Към 01.01.2008 г. в съда са били 98 граждански дела, от които

1.2.1.2. Търговски дела.

-новообразувани през 2007г. и преди първо съдебно заседание 134 дела или 82,21 % и

-заварени от предходен период 29 дела или 17,79 %.
1.2.1.3. Общо несвършени (висящи) дела към 01.01.2007 г.
Към 01.01.2008 г., в началото на отчетния период, в съда висящи са били общо 262 първоинстанционни граждански и търговски, включително частни граждански и частни търговски, дела при 243 дела към 01.01.2007 г. и 214 дела към 01.01.2006 г.

Анализът на данните за несвършените дела показва следното:

Значителният брой несвършени дела са постъпили в края на отчетния период и разглеждането им естествено се отнася към следващия.

В сравнение с тригодишните показатели се забелязва ръст на останали несвършени търговски дела. Това са основно дела образувани при действието на новия ГПК, изискващ двукратна размяна на съдебни книжа в процедурата по търговски спорове.

1.2.2.1. Граждански дела.

През 2008 година в Бургаския окръжен съд са постъпили 306 граждански дела, в т.ч. частни граждански.
1.2.2.2. Търговски дела.

През 2008 г. в съда са постъпили 526 търговски дела, в т.ч. частни търговски дела.

През годината са постъпили 683 граждански и търговски, както и 149 частни граждански и търговски първоинстанционни дела. През 2007 г. делата са били, съответно, 591 и 49, а през 2006 г. – 505 и 60.

Общото постъпление на първоинстанционни граждански и търговски дела през 2008г. възлиза на 832 дела,

при 640 дела през 2007г. и

565дела през 2006г. Увеличението на новообразуваните дела е 30% спрямо 2007 г. и 47,26% спрямо 2006 г.
През 2008г. в съда е имало за разглеждане общо 1094 първоинстанционни граждански и търговски дела, в т.ч. 149 частни дела, при 883 дела за 2007 г. (61 частни) и 779 дела за 2006 г. (64 частни).

Общия брой дела за разглеждане е увеличен с 23,90% спрямо 2007г. и с 13% спрямо 2006г.

От постъплението може да се направи извода, че след влизане в сила на ГПК се увеличи броя на търговските дела, увеличи се и броя на гражданските дела, които поради промяна в подсъдността ще се разглеждат от окръжния съд.

Безспорно броят на несвършените граждански дела в края на отчетния период не съответства на постъплението от последното тримесечие. Видно е, че са повече. По тези дела е и най-нисък показателят срочност при решаването. Тази година това може да се обясни с промяната на подсъдността и свързаното с това предявяване на исковете основно във второто полугодие на отчетния период.
1.2.3.Свършени дела.

1.2.3.1. Свършени граждански дела.

През 2008г. са свършени 272 граждански и частни граждански дела или 67,2% от общия брой дела за разглеждане, като съотношението несвършени/свършени дела е 1:2,05.

С акт по съществото по делото са приключили 186 дела, а прекратени са били 86 дела.

В 3-месечен срок са свършени 196 дела или 72%.

1.2.3.2. Свършени търговски дела.

През 2008 г. са свършени 552 търговски и частни търговски дела или 80% от общия брой дела за разглеждане, като съотношението несвършени/свършени дела е 1:2,5.

С акт по съществото на делото са приключили 294 дела, а прекратени са били 258 дела.

В 3-месечен срок са свършени 406 дела или 74 %.

1.2.3.3. Общо свършени граждански и търговски дела.

През годината са свършени общо 824 дела, от които 675 граждански и търговски дела и 149 частни граждански и търговски дела.

От свършените 675 граждански и търговски дела (без частни) 453 или 67% са свършени в 3-месечен срок. Свършените през 2007г. са 574 граждански и търговски дела, 237 или 41% са свършени в 3 месечен срок и 29% през 2006г.

От свършените 149 частни дела 100% са свършени в 3-месечен срок при същия процентен показател през предходните две години.
Данните показват, че през годината е постигнат сериозен напредък по отношението срочното свършване на делата.

През предходната 2007 г. броят на делата, свършени в 3-месечен срок спрямо тези през 2006 г., е увеличен с 12% до 41%, докато през 2008 г. увеличението е с 26% спрямо предходната година до общо 68% от общите производства (без частните, които са свършени изцяло в 3-месечен срок).

Независимо от подобряване на срочността, тя остава сравнително ниска. Обясненията за това следва да се търсят, от една страна, в нарастващата сложност – правна и фактическа – на имуществените спорове. Статистическият критерий не бива да предпоставя основното значение на правосъдието – защита на права, разрешаване на спорове.

Не случайно процентът свършени дела в 3-месечен срок е по-нисък при търговските дела, при които често явление са многообразни усложнения на исковия процес чрез съединяване на искове, привличане и встъпване на трети лица, както и утежнено доказване. При преглед на делата може да се направи оценка и за състоянието на съвременния бизнес, способностите му да преговаря, да решава спорове извън съда, да се подчинява на договорната дисциплина да зачита правата на другата страна и др.

Много често се разчита на протакане на делото от нередовно призоваване на страните, заболяване на страни и пълномощници, за да постигат стопански резултати.

Глобализацията на икономиката и процесите на евроинтеграция на страната водят по-нататък до увеличаващ се брой дела с международен елемент, с участието на чуждестранни физически и юридически лица, при които дела по обективни и разбираеми причини процедурите по призоваване и връчване на съдебни книжа са по-бавни и тромави и водят до снижаване на срочността.

През 2008г. с акт по съществото на делото са свършени 484 първоинстанционни граждански и търговски дела. Искът е бил уважен изцяло по 245 дела, уважен частично – по 65 дела и отхвърлен изцяло – по 170 дела. Със спогодба са приключили 7 дела. Според вида (предмета) на спора анализът на свършените дела с акт по същество води до извода, че най-голям дял заемат делата по облигационни искове, в т.ч. от и срещу търговци и делата за непозволено увреждане и по искове по ТЗ. По тези видове дела съдът е успял да реши по- голям брой дела от постъпилите.

При исковете по ТЗ (чл.70 и 74 ТЗ) и делата за несъстоятелност се забелязва обратното. Обяснението следва да се търси в сложността на тези дела и особеностите на процесуалната уредба.

1.2.3.3.2. Прекратени дела.

Прекратени са били през годината 340 граждански и търговски дела (без делата, свършили със спогодба). Делата са били прекратявани на следните основания:

• 
  поради неотстранени недостатъци на исковата молба – 85 дела, от които 71 дела на един и същи ищец;
  
• 
  поради недопустимост на иска – 7 дела;
  
• 
  по подсъдност – 147 дела;
  
• 
  по чл.126 ГПК – 6 дело;
  
• 
  по чл.119 ГПК(отм.), респ. чл.232 и 233 ГПК-92 дела;
  
• 
  по чл.184 ГПК (отм.) – 3 дела.
  

По повод прекратените дела от съществено значение е да се изследва въпроса колко са случаите, в които ищецът не е получил търсената от съда защита и какви са причините за това.

В тази връзка се установява, че от общо прекратените 340 дела (без тези по спогодба) при общо свършени 824 дела:

- по 147 дела правораздавателната дейност е била продължена от съда, на който съответното дело е било изпратено по подсъдност;

- в други 92 случая производството е било прекратено по волята на страните поради оттегляне или отказ от иска;

- в 6 случай е било прекратено по-късно заведеното идентично дело и

- 3 дела, които са били спрени по общо съгласие на страните, са били прекратени, тъй като не е поискано възобновяване в 6-месечен срок.

На практика отказ от правосъдие, поради необосновано прекратяване на дела не се наблюдава.

1.2.3.3.3. Обжалвани съдебни актове.

През 2008г. са върнати след въззивна проверка от Бургаският апелативен съд, без да са обжалвани пред ВКС, 50 граждански дела и 63 търговски дела.

По гражданските дела решенията са били отменени в 15 случая, а 35 са били потвърдени (съотношение 1:2,33). Съотношението през 2007г. е било 12/32 или 1:2,66, а през 2006г. – 21/75 или 1:3,57.

По търговски дела решенията са били отменени по 14 дела, а по 49 са били потвърдени (съотношение 1 : 3,5). Съотношението през 2007г. е било 18/78 или 1 : 4,33, а през 2006г.–33/110 или 1 : 3,33.

Традиционно по-добри са резултатите от касационната проверка на делата на окръжния съд.

През годината по касационно обжалване са били проверени 29 граждански дела, по които са отменени 7, а потвърдени 22 съдебни акта или 75 %.

съотношение

отменени 1:4,2

потвърдени–1:1,3 от обжалваните.
В резултат на касационна проверка са били отменени 13, а потвърдени 50 съдебни акта по търговски дела или 79 %.

съотношение

отменени 1:4,8

потвърдени – 1 :1,26 от обжалваните.

Горните данни, взети самостоятелно, не могат да обосноват категорични изводи за качеството на правораздавателната дейност, тъй като при действащата гражданскопроцесуална уредба възможността на страните да сочат нови факти и обстоятелства пред въззивната инстанция не е ограничена. В резултат на това в повечето случаи пред въззивната инстанция делата се разглеждат при изменени обстоятелства и различен доказателствен материал за правнорелевантните факти. Друг фактор, който изкривява обективния образ е обстоятелството, че съотношението отменени:потвърдени актове на съда зависи и от общия брой на делата обжалвани пред Апелативния съд, който в последните две години намалява.

По отношение свършените дела (824) натовареността по щат възлиза на 11,44дела, а в действителност – 12,48 дела месечно. Един съдия е свършил средно 137 дела през годината.

Действителната натовареност на съдиите през предходните 2006 г. и 2007 г. е съответно 9,60 дела и 9,57 дела на месец.
Разпределението на делата се извършва от Зам. Председателя Павел Ханджиев, чрез софтуер за случаен избор на докладчик, поради които и тежестта на делата се разпределя на случаен признак. Практиката показва, че и по вид, и по тежест в средносрочен план и дългосрочен план делата се разпределят равномерно. Единствено делата за несъстоятелност, по заповед на председателя на окръжния съд се разпределят по поредността на съдиите, тъй като се разглеждат при значителна и неритмична натовареност на съдията.

През 2008 г. дейността на съда по първоинстанционното гражданско правосъдие претърпя значителна организационна промяна. Това на първо място се наложи от влизане в сила на новия ГПК, когато се промени подсъдността по някои дела. наложи се увеличаване на броя на съдиите в отделението. В тази връзка са предприети действия от административното ръководство – обявени са места за граждански съдии за назначение чрез конкурс по атестация в края на 2007 г. Назначението им се случи през м. Януари 2009г.

На съда е възложена за срок от три години дейността по издаване на удостоверения за пререгистрация – по § 4, ал.2 ПЗР на ЗТР. През 2008 г. са издадени 11645 такива. Проверката и подписването на удостоверенията се извършва от дежурен съдия от отделението по предварително определен график.

През годината са били първоначално регистрирани 124 сдружения с нестопанска цел, 11 фондации и 2 вероизповедания.

Вписани са били промени в обстоятелствата по отношение на 120 СНЦ, 3 фондации

Прекратени са били 2 СНЦ и една фондация.
През 2008г. един съдия от Първо гражданско отделение се е произнесъл средно по 116 заявления за първоначална регистрация и за вписване на промени, както по несвършени заявления по търговския регистър, така и по регистъра за юридическите лица с нестопанска цел и по регистъра за вероизповеданията.

Извън това остава дейността по проверка на удостоверенията за актуално състояние, която продължава по отношение на непререгистраните търговци и на СНЦ, както и дейността по проверка на фирмените дела, подлежащи на архивиране поради пререгистрация.

В заключение може да се обобщи, че през цялата година дейността на съда по фирмените дела беше натоварена, интензивна и напрегната.

2. Дейност на окръжния съд като въззивна инстанция

2.1.1. Постъпление на наказателни дела въззивна инстанция.

Брой дела за разглеждане към 01.01.2008 г.

Вид дело	Заварени от предходен период	От тях новообразувани 2007 г	От тях заварени от предходен период	Брой дела за разглеждане към 01.01.2008г.	Относителен дял на новообразувани те дела 2007 г. към останали несв. към 01.01.2008 г.
ВНОХ, ВНЧХД	67	67	0	67	100%
ВНЧД	8	8	0	8	100%

Постъпили са през 2008 г. 201 ВНОХ дела, при 234 през 2007 г. и 227 ВНОХД за 2006 г. Останали несвършени в началото на отчетния период са били 67 дела, като общия брой на ВНОХД за разглеждане през 2008 г. е бил 271.

В сравнение с предходните две години се наблюдава спад на постъплението по въззивните наказателни дела. Това се обяснява с факта, че дейността на съда по тези дела зависи от дейността на районните съдилища, при които голяма част от делата приключват със споразумение или по реда на съкратеното съдебно следствие, фактор обуславящ снижаване броя на обжалваните присъди, респективно образуваните ВНОХД пред окръжния съд.

През отчетния период са постъпили и 147 ВНЧ дела, като висящи в началото на периода са били 8 броя дела, или всичко за разглеждане 155 ВНЧД по жалби и протести

по ЧНД на районните съдилища, при 171 за 2007 г. и 295 за 2006 година, които данни сочат на лек спад на този вид дела през последната година.

Вид дело	ВНОХ, ВНЧХД	ВНЧД
Брой свършени решени дела	208	139
От тях в срок от 3 месеца	172	139
Относителен дял на свърш.дела в 3 м. срок към общо св.дела	83%	100%
Брой реш. по същество	188	128
Прекратени дела	20	11

2.1.2. Постъпление на частни наказателни дела

И през 2008 година досъдебните производства се разглеждат от съответните дежурни съдии, които се произнасят в законния срок. За срочността при тези производства от значение е и обстоятелството, че наказателните съдии дават дежурства и през почивните и празнични дни, което води до допълнителното им натоварване.

2.1.3. Свършени дела - анализ по видове

Вид дело		ВНОХ, ВНЧХД	ВНЧД
Брой дела за разгл.към 31.12.2008		271	155
Относителен дял на свърш.дела към делата за разгл.		77%	90%
Несв. Дела към 31.12.2008 г.		63	16
Съотношение на несв.към свърш.дела		1:3,3	1:8,7
Брой обж. и протест. Дела		4	1
Резултати от касационна проверка
	Отменени	1	0
	Потвърдени	2	1

Намалели са ВНОХД в сравнение с предходен период. През годината са свършени 208 ВНОХ дела, при 231 ВНОХ дела за 2007 г. и 235 за 2006 г. И при тези дела е налице много добро постижение за срочност и качество. В срок от три месеца са приключили 172 дела или 83% от общо свършените дела. Незначителен е делът на делата приключили над тримесечния срок, като причините за забава са обективни.

Намаляването на наказанието от въззивната инстанция в най-висока степен е ставало по присъди на Поморийски районен съд и най-малко за Бургаски районен съд

По 18 дела присъдата е отменена изцяло, като делото е върнато за ново разглеждане, а по 10 дела е произнесена нова присъда. В 20 случая делото е прекратено.

При сравнителния анализ на резултатите при ВНОХ делата за трите изследвани периода се наблюдава запазване на относителния дял на потвърдените съдебни актове –

2007 година - 132 потвърдени и

2006 година - 115 потвърдени, като е намалял броят на отменените и върнати за ново разглеждане дела.

Причините, довели за връщане на делата за ново разглеждане, се дължат на допуснати от районните съдилища съществени процесуални нарушения, които не могат да бъдат преодолени във въззивната инстанция.

Спада броят на делата с произнасяне на нова присъда – 10, в сравнение с предходните два периода, когато техният брой е по 13.

Макар и с малко, но е налице тенденция към снижаване на броя на върнатите дела за ново разглеждане в тригодишния период. Според докладчика съществен принос за това има увеличаването на опита на районните съдии, оптимизиране на натовареността им, обучението, специализацията - мерки които са в основата си позитивни при всяко управление.

Потвърдени с решения	Изменени с решения	Отмен.с произнасяне на нова присъда
127	33	10

2.1.4.2. Брой обжалвани и протестирани въззивни производства, резултати от касационна проверка, изводи.

По- добри са и резултатите от касационната проверка - 1 отменено решение по ВНОХД и 4 потвърдени по двете групи дела.

2.1.5. Средна натовареност на съдиите първа и втора инстанция през 2008 г. В сравнение с 2007 г. и 2006 година.
2.1.5.1. Първа инстанция. Средна натовареност на съдиите. Тежест на видовете разпределени и решени дела и качество на съдебните актове: