ролята на стандартите в приоритетните действия за насърчаване на иновациите

4.ролята на стандартите в приоритетните действия за насърчаване на иновациите

(1) Устойчива индустриална политика: има за цел подобряването на енергийната ефективност на стоките и ефективното използване на ресурсите, производствените процеси и услугите, както и на конкурентоспособността на европейската промишленост. Стандартизацията е важна, за да се позволи предприемането на екологични иновации и използването на екологосъобразни технологии, като се улесни разпространението им на единния пазар и достъпът им до световните пазари⁹. В допълнение ще бъдат необходими съвременни показатели относно ефективността и по-широко използване на етикетирането за информиране на потребителите за качествата на стоката и за възнаграждение за лидерите в тази област.

(2) Водещи пазари: инициативата за водещи пазари¹⁰ има за цел ускоряване на възникването на иновационни пазарни сегменти¹¹ посредством тясната координация на инструментите на политиката на иновациите. Стандартизацията е един от ключовите елементи за успеха на тази инициатива: водещата европейска роля в разработването на световно признати стандарти заедно с един изпреварващ подход биха могли да улеснят растежа на тези пазари както в Европа, така и в чужбина. За да бъде взет под внимание факторът време, който е от решаващо значение на тези пазари, следва да се положат особено целенасочени усилия, за да се ускори процесът на изготвяне на стандартите и да се даде възможност те да бъдат признати в международен план.

(3) Възлагане на обществени поръчки: правилното използване на стандартите при възлагането на обществени поръчки може да подпомогне иновациите, като едновременно с това на административните органи се предоставят инструментите, необходими за изпълнение на техните задачи. Вместо да се предписват конкретни технически решения, използването на технологично неутрални стандарти позволява на възлагащите органи да изискват висока ефективност и функционалност (например по отношение на екологосъобразността или достъпността за всички), като по този начин се стимулира търсенето на иновационни технологии, които предоставят най-добра възвращаемост на вложенията в дългосрочен план, като същевременно с това осигуряват безопасност и оперативна съвместимост.

Типичен пример е този на отбраната, като при нея националните агенции много често разчитат на съществуващите разнородни национални стандарти, а това ограничава разрастването на пазара на иновациите и спъва тяхното разпространение. Обединяването на гражданските и военните ресурси чрез прилагането на стандарти с многостранна употреба, както и чрез хармонизирането на стандартите в областта на обществените поръчки за отбраната има потенциал да подобри ефективността и да предостави повече стимули за иновации.

• 
  Комисията ще насърчи използването на препоръки и добри практики¹² в европейските администрации на всички равнища, за да се позволи подпомагане на иновациите чрез възлагането на обществени поръчки.
  
• 
  В допълнение на Инициативата за европейски пазар на оборудване за отбраната, Комисията отправи искане към Европейския комитет по стандартизация за разработване на Европейски наръчник за обществените поръчки за отбраната и ще насърчава използването му от държавите-членки.
  

Като се има предвид наскоро публикуваното „Изследване относно специфичните нужди на политиката за стандартизация на ИКT“¹⁴, могат да се очертаят следните основни аспекти на преразглеждането на политиката за стандартизация в областта на ИКТ:

а) по-добра интеграция на неофициалните органи за разработване на стандарти в областта на ИКT в системата на стандартизация на ЕС, с цел да се позволи политиките на ЕС в областта на ИКT да се възползват от експертния опит на тези форуми и консорциуми;

б) създаването на платформа за политически диалог между всички заинтересовани страни от стандартизацията на ИКT;

в) необходимостта от разглеждане и на други аспекти, като изпитването за оперативна съвместимост, достъпа до стандартите и въпросите, свързани с правата върху интелектуалната собственост, с цел да се позволи бърз достъп до стандартите в рамките на пазарните решения.

След консултации със заинтересованите страни през 2008 г. Комисията ще се стреми към постигане на широко споразумение по отношение на това как да бъде преразгледана политиката по стандартизацията на ИКТ, което ще бъде последвано от политически предложения, по-специално за евентуалното изменение на Решение 87/95/EО на Съвета относно стандартизацията в сферата на информационните технологии и телекомуникациите.

Стандартите би следвало да подпомагат също иновациите в много области, които не са включени по-горе, и по-специално в онези, в които нуждите от стандартизация са определени в рамките на Европейските технологични платформи (ETП) и Съвместните технологични инициативи (СТИ). Подходящи примери са проектите Космос, Галилео, Горивни клетки и водород и Нанотехнологии.