І. По организационното състояние и поддържане в готовност.
По окомплектоването на комисията.
Комисията в областта е окомплектована с личен състав със Заповеди на Областния Управител. В нея са включени ръководителите на териториалните и ведомствените звена и някои фирми. Към комисията е изграден щаб и обслужващи подразделения. Определено е работно място, което е оборудвано с необходимите технически средства. Направено е необходимото по осигуряване на комисията с транспорт на базата на съществуващите наличности. Комисията е окомплектована с необходимата документация за работа. Организирано е подаването на преки връзки с потенциално-опасните райони и обекти.
Проведени заседания и разгледани основни въпроси
-
|
Брой заседания
|
Брой взети решения
|
Постоянна областна комисия ЗНБАК
|
5
|
35
|
Разгледани основни въпроси:
- актуализиране състава на комисиите;
- отчитане работата през 2004 година;
- приемане план за 2005 година;
- мерки по отношение на БАК с главно внимание: провеждане на СНАВР при бедствия,аварии и катастрофи, особено във връзка с наводненията през периода май - септември; пролетното пълноводие; зимната подготовка; контрола и превенцията на риска; контрол по усвояване на средствата отпуснати от ПК ЗНБАК – проверени девет общини ;
- разглеждане постъпили заявления за финансиране на обекти от ПК ЗНБАК-МС-София.
Взети по-важни решения :
- за създаване организация и приемане актуализацията на плановете за СНАВР при БАК;
-
за приемане заповеди и указания относно защитата нанаселението и националното стопанство при възникване на опасности и ситуации,в това число и за посочените по горе наводнения;
-
за реда и резултатите от превантивните и контролни проверки и конкретни действия от страна на съответните органи;
- за повишаване контрола при съставяне заявления за отпускане на финансови средства и за целесъобразното им изразходване.
На базата на взетите решения щабът на комисията организира и извърши актуализиране състава на ПОК, разработване на план за 2005 година, актуализация на плана за привеждане в готовност на комисията.
Преработени и актуализирани са плановете за действие при бедствия, аварии и катастрофи в областта, общините, част от фирмите и в учебните заведения.
II. Проведени щабни тренировки, учения и подготовка на населението.
Учебни сборове се проведоха с Областна комисия и всичките 10 общински комисии.
Тренировки съгласно годишните планове на комисиите са проведени с ПОК и Постоянните общински комисии /ПОбК/ – 10 бр. , като се осъвместиха едновременно, с което реално се проигра взаимодействието и комуникацията при усложняване на обстановката.
Втора тренировка на ПОК и ПОбК се проведе във връзка с подготовката за участие в националното учение „Защита 2005”. По време на учението през м.май всички комисии, щабове и оперативни групи показаха добро познаване на плановете за действие, сработеност и взаимодействие. Това бе високо оценено от представители на Постоянната комисия за ЗНБАК към Министерски съвет.
|
Учебни
сборове
|
Щаб.
трени-ровки
|
Учения
|
брой
|
брой
|
брой
|
тема
|
П областна
комисия
|
1
|
1
|
1
|
„Защита 2005”
|
П общински
комисии
|
10
|
10
|
4
|
„Защита 2005”
|
П обектови
комисии
|
2
|
|
-
|
„Защита 2005”
|
Общо :
|
13
|
11
|
5
|
|
Задълбочи се подготовката на населението за действие при бедствия,аварии и катастрофи.Съвместните усилия на редица служби и медиите спомогнаха за по-ефективно разпространяване и усвояване на знания сред различните категории обучаеми за действие при кризисни ситуации.
Благодарение на ангажираността на членовете на комисията на много високо ниво бе организирано и се проведе националното ученическо състезание „Защита при бедствия, аварии и катастрофи – В.Търново 2005 г.” .
III.Превантивна дейност.
Проверени потенциално-опасни обекти, общини, ХТС, складове за пестициди и др.
№
|
Проверени обекти
|
От ПОблКЗНБАК
|
1
|
Проверени общини
|
10
|
2
|
Потенциално-опасни обекти
|
9
|
3
|
Язовири
|
53
|
4
|
Хидротехнически съоръжения
|
6
|
5
|
ВЕЦ
|
0
|
6
|
Реки и диги
|
8
|
7
|
Водоизточници и системи за питейно водоснабдяване
|
1
|
№
|
Проверени обекти
|
От ПОблКЗНБАК
|
8
|
Сгуроотвали
|
2
|
9
|
Мостове
|
0
|
10
|
Защитни съоръжения
|
3
|
11
|
Пожароопасни обекти
|
3
|
12
|
Потенциално-опасни химически обекти
|
9
|
13
|
Складове с препарати за растителна защита
|
0
|
14
|
Газопроводи и обекти,работещи с природен газ
|
8
|
15
|
Сгради опасни за обитаване
|
23
|
|
ОБЩО :
|
135
|
Проведени мероприятия:
Вследствие превенцията на областната и общински комисии през годината не се допуснаха сериозни ситуации с неблагоприятно въздействие върху населението и националното стопанство, дължащи се на техногенни фактори.
IV.По поддържане в готовност на средствата за оповестяване, колективната и индивидуална защита:
1. По свързочно-оповестителната система:
На основание заповед на Областния управител – област В.Търново през 2005 година бе извършена проверка работоспособността на свързочно-оповестителната система на област В.Търново.
Бяха проверени апаратурата от техническия комплект за повестяване, монтирана в дежурните стаи на ПОК и ПОбК, сиренно-оповестителната система работоспособността на радиосвръзката.
2. По колективната защита:
Актуализирани са разчетите за осигуряване на колективна защита по населени места /адреси/ в общините и за областта.
За установяване състоянието на защитните съоръжения, са проверени 32 съоръжения.
3. По индивидуалната защита:
Постоянната областна комисия за ЗНБАК, съгласно нормативната база осигурява с индивидуални средства за защита/ИСЗ/ децата, учащите се и неработещото население.Във връзка с това се извърши актуализация на разчетите за необходимите и налични ИСЗ. Изготвени са планове за организацията за бързото им раздаване.
Извърши се проверка на състоянието и частично преразпределение на ИСЗ по общини, учебни заведения, детски заведения и фирми, съгласно настъпилите изменения в числения състав, съобразно компетенциите на Гражданска защита.
Организирано и проведено е обслужването на ИСЗ в общините, кметствата, фирмите, учебните и детски заведения.
V.Участие на комисиите в дейностите за ликвидиране последствията от бедствия,аварии и катастрофи
1.Възникнали бедствия, аварии и катастрофи на територията на областта:
-
пожари – 1;
-
снегонавявания и обледенявания – 4;
-
наводнения – 18;
-
катастрофи – 9;
-
свлачища - 38;
-
бури, ветрове и дъждове – 13;
-
извадени удавници – 2;
-
други – 12
с 5 загинали и 5 ранени.
2.Участвали органи за управление :
|
брой
|
Личен състав
|
техника
|
Финансови ресурси
|
Постоянна областна комисия
|
3
|
200
|
100
|
|
Постоянни общински комисии
|
74
|
812
|
172
|
|
Постоянни обектови комисии
|
5
|
|
|
|
ОБЩО :
|
97
|
1012
|
272
|
Над 60000 лв.
|
3.Участвали сили
-
192 формирования с 1013 души и 278 единици техника.
Най-тежка ситуация , изискваща максимални усилия от страна на комисиите бяха наводненията на територията на цялата област в периода май – октомври . Благодарение намесата на Областния управител и комисията бяха осигурени допълнителни ресурси за ликвидиране последствията – вертолет, автомобилна техника, инертни материали .
VI. Усвояване на отпуснатите средства от фонд “Стихийни бедствия” на Постоянната комисия към Министерски съвет.
На свои заседания ПОК е разгледала искания от кметове на общини за отпускане на финансови средства за неотложни и непредвидени разходи от резерва на държавния бюджет за ликвидиране последствията от бедствия,аварии и катастрофи.
В изпълнение на решение на ПОК и заповед на областния управител от е изградена комисия за предварителна оценка на внесените заявления за финансиране и за проверка целесъобразното изразходване на средствата които са отпуснати.В комисията са привлечени специалисти,както от областната комисия,така и от Държавен финансов контрол,ДНСК и др.През м.ноември са проверени обекти във всички общини.
VII . Отчетени слабости и предложения за подобряване работата на комисиите:
1. Необходими са средства за програмно осигуряване на работното място на комисията, свързани с взаимодействието с други ведомства, въвеждане и изобразяване на обстановката и др.
2. Съществуващата нормативна база не дава достатъчно възможности за по-ефективно въздействие по спазване и изпълнение на дадените предписания.
3. Все още се допускат пропуски и грешки в изготвяне и окомплектоване на документите за искане на средства от ПК ЗНБАК -МС-София.
ИЗВОДИ:
1. Като цяло ПОК е сглобена и е в състояние да изпълнява задачи по защитата на населението и водене на СНАВР, което пролича при провеждане на СНАВР по време на наводненията и при ликвидиране последствията от тях.
2. Взаимодействието на комисията с общините и ведомствата е добро.
3. Следва да се окаже помощ на Постоянните общински комисии в работата им с кметствата и фирмите по издигане готовността за действие при БАК и превантивната дейност за намаляване на риска.
4.Създадена е система от областния управител за контрол на исканите и разходвани финансови средства от бюджета за непредвидени разходи за ликвидиране последствията от бедствия,аварии и катастрофи.
6.3 Спазване на обществения ред:
Дейността на полицейските служители от областта през 2005 г. беше в съответствие със задачите, произтичащи от годишните планове на РДВР, РЗ „Полиция”, РПУ и Концепцията за развитие на НСП през периода 2004-2006 г. и бе насочена към повишаване ефективността при осъществяване на основните функции по охрана на обществения ред и противодействие на престъпността, за опазване на живота, здравето и имуществото на гражданите и защита на техните права и интереси. Чрез постоянно оптимизиране на дейността и използване потенциала на структурните звена се целеше подобряване ефективността от работата по основните приоритети, издигнати от МВР, в отговор на нарастващите обществени изисквания. Подобриха се контактите и сътрудничеството с органите на държавна и местна власт и структурите на гражданско общество. Определен е състав на Регионалната комисия за обществен ред и сигурност.
7. Осъществяване на международните контакти на областта на регионално ниво:
7.1 Участие в международни програми и проекти, включително информация за проекти по които е кандидатствано;
Областна администрация-Велико Търново продължи участието си като партньор в реализирането на проект “Схема за устойчиво и ефективно развитие на предприемачеството”, финансиран по Европейската Програма INTERREG III B CADSES. В проекта участват 9 региона от 5 европейски страни - Гърция, Италия, Германия, България и Румъния. Общата стойност на проекта е 2 379 000 евро, а продължителността му е 36 месеца. Проектът е насочен към насърчаване развитието на малки и средни предприятия и създаване на смесени и джойнт-венчърни предприятия от страни-членки на ЕС и страни в процес на присъединяване – България и Румъния.
7.2. Трансгранична и интертериториално сътрудничество
Областна администрация продължи да популяризира възможностите за кандидатстване по международни програми и проекти чрез медиите, публикации на електронната страница на Областен управител и чрез писма, и консултации с общинските администрации, малкия и среден бизнес, неправителствени организации и др.
Областна администрация продължи да участва в Съвместния комитет, създаден по програма ФАР – Трансгранично сътрудничество. Експерт от Областна администрация взе участие на обсъжданията, протекли по време на заседание на Комитета, провело се на 20 април 2005 г.
Областна администрация продължи да оказва съдействие и да информира заинтересованите бенефициенти по Програма ФАР - ТГС България-Румъния. По този начин те получаваха актуална информация за предстоящи сесии за набиране на предложения за проекти, както и бяха запознавани с последната информация относно Програмата. Във връзка със стартиралата инициатива по набиране на проектни идеи по програма ФАР –2005-2006 г. областна администрация инициира изпращането на писма и уведоми чрез електронна поща 30 заинтересовани бенефициенти по приоритет 1 на Програмата.
Между 28 юни и 03 юли 2005 г. по покана на Областния Управител на Област Велико Търново пристигна 13-членна делегация от Губернаторство Хауалли в Държавата Кувейт. Тя бе водена от Губернатор Абдул Хамид Хаджи Абдул Рахим. Бяха проведени редица работни разговори и срещи с представители на бизнес, образователни, научни среди и др. Областта бе успешно популяризирана като бяха раздадени инвестиционния профил и туристическия гид на област Велико Търново, както и допълнителни рекламни материали. Възможност за установяване на бизнес-контакти бе проведената в областна администрация среща с представители на малкия и средния бизнес, на която те имаха възможност да популяризират дейността си и покажат мостри и рекламни материали.
В резултат на визитата, бе сключен Меморандум за сътрудничество между Област Велико Търново в Република България и Губернаторство Хауалли в Държавата Кувейт.
ВрИД ОБЛАСТЕН УПРАВИТЕЛ
НА ОБЛАСТ ВЕЛИКО ТЪРНОВО :
/ТОШКО НИКИФОРОВ/
5000 Велико Търново, пл. “Център” № 2, п.к. 443, тел. и факс 062/600 464, 839, http://www.vt. government.bg
Сподели с приятели: |