А. цели на прединвестиционното проучване

През 2004 год. е произведено 45 584 кг свинско месо – с 34 629 кг повече от 2003 год.; 7 044 х. л. мляко – с 412 х. л. повече от 2003 год; 2378 х. бр. яйца – с 652 х. броя повече от 2003 год.; 99 тона мед – с 49 т. повече от 2003 год. и т.н.

• 
  отпускане на финансов лизинг;
  
• 
  организиране на семинари за повишаване на капацитета на местната администрация, местния бизнес отностно начините и възможностите за инвестиции;
  
• 
  организиране на семинари за запознаване с изискванията и законодателството на Европейския съюз;
  
• 
  изготвяне на бизнес-планове, проучвания, справки;
  
• 
  организиране на езикови, компютърни курсове;
  
• 
  административни услуги;
  
• 
  доставчик на Интернет услуги и др.
  

• 
  Селското стопанство е важен източник на доходи за населените места извън града и за поддържане на част от промишлената функция на града и общината (особено на хранително-вкусовата промишленост);
  
• 
  Природо-икономическите ресурси на общината са изключително благоприятни за развитие на селско стопанство, но потенциалът още не е оползотворен (особенно в животновъдството), въпреки тенденцията на съживяване на отрасъла;
  
• 
  Изключително малък, почти нулев е делът на използваните поливни площи; производителите и фирмите в общината показват висока предприемчивост по отношение на усвояване на средства по програма САПАРД;
  
• 
  Независимо от изграждането на важни елементи на предприемаческата инфраструктура на селското стопанство в общината, състоянието й е далеч от желаното;
  

Селското стопанство ще продължава да се утвърждава като жизнена необходимост за изхранване на населението и неразработен ресурс за бизнес и трудова заетост. Географските дадености, богатата и плодородна земя, утвърдените традиции в селското стопанство са огромен потенциал, който трябва да се използва.

Значителният горски масив е ценен ресурсен източник за дървообработването. Този отрасъл е също перспективен за осъществяване на инвестиции. Значителна част от реализираната продукция се изнася в Западна Европа, главно в Швеция. “Кубратска гора” – ЕООД е дружество със 100% общинско участие, което стопанисва и управлява горите на територията на общината.

Регистрираните фирми на територията на общината са: за хранителни стоки – 104; за промишлени стоки – 76; за услуги - 45 и заведения за развлечения - 116.

Преди две години е построен покрит пазар в гр.Кубрат, който включва 14 магазина за продажба предимно на селскостопанска продукция и лаборатория.
4.4.Туризъм

Община Кубрат няма ярко изразен туристически потенциал. Нейният ресурс в това отношение е по-скоро свързан с възможности за развитие на отдиха на населението и на вътрешен туризъм. За гостите на Кубрат представлява интерес близостта с атрактивни туристически дестинации – културно-исторически паметници и природни забележителности от национално и световно значение, част от които са под специална закрила.

• 
  На 36 км от гр.Кубрат, в областния град Разград, се намира Археологическият резерват-музей "Абритус" с площ 1000 дка - паметник на културата с национално значение, който създава представа за тракийското и римското присъствие по тези земи. Руините на Абритус напомнят за цветущ трако-римски град, основан от траките преди повече от 2000 г., преминал през римско управление до края на ІV в., когато е бил разграбен и опустошен от аварско нашествие. Върху неговите руини се изгражда старобългарско селище, просъществувало до Х в. По-късно, през ХІІІ-ХІV в., то е възродено, а по-късно превзето от турските нашественици през 1388-89 г. Тази драматична история може да се проследи чрез богатата материална култура на територията на резервата. Тук, например, е открито едно от най-големите в страната златно късноантично монетно съкровище – 835 броя монети /4 кг./, сечени от 10 императори и императрици.
  
• 
  Гостът на Кубрат непременно трябва да посети и уникалния Историко-археологическия резерват "Сборяново", който е под закрилата на ЮНЕСКО /Организация на Обединените нации за образование, наука и култура/. Той също се намира само на 25 км от Кубрат. Комплексът обхваща тракийската гробница при с.Свещари, останките от тракийския град Хелис и Демир баба теке. Тракийската царска гробница е на неизвестен владетел от средата на ІІІ век пр.н.е. с богата украса, уникални стенописи и съвършена архитектура. Мавзолеят на Демир Баба /Железният баща/ в село Свещари е култов архитектурен паметник на къзълбашите /мюсюлманско религиозно малцинство/ от ХVІ в. Той е действал като теке /ислямска света обител/ по време на Османското владичество по българските земи.
  

• 
  Кубрат отстои на два часа път с кола от град Варна – столицата на българското Черноморие. Крайбрежието на българското Черноморие е обсипано от атрактивни морски курорти, които предлагат разнообразни услуги и забавления от най-високо европейско и световно качество.
  
• 
  Само на 52 км. от Кубрат се намира най-големият български град и пристанище на р. Дунав – Русе. В Русе си дават среща свидетелства за различни културно-исторически епохи от римската и българската история. В централната част на града е съхранен архитектурен ансамбъл, типичен за европейската архитектектура от ХІХ в., заради който Русе се счита за “най-европейсия български град”. Пътувайки надолу по Дунава, през Русе европейската култура е влизала в България, което е оставило незаличим отпечатък върху градската култура и бит. В близост до града се намира уникалният архитектурно-исторически резерват под закрилата на ЮНЕСКО – комплексът “Ивановски скални църкви”, разположен на територията на Природния парк “Русенски Лом”. Недалеч от тях се намира и си струва да се види една голяма културно-историческа атракция – Средновековният град Червен.
  

• 
  Най-близкото отстояние на Кубрат от р. Дунав е при гр. Тутракан / на 35 км/, където има пристанище и ферибот до румънския град Калафат, а най-близката жп връзка се намира в гр. Сеново, на 20 км от Кубрат.
  
• 
  На около 90 км по посока на Силистра любознателният турист може да се наслади на богатството на биосферния резерват Сребърна – тук гнездят редки видове пеликани и други защитени птици, могат да се видят редки растителни видове.
  

“Юперската кория” се намира до с. Юпер и заема площ от 23,2 ха. Тя е съхранена част от някогашната Делиорманска гора и представлява група вековни дървета от космат дъб на възраст над 170 години.

“Мющерека” се намира южно от с. Беловец и представлява естествено находище от див червен божур, който е защитен растителен вид. Местността заема площ от 5 ха, гориста, с преобладаващо участие на цер. На горските поляни тук през първата половина на м. май масово цъфти божур, с ярки и привлекателни цветове.

“Турската леска” се намира край шосето от гр. Кубрат за гр. Тутракан. Заема площ от 56 дка и представлява горска площ, в която между другите дървета има и турска леска.

“Божурите” е красива природна местност, където цъфтят през пролетта, дивите червени божури / защитен растителен вид/ и тогава там се провеждат част от културните прояви на общината.
4.4.4. Ловен туризъм. На територията на общината има ловни райони с обща ловно-стопанска площ 11 345 ха. Съществуват отлични условия за изграждане на ловни туристически бази. Засега са създадени два ловни дома с подходяща леглова база за ловен туризъм.

Държавната дивечовъдна станция “ Сеслав” предоставя услуги в сферата на ловния туризъм. Тя е разположена в северозападната част на общината. Заема теритотия от 30 407 ха, от които държавни ловностопански райони са 6 107 ха. Релефът й е равннино-хълмист. Преобладават широколистни гори, обособени в големи комплекси. Тук успешно се ловуват:

• 
  благороден елен – трофеи от 9 до 12 кг. рога;
  
• 
  сърна – трофеи рога от 350 до 550 гр.;
  
• 
  дива свиня – трофеи глиги от 18 до 24 см.;
  
• 
  фазан, вълк, чакал, дива котка и др.
  

По традиция, непроменена от обществено-политическите промени, всяка година се честват Майските празници на Кубрат, по време на които се провежда традиционен панаир и 24 май - Ден на Кубрат. С участието на известни изпълнители и актьори тези дни привличат много кубратчани и гости.

Все по-голяма популярност придобива и Международният фолклорен фестивал “Божурите”, който води началото си от 2002 г. Той се утвърждава като духовен мост от миналото към бъдещето на фолклорната традиция на балканските народи.
4.4.8. Туристическата инфраструктура в общината е слабо развита. Хотели в община Кубрат няма, но местата, предлагащи нощуване, са следните:

• 
  общинска база за гости с общо 32 легла в ученическо общежитие, което предлага леглова база на втория си етаж – шест апартамента с една двойна и една тройна стая и един апартамент с две легла;
  
• 
  Държавна Дивечовъдна станция - с. Сеслав - 16 места;
  
• 
  места за нощуване в гр. Кубрат – частни квартири с общо 15 легла.
  

В град Кубарт са регистрирани представителства на фирмите “Bursa turism”, “Metro”, “Avar turism”, осигуряващи редовен транспорт до Република Турция и обратно.

Кубрат е част от маршрутните схеми на фирмата “Юнион - Ивкони”, която осъществява международен пътнически транспорт до и от държави от Централна и Западна Европа.

5. 
   Социална сфера
   

1. 
   Предлагане на работна сила
   

В структурата на безработицата по пол преобладават жените /54% от общата съвкупност на регистрираните безработни/ с тенденция на увеличение на относителния им дял.

Що се отнася до възрастовата структура, характерен за местния пазар на труда е високият дял на групата безработни над 50 г., с тенденция към продължаващо увеличение.

Професионалната структура на безработицата в община Кубрат, както и в страната, се характеризира с най-многочислена група на безработните без професия.

Характерна особеност за местния пазар на труда през 2005 г. е намалението на абсолютния брой на безработните с работническа специалност, както и на специалистите, което позволява да се направи извода, че търсенето на квалифициран труд започва да влияе върху трудово-пазарните потребности. Намалява и броят на регистрираните безработни с висше образование, както и на тези със средно специално и професионално образование, в резултат на което в общата съвкупност се увеличава делът на безработните с основно и по-ниско образование.

През годината, спрямо предходната, се забелязва чувствително намаление на продължително безработните с престой над 1 и над 2 години, като резултат от въздействието на специализираните субсидирани мерки и програми на Министерството на труда и Агенцията по заетостта.

• 
  търсенето на възможности за увеличение на заетостта в реалния икономически сектор, за сметка на субсидираната от държавата заетост;
  
• 
  професионалната квалификация и развитието на човешките ресурси /безработни и заети/;
  
• 
  работата с рискови групи безработни /без квалификация, с ниско равнище на образование, с продължителен престой на пазара на труда и др./
  

* Данните в този раздел са взети от Информационния обзор на ДБТ-Кубрат за 2005 г.

Основите на образованието в общината са поставени през далечната 1890 г. когато в с.Балбунар / днешният гр. Кубрат / се открива първото основно училище. Днес в общината функционира училищна мрежа, която обхваща:

• 
  18 целодневни детски градини за деца от 2-7 г.;
  
• 
  10 основни училища, където учат деца от І – VІІІ кл.;
  
• 
  Помощно училище интернат за деца със специални нужди;
  
• 
  Професионална гимназия – средно професионално училище с прием след VІІІ клас с 4 и 5-годишен курс на обучение, където се осъществява обучение по специалностите: технология на облеклото, моделиране и конструиране на облеклото и мебелно производство.
  
• 
  Средно общо училище, където учат деца след VІІ клас в паралелка с природо-математически профил – информатика със засилено изучаване на английски език;
  
• 
  Ученическо общежитие, където живеят ученици от околните населени места, учащи в Кубрат;
  
• 
  Общински детски комплекс за извънучилищни дейности, които се осъществяват в свободното време на учениците и удовлетворяват потребностите и интересите им в 16 области на науката, спорта и изкуствата. За изявените ученици в областта на науката се организират и провеждат олимпиади по различни учебни дисциплини в три кръга: училищен, областен и национален. В областта на спорта се организират и провеждат ученически спортни игри по видове спорт на различни нива: училищно, областно и национално.
  

В общинските училища са обхванати общо 1940 ученика в 102 паралелки. В девет селища на общината има училища и детски градини, в седем – само детски градини, а в с. Тертер няма образователна институция. През последните години се наблюдава намаляване броя на учениците в училищата, поради отрицателния демографски прираст.

За учениците от населените места, където няма училища е организиран безплатен транспорт до най-близкото училище. За пътуващите учители са поети 85% от разходите за транспорт. От учебната 2003/2004 г. в общинските училища е въведено задължително ранно чуждоезиково обучение от ІІ клас.

Специалностите и профилите в средното образование в общината са съобразни с потребностите на местната икономика от работна сила с определена квалификация.

Съществуващата структура на училищната мрежа за общообразователна, профилирана и професионална подготовка на подрастващите в община Кубрат, е създавана в продължение на много години, с много средства и усилия и е съобразявана със специфичните икономически особености на региона. Тя има добра материално-техническа база и ресурси за подготовка на кадри за мебелната и шивашката промишленост, информационните технологии и др. За да отговори на съвременните тенденции в развитието на науката и практиката и да осигури необходимото образователно ниво и квалифицирана работна сила за регионалната отраслова структура, днес общинската образователна политика е насочена към реформиране на базата, подобряване условията за провеждане на качествен образователен процес и повишаване ефективността на учебно-възпитателната работа сред подрастващите в общината.

В община Кубрат са създадени условия за осигуряване на задължително училищно обучение на учениците до 16-годишна възраст, приета е Общинска програма за интеграция на ромските деца към системата на образованието, полагат се усилия за осмисляне на свободното време на децата и младежите

Община Кубрат има успешни практики на партньорство в областта на образованието със Швеция и Естония, както и опит по програми на ЕС, финансиращи образователни проекти.
5.3. Здравеопазване
В общината сега, както и в цялата страна, се провежда структурна реформа в здравеопазването, въвежда се нов тип здравноосигурителна система в съответствие с новото българско законодателство,

Здравеопазването в общината се осъществява от следните структури:

• 
  “Медицински център І” ЕООД, който осъществява доболничната помощ в региона.
  
• 
  Многопрофилна болница за активно лечение – най-голямото здравно заведение оказващо медицинска помощ на населението на общината. Диагностично – лечебната дейност е на добро ниво. Болницата се дооборудва с апаратура и медицинска техника, въвъжда съвременни модерни технологии. Болницата разполага със скенер, който съдейства за повишаване ефективността на болничното лечение. Тук работят общо 161 медицински специалисти, от които 27 лекари /педиатри, хирурзи, невролози, инфекционисти, рентгенолози, физиотерапевти и др./ и 71 специлисти със средно медицинско образование /фелдшери, акушерки, мед.сестри, лаборанти, рехабилитатори.
  
• 
  Общинска аптека ЕООД;
  
• 
  Във филиала на Центъра за спешна неотложна медицинска помощ работят 5 лекари, 8 фелдшери и 2 медицински сестри. На настоящия етап те разполагат с една линейка, която е крайно недостатъчна.
  
• 
  За здравното обслужване на населението в селищата на територията на общината се грижат 11 общопрактикуващи лични лекари.
  

4. 
   Социални дейности
   

Общината провежда последователна политика за закрила и интеграция на социални групи, нуждаещи се от подкрепа, въпреки липсата на достатъчно средства за това. В община Кубрат е организиран Домашнен социален патронаж, който снабдява с храна общо 209 възрастни и нуждаещи се хора. Усилията сега са насочени към подобряване на материалната база, увеличаване обхвата на обслужваните лица, както и към разнообразяване на предлаганите услуги и повишаване на тяхното качество. В това отношение се използа и привличането на дарения. По тази линия през 2004 г. бе получена компютърна техника и кухненско обзавеждане на стойност 11000 лв, както и 1000 евро за ремонт и освежаване на кухните от Националното сдружение на общините в България.

Община Кубрат успешно прилага национални програми за социално подпомагане. В общината се изпълнява Програмата “Домашен помощник”, по която се обслужват 49 самотни възрастни и хора с увреждания от 9 наети по програмата безработни. По друга програма - “Социален асистент” - се обслужват 51 лица с увреждания, с определена група инвалидност, нуждаещи се от чужда помощ. В тази дейност са включени 46 трайно безработни, част от които са квалифицирани медицински сестри и педагози.

Общината търси и други варианти за повишаване качеството на социалните услуги по линия на външното финансиране - разработва се съвместен проект с представители от гр. Омол, Кралство Швеция, за изграждане на Дневен център за хора с увреждания.

5. 
   Техническа инфраструктура
   

Снабдяването с питейна вода на община Кубрат се осъществява чрез 11 дълбоки сондажа, два шахтови кладенци и два плитки сондажи. Изградени са: 12 помпени станции с мощност 318 л/сек, 23 водоема с обем 4 470 куб. м.; общо 178 км водопроводни мрежи в т.ч. вътрешни водопроводни мрежи и отклонения 117. 8 км.

Вътрешните и външни водоснабдителни мрежи от етернитови тръби. Основен проблем е, че поради износеността им, се разхищават големи количества вода и се завишават разходите за поддържане. Само от вътрешните мрежи, поради амортизация, загубите на вода са в порядъка на 40 – 60 % .

През 2004 год. бе разработен идеен проект за реконструкция на

водопроводна мрежа на гр. Кубрат, с който града е зониран на три, с три броя водни кули. Предвидено е да бъдат изградени и два броя нови водоема при дълбоките сондажи. Общината намира различни програми и източници за финансиране за поетапна подмяна на водопроводната мрежа. Тя възнамерява да разработи Програма, насочена към:

• 
  максимално използване възможностите на местните водоизточници;
  
• 
  намаляване на загубите от течове и аварии чрез реконструкция на съществуващата водопроводна мрежа;
  
• 
  усъвършенстване на системите за контрол и регулиране на рационалното използване на водоснабдителната система.
  

Изграждането на Градска пречиствателна станция за отпадни води започва през 1982 год. и включва изграждане на пречиствателна станция с колектор и сгради. До момента от пречиствателната станция е изградено само механичното стъпало. За да отговаря на всички стандарти на Европейския съюз, необходимо е и биологично стъпало и две тласкателни помпени станции, което предстои.

Основен проблем, който се решава сега, в съответствие с новото българско законодателство за опазване на околната среда, е фирмите-промишлени замърсители да изградят собствени локални пречиствателни станции и да се включат в градската канализация.
6.3. Депа за твърди битови отпадъци, опазване на околната среда
Управлението на отпадъците на територията на общината е подчинено на опазването на околната среда чрез изпълнение на приетата Програма по Закона за опазване на водите и околната среда.

На територията на общината се извършва организирано сметосъбиране и сметоизвозване за гр. Кубрат чрез сметосъбирачни машини. Периодично депонираните твърди битови отпадъци се разриват и запръстяват. Сключен е договор за изработка на технически проект “За остатъчна експлоатация и закриване на депото за твърди и битови отпадъци” гр. Кубрат. Разработва се План за закриване на депата на всички останали населени места от общината - те ще останат само за животински отпадъци, след закупуване на съдове и въвеждане на организирано сметосъбиране и светоизвозване до Регионалното депо.

Започнало е закриването и рекултивацията на нерегламентирани сметища. Подготвена е Стратегия проучване, проектиране и изграждане на “Център за предварителна обработка на отпадъците в община Кубрат”, определена е площадка, върху която да се изгради центърът, определени са и две площадки за строителни отпадъци и земни маси. На общината е отпусната безвъзмездна помощ за реализацията на проект “Събиране и постоянно съхранение на останали налични количества негодни за употреба пестициди”.

Пред общината сега стоят следните задачи:

• 
  въвеждане на мониторинг за установяване на замърсяването на всички компоненти – вода, въздух, почви, отпадъци, шум и др.;
  
• 
  активно включване на обществеността за решаване на проблемите по опазване на околната среда.
  

Всички населени места са свързани с пътища с асфалтова настилка, но немалка част са амортизирани.

Общественият превоз на пътници по междуселищни автобусни линии се осъществява от частни транспортни фирми. В общината има и таксиметров транспорт.




6.5. Енергийни ефективни системи
Община Кубрат има Програма за енергийна ефективност, с предимно включени обекти общинска собственост: общинската болница, средното общообразователно училище и др. С подобряването на топлоизолацията, модернизирането на отоплителните инсталации, използването на слънчева енергия и те ще намалят енергопотреблението си с около 50%.

Големите консуматори на енергия на територията на общината са крупните промишлени фирми. Предварителният анализ показва около 30% енергоспестяващ потенциал, спрямо сегашното потребление. Мерките в бита и търговския сектор могат да доведат до намаление на енергопотреблението с около 15%. Очакваното намаление на енергоемкостта на селското стопанство в национален мащаб е 10% до 2006 год.

Към общинската администрация е създадено звено “Проектиране и планиране на инфраструктурни и екологични програми и проекти”, което има изготвени проекти по енергийна ефективност и кандидатства за финансиране по тях от Програмата на правителството на Япония за отпускане на безвъзмездна помощ.

Към настоящия момент в процес на изпълнение е проект “Въвеждане на енергийни ефективни системи” с цел минимизиране на разходите за ел. енергия чрез модернизация и реконструкция на уличното осветление на територията на община Кубрат, с реализирането на който общата инсталирана мощност ще се намали с 25.18%. Проектът ще бъде финализиран през 2006 год. Почти в цялата община са монтирани енергоспестяващи лампи за улично осветление.

Предстоящ за реализиране проект по Енергийната ефективност в общината е газифицирането на общинския център. За целта е учредено Дружество с ограничена отговорност, с 20% дялово участие на общината, с предмет на дейност проектиране, изграждане, експлоатация и ремонт на газо-разпределителната мрежа, строителство на обекти и съоръжения на територията на община Кубрат и продажба на природен газ.

Необходимите инвестиции за изграждането на газоразпределителната мрежа в град Кубрат възлиза на 1 050 хил. лв. Природният газ в промишлеността и бита няма алтернатива и позволява да се постигне икономически ефект, да се подобрят санитарно-хигиенните условия на работа и значително да се подобри състоянието на околната среда.

Реализирането на подобни проекти не само облекчава общинския бюджет, но и води до повишаване на благосъстоянието на жителите на общината. Инвестирането в енергийната ефективност е средство за намаляване на разходите, подобряване националната конкурентноспособност, сигурността на енергоснабдяването и опазването на околната среда, както и средство за борба с бедността и създаване на допълнителна заетост.

5. 
   SWOT-анализ
   

Общинският план за развитие до 2013 г. дава следното определение на сегашното състояние, заплахите и перспективите пред социално-икономическото развитие на община Кубрат.