Комисията очаква европейските органи по стандартизация, промишлеността и всички заинтересовани от стандартизацията страни да разгледат мерките, посочени в настоящото съобщение. В контекста на съответните инициативи и дискусии в ЕС Комисията ще обсъди с държавите-членки, промишлеността, органите по стандартизация и другите заинтересовани страни как по най-добър начин да бъдат постигнати целите, посочени в настоящото съобщение. Въз основа на тези обсъждания текущо актуализираният План за действие относно европейската стандартизация18 ще бъде осъвременен.
ФИНАНСОВА ОБОСНОВКА
1. НАИМЕНОВАНИЕ НА ПРЕДЛОЖЕНИЕТО:
Съобщение от Комисията до Съвета, Европейския парламент и Европейския икономически и социален комитет „Към увеличаване на приноса на стандартизацията за иновациите в Европа“.
2. РАМКА УД / БД (Управление по дейности / Бюджет по дейности)
2.1 Вътрешен пазар за стоки и отраслови политики
2.2 Конкурентоспособност, индустриална политика, иновации и предприемачество
3. БЮДЖЕТНИ РЕДОВЕ
3.1. Бюджетни редове (оперативни редове и свързани с тях редове за техническа и административна помощ (предишни редове B.A)), включително позиции:
а) 02.03.04 Стандартизация
02.01.04.02 Стандартизация, Разходи за административно управление
б) 02.02.01 Рамкова програма за конкурентоспособност и иновации (Програма за предприемачество и иновации)
3.2. Продължителност на действието и на финансовото отражение:
Постоянно / няма финансово отражение (не се налага увеличаване на бюджетните ресурси).
3.3. Бюджетни характеристики:
Бюджетен ред
|
Вид разход
|
Нов
|
Принос на ЕАСТ
|
Принос на страните-кандидатки
|
Позиция във финансовата перспектива
|
020304
|
Незадължителен
|
Многогодишни бюджетни кредити1920
|
НЕ
|
НЕ
|
НЕ
|
№ 1a
|
020201
|
Незадължителен
|
МБК
|
НЕ
|
ДА
|
ДА
|
№ 1a
|
02010402
|
Незадължителен
|
ЕБК
|
НЕ
|
НЕ
|
НЕ
|
№ 1a
|
4. ОБОБЩЕНИЕ НА СРЕДСТВАТА
4.1. Финансови средства
4.1.1. Обобщение на бюджетните кредити за поети задължения (БКПЗ) и на бюджетните кредити за плащания (БКП)
(Действията, предвидени в съобщението на Комисията, ще бъдат обхванати от съществуващите програми: не се предвижда промяна на бюджетните нужди поради въвеждането на предвидените мерки.)
в милиони евро (до 3 знака след десетичната запетая)
|
Вид на разхода
|
Раздел №
|
|
2008 г.
|
2009 г.
|
2010 г.
|
2011 г.
|
2012 г.
|
2013 г. и след това
|
Общо
|
|
Оперативни разходи (020304 и 020201)
|
|
БКПЗ 020201
Бюджетни кредити за поети задължения (БКПЗ) 020304
|
8.1.
|
a
|
1,0
18,5
|
2,65
20,5
|
2,65
23,00
|
2,65
24,00
|
2,65
24,5
|
2,65
24,5
|
|
|
БКП 020201
Бюджетни кредити за плащания (БКП) 020304
|
|
б
|
1,0
20,4
|
2,65
20,5
|
2,65
23,00
|
2,65
24,00
|
2,65
24,5
|
2,65
24,5
|
|
|
Административни разходи, включени в референтната сума21 (02010402)
|
|
Техническа и административна помощ (ЕБК) 020304
|
8.2.4.
|
в
|
0,3
|
0,5
|
0,5
|
0,5
|
0,5
|
0,5
|
|
|
ОБЩА РЕФЕРЕНТНА СУМА
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Бюджетни кредити за поети задължения
|
|
a+в
|
19,8
|
23,65
|
26,15
|
27,15
|
27,65
|
27,65
|
|
|
Бюджетни кредити за плащания
|
|
б+в
|
21,7
|
23,65
|
26,15
|
27,15
|
27,65
|
27,65
|
|
|
Административни разходи, невключени в референтната сума22
|
|
|
|
Човешки ресурси и свързани с тях разходи (ЕБК)
|
8.2.5.
|
г
|
няма данни
|
|
|
|
|
|
|
|
Административни разходи, без човешките ресурси и свързаните с тях разходи, изключени от референтната сума (ЕБК)
|
8.2.6.
|
д
|
няма данни
|
|
|
|
|
|
|
|
Обща индикативна стойност на разходите за дейността
|
|
ОБЩО БКПЗ, включително разходите за човешки ресурси
|
|
а+в+г+д
|
19,8
|
23,65
|
26,15
|
27,15
|
27,65
|
27,65
|
|
|
Общо БКП, включително разходите за човешки ресурси
|
|
б+в+г+д
|
21,7
|
23,65
|
26,15
|
27,15
|
27,65
|
27,65
|
|
4.1.2. Съвместимост с финансовото планиране
Предложението е съвместимо със съществуващото финансово планиране.
4.1.3. Финансово отражение върху приходите
Предложението няма финансови отражения върху приходите
4.2. Човешки ресурси на пълно работно време (ПРВ) (включително длъжностни лица, временен и външен персонал) - вж. подробности в точка 8.2.1.
Годишни изисквания
|
Година n
|
n + 1
|
n + 2
|
n + 3
|
n + 4
|
Година n + 5 и след това
|
Общ брой на човешките ресурси
|
няма данни
|
|
|
|
|
|
Предложението няма отражение върху човешките ресурси.
5. ХАРАКТЕРИСТИКИ И ЦЕЛИ
5.1. Нужди, които трябва да бъдат удовлетворени в краткосрочен или в дългосрочен план
В съобщението се посочват определен брой действия, за които ще е необходимо финансиране от бюджета на Общността:
а) действия, които следва да бъдат финансирани чрез бюджетни редове 020304 „Стандартизация“ и 02010402 „Стандартизация, Разходи за административно управление“:
* изготвяне и прилагане на програми за стандартизация в подкрепа на политиката за устойчиво развитие на промишлеността и водещите пазари (устойчиво строителство, електронно здравеопазване, защитни текстилни артикули, биопродукти, рециклиране, възобновяема енергия и т.н.),
* подобряване на присъствието на европейската стандартизация, по-специално на важните от стратегическа гледна точка пазари,
* започване от европейските организации по стандартизация на дейности по наблюдение на технологиите и създаване на бюра за оказване на помощ.
б) действие, които следва да бъде финансирано чрез бюджетен ред 020201 – Рамкова програма за конкурентоспособност и иновации (Програма за предприемачество и иновации): увеличаване на финансовата подкрепа за координацията на европейско равнище на преставителите на МСП в процеса на стандартизация. По силата на решението на Комисията от 10 декември 2007 г. за създаване на Работна програма за предприемачество и иновации бе предоставена сума от 1 милион евро за 2008 г. За следващите години тази сума ще трябва да бъде увеличена на 2,65 милиона годишно (индикативна сума).
Горепосочените действия [a) и б)] ще се финансират чрез пренасочване на средства в рамките на горепосочените бюджетни редове, без каквато и да е промяна на съществуващата многогодишна програма.
5.2. Добавена стойност от участието на Общността, съвместимост на предложението с други финансови инструменти и възможни полезни взаимодействия
Съвместното общностно финансиране ще позволи на органите по по стандартизация да изготвят необходимите европейски стандарти в изискваните срокове.
Съвместното финансиране на дейности по наблюдение на технологиите и създаване на бюра за оказване на помощ ще позволят въвеждането и поддръжката на европейска инфраструктура за наблюдение на технологиите, която да бъде на разположение на дейностите по стандартизация и която ще улеснява достъпа до резултатите от научните изследвания за целите на стандартизацията.
Увеличаването на финансовата помощ за представянето на МСП ще подобри достъпа на европейските МСП до дейностите, свързани с европейската и международната стандартизация, и ще позволи осъществяването на полезни взаимодействия поради участието на национално равнище на посредниците, представляващи малките и средни предприятия.
5.3. Цели, очаквани резултати и свързани с тях показатели на предложението в контекста на рамката на управлението по дейности (УД)
Горепосочените дейности ще спомогнат за насърчаване въвеждането и употребата от заинтересованите страни на международните и европейските стандарти в области от ключово значение за иновациите. Бързото включване и принос на заинтересованите страни от Европа, включително на МСП, ще повиши конкурентоспособността на европейската промишленост. Показатели: изпълнение на съответните програми по стандартизация; публикуване на стандарти; въвеждане на нови теми в рамките на стандартизацията, при които се вземат предвид резултатите от научнитге изследвания.
5.4. Метод на изпълнение (индикативен)
Централизирано управление
пряко от Комисията
6. НАБЛЮДЕНИЕ И ОЦЕНКА
6.1. Система за наблюдение
6.2. Оценка
6.2.1. Предварителна оценка
Предварителните оценки на финансираните дейности ще бъдат проведени в съответствие с финансовите правила за всяка от дейностите.
6.2.2. Мерки, предприети след междинна/последваща оценка (изводи от подобен опит в миналото)
Не се прилагат.
6.2.3. Условия и честота на извършване на оценките в бъдеще
На всеки 5 години съгласно член 6, параграф 2 от Решение 1673/2006/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 24.10.2006 г.
7. Мерки за борба с измамите
Прилагане на член 7 от Решение 1673/2006/ЕО.
8. ПОДРОБНИ СВЕДЕНИЯ ОТНОСНО СРЕДСТВАТА
8.1. Цели на предложението с оглед на тяхната финансова стойност
няма данни
8.2. Административни разходи
8.2.1. Брой и вид на човешките ресурси
Видове длъжности
|
|
Персонал, който трябва да бъде назначен за управление на дейността, като се използват налични и/или допълнителни средства (брой работни места/заетост на пълно работно време)
|
|
|
Година n
|
Година n+1
|
Година n+2
|
Година n+3
|
Година n+4
|
Година n+5
|
Длъжностни лица или временен персонал23 (ХХ 01 01)
|
A*/AD
|
няма данни
|
|
|
|
|
|
B*, C*/AST
|
няма данни
|
|
|
|
|
|
Персонал, финансиран24 от статия ХХ 01 02
|
няма данни
|
|
|
|
|
|
Друг персонал25, финансиран от статия ХХ 01 04/05
|
няма данни
|
|
|
|
|
|
ОБЩО
|
|
|
|
|
|
|
8.2.2. Описание на задачите, произтичащи от дейността
няма данни
8.2.3. Източници на човешки ресурси (законоустановен персонал)
8.2.4. Други административни разходи, включени в референтната сума (XX 01 04/05 – Разходи за административно управление)
в милиони евро (до 3 знака след десетичната запетая)
Бюджетен ред
(номер и наименование)
|
Година 2008
|
Година 2009
|
Година 2010
|
Година 2011
|
Година 2012
|
Година 2013
и след това
|
ОБЩО
|
1 Техническа и административна помощ (включително разходи за съответния персонал)
|
|
|
|
|
|
|
|
Изпълнителни агенции26
|
|
|
|
|
|
|
|
Друга техническа и административна помощ
|
0,3
|
0,5
|
0,5
|
0,5
|
0,5
|
0,5
|
|
- intra muros
|
|
|
|
|
|
|
|
- extra muros
|
|
|
|
|
|
|
|
Общо техническа и административна помощ
|
|
|
|
|
|
|
|
Сподели с приятели: |