва да се обсъди и да се огледа отвсякъде.

- Често говорите, че е решаващо значението на по-строгия контрол над разходите на НОИ.

- Това е много важно и със сигурност това ще е също наше условие, за да подкрепим искането на правителството за по-късно пенсиониране. Частните пенсионни фондове навремето поискаха ревизия на НОИ, за да се види какво точно се случва там. Медиите се занимаваха с опитите да се купят луксозни сгради на териториални поделения на института на високи цени, което беше предотвратено. Има възможности за оптимизиране на разходите, така че това, което остане, да се използва за пенсии.

- Да разбираме ли, че сте склонни да подкрепите увеличаване на пенсионната възраст от догодина само в комбинация с тези мерки?

- Да. Така е оправдано и има смисъл. Аз съм убеден, че тези наши предложения ще бъдат включени. Премиерът Борисов днес ще присъства на общото ни събрание и се надявам да обсъдим с него тези проблеми и вижданията ни.

- Като дългогодишен участник в тристранния диалог не смятате ли, че премиерът е малко груб със социалния си министър? Преди време го скастри, защото обеща по-високи пенсии, а сега му показа жълт картон, защото се държал като синдикалист и се налагало той вместо него да обяснява защо трябва да се вдигне пенсионната възраст?

- Ами той е негов министър. В нашата организация как действаме като екип и несъгласувани и необмислени изказвания в различни посоки няма. Очевидно има някакво разминаване, нещо несъгласувано, нещо ненаправено и затова ядосва и изнервя премиера.

- Споделяте ли подозренията, че Тотю Младенов се заиграва със синдикатите?

- Все пак да не забравяме, че Младенов има синдикален произход и стара любов ръжда не хваща. Но в крайна сметка такъв си го е избрал и назначил премиерът, той би трябвало да ги знае тези неща.

- Ще възникне ли сериозен проблем от това, че синдикатите напускат Националния тристранен съвет?

- Това не им е за първи път. Дебютът е само за това правителство. Иначе те са го правили и преди - и при Шулева бяха напуснали, и при Масларова. Освен това вече има промяна в закона, според която, ако са редовно поканени на заседанието и не се явят, то ще може да работи и да взема решения безпроблемно. Но аз не смятам, че напускането е начинът за решаване на такива сериозни проблеми, каквато е пенсионната реформа. Те се мъчат да извиват ръце, да плашат. Пък и през ноември е техният ден на протеста. Но не съм убеден колко хора могат да изкарат на улицата. Струва ми се, че ако ние решим да правим нещо подобно, ще извадим повече. Така или иначе, мерки трябва да се вземат, защото дупката в НОИ зее и ако не се спазва алгоритъмът, става страшно. Няма време за отлагане, всичко трябва да се прави поправилата.

- Добре, толкова важно ли е да се вдигнат най-ниските пенсии и оправдано ли е за 9 лв. (от 136 на 145) да се правят такива сътресения?

- Увеличението на най-ниската пенсия за осигурителен стаж е малко преместване на проблема във времето. Става дума за обективна необходимост от вдигане на възрастта за пенсиониране, но ако това не бъде съпътствано от мерките, за които вече стана дума, нищо няма да сепостигне.Ето, да вземем контрола. Миналата година в НЗОК, преди КРИБ и БСК да влязат, положението беше драматично, вечно не стигаха парите. Тази година ние успяхме да наложим такива драконовски мерки, че болниците започнаха да връщат пари и не смеят да ги откраднат. За първи път касата ще завърши дори малко на плюс. Има идеална събираемост. Лошото е, че по силата на ротационния принцип на 31 декември ние излизаме и в квотата на работодателите ще дойдат онези малките, които ще започнат да се хранят. А като има кражби, ще имадефицит. Такава стриктна събираемост искаме да видим и в НОИ. Тогава няма да има дупки и нещата ще вървят. Пари има, трябва да си ги съберем.