СТРУКТУРА НА НАКАЗАНАТА ПРЕСТЪПНОСТ - 2011 година

Всички съдии в наказателното отделение са работили с приблизително еднаква натовареност в резултат на разпределението на делата на случаен принцип.

За резултатите на всеки отделен съдия в наказателно отделение е приложена таблица по образец на ВСС.

През месец март 2012 г., на основание Заповед № ПП-01-12/24.02.2012 г. на Инспектората към Висшия съдебен съвет, в съда беше извършена планова комплексна проверка по образуването, движението и приключването на наказателните дела за периода 2010 г.-2011 г. В акта за резултатите бяха отправени препоръки за прецизиране съдържанието на разпореждането за предаване на съд, като същото да дава отговор на въпросите - предмет на разпоредбата на чл. 248, ал. 2 от НПК; в протоколите да се отразява оттеглянето на съда на тайно съвещание, прецизиране в споразуменията, сключени на досъдебното производство, мястото на декларацията на подсъдимия за отказ делото да бъде разглеждано по общия ред.

Като общ извод е посочено, че има създадена организация за срочно и качествено решаване на делата, но няма въведен механизъм за осъществяване на контрол във връзка със спазването на предвидените процесуални срокове за изготвяне на мотивите към съответните съдебни актове. В изпълнение на препоръките, ежемесечно съдебните секретари изготвят писмени справки по съдии, въз основа на които се проследява движението на делата и спазването на сроковете, като при необходимост се предприемат и съответните мерки. Следва да се отбележи, че нарушаването на сроковете в наказателното отделение е изключение.

Бюро „Съдимост” през 2012 г. е издало 8751 бр. свидетелства за съдимост и 8468 бр. справки за съдимост. Намалена е натовареността на бюрото спрямо предходните две години /2011 г. – 12 174 бр. свидетелства, 2010 г. – 10 778 бр. свидетелства/.

В бюро „Съдимост” работи само един служител и въпреки обема на работа през годината не са допускани забавяния при издаване на справките и свидетелствата.

През 2012 г. са били обжалвани и протестирани общо 203 акта по наказателни дела. От върнатите през 2012 г. 188 съдебни акта, 155 бр. са присъди и решения и 33 бр. - определения. Оставени в сила са общо 117 бр., от които 92 бр. присъди и 25 бр. определения. Изцяло отменени са 33 бр. и изменени - 15 бр. В процентно изражение потвърдените актове представляват 62.23 %, изцяло отменените – 17.55 % и изменените - 7.98 %.

Незначително е намален броят на обжалваните актове в сравнение с предходната година, но е увеличен в сравнение с 2010 г. и 2009 г. Потвърдените съдебни актове са повече от тези през 2011 г. /103 бр./. По-малко на брой са и отменените актове /2011 г. са били 66 бр./

Като качество работата следва да се оцени като добра. Все още броят на отменените съдебни актове е значителен.

Постигнатата бързина в правораздаването не следва да е за сметка на качеството.

Като основна причина за отмяна на актовете следва да се посочи нарушението на материалния закон, както и неотчетени от съда процесуални нарушения, допуснати на досъдебното производство. И през тази година значителен брой са отменените актове по административно-наказателен характер дела, а като причина за това следва да се посочи и липсата на възможност за контрол на решенията от ВАС при съществуващата противоречива съдебна практика.

През настоящата година усилията следва да се насочат най-вече към подобряване качеството на съдебните актове, като максимално се използват утвърдената съдебна практика на ВКС, мотивите, с които въззивната инстанция отменя нашите актове, чрез обсъждането им от съдиите в наказателното отделение, както и взетите решения на провежданите семинари по приложението на определени тестове от НК и НПК.
ГРАЖДАНСКИ ДЕЛА

През 2012 г. в съда са постъпили 3374 бр. граждански дела /2011 г.- 3330 бр., 2010 г. - 3493 бр., 2009 г. - 3116 бр./. Постъплението на гражданските дела спрямо предходната година е с 44 дела в повече.

През сравнителния четиригодишен период е видно, че е налице тенденция на незначително увеличение на постъпленията.

По видове дела постъплението е следното:

В сравнение с 2011 г. е увеличен броят на новообразуваните дела по облигационни искове и искове по СК.

Намален е броят на делата по искове по КТ, вещни искове и делби.

Относително стабилно е постъплението на делата по чл. 410 и чл. 417 от ГПК- около 2400 бр.

Средномесечното постъпление на един съдия от гражданско отделение на база 12 месеца по щат за 2012 г. е 63.21 бр. /2011 г. - 69.4 бр., 2010 г. - 64.3 бр., 2009 г. - 51.93 бр./. Изчислението на база четирима съдии е 70.29 бр., тъй като през половината от отчетния период гражданското отделение работи с един съдия по-малко /от м. януари до м. април и от м. октомври до м. декември/.

Съдиите от гражданско отделение са разгледали 3631 дела /2011 г. – 3608 бр., 2010 г. - 3929 бр., 2009 г. – 3618 бр./.

Свършили са 3371 бр. дела /2011 г. - 3351 бр., 2010 г. - 3651 бр., 2009 г. – 3253 бр./. Съотношението между свършени и разгледани дела е 92.84 % /2011 г. - 92.87 %, 2010г. - 90,92 %, 2009г. - 89.91 % /. Постигнатият показател при разглеждането и свършването на гражданските дела бележи тенденция на устойчивост в последните четири години.

От свършените през годината 3371 бр. дела, със спогодба са приключили 49 бр., 200 бр. са прекратени по други причини, а останалите 3122 бр. са решени по същество.

В срок до три месеца са свършени 3273 бр. дела, което представлява 97 %. /2011 г. - 89.55 %, 2010 г. - 88.14 % и 2009 г. - 80.68 %/.

В края на отчетния период са останали несвършени 260 дела /2011 г. – 257 бр., 2010 г. – 278 бр., 2009 г. - 365 бр./. В рамките на последните четири години броят на несвършените в края на годината дела е сравнително постоянен. Като основна причина за това следва да се посочи предвидения в чл.131 от ГПК срок за размяна на книжата и срещаните трудности във връзка с връчването им.
По видове свършените дела се разпределят, както следва:

Година	Искове по СК	Облига- ционни	Вещни искове	Делби	Искове по КТ	Фин. нач.	Други дела	Зап. произ
2012	301	202	67	25	63	0	266	2447
2011	283	197	59	26	60	0	241	2485
2010	280	284	78	41	73	0	232	2663
2009	378	217	119	61	102	0	245	2131

Средномесечно свършени дела от един съдия от гражданско отделение на база 12 месеца е 62.72 бр. /2011 г. - 69.81 бр., 2010 г. - 60.85 бр., 2009 г. - 54.22 бр./.

Натовареността по щат е 60.52 бр. спрямо делата за разглеждане и 56.18 бр. спрямо свършените дела.

Следва да се отчете, че този показател е много добър и бележи тенденция на завишение.

Средната продължителност за разглеждане на граждански дела от насрочването им до постановяване на съдебен акт е 11.17 дни /2011 г. - 11.75 дни, 2010 г. - 23.93 дни и 2009 г. - 56.04 дни/. Подобряването на този показател се дължи на това, че вече срочността се отчита не от образуването, а от насрочването на делата, както и на значителния брой дела по заповедното производство, при които трайно се спазва тридневния срок за произнасяне.

В края на годината са останали 260 бр. несвършени граждански дела /2011 г. -257 бр., 2010 г. – 278 бр., 2009 г. – 365 бр./. Процентното съотношение на несвършените дела през тази година спрямо постъпилите дела е 7.7 % /2011 г.- 7.7 %, 2010 г. - 7.8 %, 2009 г. - 11.71 %/ - един стабилен в последните години процент.

Видно от посочените данни за постъпление на гражданските дела за отчетната година, броят на приключилите дела и сроковете на свършване следва извода, че съдиите в гражданско отделение са работили при значително натоварване.

Отново основното постъпление на делата са по заповедното производство и последвалите след това облигационни спорове.

През отчетния период са обжалвани съдебни актове по 204 бр. граждански дела. Като обща цифра следва да се отбележи, че през предходните 2011 г. и 2010 г. са били обжалвани по-малък брой актове.

От върнатите през 2012 г. общо 196 бр. обжалвани актове, 135 бр. са решения и 61 бр. - определения. От резултатите по проверката им от горната инстанция е видно, че 128 бр. са оставени в сила, което представлява 65.31 %, 39 бр. са отменени изцяло /19.7 %/ и 13 бр. са отменени частично, поради представяне на нови доказателства /7.7 6.37 %/. За сравнение следва да се посочи, че през 2011 г. процентът на потвърдените актове по граждански дела е 53.34, на отменените изцяло - 12.12.

Изложените статистически данни и техният анализ дават основание да се приеме, че през 2012 г. се е подобрила срочността при насрочване, разглеждане и решаване на делата.

Съдебните актове като цяло се изготвят в предвидените законови и инструктивни срокове, а забавянето на изготвянето им е изключение и то с много малко закъснение.

За резултатите на всеки отделен съдия в гражданско отделение е приложена таблица по образец на ВСС.

И в гражданското отделение през месец март 2012 г. беше извършена планова комплексна проверка от Инспектората към Висшия съдебен съвет по образуване, движение и приключване на делата за периода 2010 г.-2011г. В изготвения след проверката акт е посочено, че е създадена отлична организация по образуването, насрочването и разглеждането на делата в съда, но беше констатирано, че в 4 случая има отсрочване на цели съдебни заседания от докладчика, поради отсъствие. Отправени бяха препоръки за прецизиране на проектите за доклад на делата и за стриктно спазване на сроковете по чл. 310 от ГПК – по бързите производства. Актът беше обсъден на общо събрание на съдиите от гражданското отделение, предприети бяха мерки по изпълнение на препоръките, за което и своевременно беше уведомен Инспектората.

И през отчетната година, на основание Заповед № 26/15.06.2011 г., продължи практиката съдебните секретари да изготвят ежемесечно справки за движението на делата, разглеждани по реда на бързото производство, незабавното производство, мерките за неотклонение, обжалването на постановленията на Прокуратурата за прекратяване на наказателното производство, внесените споразумения и на делата по чл. 310 от ГПК. Изводите от тези справки сочат на спазване на предвидените в законите срокове с единични изключения по насрочването на внесените споразумения и то в рамките само на 2-3 дни.

Не е преодоляно напълно забавянето в изписването на съдебните актове, но и това са единични случай и отново е в рамките на дни.

Натовареността на съдиите по щат е 44.05 дела спрямо делата за разглеждане и 40.62 бр. спрямо свършените дела.

Действителната натовареност общо за съда е 45.23 бр. дела спрямо делата за разглеждане и 41.71 бр. спрямо свършените дела.

Според аналитичния доклад на Висшия съдебен съвет за натовареността на съдилищата за 2011 г. средната натовареност по щат в районните съдилища, изразена в брой дела за разглеждане на един магистрат е 38.74 бр., при което нашият съд попада в графата ”средна натовареност” /от 30 до 46 бр./.

Средната действителна натовареност за страната е 45.97 спрямо разгледаните дела и 37.44 спрямо свършените дела.

Видно е, че натовареността на съдиите от Районен съд - Казанлък е над средната за страната.

През годината няма постъпили жалби за определяне на срок при бавност.