Актуализирана ноември 2017 г. Наредба

Чл.58. По реда на тази глава се извършва отдаване под наем чрез публичен търг или публично оповестен конкурс на:

1. имоти – частна общинска собственост, предназначени за стопански нужди;

2. части от имоти – публична общинска собственост, с изключение на обектите, подлежащи на концесиониране;

3. вещи – частна общинска собственост: машини, съоръжения, оборудване, транспортни средства и вещи за стопански и административни нужди;

4. земи от общинския поземлен фонд и земи в строителните граници.

Чл.59. По реда на тази глава се извършва продажба чрез публичен търг или публично оповестен конкурс на:

1. 
   нежилищни имоти – частна общинска собственост
   
2. 
   вещи – частна общинска собственост.
   

1. учредяване право на строеж в случаите по чл. 37 от Закона за общинската собственост; (изм. и доп. с решение № 227/31.01.2013 г.)

2. учредяване право на надстрояване и/или пристрояване върху недвижим имот – частна общинска собственост, по реда на чл. 38 от Закона за общинската собственост;

3. учредяване право на ползване в случаите по чл. 39 от Закона за общинската собственост(изм. и доп. с решение № 227/31.01.2013 г.)

Чл.61.(1) Публичните търгове се провеждат с явно и тайно наддаване.

(2) Публично оповестените конкурси се организират и провеждат, когато, освен размера на цената, се поставят специфични изисквания към предмета на сделката и сключването и изпълнението й са подчинени на определени условия.

1. описание на имота или вещта – предмет на търга;

2. началната тръжна цена;

3. начина и срока за плащане на на цената от спечелилия търга участник и евентуални обезпечения;

4. датата, мястото и часа на провеждане на търга;

5. специални изисквания към участниците, когато това се налага от вида на обекта

6. размера, начина и срока за плащане на депозита, който не може да бъде по-малък от 10 % от началната тръжна цена;

7. стъпка за наддаване, която не може да бъде по-малка от 1 % и по-голяма от 10 %.;

8. 
   мястото, където се закупува тръжната документация, и цената й;
   

10. срока за подаване на заявления за участие в търга;

11. срока за извършване на огледи на обекта на търга;

12. други тръжни условия.

13. вида на търга – с тайно или явно наддаване;

(2) Със заповедта по ал.1 се утвърждава тръжната документация.

(3) Тръжната документация за провеждане на публичен търг съдържа:

1. обстоятелствата по ал. 1 с конкретни данни за всяко от тях;

2. изчерпателен списък на документите, които следва да бъдат представени от кандидатите при участие в търга;

3. основанията за недопускане до участие в търга;

4. разяснения относно процедурата по провеждането на търга и сключването на договора;

5. проект на договор за наем/ аренда/ продажба на обекта на търга;

Чл.63.(1) Търгът се провежда от Комисия, назначена със Заповед на Кмета на Общината.

(2) Комисията по ал. 1 се състои най-малко от петима членове, като задължително в нейния състав се включва юрист, икономист, кмет на съответното кметство (кметски наместник). (изм. и доп. с решение № 421/25.04.2014 г.)

(4) Членовете на тръжната комисия получават за дейността си възнаграждение, чийто размер се определя от Кмета на Общината в заповедта по ал. 1.

(5) Решенията на тръжната комисия се вземат с обикновено мнозинство от членовете им. Когато член на комисията е против взетото решение, той представя особеното си мнение писмено. Особените мнения се вписват в протокола на комисията.

(6) В случай, че отсъстват повече от половината членове на комисията или отсъства правоспособният юрист и те не могат да бъдат заменени от резервните членове, заседанието на комисията се отлага до попълването на състава й, но за срок не по-дълъг от един ден. В случай, че и след отлагането на заседанието съставът на комисията не може да бъде попълнен, Кмета на Общината издава заповед за допълване на състава на комисията с нови членове.

Чл.64.(1) Условията на търга по отношение на обекта, началната цена, специалните изисквания към участниците и срока за подаване на заявленията за участие се публикуват в един местен вестник, в интернет-страницата на Общината и се разгласяват по друг подходящ начин най-малко 30 дни преди крайния срок за подаване заявленията за участие.

(2) Заповедта на Кмета на Общината по чл. 62, ал.1 се обявява на определените за обявления места в сградата на Общината и на кметствата в 7-дневен срок от нейното издаване.

Чл.65.(1) Заявленията за участие в публичен търг се подават в запечатан непрозрачен плик в срока, посочен в Заповедта по чл. 62, ал. 1. Върху плика се отбелязват името на участника и цялостното наименование на обекта на търга.

(2) В плика със заявлението се представят документите, посочени в списъка по чл. 62, ал. 3, т. 2.

Чл.66.(1) В деня и часа, определени за провеждането на търга, председателят на комисията проверява присъствието на членовете й и обявява откриването на търга.

(2) Лицата, които представляват участниците, подали заявления, се явяват на търга и се легитимират пред тръжната комисия чрез представяне на документ за самоличност и пълномощно - в случаите на упълномощаване.

(3) В случаите по чл. 63, ал. 6 търгът се отлага за същия час и място на следващия ден.

Чл.67.(1) В случай, че има внесена тръжна документация и в деня, часа и мястото, определени за провеждане на търга, не се явят кандидати, провеждането на търга се отлага с два часа. Ако след изтичането им отново не се яви кандидат, търгът се обявява за непроведен.

(2) Ако има внесени повече от един комплект тръжна документация и в деня, часа и мястото, определени за провеждане на търга, се яви един кандидат, провеждането на търга се отлага с два часа. След изтичането на този срок търгът се провежда.

(3) Когато за участие в търга е регистриран само един кандидат, търгът се провежда, като участникът се обявява за спечелил търга по цена, представляваща началната тръжна цена, увеличена с една стъпка.

Чл.68. При възникване на обстоятелства, които правят невъзможно откриването на търга или неговото приключване, комисията съставя протокол, въз основа на който Кметът на Общината със заповед определя провеждането на нов търг.

(1) В случаите, когато на публичния търг не се е явил кандидат, при обявяване на нова процедура със същия предмет, общинския съвет може да намали началната тръжна цена с не повече от 50 на сто. (изм. и доп. с решение № 176/30.07.2009 г. )

Чл.69 (1) (отменена с решение № 334/30.11.2017 г. )

(2) Не се допуска до участие в търг, за срок до 5 години, кандидат, чийто договор с Общината е бил прекратен по негова вина, както и кандидат, обявен за спечелил търга, но отказал да подпише договор.

(3) Не се допускат до участие в търга кандидати, чиито предложения:

1. са подадени след срока, определен със заповедта по чл.62, ал. 1;

2. са подадени в незапечатан или прозрачен плик;

3. не съдържат документ за внесен депозит за участие в търга;

4. не съдържат документ за закупена тръжна документация;

5. не съдържат, който и да е от документите, посочени в тръжната документация в съответствие с чл. 62, ал. 3, т. 2;

(4) Председателят на тръжната комисия обявява кандидатите, допуснати до участие в търга, както и тези, които не се допускат до участие, поради наличие на някое от основанията за отстраняване, визирани в предходните алинеи, като ги посочва конкретно.

Чл.70.(1) В случай, че в резултат на отстраняване на кандидат (кандидати) остане само един, същият се обявява за спечелил търга по цена, представляваща началната тръжна цена, увеличена с една стъпка.

(2) Ако нито един от кандидатите за участие в търга не бъде допуснат, председателят на комисията закрива търга.

Чл.71.(1) Наддаването започва с обявяване от председателя на тръжната комисия на началната тръжна цена и стъпката на наддаване и се извършва чрез обявяване от участниците на последователни суми, всяка от които е по-висока от предходната с една стъпка на наддаване, разграничени от председателя на тръжната комисия със звуков сигнал. Последователността, в която участниците обявяват предложенията си, се определя от реда на подаване на предложенията за участие в търга.

(2) Когато след започване на процедурата по наддаване никой от участниците не обяви цена, по-висока от началната тръжна цена с определената стъпка на наддаване, търгът се закрива и внесените от тях депозити за участие се задържат.

(3) В случай че участник в търга откаже да обяви цена, която е по-висока от предходната с една стъпка на наддаване, председателят поканва следващия поред участник да обяви същата цена. Участникът, пропуснал дадена цена, продължава участието си, освен ако изрично обяви, че се отказва от по-нататъшно участие в наддаването, което се отбелязва в протокола от търга.

(4) В случай че никой от участниците в търга не обяви цена, която е по-висока с една стъпка на наддаване от последната достигната цена, председателят обявява три пъти нейния размер, като преди третото обявяване прави предупреждение, че е последно, и ако няма друго предложение, обявява приключването на наддаването със звуков сигнал.

(5) След приключване на наддаването председателят на тръжната комисия обявява участника, предложил най-високата цена за спечелил търга, класирания на второ място и закрива търга.

Чл.72.(1) За своята работа тръжната комисия съставя протокол в 2 екземпляра, който се подписва от членовете на комисията и от спечелилия търга участник.

(2) В срок от 3 работни дни след провеждането на търга тръжната комисия представя на Кмета на Общината протокола от търга.

(3) В срок от 3 работни дни след получаването на протокола от проведения търг Кметът на Общината със заповед определя спечелилия търга участник. Заповедта се поставя на определеното за обявления и съобщения място в сградата на Общинска администрация Гурково.

(4) Депозитът на спечелилия търга се задържа като гаранция за сключване на договора за наем/ аренда/ продажба и се прихваща от цената. В случай, че от участник в търга бъде подадена жалба срещу заповедта по ал. 3, Кметът на Общината задържа и неговия депозит до окончателното приключване на производството по жалбата.

Чл.73.(1) След като заповедта за определяне на спечелилия търга участник влезе в сила, тя се връчва на лицето по реда на Гражданския процесуален кодекс. Спечелилият търга е длъжен да внесе цената, дължимите данъци, такси и режийни разноски в 14-дневен срок от връчването на заповедта.

(2) Ако спечелилият търга не внесе цената в срока по ал.1, се приема, че се е отказал да заплати предложената цена.

(3) В случая по ал.2, със заповед на Кмета на Общината за спечелил се определя участникът, класиран на второ място, съгласно протокола от търга. Ако и той не внесе предложената от него цена, в срока по ал.1, Кметът на Общината прекратява търга.

Чл.74.(1) Въз основа на влязлата в сила заповед за определяне на спечелил търг и документ за платена цена, представен от наемателя/ арендатора/, купувача, Кметът на Общината сключва договор за наем/ аренда/ продажба в 7-дневен срок.

(2) Имуществото, предмет на сделката, се предава с приемателно-предавателен протокол от представителите на Общината. Протоколът е неразделна част от договора.

(3) При продажба собствеността се прехвърля на купувача от датата на сключването на договора.

(4) Вписването на договора за покупко-продажба се извършва от купувача, който представя екземпляр от вписания договор в звено "Общинска собственост" за отписване на имота и отбелязване на извършената промяна в актовите книги.

Чл.75. Внесените депозити от кандидат, неявил се на търга, или недопуснат до участие и на неспечелилите участници се освобождават в срок от 7 работни дни след приключване на процедурата.

(2) По преценка на председателя на комисията заседанието й може да бъде открито или закрито.

(2) В предложението, поставено в плика, кандидата вписва наименованието на обекта на търга, предлаганата цена /цифром и словом/, името на участника или името на упълномощеното лице. В плика се прилага и оригиналното или нотариално заверено копие на документа, удостоверяващ представителната власт или пълномощното на представителя.

(3) Всяко предложение, предоставено в незапечатан плик или което не съдържа данните по ал.2, е недействително.

г. (1) Председателят на комисията при отварянето на всеки плик проверява дали са спазени условията за участие в търга, обявява редовността на предложението и оповестява предложената цена.

(2) Предложенията се заверяват с подписи от членовете на комисията по търга и се подреждат според размера на посочените суми.

(2) Обстоятелствата по чл. 75”в”, чл. 75”г”, ал. 1 се констатират с протокол на комисията, който се подписва от всичките й членове.

(2) Заповедта за определянето на купувача (наемателя) може да се обжалва от останалите участници в търга по реда на Административнопроцесуален кодекс. (изм. и доп. с решение № 406/28.04.2011 г. )

(2) Ако купувачът (наемателят) не внесе цената в срока по ал. 1, приема се, че се е отказал да заплати предложената цена. (изм. и доп. с решение № 406/28.04.2011 г. )

(3) В случая по ал. 2 за купувач (наемател) се определя участникът, предложил следващата по размер цена, но не по-късно от 14 дни от връчването на заповедта. (изм. и доп. с решение № 406/28.04.2011 г. )

(4) Ако лицето по ал. 3 не внесе цената в срока по ал. 1, се насрочва нов търг.

(2) При продажба собствеността се прехвърля на купувача от датата на сключването на договора. (изм. и доп. с решение № 406/28.04.2011 г. )

(3) Имуществото, предмет на сделката, се предава с приемателно-предавателен протокол от представителите на общината. Протоколът е неразделна част от договора.

(4) Вписване на договора за покупко-продажба се извършва от купувача, който представя екземпляр от вписания договор в стая № 7, ет.2 на Общинска администрация за отписване на имота и отбелязване на извършената промяна в актовите книги. (изм. и доп. с решение № 406/28.04.2011 г. )

(2) В заповедта за назначаване на тръжната комисия се определят нейният председател и членовете, включително резервни членове.

(3) Членовете на тръжната комисия получават за дейността си възнаграждение, чийто размер се определя от Кмета на Общината в заповедта по ал.1.

(4) Комисията по ал. 1 разработва условията на конкурса.

(5) Примерни условия на конкурса могат да бъдат:

1. заплащане на определена цена;

2. запазване предназначението на обекта;

3. запазване или създаване на работни места;

4. извършване на инвестиции;

5. свързани с опазване или възстановяване на околната среда;

6. по начина и срока за прехвърляне на собствеността;

7. определяне на срок, през който приобретателят не може да се разпорежда с обекта на конкурса;

8. други условия и изисквания към участниците, съобразно спецификата на сделката.

(6) Решенията на тръжната комисия се вземат с обикновено мнозинство от членовете им. Когато член на комисията е против взетото решение, той представя особеното си мнение писмено. Особените мнения се вписват в протокола на комисията.

Чл.77.(1) Публично оповестения конкурс се открива със заповед на кмета на Общината,

която съдържа:

1. наименованието на обекта на конкурса;

2. минималната конкурсна цена - в случаите, когато такава е определена;

3. мястото, където се закупува конкурсната документация, и цената й;

4. срока за закупуване на конкурсната документация;

5. условията за закупуване на конкурсната документация, включително необходимите документи, които следва да бъдат представени при закупуването й;

6. предварителните квалификационни изисквания към участниците в конкурса - в случаите, когато са поставени такива изисквания;

7. срока за извършване на огледи на обекта на конкурса;

8. размера и вида на депозита за участие и крайния срок за внасянето му;

9. срока за подаване на оферти;

10. други конкурсни условия.

(2) Конкурсната документация се утвърждава едновременно със заповедта по ал.1 и съдържа:

1. описание на имота или вещите – предмет на конкурса;

2. начална конкурсна цена;

3. специални изисквания към участниците, когато това се налага от вида на обекта;

4. изисквания към съдържанието на офертата за участие в конкурса, включително списък на документите, които следва да бъдат приложени към нея;

5. начина и срока за плащане на цената от спечелилия конкурса участник и евентуални обезпечения;

6. условия за задържане и връщане на депозита;

7. условията на конкурса, по които ще се оценяват офертите;

8. критерии за оценяване на офертите и начина на определяне на тежестта им в комплексната оценка;

9. проект на договор за наем/ аренда/ продажба на обекта на конкурса;

10. образци на документи, които участникът следва да попълни.

Чл.78.(1) Условията на конкурса и срока за подаване на предложенията се обнародват поне в един местен вестник, публикуват се в интернет-страницата на Общината и се разгласяват по друг подходящ начин най-малко 30 дни преди крайния срок за подаване заявленията за участие.

(2) Заповедта на Кмета на общината по чл.77, ал.1 се обявява на определените за обявления места в сградата на Общината и на кметствата в 7-дневен срок от нейното издаване.

Чл.79.(1) Офертите за участие в конкурса се изготвят в съответствие с изискванията, определени в конкурсната документация, и се депозират в запечатан непрозрачен плик най-късно до изтичането на срока, определен в заповедта по чл. 77, ал. 1. Върху плика се отбелязват пълното наименование на обекта на конкурса, името (фирмата) и адресът на подателя.

(2) Подадените оферти се вписват в специален регистър, съдържащ входящия им номер, датата и часа на постъпването им. Допълнения или изменения на подадените оферти не се допускат.

Чл.80.(1) След изтичане на срока за приемане на предложения, конкурсната комисия ги разглежда и оценява и класира представените от кандидатите предложения. Комисията класира на първо място участникът, чието предложение най-пълно удовлетворява конкурсните условия или е направил насрещни предложения, по-благоприятни от първоначалните условия.

(2) Не се разглеждат оферти, които са подадени:

1. след определения срок;

2. в незапечатан или прозрачен плик;

3. от лице, което не е внесло депозит за участие;

4. от лице, което не е закупило конкурсна документация;

5. (отменена с решение № 334/30.11.2017 г. )

(3) Извън случаите по ал. 2, ако някоя от офертите не отговаря на изискванията, посочени в конкурсната документация, комисията го отстранява от участие.

(4) Резултатите от работата на конкурсната комисия се отразяват в доклад, който се предоставя на Кмета на Общината в 3-дневен срок след приключването на конкурса.

Чл.81.(1) Въз основа на доклада по чл. 80, ал. 4, Кметът на Ообщината издава заповед, с която обявява спечелилия конкурса, цената и условията на плащането.

(2) След влизането в сила на заповедта за определяне на спечелил конкурса и представен документ за платена цена, Кметът на Общината сключва договор за наем/ аренда/ продажба в 7-дневен срок.

(3) Имуществото, предмет на сделката, се предава с приемателно-предавателен протокол от представителите на Общината. Протоколът е неразделна част от договора

(4) При продажба собствеността се прехвърля на купувача от датата на сключването на договора.

(5) Вписването на договора за покупко-продажба се извършва от купувача, който представя екземпляр от вписания договор в звено "Общинска собственост" за отписване на имота и отбелязване на извършената промяна в актовите книги.

Чл.82.(1) При неплащане на цената в определения срок, спечелилият участник губи правото за сключване на сделка по предмета на конкурса, както и внесения депозит, ако е определен такъв.

(2) В случая по ал.1 за спечелил се определя участникът, класиран на второ място в доклада на комисията.

(3) Ако лицето по ал.2 не внесе цената в определения срок, процедурата се прекратява.

Чл.83. Внесените депозити от кандидат, недопуснат до участие и на неспечелилите участници се освобождават в срок от 7 работни дни след приключване на процедурата.

Глава седма

УПРАВЛЕНИЕ НА ОБЩИНСКИЯ ГОРСКИ ФОНД

ОТМЕНЕНА

(с решение № 227/31.01.2013 г.)
ДОПЪЛНИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
§ 1. Ателие за индивидуална творческа дейност, по смисъла на тази Наредба, е помещение извън жилището, предназначено за упражняване на художествена, литературна, архитектурна, инженерно-техническа, научна или друга творческа дейност, чието упражняване изисква самостоятелно помещение, както и помещение, в което се упражнява разрешен по надлежния ред художествен занаят.

§ 2. (отменен с решение № 227/31.01.2013 г.)

§ 3. Наредбата се приема на основание чл.8, ал.2 от Закона за общинската собственост и отменя Наредбата за реда за придобиване, управление и разпореждане с общинско имущество, приета с Решение № 157 от 31.03.2005 г. по протокол № 17/31.03.2005г. на Общински съвет гр.Гурково и Наредбата за реда и условията за провеждане на търгове и конкурси по управление и разпореждане с общинско имущество, приета с решение №170/10.06.2005г. по протокол 20/10.06.2005 г. на Общински съвет гр.Гурково.

§ 5.Тази наредба е приета с Решение № 102 от 27.11.2008г. по протокол № 15 от 27.11.2008г. на Общински съвет Гурково и влиза в сила в едномесечен срок от деня на приемането й. Изменена и допълнена с решение № 153 / 29.04.2009 г. на ОбС –Гурково по Протокол № 21, решение № 176/30.07.2009 г. на ОбС –Гурково по Протокол 25, изм. и доп. с решение № 406/28.04.2011 г. по Протокол № 48, изм. и доп. с решение № 165/27.09.2012 г. по Протокол № 16, изм. и доп. с решение № 227/31.01.2013 г. по Протокол № 20; изм. и доп. с решение № 421/25.04.2014 г. по Протокол № 35, изм. и доп. с решение № 466/ 26.09.2014 г. по Протокол № 42, изм. и доп. с решение № 558/30.04.2015 г., по Протокол № 49, изм. и доп. с решение № 334/30.11.2017 г., по Протокол № 28.

/инж. Нейко Нейков/