5. Описание, анализ и оценка на предполагаемите значителни въздействия върху населението и околната среда в резултат на реализацията на инвестиционното предложение

При провеждане на консултации по обхвата на ДОВОС са представени писмено следните становища:

1. Община Поморие с писмо на Кмета №53-00-1241/20.01.2009 г. изразява положително становище относно консултациите на инвестиционното намерение в рамките на действащото екологично законодателство и особеностите на региона.

2. В писменото становище на Кмета на с. Порой (писмо изх. № 2/14.01.2009 г.) се препоръчва при осъществяване на инвестиционното предложение да се спазват изискванията на на ЗООС и Наредбата за ОВОС; да се оцени въздействието върху земите и почвите в обхвата на концесионната площ.

3. Кметът на с. Бата (писмо изх. № 2/14.01.2009 г.) препоръчва в Доклада за ОВОС да бъде оценено въздействието върху село Бата, съгласно изискванията на Наредбата за оценка на въздействието върху околната среда.

4. С писмо изх. № 26-00-3179/16.01.2009 г. Директорът на Басейнова Дирекция за Черноморски район с център Варна информира, че за реализацията на инвестиционното предложение няма ограничения, произтичащи от наличието на СОЗ и водовземни съоръжения в имотите на концесионната площ и съседните такива. При тези условия реализацията на инвестиционното предложение изпълнява изискванията на Закона за водите.

С писмо изх. № ДИ-278/13.04.2009 г. Директорът на Басейнова Дирекция за управление на водите - Черноморски район изпраща информация за санитарно-охранителните зони около водоизточниците и броя на регистрираните в БД Варна водоизточници за собствени потребности на територията на с. Бата и с. Порой, общ. Поморие.

5. „Водоснабдяване и канализация” ЕАД – Бургас в писмо №14029/10.01.2009 г. Посочва, че в района на инвестиционното предложение за добив на трахити от кариера “Порой” преминава трасето на магистрален водопровод “Язовир Камчия-Бургас” –стоманобетонов устообразен профил 1800 mm за водоснабдяване на гр. Бургас и населени места от общини Поморие, Несебър и Бургас; в съседство със зоната се намират водоизточници и съоръженията с вододайни и санитарно охранителни зони на с. Порой.

Съгласно приложената карта в писмото на „Водоснабдяване и канализация” ЕАД – Бургас, магистралният водопровод - “Язовир Камчия-Бургас” минава извън концесионния контур на находище „Порой”, а не в „района на инв. предложение”.

В Работния проект е спазена препоръката да съблюдаваме всички изисквания с цел гарантиране сигурността на магистралния водопровод. В доклада за ОВОС е направена оценка на въздействието върху наличните вододайни зони, водоизточници за ПБВ и техните СОЗ.

В Работният проект за развитие на кариерата е спазен технологичния регламент, определен в специално изготвена оценка за сеизмично въздействие, т.е. ще бъдат спазени всички изисквания, гарантиращи сигурността на магистралния водопровод и водоизточниците.

Инвестиционния проект ще бъде съгласуван с ВиК ЕАД - Бургас.

ВИК ЕАД, Бургас в писмо №2698/07.04.2009 г. информира за имотите с координати на СОЗ – I пояс на водоизточниците, използвани за питейно-битово водоснабдяване на с. Порой, общ. Поморие. Отправена е препоръка, Докладът за ОВОС да се разработи съгласно изискванията на Наредба № 3/01.11.2000 г., Приложение 2 към чл. 10, ал. 1 за СОЗ около водоизточници за питейно-битово водоснабдяване.

6. Препоръката на „Напоителни системи” ЕАД, клон Бургас (писмо № РД 21/14.01.2009 г.) е при изготвяне на доклад за ОВОС да бъдат спазени всички нормативни документи, касаещи извършването на тази дейност.

7. С писмо от 10.01.2009 г. ЕВН България АД информира, че въздушен електропровод 20 kV „УРОЖАЙ”, преминаващ южно от концесионната площ на находището, не е собственост на ЕВН България АД.

При направена допълнителна справка е установено, че електропроводът е собственост на „Напоителни системи” ЕАД, клон Бургас. Същият е неработещ. „Напоителни системи” дават съгласието си за осъществяване на инвестиционното предложение (виж т.6), като се спазват всички изсквания (т.е. ще бъдат спазени сервитутните изисквания към ел. проводите).

8. С писмо № 36/12.01.2009 г. Областно пътно управление – Бургас информира, че концесионния контур на находище „Порой” е в близост до четвъртокласни пътища ІV-90624 „Медово-Бата” и ІV-90622 „Порой-Гълабец”. Указано е, че съгласуване на инвестиционното предложение с ОПУ Бургас не е необходимо, тъй като теренът на инв. предложение е разположен извън зоната, посочена в чл. 26, ал. 1, т. 2 б от Закона за пътищата.

9. С писмо № 7576/14.01.2009 г. Директорът на РИОСВ-Бургас информира, че консултациите от РИОСВ ще бъдат получени след внасяне на Заданието за ДОВОС на инв. предложение в МОСВ.

10. Регионален исторически музей (РИМ) -Бургас в свое писмо № 12-2Б-00-11/14.01.2009 г. представя становище на Директора на музея относно Заданието за ОВОС. След направеното първоначално уведомление за инвестиционното предложение е установено, че в неговите рамки попада археологически паметник на културата - № 24 по регистъра на паметниците в Поморийска община Късноримско и късноантично селище и пътна станция «Казалет». В писмо № РД 30-8-00-115/24.04.2008 г. РИМ- Бургас препоръчва площта на историческия паметник да бъде извадена от обхвата на инвестиционното намерение.

След оглед и картиране на терена в присъствието на представителя на РИМ археолог Мирослав Класнаков, това е направено.

Инвеститорът прима препоръките на РИМ-Бургас: по време на усвояване на територията по границите на извадената част от археологическия обект задължително да присъстват археолози от РИМ. В случай, че бъдат открити археологически паметници в тази зона, изкопните работи да бъдат прекратени до вземане на решение от комисия, назначена от НИПК за определяне на бъдещите действия по тяхното опазване.

11. РИОКОЗ – Бургас с писмо № 94-А-03/13.01.2009 г. дава отрицателно становище за местоположението на обекта, тъй като не е осигурена хигиенно-защитна зона от 1000/2000 м (в зависимост от начина на взривяване на добивания камък) до жилищната зона на с. Бата и с. Порой.

Съгласно НАРЕДБА № 7 за хигиенните изисквания за здравна защита на селищната среда ( ДВ. бр.46/1992 г., посл.изм. ДВ. бр.20/1999г.) Хигиенно-защитна зона (ХЗЗ) 2000 м се изисква за Добив на камък по взривен начин (т.201. от Приложение №1 към чл.2, ал.1 от Наредбата).

Хигиенно-защитна зона от 1000 м се разрешава при Добив на камък по взривен начин при специални изисквания по отношение на зоната на въздействие съгласно чл. 7 от наредбата (т. 205. от Приложение №1 към чл.2, ал.1 ). Чл. 7. гласи: При пробивно-взривни дейности размерите на опасните зони от действието на въздушно-ударната вълна и поразяването от скални парчета не може да обхващат повече от 50 на сто от широчината на хигиенно-защитната зона спрямо населените места).

Добивът на полезното изкопаемо за 25 годишния срок на концесията ще се съсредоточи в част от концесионната площ (до 450 дка). Фронтът на добивното поле ще отстои на 800 m от регулацията на село Бата и над 2000 m от регулацията на с. Порой. Извършена е оценка за сеизмичното въздействие от взривни работи с цел установяване на параметри на бъдещите взривни работи, които да гарантират безопасността на сгради и съоръжения в прилежащата на кариерата зона. Проведени са опитни промишлени взривявания. На база получените резултати е определен технологичен регламент, осигуряващ безопасно провеждане на ПВР, с който ще бъдат съобразени всички проекти и паспорти за ПВР в кариерата.

Изискването на цитирания по-горе член 7 от Наредба №7 е спазено при разработка на „Цялостен технически проект на находище Порой”. Извършените изчисления за обекта установяват, че максималният радиус на опасната зона при провеждане на пробивно-взривни работи за кариера “Порой” ще бъде R=373 m, или не повече от 50 на сто от разстоянието от границата на кариерата до най-близкия санитарно-охраняем обект – с. Бата, отстоящо на 800 m. Инвеститорът е възложил изготвяне на здравна експертиза с цел откриване на процедура за намаление на хигиенно-защитната зона.

• 
  Описание и картиране на типовете природни местообитания, предмет на опазване в защитена зона „Айтоска планина”,попадащи в областта на въздействие на инвестиционното предложение.
  
• 
  Описание на състава, структурата, числеността и плътността на популациите на видовете растения и животни, предмет на опазване в ЗЗ „Айтоска планина”, които биха били обект на въздействие при реализирането на инвестиционното предложение.
  
• 
  Описание и картиране на местообитанията на видовете, предмет на опазване в защитената зона, попадащи в областта на въздействие на инвестиционното предложние.
  
• 
  Определяне на същността и степента на очакваното въздейстние от експлоатацията на обекта върху типовете природни местообитания, предмет на опазване в защитената зона, като степента на загуба, увреждане, и/или фрагментация да бъде изчислена спрямо процентното покритие на типовете природни местообитания в защитената зона „Айтоска планина” и в мрежата като цяло.
  
• 
  Определяне на същността и степента на очакваното въздействие от експлоатацията на обекта върху популациите и местообитанията на видовете, предмет на опазване в защитената зона, като степента на загуба, увреждане, и/или фрагментация да бъде изчислена спрямо числеността на видовете и представителността им в в защитената зона и мрежата като цяло.
  
• 
  Определяне на същността и степента на очакваното въздействие по отношение на създаването на условия за миграция на видовете.
  
• 
  Анализ на въздействието /пряко и косвено/ на инвестиционното предложение върху целостта, структурата и функциите на защитената зона.
  
• 
  Описание и оценка на съществуващи други обекти, планове, програми, проекти или инвестиционни предложения, които в комбинация с инвестиционното предложение могат да окажат неблагоприятно въздействие върху защитената зона.
  
• 
  Необходимо е в доклада да бъдат ръзгледани и да се оценят алтернативни решения и възможности за реализирането на инвестиционното предложение, по отношение на технологии, пространствено разположение на елементите на инвестиционното предложение – табани, депа и т.н.
  
• 
  Да се предложат смекчаващи мерки с оглед природозащитните цели на зоните.
  
• 
  Да се предложат възможности за възстановителни и/или компенсиращи мерки в резултат от реализирането на инвестиционното предложение.
  

13. С писмо изх. № 242/22.04.2009 г. Общинската служба по земеделие – Поморие към Областната дирекция „Земеделие и гори“ на Министерството на земеделието и храните информира за вида собственост, начина на трайно ползване и вида територии на имотите, попадащи в концесионната площ.

14. Съгласно изискванията на писмо № ОВОСУ-7622/01.07.2009 г. са проведени консултации с ДЛС “Несебър”. Получено е съгласувателно писмо № 897/17.07.2009 г., в което се посочва, че за площите, засегнати от инв. презложение, следва да бъде проведена процедура по чл.14Б от Закона за горите.

Представената информация и отправените препоръки в рамките на проведените консултации намериха своята прогноза и оценка в доклада за ОВОС на инвестиционното предложение.

„ТРАНСАТЛАНТИК ФРЕЙТЪРС БЪЛГАРИЯ” ЕООД e титуляр на търговско откритие № 0350 от 26.02.2008 г. на следните запаси и ресурси от находище на трахити „Порой”: Дружеството притежава концесия за добив на подземно богатство – строителни материали –трахити от находище „Порой”, в землищата на с. Бата и с. Порой, община Поморие, област Бургас по силата на Решение N 730 на МС от 18. 11. 2008 г. и концесионен договор от 20.12.2008 г.

Наличните количества суровина в находището гарантират на “ТРАНСАТЛАНТИК ФРЕЙТЪРС БЪЛГАРИЯ’’ ЕООД заявения средногодишен добив от 250 000 m³, за периода на концесията 25 години.

Добивът на строителни материали – трахити, от находище „Порой” ще се извършва на база Цялостен технически проект, изготвен от „Юнион консулт” ООД, гр. София.

Концесионната площ на находище на трахити “Порой”, съгласно Извадка от Регистъра и специализирана карта на находищата, издадено от МОСВ с Протокол № НБ-7/08.02.2008 г. е в размер на 1454 декара.

Минно-техническите условия в находището предопределят неговата експлоатация по открит начин с удълбаваща система за добив на хоризонтални слоеве и непрекъснато изземване на полезното изкопаемо. Отбиването на скалната маса ще се осъществява по взривен начин.

След обстойно и цялостно разглеждане на инвестиционното предложение, анализиране на силните и слабите страни на проекта и направената оценка за потенциалните въздействия върху компонентите на околната среда и здравето на хората, са направени следните изводи:

1. Реализацията на инвестиционното предложение няма да доведе до неблагорпиятни здравни ефекти върху населението на най-близко разположените населени места: селата Бата и Порой община Поморие, област Бургас. При спазване на мерките, посочени в т. 7 на доклада, не се очаква и неблагоприятен ефект върху здравето на работниците.

• 
  Добивът на полезно изкопаемо – строителни материали-трахити от находище «Порой» ще се реализира в рамките на предоставената на Инвеститора концесионнна площ от 1 453 976,1 m², като за 25-годишния срок ще бъдат засегнати само 450 000 m² от нея.
  
• 
  В посочената площ на концесията е отразена корекция на площта за запазване на археологически паметник на културата - № 24 по регистъра на паметниците в Поморийска община – Късноримско и късноантично селище и пътна станция „Казалет”. Инвеститорът е предприел процедура за изменение на концесионния договор;
  
• 
  Физико-механичните показатели на полезното изкопаемо и съществуващите минно-технически условия предопределят избраната технология за добив по открит начин с използване на ПВР. Предвидените от Инвеститора организация на добив и транспорт, машини и съоръжения отговарят на най-добрите техники в бранша.
  
• 
  Площта на инвестиционно предложение включва предимно земи от Общински горски фонд. Обработваемите земеделски земи, частна или общинска собственост, заемат много по-малък дял.
  
• 
  За концесионния срок ще бъдат добити 7 556 183 m³ от полезното изкопаемо при предхождащо отнемане на 90 000 m³ геоложко-почвени материали ( мека откривка ) и 920 000 m³ твърда откривка. Твърдата откривка ще бъде депонирана на депо (насипище) с площ 75 dka, а меката откривка – на две депа и с обща площ от 18 dka. Депата ще бъдат в рамките на концесионната площ, но извън полето на добива. Разработен е план за управление на минните отпадъци.
  
• 
  Проектът предвижда осъществяване на поетапна техническа и биологична рекултивация с цел снижаване до приемливи нива въздействието върху компонентите на околната среда в следствие добива на полезно изкопаемо.
  
• 
  Извършената оценка за сеизмично въздействие от взривните работи върху инфраструктурни елементи в района около кариерата показват, че при проектните показатели на ПВР няма да бъдат засегнати: магистрален водопровод яз. „Камчия” – гр. Бургас; ревизионните съоръжения по магистралния водопровод; каптажи за ПБВ на с. Порой; каптажни съоръжения на находище на минерални води „Медово”; каптирани извори за общо водоползване.
  
• 
  Експлоатацията на кариерата не предполага негативни въздействия върху здравето на хората от района, свързани с предвидените дейности или качеството на добивания материал. Границата на добивното е изтеглена на 800 m от регулацията на най-близкото селище –с. Бата и се запазва естествената релефна форма (хълм) към селото с цел удовлетворяване на изискванията на Наредба №7 на МЗ. Същото се установява от проектните изчисления за границата на опасната зона. Инвеститорът е възложил изготвяне на здравна експертиза с цел откриване на процедура за намаление на хигиенно-защитната зона. Направените прогнози за нива на газови, прахови и шумови емисии не показват надвишение на нормите и не предполагат влошаване на акустичната обстановка и качеството на атмосферния въздух по линия извозващия маршрут на добитата суровина, вкл. в с. Медово.
  
• 
  Основните компоненти на околната среда, които се очаква да бъдат повлияни в значителна степен от реализацията на инвестиционното предложение са: геоложката основа, почвите, ландшафта, атмосферния въздух, растителния свят поради характера на предвидените дейности и обективната ситуация на територията на реализация на инвестиционното предложение.
  
• 
  Не се очаква дейностите в кариерата да повлияят в дългосрочен аспект върху качеството на атмосферния въздух в населените места в района. В краткосрочен аспект може да се очаква обектът да оказва въздействие върху качеството на въздуха по отношение на общата прах и залпови газови емисии след взривявания само в района на обекта, далаче от населените места.
  
• 
  Характерът на дейността, предмет на инвестиционното предложение, не е свързана с потенциална опасност от промяна в режима и качеството на подземните и повърхностните води. Добивните работи като част от инвестиционното предложение не се разпростират върху прогнозираната площ на пояс II и ІІІ на СОЗ на водоизточници за ПБВ.
  
• 
  Прогнозните нива на щума и вибрации по работните места ще са около ПДН. Близките до кариерата селища периодично и кратковременно ще бъдат засегнати от импулсен шум, генериран при ПВР.
  
• 
  Разработен е Доклад за оценка на степента на въздействие върху защитена зона „Айтоска планина” (код BG0000151) на инвестиционно предложение „Добив на подземни богатства – строителни материали – трахити” от находище „Порой” в землищата на с. Бата и с. Порой, община Поморие, област Бургас. Направени са изводи, че при строителството и експлоатацията на обекта няма да бъдат нанесени непоправими щети върху видовете и местообитанията, предмет на опазване в ЗЗ „Айтоска планина”. Липсват основания, на базата на които да се твърди за наличието на осезаема или значима несъвместимост на инвестиционното предложение с предмета и целите на опазване на ЗЗ „Айтоска планина“.
  
• 
  Предвижда се извършване на контрол върху спазването на изискванията за добив в рамките на концесионния контур. Ще се осъществява и монторинг на отпадъчни дъждовни води след зумфа за механично утаяване в случаите на водоотлив от котлована и подземните води от „западния” водоизточник за питейно водоснабдяване на с. Порой.