Доклад за дейността на Районен Съд Димитровград за периода


Програма за обмен на европейската мрежа за съдебно обучение



страница6/7
Дата19.10.2018
Размер0.91 Mb.
#91378
ТипДоклад
1   2   3   4   5   6   7

Програма за обмен на европейската мрежа за съдебно обучение

  • Съдия Антоанета Митрушева- 03.09.-09.09.2017г. Швеция

5. „Практически проблеми пи спорове, свързани със застрахователни договори“

- Съдия Огнян Гълъбов- 29.09.2017 г. АС-Пловдив,



6. „Изпълнителни производства новости в автоматизацията на дейностите на СИС“

  • ДСИ Владимир Владимиров – 02.07-05.07.2017г.

  1. Ефективни връзки с медиите. Обучение за работа с медии

  • Съдия Иван Маринов- 01.06-02.06.2017г. Окръжен Съд- Хасково.

Или общо 8 участия в обучение са имали съдиите на Районен съд- Димитровград през 2017г., което е един подобряващ се показател, макар и темите предлагани за обучение и подбора на одобрените за обучение кадри да не зависи от нас по никакъв начин.

Отбелязва се напредък в заявяването на обучения- организирани от НИП на територията на гр.София, но въпреки това като цяло подаваните заявки не биват одобрявани- най-често поради запълване броя на участващите.

В тази връзка е необходимо обучението и повишаването на квалификацията на съдиите да става по-регулярно, периодично и на подходящи и наболели теми.




Отчет- анализ по изпълнение на Комуникационната стратегия за 2017 година на Районен съд-Димитровград.


  1. Таблица отчет на индикаторите:









ИИндикатор

Период на измерване

Източници на информация

брой

1




Обслужени запитвания по Закона за достъп до обществена информация

01.01.2017г-

31.12.2017г



Административни

данни/статистика



5

2




Координационни срещи/ разговори на представители на връзки с обществеността на органите на съдебната власт

01.01.2017г-

31.12.2017г



Паметни

записки/протоколи Годишен календар на срещите



15.05.20107 г. Работна среща ВСС

3




Съвместно координирани между органите на съдебната власт медийни изяви и други инициативи, насочени

към широката общественост



01.01.2017г-

31.12.2017г



Паметни

записки/протоколи Медиен мониторинг Календар на съвместни инициативи и изяви



0

4




Брой медийни изяви

01.01.2017г-

31.12.2017г



Медиен мониторинг Календар на планираните медийни събития

4 броя

- 27.04.2017г.-Ден на отворените врати

-8.06.2017 г. - Симулативен съдебен процес на ученици - тракийските бежанци

-18 юли 2017 г.

интервю с медии- концепция за сградата

- 24 юли 2017г. Встъпване в длъжност на Адм. ръководител



5




Проведени обучения за

01.01.2017г-

31.12.2017г


Календар на обучения

1 брой
01-02.06.2017 г. ХОС Обучение „Ефективни връзки с медиите. Обучение за работа с медии“







повишаване на квалификацията свързана с комуникацията с вътрешни и външни публики




Учебни програми Анкетни карти за оценка на обученията Списъци на обучаващите се Издадени сертификати за преминато обучение/изпити




6




Вътрешни информационни бюлетини в рамките на съдебната власт

01.01.2017г-

31.12.2017г



Данни/статистика на лицата, отговарящи за връзки с обществеността

0

7




Успеваемост на прессъбщенията и продължаващи тематични публикации

годишно

Мейлинг листи Медиен мониторинг

АДП

8




Публикации и излъчвания в печатните и електронните медии

годишно

Медиен мониторинг

АДП

9




Достигната аудитория по целеви групи

годишно

Експертни анализи

АДП













10




Отношение на медиите по теми, свързани със съдебната система

годишно

Експертен анализ на съдържанието на публикациите в традиционните медии (печатни и електронни)

АДП

11

Репутация на органите на съдебната власт в социалните медии

годишно

Експертен анализ на репутацията в социалните медии (коментарни блокове под статии, блогове, форуми,Фейсбук, Туитьр)



АДП

12




Време за реакция при

годишно

Данни на лицата,




АДП (Списък с







комуникационни/медийни




отговарящи за връзки с




кризисни







кризи




обществеността




ситуации се













Медиен мониторинг




представя от













Кризисен (аб-Нос)




съответните













анализ на




органи на













традиционните и/или




съдебната власт)













социалните медии







13




Нови/обновени уебсайтове на

органи на съдебната власт



01.01.2015г. -

Данни на лицата,

отговарящи за връзки с

обществеността





1

Обновен на












31.12.2017г.







15.10.2015 г.

14




Честота на обновяване на

01.01.2017г-

31.12.2017г



Данни на лицата,




ежедневно







информацията на уебсайтовете

на органите на съдебната власт






отговарящи за връзки с

обществеността















15




Информационни системи,

на две

Административни данни




0







осигуряващи онлайн достъп до

години

/ статистики













информация за граждани и



















фирми













16




Подобрение на нагласите и

годишно

Социологически




АДП







отношението на широката




проучвания













общественост към органите на



















съдебната власт













17




Събития и инициативи,




Календар на събитията Анкети за




2 брой

- 27.04.2017.-Ден на отворените врати

-8.06.2017 г. - Симулативен съдебен процес на ученици - тракийските бежанци








насочени към гражданите

0 01.01.2017г-

31.12.2017г



удовлетвореност/ полезност на събитието







18




Информационни кампании,




Календар на




1 брой

27.04.2017г.- Ден на отворените врати









насочени към повишаване на

01.01.2017г-

31.12.2017г



комуникационни и













осведомеността и правната

култура





Информационни

кампании







19




Взаимодействие между


на две

Календар на














органите на съдебната власт и

години

комуникационни и




0







организациите от неправителствения сектор




Информационни кампании






През изминалата 2017г. броят на медийните изяви е сравнително малък. Не се наблюдава постоянен интерес от страна на медиите към дейността на Районен съд-Димитровград. Дела с висок обществен интерес не са постъпвали през отчетната 2017г. Има 5 /пет/ броя обслужени запитвания по Закона за достъп до обществена информация. Поддържат се контакти с медиите на територията на община Димитровград и своевременно се изпращат покани за отразяване на събития. За изпълняващ функциите връзки с обществеността е посочен административен секретар.




  1. Таблица отчет на плана за 2017 година.

РАЙОНЕН СЪД - ДИМИТРОВГРАД










Дейности за изпълнение

Очаквани резултати

Индикатор за изпълнение

Срок

Отговорник

Ресурси

1. Създаване на работна група с представители на отделни органи на съдебната власт за приемане на унифицирани правила за връзка с медиите и единни стандарти за предоставяне на информация на медиите

Професионален екип за преценка и приемане на единни правила и стандарти за комуникация с медиите в съдебния район

1/ Създадена работна група 2/Наличие на унифицирани правила и стандарти 3/ Служители, изпълняващи функциите на експерт "Връзки с обществеността", включени в работната група

месец май 2017 година

Адм. ръководител - Председател на Районен съд - Димитровград

Бюджетно финансира-не


5. Провеждане на работни срещи/семинари с медиите за повишаване на правната им култура

1/ Създаване на План за провеждане на обучителни семинари/работни срещи с представители на регионалните медии и кореспонденти 2/Журналистите повишават правната си осведоменост и грамотност, а с това и разбирането за дейността на ОСВ

Минимум 2 броя проведени обучителни работни срещи/ семинари с медиите

месец юни - декември 2017 година

Адм. ръководител - Председател на Районен съд - Димитровград Съдебен служител, на когото са възложени функциите на експерт "Връзки с обществеността"

Бюджетно финансиране

6. Повишаване присъствието в медиите, провокирани от страна на отделни органи на съдебната власт, по теми, зададени от органите

1/ Повишено присъствие в медиите, инициирано от Районен съд - димитровград чрез утвърждаване на Медиен план за отразяване дейността на съда 2/ Използване на разнообразен инструментариум за осъществяване на комуникация с медиите - прессъобщения, брифинги, пресконференции, медийни събития, кампании, интервюта и др.

1/ Брой публикации, бюлетини, медийни продукти, материали, презентации 2/ Брой инициирани публикации в медиите 3/Съотношение на брой, провокирани публикации в медиите преди и след въвеждането на Комуникационната стратегия 4/ Анализ на медийното присъствие

2017 година

Адм. ръководител - Председател на Районен съд - Димитровград Съдебен служител, на когото са възложени функциите на експерт "Връзки с обществеността"




7. Обучение за присъствие в новите и социални медии

1/ Организирани годишни обучителни семинари за експерти "Връзки с обществеността 2/ Утвърждаване на комуникацията чрез социалните мрежи

1/ Организиран семинар/курс - "Съдебната власт в условията на новата медийна и информационна реалност" 2/ Брой обучени магистрати и служители

2017 година

ВСС, НИП

Бюджетно финансиране

8. Оценка и анализ на присъствието в новите социални медии

1/ Тримесечни анализи на присъствието в социалните медии

2/ По-висока ангажираност и присъствие на съда в социалните медии 3/ Подобряване на двустранната комуникация



1/ Анализ на комуникацията на съда чрез социалната медия

2/ Брой последователи в социалните мрежи и ангажираността им



месец октомври 2017 година

Системен администратор

Бюджетно финансиране

9. Осигуряване на публичност на годишни отчетни доклади на Прокуратурата, ВКС, ВАС, ВСС и ИВСС

1/ Повишаване прозрачността на съда

2/ Повишаване на познаваемостта на извършените от съда дейности 3/Повишаване доверието в съда и утвърждаване върховенството на закона



1/ Брой публикувани доклади на страницата на съда

2/ Брой запитвания към съда чрез интернет страницата на съда



3/ Брой публикации в медиите

2017 година

Административен ръководител - Председател на Районен съд - Димитровград Системен администратор





10. Провеждане на образователни кампании в учебни заведения (училища, университети)

1/ Участие в Образователна програма "Съдебната власт - информиран избор и гражданско доверие. Отворени съдилища и прокуратури" - повишаване правната култура на учениците; създаване на нов подход за повишаване доверието в съдебната власт; подобряване публичния образ на съдебната власт

1/ Провеждане на лекционни курсове в рамките на учебната програма през втория учебен срок по "Етика и право" за учениците от Х клас и по "Часа на класа" за учениците от VІІІ- ХІІ клас 2/ Определяне на съдии - наставници и темите на лекционните курсове 3/Аналитичен докла за начина, по който е протекла образователната програма с конкретни препоръки и предложения

месец април 2017 година

Съдии от РС - Димитровград - Антоанета Митрушева и Огнян Гълъбов

Доброволен труд

11. Провеждане на Дни на отворени врати в различните органи на СВ

1/ Провеждане на информационна кампания "Ден на отворените врати" в медиите 2/ Създаване на график за провеждане на Ден на отворените врати 3/ Планиране на дейности, които да се проведат в рамките на Ден на отворените врати 4/Запознаване на участниците в Деня на отворените врати със службите в съда, с работата на деловодствата, регистратура, архив, секретари, съдии

1/ Активност на съда в медиите 2/Обхващане на широка палитра от участници - ученици, граждани, хора в неравностойно положение 3/Придобиване на реални знания за устройството и функционирането на Съдебната власт в РБългария

27 април 2017 година

Административен ръководител - Председател на РС - Димитровград

Бюджетно финансиране Човешки ресурс Доброволен труд

При анализ на поставените ни цели, може да се посочи, че са постигнати много добри резултати. По повод Деня на българската Конституция и юриста, в Районен съд- Димитровград на 27.04.2017г. се проведе „Ден на отворени врати“. За предстоящото събитие покана бе публикувана в местите медии. Индивидуални покани бяха връчени лично на директорите на всички училища за средно образование в гр.Димитровград. Преподавателите по "Етика и право" в училищата видяха поканата като възможност за благоприятно надграждане на знания на десетокласниците във връзка с изучаваната материя. Присъствие бе потвърдено от четири от общо пет училища.

Журналистите, учениците и техните преподаватели бяха посрещнати от Административен ръководител- Председател на РС-Димитровград в съдебната палата. На присъстващите се даде възможност да разгледат съдебните зали, да седнат съдийското място и да си направят снимки. Присъстващите бяха запознати с работата на съда и магистратите, като им бе разяснена ролята на съдията, прокурора, разследващите органи и съдебните заседатели, правата и задълженията им, каква е йерархията на съдебната система у нас, какви са видовете съдилища в страната и по-конкретно в какво се състои дейността на Районния съд. Разяснено бе на присъстващите, че органите на съдебната власт се ръководят от Конституцията и от принципите, установени в този закон и че съдебната власт прилага законите точно и еднакво спрямо всички лица и случаи, за които се отнасят. Бяха запознати и с това какви дела се разглеждат в различните инстанции, първоинстанционна, въззивна и касационна, както и конкретно в Районен Съд-Димитровград.

Учениците посетиха и се запознаха с работата на канцеларии и служби на РС-Димитровград: деловодство, регистратура, както и с „Бюро съдимост“, където им бе обяснена процедурата по издаването на свидетелство за съдимост.

По преценка на съдиите-участващи в програма „Съдебната власт- информиран избор и гражданско доверие. Отворени съдилища и прокуратури“ се подбра гражданско дело, на което гостите на Деня на отворените врати от училищата, да присъстват. Предмет на делото бе разглеждане на иск с правно основание чл.542, ал.1 от ГПК- за възстановяване на изгубен документ, удостоверяващ завършен 7-ми клас в училище.

След приключване на съдебното заседание, учениците изявиха желание да направят симулативен процес по интересен за тях казус в Районен съд- Димитровград, за което ръководството на Съда и съдиите приветстваха идеята, с оказване на съдействие от страна на съдебните служители и магистратите.

Събития бяха отразени в местни медии.

В изпълнение на Образователна програма „Съдебна власт- информиран избор и гражданско доверие. Отворени съдилища и прокуратури“, бе осъществен контакт с Началника на Регионалния инспекторат по образованието –гр.Хасково, която институция от своя страна посочи училища- партньор по Програмата: - ПМГ“Иван Вазов“-Димитровград и ЕГ“Иван Богоров“-Димитровград. За лектор на учениците от ПМГ„Иван Вазов“ беше определен съдия Огнян Гълъбов, а за лектор на учениците от ЕГ“Иван Богоров“ за лектор беше определена съдия Антоанета Митрушева.

Проведена беше среща с Директора на ПМГ“Иван Вазов“-Димитровград - г-жа Илияна Славова, както и с преподавателя в същото училище по предмета „Етика и Право“ г-н Тодор Тодоров. Съвместно с тях беше решено участие в програмата да вземат учениците от Х“а“ клас на училището. Наред с това, с тях беше постигнато съгласие по визираните в Програмата въпроси, съдия от РС-Димитровград да проведе 2 лекции в часовете по предмета „Етика и право“, като след това учениците посетят РС-Димитровград и участват в симулативен процес в една от съдебните зали на съда. Лекциите по темите, посочени в Програмата бяха проведени от съдия О.Гълъбов в сградата на ПМГ“Иван Вазов“ в рамките на учебния час от 12.45 часа до 13.30 часа, съответно на 24.04.2017г. и на 22.05.2017г. По време на тези лекции в качеството си на лектор съдия Гълъбов запозна учениците от Х“а“ клас на ПМГ“Иван Вазов“ с разделение на властите според Конституцията на Република България; Функции на съдебната власт и структурата на съдебната система; със структурата и правомощията на Висш съдебен съвет. Разказа на учениците за работата на съдиите, прокурорите и разследващите органи. По време на втората проведена лекция запозна присъстващите със съдебни процедури с участие на деца и правата на децата в тези процедури. Предмет на тази втора лекция бяха и престъпленията, свързани с разпространението на наркотични вещества, телефонни измами и хулиганство. В края на всеки учебен час, на учениците беше предоставено време за дискусия и възможност всеки един от тях да поставя въпроси във връзка с темите, предмет на лекцията. По време и на двете лекции учениците проявиха интерес и внимание към всяка от изложените им теми, както и се включваха в провежданите дискусии. Най-голям интерес учениците проявиха към темите „Хулигански прояви на непълнолетни лица и последици“ и „Превенция срещу употребата на наркотични вещества. Престъпления, извършени от наркозависими лица“. На 19.06.2017г. от 13.00 часа беше организирано посещение на учениците от Х“а“ клас на ПМГ“Иван Вазов“ в сградата на РС-Димитровград. По време на това посещение те имаха възможност да разгледат сградата на съдебната палата, съдебните зали, канцелариите на съда и част от съдийските кабинети. Запознаха се с дейността на съда, работата на съдебните служители и услугите, които се предоставят на гражданите.

На същата дата, от 13.30 часа, ученици от Х“а“ клас на ПМГ“Иван Вазов“ проведоха симулативен процес в една от съдебните зали на РС-Димитровград под надзора на с-я О.Гълъбов. Предмет на разгледаното дело беше извършено престъпление по чл.325, ал.2 от НК, като то беше избрано по желание на самите ученици. В симулативния процес се включиха общо 11 участника, които заеха местата на съдии, прокурор, подсъдим, адвокат и свидетели. По време на проведения симулативен процес в съдебната зала като зрители присъстваха ученици от ПМГ“Иван Вазов“, преподавателя по „Етика и Право“ г-н Тодор Тодоров, съдии от РС-Димитровград и съдебни служители. Участниците в симулативния процес се справиха отлично със задачата си, като това беше отразено и от електронната медия „DgNews“, която публикува репортаж и снимков материал под заглавието „Ученици изправиха пред Темида свой връстник за хулиганство“ /http://www.dgnews.eu/news/article/6359?Uchenici-izpraviha-pred-Temida-svoy-vrastnik-za-huliganstvo#.WUuo6ulpyM8/.

След приключване на симулативния процес, от РС-Димитровград на учениците от Х“а“ клас при ПМГ“Иван Вазов“, с-я О.Гълъбов връчи поименни удостоверения във връзка с участието им в Образователната програма.

Проведена беше и среща от страна на съдия Антоанета Митрушева с Директора на ЕГ “Иван Богоров“-Димитровград – г-н Красимир Кръстев, както и с преподавателя в същото училище г-жа Иванка Андреева – старши учител и класен ръководител на 10“б“ клас. При съвместната среща бе решено участие в програмата да вземат всички ученици от десетите класове в училището. В тази връзка бе насрочена лекция, която се проведе на 23.03.2017г. в рамките на един учебен час и на която присъстваха отговорният преподавател, както и всички ученици, участници в програмата. По време на лекцията съдия Митрушева запозна учениците с принципите на функциониране на съдебната система в РБългария и в частност с конкретната работа на съдиите, както и с техните правомощия и отговорности. Учениците се възползваха от възможността да поставят ред въпроси, свързани с темите, предмет на лекцията, при което се породи интересна и задълбочена дискусия.

В заключение може да се обобщи, че Образователна програма „Съдебна власт- информиран избор и гражданско доверие. Отворени съдилища и прокуратури.“ е изключително полезна за младите хора, тъй като им дава реална и непосредствена възможност лично да се запознаят със структурата, органите и работата на съдебната система, като на практика възприемат дейността на съда, а не добиват опосредена представа за тази дейност от медиите или от информация от по-възрастни, която често е неточна и пристрастна. По този начин се повишава доверието в съдебната власт, като учениците могат да видят непосредствено работата на съдебните органи, като формират и повишат правната си грамотност и култура. Определено Програмата трябва да продължи и в бъдеще, тъй като по този начин учащите успяват да формират свое собствено мнение относно работата на съдебната система.

В Доклада от изпълнението на Пилотната образователна програма „Съдебната власт- информиран избор и гражданско доверие. Отворени съдилища и прокуратури.“ на територията на Община Димитровград, се отчитат позитивите й. Проведените лекции от двама от магистратите на Районен съд- Димитровград, са добре приети от учениците. Към разискваните теми „Хулигански прояви на непълнолетни лица и последици“, „ Превенция срещу употребата на наркотични вещества. Престъпления извършвани от наркозависими лица“ е проявен особен интерес към работата на съдебната система. Това се утвърждава като една практика и е в голяма помощ за подрастващите за в бъдеще да съумяват да формират свое собствено мнение за работата на съдебната система. Налице са успешно реализирани мерки в тази насока, които за вбъдеще неминуемо ще доведат до добри резултати сред учащите и завършилите средното си образование млади хора.

Съдите и съдебните служители на Районен съд- Димитровград взеха дейно участие в благотворителна кауза на юридическото съсловие на Димитровград взеха. Набраха се средства за дарение за Центърът за настаняване от семеен тип "Дъга" в квартал Черноконево- гр.Димитровград, която сума от дарението бе оползотворена за закупуването на дълготрайни материални активи и храна. Присъствалите медии при предаването на дарението своевременно отразиха събитието на 12.01.2018г.

Участието на съдии и съдебни служители в подобни прояви като цяло повишава авторитета на съда ни и повишава доверието на обществеността към съдебната система като цяло.

СЪДЕБНО ИЗПЪЛЕНИЕ И ДЕЙНОСТ НА СЪДИЯТА ПО ВПИСВАНИЯТА

В СЪДЕБНО-ИЗПЪЛНИТЕЛНА СЛУЖБА при Районен съд-Димитровград са заети по щат двама Държавни Съдебни Изпълнители (ДСИ) и двама служители - съдебен деловодител и съдебен секретар. През отчетния период в Съдебно-изпълнителна служба са образувани общо 555 броя изпълнителни дела, от които в полза на Държавата за публични и частни държавни вземания - 477 дела, в полза на юридически лица, банки и търговци- 17 дела, в полза на граждани за издръжки, трудови спорове, предаване на дете и други - 57 дела и изпълнение на обезпечителни мерки - 4 дела.

Постъпващите изпълнителни дела се разпределят на случаен принцип между двамата съдебни изпълнители. Средно месечно постъпление на изпълнителни дела на база 12 месеца – 46,25 дела.

И през отчетния период в съдебно-изпълнителна служба при PC-Димитровград успешно се използва въведения програмен продукт „JES“ за автоматизиране дейността на деловодството, което доведе до оптимизиране на работния процес и по-добра отчетност. Няма забавяне при обработката и движението на изпълнителните дела.

Всички видове регистри и деловодни книги се водят на електронен носител и се разпечатват на хартиен носител в указаните срокове. За отчетния период са изготвени 4814 броя призовки, съобщения и книжа по движение на изпълнителните дела.

Налице е тенденция за макар и малко, но увеличаване броя на постъпилите изпълнителни дела в сравнение с предходните години. За сравнение- през 2013г. броят на постъпилите изпълнителни дела е бил - 487 броя, 2014г. - 486 броя, 2015г. – 564 броя, 2016г.- 553 броя, 2017г.- 555 броя.

Увеличава се броя на новообразуваните изпълнителни дела, по които взискателите са освободени от заплащане на държавна такса- общо 534бр. изпълнителни дела за публични/частни държавни вземания, издръжки, трудови спорове и др.

Прекратени изпълнителни дела: През отчетния период са прекратени общо 630 бр. изпълнителни дела, от които 70 свършени чрез реализиране на вземането, 549бр. прекратени по други причини и 11 изпратени на друг съдебен изпълнител.

Общо събраната сума по различните видове изпълнителните дела за 2017г. е 365 138 (триста шестдесет и пет хиляди сто тридесет и осем) лева, от която събрана сума по изпълнителни листове- 302 286 /триста и две хиляди двеста осемдесет и шест/ лева, лихви– 15 687 /петнадесет хиляди шестстотин осемдесет и седем/ лева, държавни такси и приети други разноски - 47 165 /четиридесет и седем сто шестдесет и пет/ лева.

Прекратените изп.дела по перемция, подсъдност, давност, обезсилване, изпратени на друг съдебен изпълнител са общо за сумата 765 075 /седемстотин шестдесет и пет хиляди и седемдесет и пет/ лева.

Налице е запазване на събираемостта в сравнение с предходните години по отношение на реално събрани суми в полза на взискателите по различните видове изпълнителни дела.

През отчетния период са постъпили 5 жалби против действията на ДСИ, като по четири от тях са потвърдени действията на съдебния изпълнител и една е висяща.

През 2017г. е извършена планова инвентаризационна проверка на наличността на изпълнителните дела към 01.01.2017г., от назначена комисия със Заповед № РД – 21- 325/22.12.2016г. на Адм. Ръководител - Председател на РС-Димитровград. Проверката е извършена в деловодството на СИС. Установено е, че водените регистри, книги и статистически отчети, са налични, няма липсващи изпълнителни дела. Изготвен е протокол от комисията и опис на делата по номер и година.

Въз основа на мотивирани искания на Административен ръководител- Председател PC-Димитровград през отчетния период е осигурен отдалечен достъп до следните електронни услуги:

- Имотен регистър на България за всички служби по вписванията в страната;

- Национална база Данни население- Единна Система за Гражданска Регистрация и Административно Обслужване на Населението /ЕСГРАОН/;

- Търговски регистър към Агенцията по вписванията;

- Електронни услуги на Национална агенция по приходите, достъпни с квалифициран електронен подпис;

- Електронен достъп до Регистъра на банковите сметки и сейфове /РБСС/ към Българска народна банка.

- Разширен отдалечен достъп до Кадастрално– административната информационна система /КАИС/ на Агенция по геодезия, картография и кадастър въз основа на Заповед РД-13-254/09.11.2017г. на ИД на АГКК и на основание чл.58, ал.3 от Закона за кадастъра и имотния регистър .

Съгласно писмо на Министерство на правосъдието изх. № 11-08- 290/09.10.2012г. и сключено споразумение №93-00-218/03.10.2012г. за взаимодействие и обмен на информация между Национална агенция за приходите и държавните съдебни изпълнители по електронен път са осигурени електронни подписи на двамата съдебни изпълнители, като към момента всички справки за публични задължения, движимо и недвижимо имущество, трудови договори, данни за осигурител и банкови сметки /за ЮЛ/ се извършват по електронен път, чрез Електронни услуги на Национална агенция по приходите, достъпни с квалифициран електронен подпис.

В изпълнение на чл.56а, ал.6 от ЗКИ и §12 от ПЗР на Наредба за изменение и допълнение на Наредба №12 от 2016г. за Регистъра на банковите сметки и сейфове/обн. ДВ бр.103 от 2016г./, издадена от БНБ са изготвени, приети и утвърдени Вътрешни правила за работа, достъп и предоставяне на информация от информационната система на РБСС при БНБ. Въз основа на сключен договор на ВСС и писмо изх. № ВСС-14113/20.10.2017г., към програмния продукт „JES“ е внедрен модул „Електронни справки към РБСС“, който максимално улеснява справките в регистъра, като гарантира бързина, спазване на правилата за достъп и контрол на оправомощените лица. Изпращането, получаването на потвърждение за връчване и получаването на отговор става веднага според интерфейса на РБСС. Всички искания за информация, респ. отговори са отразени в деловодната система и са заведени във входящ/ изходящ регистър. Поддържа се специалния регистър на справките в електронен вид, задължителен съгласно чл.56а, ал.5 от ЗКИ. И не на последно място се спестяват значителни пощенски разходи на съда.

Внедреният програмен продукт и модули към същия, както и осигурения отдалечен достъп до електронни услуги за нуждите на съдебното изпълнение спомага за бързина, срочност и ефективност в работата, както и до значителна икономия на парични средства от бюджета на съда.

В края на 2017 година е извършена проверка от комисия от съдии при Окръжен съд-Хасково, като не са констатирани пропуски при воденето на книгите и администрирането на делата в съдебно-изпълнителната служба.

Видно от посочените по-горе резултати през отчетния период в Районен съд- Димитровград е налице запазване на постъплението на изпълнителни дела в последните години, като прави впечатление нарастване броя на изпълнителните дела, по които взискателят е освободен от заплащане на държавни такси, което води до утежняване бюджета на съда. Наблюдава се подобряване и постигане на много добро качество на работа.

По-голяма част от старите висящи изпълнителни дела са въведени във внедрения програмен продукт „JES“ от двамата служители в Съдебно-изпълнителна служба - съдебен деловодител и съдебен секретар. Въвеждането на висящите дела се извършва паралелно с текущата работа, което води до много висока натовареност на служителите и съдебните изпълнители в СИС. За да се използват всички възможности на програмния продукт е необходимо да се въведат не само страните и предмета на делото, но и всички постъпили и изплатени суми по отделните видове дела.



За да се постигне прозрачност, по-голяма бързина при реализиране на изпълнението, по- висока събираемост и удовлетворяване на взискателите е необходимо:

- Да се отпусне още една щатна бройка за служител, имайки предвид броя на постъпилите изпълнителни дела към момента и тенденцията за увеличаване на броя им.

Това е необходимо, доколкото с измененията на чл.264, ал.2 от ЗСВ се възложи на държавен съдебен изпълнител събирането на вземанията на органите на съдебната власт. Освен това следва да се има предвид, че единият от служителите съвместява и друга длъжност, а в нередките периоди на отсъствие на един от двамата служители, неминуемо се налага да бъде отделян друг, който да осъществява неговите функции.

- Закупуване и внедряване на програмен продукт „Електронна папка на съдебно -изпълнително дело“ с оглед измененията на чл.360ж от ЗСВ.

- Закупуване и внедряване на модул „Електронни запори“ с оглед разпоредбата на чл.450а от ГПК за електронен запор и обмен на информация по електронен път.

- Даване на отдалечен достъп на взискателите до изпълнителните дела, което ще доведе до улесняване на работния процес и по-голямо доверие в качеството на работа на СИС при PC-Димитровград.



ДЕЙНОСТ НА СЪДИЯТА ПО ВПИСВАНИЯТА

През отчетния период съдията по вписванията при РС–Димитровград (един по щат), е извършил общо 4318 броя вписвания, отбелязвания и заличавания. Водената статистика сочи спад в обема на работа в сравнение с периода 2014г. – 2016г.



ГОДИНА

БРОЙ ОПЕРАЦИИ

2014г.

6308

2015г.

5003

2016г.

5215

2017г.

4318

Таблично представяне на броя на основните видове сделки/актове, подлежащи на вписване през последните четири години:



ВИД

СДЕЛКА


БРОЙ ПО ГОДИНИ

2014г.

2015г.

2016г.

2017г.

Продажби

1498

1595

1664

1479

Дарения

401

462

453

437

Ипотеки /договорни и законни/

148

170

266

400

Наеми

172

481

436

213

Аренди

609

220

202

84

АОС

1851

619

369

347

КНА

225

240

245

177

Обст. проверки

135

72

293

109

През 2017 година, както и през предходните две години /с изкл. на 2014г. – преобладават АОС/, превес вземат сделките за покупко-продажби и дарения на недвижими имоти. От 2014г. насам броят им е сравнително постоянен. Значително се увеличил броят на ипотеките, като спрямо 2014г. и 2015г. то е с повече от 50%. Най–голям спад се отчита при наемите и арендите.

Таблично представяне на броя на справките извършени през отчетната година:




ВИДОВЕ СПРАВКИ

2017 година

УДОСТОВЕРЕНИЯ

558

ПРЕПИСИ

1292

УСТНИ СПРАВКИ

142

СПРАВКИ ПО МОЛБА НА ДЪРЖАВЕН ОРГАН

140

Откази на съдията по вписванията – общо 3бр., 1бр. – обжалвани; 1бр. – отменени; 2бр. – необжалвани и 0бр. – потвърдени.

Проблемите при работата на съдията по вписванията и тук са свързани с материално-техническото обезпечаване, доколкото и към настоящият момент с оглед удобство и практичност съдията по вписванията се помещава в стая на Агенцията по вписванията, която се намира на друг етаж и достъпът до който е от вход- различен от този на съда. Предвид предвижващата се процедура по уреждане на въпроса със сградата на съдебната палата, предстои и този проблем да бъде разрешен. Към настоящия момент входът към Агенцията по вписванията вече е променен и се ползва входа на РС-Димитровград и РП-Димитровград, като съответно е охраняван и от органите на ОЗ“Охрана“.



ПРОБЛЕМИ в ПРИЛОЖЕНИЕТО на ПРОЦЕСУАЛНИТЕ ЗАКОНИ- НПК, ГПК и АПК.
За отчетния период има конкретно поставени от съдиите проблеми в тази насока, като единия от разисканите проблеми е свързан с изискването на чл.47, ал.3 от ГПК- Съдът служебно да проверява и местоработата на ответника и разпорежда връчване по местоработата, съответно местослуженето или мястото за осъществяване на стопанска дейност, което изискване на тази информация от различните държавни структури на практика забавя движението по гражданските дела, но в същото време се очаква по този начин да са защитени в по-голяма степен правата на участниците в съдебния граждански процес.

Тук следва да се отчете положителната практика на съдиите от гражданските състави за събрания при които се коментират и дискутират проблемите по граждански дела, с цел възможното уеднаквяване на практиката в Съда ни. Същото се отнася и за съдиите от наказателните състави. По отношение на наказателното право, добро впечатление прави и следва да бъдат адмирирани усилията на законодателната власт да улесняване на затормозения и в голяма степен формализиран наказателен процес. Силно впечатление правят положените усилия наказателните дела да се движат, без да бъдат връщани отново и отново за ново разглеждане, поради основания, за които недоволната от изхода на делото страна тепърва претендира, а още повече- поради основания, за които никоя от страните не претендира. Въведеният нов процесуален ред бе обсъден от съдиите от наказателните състави, бе уеднаквена практиката до максималната възможна степен, бе дори въведено улеснение по наказателните дела с изпращането на страните на въпросник ведно с разпореждането, което вече дава своите добри резултати. Със задоволство може да се отбележи, че при проведената в началото на месец декември 2017г. среща в Апелативен Съд-Пловдив със съдии от ВКС по отношение промените в НПК, становището и практиката на съдиите от РС-Димитровград почти изцяло съответства с препоръките- дадени от съдиите от ВКС.

Като положителен момент също така следва да се отчете промяната или по-точно отмяната на текстовете на чл.362- чл.367 от НПК (Незабавно производство), доколкото приложението на този институт в РС-Димитровград не даде очакваните резултати, тъй като наред с излишната в повечето случаи бързина за приключване на делото в същия ден, се констатираха в последствие технически пропуски, които не биха били допуснати при бързо производство или производство по общия ред.

СГРАДЕН ФОНД, ТЕХНИЧЕСКА ОБЕЗПЕЧЕНОСТ, ПРОБЛЕМИ
Постигнатите и отчетени резултати от дейността на Съда като цяло следва да се определят като положителни за 2017г.

Съобразно предходните години се очертава почти константна величина на натовареност на съдиите съобразно новопостъпилите дела и общия брой за разглеждане през годината. Не се установява кампанийно увеличаване или намаляване на натовареността, съобразно фактори извън работата на съда. Следва да се отбележи обаче, че добрите резултати са постигнати благодарение на факта, че всички съдии са работели ефективно, полагайки значително повече сили, предвид значителното натоварване.

През отчетния период няма наложени дисциплинарни наказания на магистрати и съдебни служители.

Съдебната администрация също е показала висока ефективност. Като цяло обаче, наред с отбелязаните по-горе проблеми, работата в администрацията подлежи на подобряване, което трябва да стане с всеобщи усилия, но в същото време следва да се отчете все по-нормалния психоклимат за работа, спокойствието и взаимопомощта, която се оказва между съдебните служители.

В сравнение с предходни години следва да се открои като недобър фактът на отсъствие за немалък период на съдебни служители поради временна неработоспособност- за 2013г. съдебни служители са отсъствали 283 дни, през 2014г. - 245 дни, а през 2015г. – 398 календарни дни, през 2016г. – 89 дни. За 2017 г. са 214 дни, като в този период не е включено продължително отсъствие на „съдебен архивар“ поради раждане на малко дете. Което веднага се отрази на разпределението на работа в администрацията, като стремежа е бил винаги да се постигне спокойна и нормална работна атмосфера, с възможното равномерно увеличаване на натоварването при отсъствието на съдебен служител. Който фактор обаче както и други описани, не може да се прогнозира или предотврати и като цяло не зависи от волята и организацията на ръководството на съда.

Положителен е факта обаче, че в настоящият състав администрацията в РС-Димитровград функционира все по-нормално и попълването на щата дава своите положителни резултати.

Следва да се отбележи също, че ако трябва да се води един нормален работен процес в администрацията и да се следи за качествено изпълнение на задълженията, то това няма как да стане с настоящите изисквания и с изобилието от деловодни книги, които се водят единствено за да бъдат проверявани, но не и за улеснение, но пък за сметка на това отнемат голям ресурс от капацитета на съдебната администрация в съда. На практика почти 50-те деловодни книги- издавани на хартиен носител, служат само и единствено да бъдат проверени при ежегодните проверки от комисия от въззивната инстанция, без да имат каквото и да било друго практическо приложение в улеснение на граждани или съдебни служители.

С изискването в писмо изх.№ 6053 от 14.11.2016г. на Административен ръководител- Председател на Окръжен съд- Хасково, да се поддържа електронна папка на всяко дело в деловодната програма САС „Съдебно деловодство“ на „Информационно обслужване“АД, е издадена и Заповед № РД 13- 336 от 29.12.2016г. на Адм.ръководител на съда, съгласно която, считано от 01.01.2017г. се сканират и присъединяват всички документи съдържащи се в съдебното производство, с изключение на тези, съдържащи класифицирана информация (гриф за сигурност). Това на практика увеличава натоварването на съдебните служители- отговарящи за сканирането, но при разработването на начин за пълноценното използване на тази информация- отдалечен достъп на страните до самите дела, отдалечен достъп и на адвокати до делата, би се стигнало до реалното улеснение.

По отношение на сградния фонд, положените няколкогодишни усилия доведоха до успешен резултат по отношение на сградата, доколкото РС-Димитровград се помещаваше в сграда- собственост на Община Димитровград. Образуваното гражданско дело №410/2015г. по описа на Окръжен Съд-Хасково, с предмет на спора- собствеността върху описаната сграда, което дело е образувано по искова молба от Държавата- представлявана от Министъра на регионалното развитие и благоустройството, срещу ответник Община Димитровград, приключи с определение №46 от 16.01.2017г. С въпросното определение е одобрена спогодба, по силата на която Община Димитровград признава правото на собственост на Българската Държава върху сграда с идентификатори 21052.1015.74.1 и 21052.1015.74.2– представляваща четириетажна масивна сграда с предназначение- административна, делова сграда.

В тази сграда и към момента се помещават Районен Съд-Димитровград, Районна прокуратура-Димитровград, Агенция по вписванията- служба по вписванията Димитровград, служители на ОЗ“Охрана“ както и други институции.

На 06.07.2017г. бе подписан споразумителен протокол, с който е постигнато споразумение за ползването на помещенията от първите три етажа от описаните идентификатори, от Районен Съд-Димитровград, Районна Прокуратура-Димитровград, Окръжна Прокуратура- Хасково (като представител на Окръжен следствен отдел при същата прокуратура), Агенция по вписванията- Служба по вписванията- гр.Димитровград и ОЗ“Охрана“, които ще ползват един вход, а последният четвърти етаж, на който е местната структура на НОИ- съвсем отделен вход и съответно съвсем отделни стълбища за достигане до този етаж.

В момента е в ход процедурата по архитектурното заснемане на сградата от областна администрация- Хасково, като се извършва техническата част по самото заснемане, с оглед обособяването на отделни идентификатори, за да може при спазване на законовата процедура, със заповед на Областен управител да бъдат възложени тези отделни идентификатори за стопанисване и управление на отделните структури, които предстоят да заемат помещенията- Районен Съд-Димитровград, Районна Прокуратура-Димитровград, Окръжен Следствен Отдел при Окръжна прокуратура-Хасково- ИРМ-Димитровград, Агенция по вписванията- служба по вписванията Димитровград и ОЗ“Охрана“.

Тепърва предстои развитието на останалите процедури по предстоящия и наложителен ремонт за преустройство и обновяване на остарялата материална база, по които въпроси към настоящият момент са запознати съответните длъжностни лица във Висшия Съдебен Съвет.




Сподели с приятели:
1   2   3   4   5   6   7




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница