Доклад на европейската комисия до европейския парламент, съвета, европейския икономически и социален комитет и комитета на регионите
Изтегляне 367.72 Kb.
|
- Навигация на страницата:
- 1.1.2.Разпределение на финансирането на ЕБФ между държавите-членки и между дейностите
1.1.1.Преглед на бюджетаБюджетните кредити от Фонда за националните програми са възлизали на 43 200 593 EUR през 2005 г., на 46 288 323 EUR през 2006 г. и на 63 302 688 EUR през 2007 г. Средствата, отпуснати за програмите съгласно одобрението на Комисията, са били 43 169 204 EUR през 2005 г., 45 200 066 EUR през 2006 г. и 63 302 688 EUR през 2007 г. (всички числени данни са закръглени). Използвани са почти всички бюджетни ресурси, предоставени на националните програми. Малката разлика между бюджетните кредити и използваните суми се дължи на факта, че през 2005 г. Словашката република не е използвала малка част от отпуснатите ѝ средства, какъвто е бил случаят и с Ирландия и Обединеното кралство през 2006 г. Общите разходи за всички операции, финансирани чрез националните програми за периода 2005―2007 г., са възлизали на почти 300 млн. EUR. Вноските на Фонда са били малко повече от половината от тази сума1. Допълнителни ресурси бяха предоставени от националните бюджети и от бенефициерите. Таблица 1 ― Общи разходи на програмите на ЕБФ и източници на финансиране, 2005―2007 г., на равнище ЕС (Обобщение на финансовите планове на националните програми на всички държави-членки)
1.1.2.Разпределение на финансирането на ЕБФ между държавите-членки и между дейноститеКомисията е отпуснала средствата за националните програми на държавите-членки съгласно коефициент на разпределение, установен в Решението на Съвета за създаване на Европейския бежански фонд. Този коефициент се основава на броя на лицата в целевите групи на Фонда с приложимите тегловни коефициенти. Той е материален израз на принципа на солидарност и споделяне на тежестта, който лежи в основата на Фонда. Както може да се види от долната фигура 1, Обединеното кралство, Германия и Франция са били тримата основни бенефициери на Фонда през периода 2005―2007 г., като дяловете им варират от около 12 % (Франция) до 17 % (Обединеното кралство), следвани от Швеция и Австрия (с по 7,7 % всяка) и Нидерландия (5,4 %). Тримата най-големи бенефициери сред държавите-членки са били същите през предходния програмен период (2000―2004 г.) и в същия ред, докато подреждането на останалите държави-членки може да се променя през различните години в зависимост преди всичко от бежанските потоци през дадена година. Фигура 1 ― Разпределение на финансирането на ЕБФ между държавите-членки (ЕС-26) за периода 2005―2007 г. 
Сред държавите-членки, които се присъединиха към ЕС през 2004 г. и 2007 г. основните бенефициери през периода 2005―2007 г. са били Чешката република, Полша и Словакия, следвани от Унгария. През 2004 г., първата година от изпълнението в новите държави-членки, Унгария е била най-големият бенефициер, пред Полша и Словакия. Чешката република обаче е решила да не участва в изпълнението на Фонда през 2004 г. В сравнение с предходния период на програмиране (2000―2004 г.), периодът 2005―2007 г. показва значителни изменения в разпределението на средствата на ЕБФ по трите дейности (приемане и процедури по предоставяне на убежище, интеграция и доброволно завръщане), както те са програмирани от държавите-членки (вж. фигура 2). Наблюдава се спад в дела на първата област (от 46 % до 41 %), незначително намаление в дела на втората област и сравнително голям ръст в дела на третата област (от 22 % до 28 %). Макар че доброволното завръщане е най-малка от трите области и въпреки че нейното изпълнение е било по-трудно, отколкото на другите, наблюдава се увеличено внимание на стратегиите на държавите-членки към тази област. Тенденцията се отнася до дела на всяка област, не до сумите, така че държавите-членки не са намалили бюджетите си, предоставени към приемането или интеграцията, а по-скоро са увеличили значително сумите, отпуснати за доброволно завръщане.
Съществуват значителни разлики между държавите-членки в дела им за всяка област, в зависимост от положението и стратегията на всяка държава-членка, както може да се види от таблица 2 по-долу. Докато повечето държави-членки са заделили значителни средства за подобряване на условията на приемане на лицата, които търсят убежище, и за процедурите по предоставяне на убежище, по-високи от средните дялове се наблюдават в няколко държави-членки със сравнително големи бежански потоци (Кипър, Франция, Гърция, Италия и особено Малта). По подобен начин в много от държавите-членки, които се присъединиха към ЕС през 2004 г., сравнително по-големи суми на ЕБФ са били насочени към подобряване на условията за приемане на лицата, които търсят убежище, и на процедурите по предоставяне на убежище до нормите, изисквани от действащото законодателство на ЕС. Въпреки че при сумите, предназначени за дейностите, които са насочени към интеграция на бежанците и лицата, ползващи се с друга форма на международна закрила, няма, общо взето, толкова големи разлики, те са били определено във фокуса на някои национални програми (Финландия и Ирландия). Дейностите по доброволното завръщане, които са предприети само от няколко държави-членки през първия период на програмиране на Европейския бежански фонд (2000―2004 г.), са обща характеристика за програмите на всички държави-членки, освен три, през втория период на програмиране. В Обединеното кралство един голям и успешен проект в тази област е използвал дори по-голямата част от отпуснатите средства. Това е довело до по-балансиран подход, обхващащ подобреното приемане на лицата, които търсят убежище, интеграцията на получилите статут на закрила и накрая разкриването на по-добри перспективи за реинтеграция в държавата на произход за тези, чието заявление е била отхвърлено. Допълнителни подробности са дадени в следващите глави на настоящия доклад. Фигура 2 ― Разпределение на средствата, отпуснати от ЕБФ, на равнище държави-членки по дейности (2005―2007 г.) (Вж. фигура 2 по-горе за определението на дейностите А, Б и В) 
Каталог: pub -> ECD ECD -> Съдържание ECD -> Към общия бюджет за 2013 Г. Разходна част на бюджета по раздели раздел III — Комисия Раздел IV — Съд на Европейския съюз ECD -> I. въведение ECD -> Съвет на европейския съюз ECD -> Точки за открито обсъждане1 Страница обсъждания на законодателни актове ECD -> Доклад на комисията за финансирането на сигурността на въздухоплаването доклад на комисията ECD -> Регламент за изменение на Регламент (ЕО) №1466/97 на Съвета ECD -> Доклад за 2007 Г. За фар, предприсъединителната помощ за турция, cards и преходния финансов инструмент ECD -> Открито обсъждане в съответствие с член 16, параграф 8 от Договора за ес Изтегляне 367.72 Kb. Сподели с приятели:
|
