Доклад за 2015 година е съобразен с цялостната конституционна, законова и подзаконова нормативна уредба и е изготвен съгласно изискванията на чл. 80, ал. 1, т. 2, б."а" от зсв

Районен съд - гр.Кърджали ползва първи и втори етаж от сградата на „Съдебната палата”, намираща се в централната част на гр.Кърджали, бул.”Беломорски” №48, която с Решение №444/27.10.1992 год. на Министерския съвет на Република България е предоставена безвъзмездно за стопанисване и управление на Министерство на правосъдието. На първия етаж от сградата се намират офисът на банката, обслужваща съда, „Съдебно деловодство”, „Регистратура”, „Бюро съдимост”, Съдебно-изпълнителна служба, Съдебните зали №1 и №2, 2 бр. помещения, ползвани от Агенцията по вписванията, „Секретно деловодство”, съдебният администратор и системният администратор, като на втория етаж се помещават служба „Архив”, счетоводство, съдебните секретари, административният секретар, районните съдии, заместникът на административния ръководител, административният ръководител и съдебна зала №3. Съществуващото разделение на служба „Съдебно деловодство” в две отделни помещения, респ. на наказателно и гражданско деловодство, осигурява възможност за по-благоприятна работна среда за съдебните деловодители и по-доброто административно обслужване на лицата, ползващи услугите на съда, улеснявайки страните при запознаването им с делата и изготвянето на поисканите справки по тях.

Понастоящем броят на помещенията и тяхното разположение задоволяват нуждите на съда, като, с оглед осигуряването на отделна стая за адвокатите и подобряване на работната среда, налага за в бъдеще да се прецени възможността от преустройството на съдебна зала №3 и помещението на „Гражданско деловодство“ чрез поставянето на прегради от ПВЦ профили, което ще даде възможност да бъдат обособени работни места за част от съдебните служители и освобождаването на някои от сега заетите помещения. Впрочем становище по този въпрос следва да бъде взето, едва след като ВСС се произнесе окончателно относно евентуалната промяна на т.нар. „съдебна карта“ и свързаните с това структурни и кадрови промени в съответните органи на съдебната власт.

В РС-Кърджали съществува изцяло изградена локална компютърна мрежа, която позволява обмен на информация между съдиите и служителите, в това число и уведомяване на целия състав на съда за промени в нормативната уредба, промени в съществуващите вътрешни правила, задължителни указания и др. Всяко едно работно място е оборудвано с компютърна конфигурация, като са предвидени нуждите от поддръжка на хардуера и софтуера. Закупени бяха 15 броя компютърни конфигурации за подмяна на остарелите такива; 2 броя документен скенер и 1 брой копирна машина.

От месец юли 2008 година е въведен в експлоатация програмен продукт САС “Съдебно деловодство” на “Информационно обслужване” АД. Системата работи успешно, като всички магистрати и съдебни служители са обучени да работят с нея. През месец декември 2013г. е закупен и нов програмен продукт, а именно модул „Съдебен призовкар“ към САС „Съдебно деловодство” на Информационно обслужване – Варна.

Действащата деловодна програма в значителна степен подобри ефикасността и бързината при обработката на делата. Продуктът позволява създаване и водене на електронни досиета на делата, в които да се съхраняват сканирани всички постъпващи документи. Със Заповед № 202/08.07.2015г. на административния ръководител – председател на Районен съд – Кърджали, започна изготвянето на цялостно сканиране на съдържащите се във всяко едно дело документи, респ. създаването на т.нар. „електронно дело” с оглед последващ електронен обмен на данни с други съдилища при обжалване пред по-горна инстанция, повдигане на спор за подсъдност и др.

В „Съдебно-изпълнителна служба“ функционира деловодна програма „JES”, разработена и поддържана от ЕТ „Темида – 2000 – Еди Чакъров”, която към настоящия момент обезпечава нуждите на службата.

Съгласно Протокол №37 от заседание на Комисия по професионална квалификация, информационни технологии и статистика при ВСС, проведено на 29 септември 2015 г., е взето решение за внедряване в експлоатация на Централизирана система за разпределение на делата /ЦСРД/, считано от 01.10.2015 г.. В Районен съд – Кърджали бе създадена организация за прехвърляне на информацията от текстовата база в реално използваната такава. Въвеждането на новата програма за разпределение на делата на случаен подбор, като цяло, подобри гаранциите за безпристрастност и равномерност на натовареността при разпределението, но значително завиши времето, което е необходимо за избор на докладчик на съответното дело.

В “Бюро съдимост” при Районен съд - Кърджали е внедрена версия на Национална информационна система CSCS /АИС “Бюра съдимост”/, която позволява ускорен информационния обмен между районните съдилища, относно искания за издаване на свидетелства и справки за съдимост за лица, родени на територията на други районни съдилища. През отчетния период работата на „Бюро съдимост” се отчита увеличение по отношение на издадените свидетелства за съдимост - съответно 5653 броя за 2015 година спрямо 5507 броя за 2014, спрямо 5155 броя за 2013 година и 5336 броя за 2012 година. При издадените справки за съдимост също е налице увеличение – 4146 броя за 2015 година, спрямо 3377 броя за 2014 година, спрямо 3619 броя за 2013 година и 3700 броя за 2012 година.

Към настоящия момент в РС-Кърджали се използва правно - информационна система „АПИС” с абонамент за 10 потребители, която е достъпна за всички съдии, съдебния администратор и административния секретар.

КРС поддържа интернет-страница, на която ежедневно се публикуват съдебните актове, справки за насрочени дела, справки за свършени дела и регистър по чл.235, ал.5 от ГПК. Утвърдени са вътрешни правила за публикуване на съдебните актове на страницата на съда съгласно чл.64 от ЗСВ, като стриктно се спазват изискванията на Закона за защита на личните данни и Закона за защита на квалифицираната информация. Налична е информация за имената и длъжностите на съдиите и съдебните служители, както и за съществуващите в съда вътрешни правила. Недостатък е липсата на звукова и чуждоезикова версия.

• 
  741 833 лв., или 63.98% за работни заплати на съдии, държавни съдебни изпълнители, съдии по вписванията и съдебни служители;
  
• 
  93 124 лв., или 8.03% по параграф „Други възнаграждения и плащания на персонала”;
  
• 
  232 927 лв., или 20.08% осигуровки;
  
• 
  64 646 лв., или 5.57% по параграф „Текуща издръжка”;
  
• 
  250 лв., или 0.02% по параграф „Платени данъци и такси“;
  
• 
  26 978 лв., или 2.32 % придобиване на ДМА;
  
• 
  387 лв., или 0.03% придобиване на НДМА.
  

Приходите по бюджета за 2014 година са 298 380 лева, а за 2015 година са били 368 346 лв., т.е. налице е увеличение от 69 966 лева.

В РС-Кърджали функционира система за финансово управление и контрол /СФУК/, регламентирана с вътрешни правила, утвърдени от административния ръководител. Налични са утвърдени процедури за поемане на задължение и извършване на разход; командироване; завеждане и изписване на краткотрайни и дълготрайни активи; документооборота на счетоводната документация и др. В съответствие с изготвения на основание чл.39, ал.1 от Закона за вътрешния одит в публичния сектор, план за действие, съдържащ 10 точки, одобрен от ВСС - Протокол №50/06.11.2014 г. и Протокол №62/18.12.2014 г., са отстранени констатираните пропуски при извършения одитен ангажимент за увереност в Районен съд – Кърджали с обхват отчетен период за финансово – счетоводната информация от 01.01.2013г. до 31.12.2013г., приключил с одитен доклад на 11.09.2014 г. Дейностите относно прогнозирането и разпределението на средствата по бюджетната сметка, администрирането на приходите в органа на съдебната власт са изцяло в съответствие с нормативните изисквания, като извършените действия по отношение на определянето и събирането на държавните такси, глоби и съдебни разноски са законосъобразни.

Изготвена е бюджетна прогноза, основана на принципите на разходно ориентираното бюджетиране, на база обезпечаване на пряката дейност на съда, отчитайки преходни данни за натовареността на магистратите и служителите, за броя на образуваните дела и техния вид, за очакваните приходи от държавни такси и др.

Във връзка със Заповед № 57/06.03.2015 г. на председателя на Окръжен съд – Кърджали, бе извършена проверка в Районен съд – Кърджали. Проверката обхвана дейността на Районен съд – Кърджали в периода 01.01.2014 г. – 31.12.2014 г. Докладът от направената проверка констатира, че голяма част от дадените препоръки от предходната проверка на работата на съда по образуване и движение на гражданските, наказателните и изпълнителните дела, както и по воденето на предвидените в ПАС книги, са отстранени. Създадена е добра организация, както по отношение на гражданските, така и по отношение на наказателните дела. Препоръките към доклада са обсъдени на събрание на съдиите при Районен – съд Кърджали.

Със заповед са утвърдени правила за изготвяне на периодични справки за делата, чието разглеждане продължава повече от 12 месеца след образуването им, причините за забавянето им, както и изготвянето на мерки за произнасянето в разумен срок. С цел уеднаквяване на съдебната практика ежемесечно се изготвя справка за броя на върнатите от въззивната и касационна инстанция производства, по които е постановена отмяна на първоинстанционния акт. Анализират се причините, довели до отмяната на съдебния акт, след което периодично се провеждат събрания на съдиите, на които се поставят на обсъждане констатираните пропуски.

Запазена е съществуващата специализация по материя и обособените в РС-Кърджали три граждански състава, четири наказателни и един смесен състав.

Стриктно се спазват утвърдените в съда, считано от 29.12.2014 г. вътрешни правила за случайното разпределение на делата, регламентиращи начина на определяне на съдията-докладчик, видовете дела, лицата, извършващи разпределението и прилагането на подбора чрез използване на опциите „определен/ръчно” и „по дежурство”.

Въведени са и действат правила за проверка и документиране на действително постъпилите по сметка на съда държавни такси, надвишаващи сумата от 50лв.

Продължава преработването и актуализирането на вътрешните правила за осигуряване на условия за законосъобразно протичане на дейностите в съда съгласно ЗФУКПС.

Действащата Комисия, назначена със заповед на Председателя на Районен съд гр.Кърджали, разгледа работните планове на всеки един служител.

Атестирането приключи, като на всеки служител бе поставена крайна оценка съгласно изискванията и показателите в ПАС. След проведено обсъждане, Комисията изрази становището си относно повишаване в по-горен ранг на трима съдебни служители. Направено бе предложение от съдебния администратор за повишаване в ранг на трима съдебни служители. Със Заповед на Председателя на Районен съд – Кърджали бяха подписани допълнителни споразумения със служителите, получили по-висок ранг.

Всички констатирани слабости в работата на съда са обсъждани и дискутирани на провежданите общи събрания на съдиите и служителите в съда. Своевременно се взети необходимите мерки за отстраняване на допусканите пропуски, както от съдиите, така и от служителите от съдебната администрация, свързани с движението на делата и тяхното решаване

През 2015 г. съдиите и съдебните служители в РС-Кърджали са взели участие в семинари, както следва:

Тема, място, дата	Обучаваща организация	Участници
1. “Работа по граждански дела. Особени производства по ГПК и специални закони” – град София, 04.02.-06.02.2015 година	НИП	Антоанета Иванова Андреева – съдебен деловодител
2. Информационен семинар по проект Meditation Meejs Judges – град Пловдив, 26.02.-27.02.2015 г.	проект Meditation Meejs Judges	Валентин Костадинов Спасов – заместник на административния ръководител – заместник-председател на КРС Здравка Иванова Дечева – Запрянова – съдия Дарина Василева Байданова - съдия
3. Специализирано обучение по обхват, цели, материално-правни и процесуално-правни аспекти на финансовото профилиране” – град Сливен, 16.03.-18.03.2015 година	ОПАК	Здравка Иванова Дечева – Запрянова – съдия Вергиния Събева Еланчева - съдия
4. Специализирано обучение за административни ръководители по финансово управление и приложението на ЗФУКПС” – Велинград, 23.03.-25.03.2015 г.	ВСС	Ангел Маврев Момчилов – административен ръководител
5. Семинар “Съдебни експертизи по вещни дела” – град София, 01.-03.04.2015 г.	ОПАК	Невена Калинова Калинова – Тодорова - съдия
6. Обучение “Актуални въпроси на наследственото право. Европейско удостоверение за наследници” – град Велико Търново, 20-22.04.2015 г.	ОПАК	Невена Калинова Калинова – Тодорова – съдия Дарина Василева Байданова - съдия
7. Семинар “Задружна престъпна дейност – материалноправни и процесуални въпроси. Отнемане и замразяване на имущество, свързано с престъпна дейност” – град София, 22-24.04.2015 г.	НИП	Здравка Иванова Дечева – Запрянова – съдия
8. Специализирано обучение на съдебни статистици и съдебни служители, извършващи статистическа дейност” – град Хасково, 24-26.04.2015 г.	ОПАК - ВСС	Златка Митрева Борисова – административен секретар
9. Семинар “Стратегическо планиране и бюджетно финансиране на съдебната система” – град София, 19-22 май 2015 година	ОПАК	Валентина Василева Павлова – съдебен администратор
10. Семинар “Стратегическо планиране и бюджетно финансиране на съдебната система” – град София, 23-26 юни 2015 година	ОПАК	Златка Георгиева Кирякова – главен счетоводител
11. Обучение “Изпълнително производство. Проблеми на изпълнителния процес. Процесуални средства за защита на участниците в него. Отговорност за вреди” – гр.Хисаря, 23.06.26.06.15 г.	ОПАК	Росица Георгиева Георгиева - ДСИ
12. Обучение “Алтернативно разрешаване на спорове” – град Трир, Германия, 28.06.-04.07.2015 г.	ОПАК Академия по европейско право	Дарина Василева Байданова – съдия
13. Семинар “”Уеднаквяване на съдебната практика по принудителното изпълнение с ТР №2/2013 г. на ОСГТК на ВКС” – град София, 03.07.2015 г.	Съюз на юристите в България АПИС - Европа	Надежда Михайлова Маргаритова - ДСИ
14. Обучение “Практически проблеми по прилагането на НК и НПК” – град Пловдив, 03.07.2015 година	Апелативен съд – град Пловдив	Здравка Иванова Дечева – Запрянова – съдия
15. Семинар “Поведенчески анализ, психология и език на тялото” – Велинград, 06.07-.08.07.2015 г.	ОПАК	Здравка Иванова Дечева – Запрянова - съдия
16. Семинар „Правосъдие по трансгранични гражданскоправни спорове” – град София, 06.10.-07.10.2015 г.	НИП	Невена Калинова Калинова – Тодорова - съдия Дарина Василева Байданова - съдия
17. Обучение „Отключване на правата на децата: Укрепване на капацитета на професионалистите в ЕС за реализиране на правата на уязвимите деца“ – град Кърджали, 04.-05.11.2015 г.	ОПАК Сдружение за педагогическа и социална помощ за деца ФИЦЕ - България	Ангел Маврев Момчилов – председател на Районен съд – град Кърджали Вергиния Събева Еланчева - съдия

ЗАКЛЮЧЕНИЕ:

При осъществяването на своята дейност служителите и магистратите в РС-Кърджали се ръководят от принципите на законност, беспристрастност, отговорност, прозрачност, бързина, ефективност и лоялност, с цел утвърждаването и поддържането на позитивни и ползотворни условия за ефективна работа на компетентни и мотивирани магистрати и съдебни служители, достигането на качествена, прозрачна и достъпна съдебна дейност, насочена към отстояване авторитета и независимостта на съда, както и към повишаване на общественото доверие в работата на КРС.

Съгласно чл.63, ал.3 от ПАС бе назначена постоянно действаща Комисия, която извърши подбор на материалите, подлежащи на унищожаване и състави опис, който бе утвърден от административния ръководител на съда. Съставеният акт за унищожаване на неценни документи с изтекъл срок на съхранение бе одобрен от Държавна агенция “АРХИВИ” – „Териториален държавен архив” – град Кърджали.

ПРЕДСЕДАТЕЛ НА РАЙОНЕН СЪД –

ГРАД КЪРДЖАЛИ: /п/

/А.МОМЧИЛОВ/