Доклад 2009 030 обща стратегия за изпълнение на рамковата директива за водите (2000/60/ЕО)
Координация 7.1Фази на развитие на цикъла на докладване
Изтегляне 2.28 Mb.
|
- Навигация на страницата:
- 7.2Основни координационни групи
- Директори по водите, Комисии по водите, Стратегическа Координационна група и свързани с тях Работни групи
7.Координация7.1Фази на развитие на цикъла на докладванеПроцесът относто това, за какво следва да се изготвят доклади, се основава на законовите изисквания в областта на водната политика на ЕС и на информационните потребности на Европейския парламент, другите служби на ЕС и задължението на Европейската комисия да предоставя информация на европейските граждани. Изготвянето на конкретни насоки за съдържанието и предаване на информация във връзка с конкретно задължение за докладване следва определен процес в рамките на общата стратегия за изпълнение (ОСИ), както е показано на фигура 7.1. Развитие на цикъла на докладване в WISE: дефиниране на данните и изискванията Фигура 7.1 Разработване на спецификации за конкретно задължение за докладване В някои случаи може да се изготви Концепция за докладване за определена директива или член на директива, която да се явява предшественик на отчетните формуляри, за да се позволи на заинтересованите страни да видят и обсъдят по-широкия, стратегически контекст на доклада, преди да се съсредоточават върху по-конкретните аспекти на отчетните формуляри. След като постигнат споразумение относно съдържанието и формата на доклада за всеки процес на докладване, започва техническото изпълнение на доклада. По-нататъшните стъпки на работния процес и потока от данни чрез WISE вече е представен в глава 1.2. Цикълът на развитие в идеалния случай започва 2-3 години преди крайния срок за подаване на доклади, за да се позволи държавите-членки да своевременно да изпълнят договореното, след което да изготвят докладите си. 7.2Основни координационни групиОсновният принос за развитието на WISE принадлежи на Ръководната група на WISE (РГ на WISE).
Ръководната група на WISE (РГ на WISE) е главният координационен орган на ниво ЕС. Тя се състои от представители на четири инстанции на ЕС (Групата на 4-те: ГД "Околна среда", СИЖ, ЕСТАТ и ЕАОС), които ръководят развитието на WISE. Тя осигурява подходящи връзки с процесите на Европейската комисия, като INSPIRE, SEIS и ГМОСС. ГД "Околна среда" е председател на РГ на WISE, провежда срещи по 2-3 пъти годишно и кани външни експерти, когато това е необходимо. РГ на WISE извършва преглед на прогреса и планира предстоящата работа. Тя също таке е форумът за създаване на връзки към нови и свързани работни области на WISE. Работата на РГ на WISE се основава на Плана за изпълнение на WISE, договорено между партньорите от Групата на 4-те. По техническите въпроси/въпросите, свързани с ИТ РГ на WISE се подпомага от Техническата група WISE. Техническа група на WISE Техническата група на WISE (ТГ на WISE) подпомага развитието на системата WISE. Тя се председателства от ЕАОС с представители на ГД "Околна среда", Евростат и СИЦ, ETC-вода и редица поканените експерти от държавите-членки и външни експерти по договори за подпомагане. ТГ на WISE провежда срещи 2-3 пъти годишно и докладва на и съветва РГ на WISE.
Директорите по водите, Комисиите по водите, Стратегическата координациона група (СКГ) и свързаните с тях Работни групи в съответните сфери на Европейската водна политика и другите дейности, свързани с изготвяне на доклади на ниво ЕС са основните консултативни органи с участието на държавите-членки за въпроси, свързани със нивото на изпълнение на всяка директива за водите и други дейностите, свързани с изготвянето на доклади на ниво ЕС. Директорите по водите Директорите по водите и Европейската комисия управляват процесите на Общата стратегията за изпълнение на Рамковата директива за водите, които започнаха през 2001 г. Групата на Директорите по водите е неформален форум, който се събира два пъти в годината под егидата на ротационното председателство на ЕС. Основната цел на групата е да се гарантира последователно и хармонично прилагане на Европейската водна политика на базата на общи разбирания за техническите и научните последици. От самото начало стана ясно, че "Повечето от произтичащите предизвикателства и трудности неизбежно ще бъдат общи за всички държави-членки и много от европейските речни басейни са споделени, преминаване през административните и териториалните граници, поради което общо разбиране и подход са от решаващо значение за успешното и ефективно прилагане. Една обща стратегия би могла да ограничи рисковете от недоброто прилагане на директивата и последващи спорове". Досегашните напредък и работна програма, 4-та от стартирането на процеса на ОСИ, носи основно заглавие "Подобряване на сравнимостта и качеството на изпълнение на Рамковата директива за водите." Публични документи относно прилагането на РДВ можете да намерите в сървъра с документ на ЕК. Моделът на ОСИ наскоро беше използван за прилагане на Плана за изпълнение на WISE чрез рационализиране на процесите на докладване и интегриране на всички Европейски водни политики и други дейности, свързани с изготвяне на доклади,(например доклади за SоE, статистически доклади за водите, както и общия въпросник на ОИСР/ЕСТАТ) в WISE. Комисии Формалната страна на развитието на WISE, като например правното обвързване на реда за подаване на доклади за WISE, отчетните формуляри/ръководни документи, технически формати за докладване за всяка тематична област на водите могат да се уреждат чрез комисии, създадени за съответните Европейски директиви за водите.Комисиите, в зависимост от изискванията на всяка директива за водите, се председателстват от Комисията и имат делегати от всяка държава-членка. Задачата на Комисията е да подпомага EK при изпълнението на водните директиви, преди всичко по неформален начин, чрез одобряване на документи, изготвени съвместно с държавите-членки и съответните работни групи, чрез постигане на общо разбиране. Стратегически координационна група и Работна група по изготвянето на доклади Стратегическата координационна група (СКГ) е неформална група, назначена от Директорите по водите. СКГ се председателства от ЕК и се състои от делегати от представители на държавите-членки и също така включва участие на неправителствени организации, за да се гарантира прозрачност и участие на съответните заинтересовани страни. Работната група по изготвянето на доклади (РГ Г - доклади) включва разглеждане на WISE и ГИС и е една от 7-те Работни групи, функциониращи в рамките на СКГ и Общата стратегия за изпълнение. Тъй като основният принцип на ОСИ е да се постигне общо разбиране относно изискванията за докладване, съответните работни групи/експертни форуми по въпросите, свързани с изготвянето на доклади съгласно всички водни директиви, са активно ангажирани в процеса на развитие на WISE в смисъла на обсъждането на отчетните формуляри и одобряването на процес като такъв. Работните групи се председателстват от представители на ЕК. Мандатът и/или работната програма се определят и съгласуват от СКГ (и одобряват от Директорите по водите) за всяка Работна група. Експертна мрежа за ГИС в WISE Тази мрежа се състои от експерти по Информационни системи и ГИС, номинирани от държавите-членки. Мрежата беше известна преди като "Експертна група по ГИС за РДВ" под егидата на Работна група Г. Експертите от мрежата се канят за всеки отделен случай, за да дискутират техническите елементи, и по-специално ГИС и въпросите относно електронните доклади във връзка с развитието на WISE. През последните години в рамките на тази инициатива бяха проведени най-малко една работна среща/семинар относно развитието на WISE с участието на водната общност, свързани с изготвянето на доклади на ниво ЕС. Каталог: docs -> Zakoni -> EURukovodstva EURukovodstva -> Рамкова директива за водите (2000/60/ЕС) Ръководство №1 Икономиката и околната среда EURukovodstva -> 1. обхват на насоките EURukovodstva -> Наръчник №10 реки и езера – типология, изходни условия и системи за класификация EURukovodstva -> На рамкова директива за водите (2000/60/ЕС) Ръководство №3 Анализ на натиска и въздействията EURukovodstva -> Ръководство №8 Публично участие във връзка с Рамковата директива за водите EURukovodstva -> Доклад 2009 025 обща стратегия за прилагане на рамковата директива за водите EURukovodstva -> Доклад 2009 040 обща стратегия за прилагане на рамковата директива за водите (2000/60/ЕС) EURukovodstva -> Доклад 2009 030 обща стратегия за изпълнение на рамковата директива за водите (2000/60/ЕО) Изтегляне 2.28 Mb. Сподели с приятели:
|