Доклад за дейността на управителния съвет на съюза на учените русе през периода 15. 04. 2005 г. 21. 03. 2008 г

О Т В О Р Е Н О П И С М О

ДО

Г-Н БОЖИДАР ЙОТОВ

Г-Н ИСКРЕН ВЕСЕЛИНОВ

ПРЕДСЕДАТЕЛ НА

ОБЩИНСКИ СЪВЕТ – РУСЕ

ОБЩИНСКИЯ СЪВЕТ В РУСЕ

УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН КМЕТЕ,

УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН ПРЕДСЕДАТЕЛ,

УВАЖАЕМИ ГОСПОЖИ И ГОСПОДА ОБЩИНСКИ СЪВЕТНИЦИ,
На 3 август 2007 г. Общинският съвет в гр. Русе, след многократни неоснователни отлагания най-после благоволи да обсъди възможностите за ползване на Дома на учените в гр. Русе и по същество с решението си слага край на неговата дейност.

Домът е отдаден на Съюза на научните работници в България, чийто наследник е СУБ, със заповед на председателя на ИК на ОбНС на Русе през 1983 г. Отстъпено е за неопределен срок възмездно право на ползване върху недвижим имот. Този жест е оценен по достойнство, извършена е реконструкция и адаптиране на сградата – паметник на културата в Дом на учените, за което Съюзът е вложил 2 760 000 лв. През 1993 г. започва цялостната експлоатация на Дома. До 2006 г. в него са проведени 128 големи научни прояви с 3840 участници (прилагаме списък), от които 76 са чуждестранни представители. Съюзът на учените в Русе в момента има 350 активно действащи съюзни членове.

Домът на учените се формира като един от интелектуалните центрове на територията на Община Русе. В него са обединени усилията на учените от седемте факултета на Русенския университет ”А.Кънчев” и неговите Научно-изследователски сектор и Център за продължаващо обучение, от ИЗС “Образцов чифлик”, от Центъра за изпитване на земеделска и горска техника и резервни части – Русе, от Дружеството на докторантите и от ВУ “Земеделски колеж” – филиал Русе. Тези структури са и колективни членове на Съюза на учените в Русе. На територията на Дома под една или друга форма са възникнали и действали различни научни структури в помощ на Общината и региона, като Научен съвет по екология, признат в по-добрите времена и за Общински научен съвет - Русе. Този Дом е база за действие на територията на Вашия град и на Националната борса за интелектуални продукти към СУБ. Съюзът на учените се явява съучредител на Агенцията за устойчиво развитие на Русе, на Русенския високотехнологичен бизнес инкубатор.

Между другото, клонът на Съюза на учените в гр. Русе има вече над 50-годишна история,

която бележи възходяща линия. Признанието за общественото присъствие на този клон, като една неправителствена организация представлява награждаването на клона в Русе с юбилеен Почетен знак на СУБ, както и удостояването му с Почетен знак на Вашата Община с решение на същия този Общински съвет.

Уважаеми господа,

Защо стана възможно прогресивното развитие на клона в град Русе – град, претендиращ за европейско присъствие, за интелектуален и научен център? Това стана благодарение на съгласуваните действия с общинското ръководство да се осигури Дом на учените – материална база за научни сбирки, но и форма и начин за развитие на дейност, помагаща за издръжката на Дома. На територията на Дома бе разкрит клуб-ресторант. Чрез подходящи договорни форми приходите от тази клубна дейност формираха средствата, чрез които от една страна Домът можеше да се издържа, а от друга страна – се създаваше бюджет, даващ възможност да се организират научни прояви, да се връчват награди, да се извършва впечатляваща социална дейност, свързана с подпомагане на учени – пенсионери и със заболявания. Русе се нареди сред петте университетски градове в страната, имащи възможност да издават самостоятелно списание, даващо поле за научи публикации на млади учени, наред с техните по-възрастни колеги.

Сегашното решение на Общинския съвет в гр. Русе:

1. 
   Отнема клуб-ресторанта от СУ – Русе, с което слага край на възможните източници за издръжка. Клубът ще престане да бъде център на интелектуалната мисъл. Можете да бъдете горди, че ще изгоните русенските интелектуалци от още едно тяхно огнище, превръщайки го в поредния ресторант или кръчма, носещи облаги на определени лица, може би и на заинтересовани лица от вашите среди, но без обществената полза от това.
   
2. 
   Определяте наем на СУ над 300 лв. Съюзът на учените е неправителствена организация, която не развива приходоносни дейности, не формира печалба и събира изключително скромен членски внос. Вашият едномесечен наем представлява приблизително годишният членски внос на цялата членска маса в Русе. Това ще принуди клонът в гр. Русе да напусне къщата, което ще доведе до свиване на дейността и цялостна зависимост от благосклонността на Русенския университет, който би могъл да го подслони някак си под крилото си.
   

Европейският съюз издига като повик към всички свои 27 членки да развиват с всички сили, средства и възможности ОБЩЕСТВО НА ЗНАНИЕТО. Това става с цената на огромни отделяни средства за интелектуалния елит, за учените в съответните страни. Последен конкретен пример за впечатляваща държавна и регионална подкрепа на учените е съседна Румъния. Там на учените увеличиха четирикратно възнагражденията. Там за наука и научни структури заделят десетократно повече средства. В България все още ученият остава носител на непрестижна професия. Той не получава признанието на голяма част от властимащите както в страната, така и по региони.

Пример за подобен подход е вашето решение,

уважаеми общински съветници, уважаеми господин кмете!
Председател на СУБ: / п /

/ проф. д-р Д. Дамянов, дмн /

София, 06 август 2007 г.


Приложение към ОТВОРЕНОТО ПИСМО
СПИСЪК

ЗА ОСНОВНИТЕ МЕРОПРИЯТИЯ, ПРОВЕЖДАНЕТО НА КОИТО Е СВЪРЗАНО С ПОЛЗВАНЕ НА ДОМА НА УЧЕНИТЕ ОТ СУ–РУСЕ ПРЕЗ ПОСЛЕДНИТЕ ДЕСЕТ ГОДИНИ

• 
  Тържествени събрания за отбелязване на 24 май (ежегодно);
  
• 
  Тържествени събрания за отбелязване дена на Народните будители (ежегодно);
  
• 
  Дни на науката и Научна сесия – РУ/СУ с домакинство за една от секциите (ежегодно от 2000 г.);
  
• 
  Пресконференции и презентации на тематична литература във връзка с Изложението на земеделска и автомобилна техника в РУ (ежегодно от 2003 г.);
  
• 
  Семинар с дружеството на асоциираните членове на СУ-Русе „Проблеми и решения” (ежегодно от 2002 г.);
  
• 
  Научна конференция „Русе през вековете”, (провеждана двукратно през 4 години);
  
• 
  Арнаудови четения (провеждани петкратно през 2 години);
  
• 
  Международна конференция по енергийна ефективност и аграрно инженерство (провеждана трикратно през 2 години);
  
• 
  Русенска научно практическа конференция с международно участие “Горещи точки в педиатрията” (ежегодно от 2005 г.);
  
• 
  “Новости в земеделската и автотранспортната техника – настояще и перспективи” кръгли маси – дискусии (ежегодно от 2004 г.);
  

Б. ЮБИЛЕЙНИ ЧЕСТВУВАНИЯ:

• 
  Тържествено събрание за 40 годишнината от създаването на СУБ – клон Русе;
  
• 
  Кръгла маса посветена на 150-годишнина от рождението на Хр. Ботев и 120 години от Руско-турската война и освобождението на гр. Русе;
  
• 
  Тържествен научен съвет „65 г. Ветиринарно-медицинска наука в Русе”;
  
• 
  Научна сесия по случай 90-години на Ветеринарното дело в Русе;
  
• 
  Научна сесия и тържество по случай 95-годишнината на „Образцов чифлик”;
  
• 
  Семинар и изложба по случай 120 год. педагогическо обучение в Русе;
  
• 
  Събрание за отбелязване 100 г. от откриването на рентгенови лъчи; 100 г. от откриването на рентгеновите лъчи; 100 г. от откриването на радиоактивността;
  
• 
  Честване на 100 години обществена организация на математиците и физиците;
  
• 
  Международна конференция по случай “10 години – катедра “ЕВРОПЕЙСТИКА”;
  
• 
  Честване “100 години ИНСТИТУТ ПО ЗЕМЕДЕЛИЕ И СЕМЕЗНАНИЕ-ОБРАЗЦОВ ЧИФЛИК, РУСЕ”;
  
• 
  Събрание за отбелязване на “60 години РУСЕНСКИ УНИВЕРСИТЕТ- “А.КЪНЧЕВ”;
  
• 
  Конкурс и презентация за националната литературна награда в чест на 100 години от рождението на ЕЛИАС КАНЕТИ;
  
• 
  Тържествено събрание за 50 годишнината от създаването на Съюза на учените - Русе.
  

В. ТЕМАТИЧНИ НАУЧНИ МЕРОПРИЯТИЯ:

• 
  В ОБЛАСТТА НА ЕКОЛОГИЯТА:
  

• 
  Пета конференция „Еко-Русе ‘96” – актуални проблеми по опазване на околната среда. „Управление на екологията” и „Младежки разработки” (започнала с Еко-Русе’89) и учредяване на научен съвет на СУ–Русе по екологичните проблеми на гр. Русе;
  

• 
  СВЪРЗАНИ С ИСТОРИЧЕСКИ ИЗСЛЕДВАНИЯ:
  
• 
  Презентация и обсъждане на монография “АВСТРИЙСКО-БЪЛГАРСКИТЕ ДИПЛОМАТИЧЕСКИ И КОНСУЛСКИ ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ”;
  
• 
  Тематична научна конференция “Масите и Историята”.
  

• 
  СВЪРЗАНИ С ЕЗИКОЗНАНИЕТО И ЛИТЕРАТУРАТА:
  
• 
  Научна конференция “НАУКА, ОБРАЗОВАНИЕ, ОБЩЕСТВО”;
  
• 
  Тематична научна конференция “Всичко което преживях по-късно...”;
  
• 
  Поетично слово (среща с поезията на Е. Няголова);
  
• 
  Лятна международна младежка конференция по българистика със студенти от Волгоградския университет;
  
• 
  Вечер на Пушкин (със Студентския клуб “Съхрани българското”).
  

• 
  В ОБЛАСТТА НА СОЦИАЛНИТЕ НАУКИ:
  
• 
  „ХУМАНИТАРИСТИКАТА В РУСЕНСКИЯ КРАЙ” - кръгла маса;
  
• 
  Дискусия по проблемите на семейството;
  
• 
  Конференция, посветена на Деня на Европа-„Европейски единтичности”;
  
• 
  Еврапейският гражданин на 21-и век „HOMO COMUNICATIVUS”;
  
• 
  Тематична научна конференция “Бъдещето, което всеки момент се променя”;
  
• 
  Научна конференция на тема: „Русе на прага на 21-ви век”.
  

• 
  СЪСТОЯНИЕ НА НАУКАТА И КАЧЕСТВОТО НА ВИСШЕТО ОБРАЗОВАНИЕ:
  
• 
  Научно-практически семинар по проблемите на оценяването и акредитирането на висшето образование;
  
• 
  Дискусия: „По някои проблеми за състоянието на науката в Република България и на първичните научни колективи в гр. Русе”;
  
• 
  Регионално съвещание на Съюза на учените в България на тема „Участие на СУБ в регионални, национални и международни програми – състояние и нови възможности”;
  
• 
  Дискусия по качеството на обучението във висшето образование ”Опитът на висшите училища при управление качеството на обучение и възможности за усъвършенстването му”;
  
• 
  „Усъвършенстване на университетските системи за управление на качеството на обучение” дискусия-семинар;
  
• 
  Научна конференция с международно участие по качество на висшето образование;
  
• 
  Научен семинар “Мобилност на учените”.
  

• 
  В ОБЛАСТТА НА МЕДИЦИНСКИТЕ НАУКИ:
  
• 
  Лечение на болестите на щитовидната жлеза – цикъл лекции;
  
• 
  Семинар по ендрокардиология;
  
• 
  Регионална педиатрична конференция;
  
• 
  “АНЕМИИ”, научен семинар, с участието на доц.Кертикова;
  
• 
  Научен семинар на тема “А С Т М А”;
  
• 
  Научен семинар на тема “АЛЕРГИЧНИТЕ ЗАБОЛЯВАНИЯ ПРИ ДЕЦАТА”.
  

• 
  В ОБЛАСТТА НА ВЕТЕРИНАРНИТЕ НАУКИ
  
• 
  Семинар по здравеопазване на птиците в частния двор.
  

• 
  В ОБЛАСТТА НА ИКОНОМИЧЕСКИТЕ НАУКИ:
  
• 
  “Социално-икономическото развитие на община Русе – настояще и перспективи” научен семинар (провеждан двукратно през 3 години);
  

• 
  ЗЕМЕДЕЛСКА И ТРАНСПОРТНА ТЕХНИКА И ТЕХНОЛОГИИ:
  
• 
  Семинар по технологии за отглеждане на основните земеделски култури в региона;
  
• 
  Семинар „Възможности за адаптиране на Българската земеделска наука на земеделска техника и технологии във връзка с пазарните отношения у нас”;
  
• 
  “ENERGI EFFICIENCY AND AGRICULTURAL ENGINEERING 2004”
  

• 
  “ТЕНДЕНЦИИ И ПРОБЛЕМИ ПРИ КОНСТРУИРАНЕТО И ИЗПОЛЗВАНЕТО НА ЗЕМЕДЕЛСКАТА И ТРАНСПОРТНА ТЕХНИКА” - дискусия-семинар;
  
• 
  “РУСЕНСКИ РЕГИОН – ПРОБЛЕМИ НА ТРАНСПОРТА”, дискусия-семинар.
  

• 
  КОМПЮТЪРНА И ЕЛЕКТРОННА ТЕХНИКА И ТЕХНОЛОГИИ:
  
• 
  “COMPUTER SYSTEMS AND TECHNOLOGIES” – CompSysTech`04;
  
• 
  “27th International Spring Seminar on Electronics Technology”;
  
• 
  Научна конференция “СЪВРЕМЕННИ МЪЛНИЕЗАЩИТНИ СЪОРЪЖЕНИЯ”;
  
• 
  Научна конференция по осветление.
  

• 
  МАШИНОСТРОИТЕЛНА ТЕХНИКА И ТЕХНОЛОГИИ:
  
• 
  Семинар по възстановяване на машинни части;
  
• 
  Представяне и обсъждане на студиата „Инструменти за повърхностно пластично деформиране на ротационни повърхнини в отвори”.
  

• 
  ИНФОРМАЦИОННИ ТЕХНОЛОГИИ И МАТЕМАТИКА:
  
• 
  “ЧИСЛЕНИ МЕТОДИ И ПРИЛОЖЕНИЯ”, международна конференция;
  
• 
  “15th EAEEIE Annual Conference on Innovation in Education for Electrical and Information Engineering”.
  

• 
  В ОБЛАСТТА НА ИНТЕЛЕКТУАЛНАТА СОБСТВЕНОСТ:
  
• 
  Презентация и обсъждане на обучението “СТАНДАРТИЗАЦИЯ, СЕРТИФИКАЦИЯ И ИНТЕЛЕКТУАЛНА СОБСТВЕНОСТ” кръгла маса;
  
• 
  Презентация и обсъждане на възможностите, осигурявани от Национална борса за интелектуални продукти.
  

• 
  В ОБЛАСТТА НА КУЛТУРАТА:
  
• 
  Цигулков концерт на ученичката Н. Стоянова;
  
• 
  Изложба на картини на художника Хр. Касабов.
  

• 
  В ОБЛАСТТА НА ПРАКТИЧЕСКАТА ДЕЙНОСТ:
  
• 
  Курс по акопунктура;
  
• 
  Курсове по счетоводство;
  
• 
  Курсове по пчеларство;
  
• 
  Курсове по овощарство;
  
• 
  Презентация на медикаменти.
  

В проведените общо 128 мероприятия са осъществени не по-малко от 3 840 участия на занимаващи се с научна дейност, от които 76 са чуждестранни представители.

СЪЮЗ НА УЧЕНИТЕ – РУСЕ

НА РУСЕНСКА ОБЛАСТ –

Г-ЖА МАРИЯ ДИМОВА

М О Л Б А

от СЪЮЗА НА УЧЕНИТЕ – РУСЕ,

Представляван от ПРЕДСЕДАТЕЛЯ –

доц. д-р БОРИС БОРИСОВ,

Относно: Решение № 1372, прието на 3.VIII.2007 г.

с Протокол № 63 на Общински съвет Русе

УВАЖАЕМА г-жо ОБЛАСТЕН УПРАВИТЕЛ!

Съгласно Протокол № 63 от 3.VIII.2007 г., Общинският съвет Русе е приел Решение № 1372, с което се създава опасен прецедент Съюзът на учените – Русе да бъде поставен в невъзможност да осъществява нормално своята дейност и на практика да бъде ликвидиран.

Така в т. I на решението е записано, че за нуждите на Общината се определят помещения №№ 6, 9 и 10 на втория етаж, а в т. II – че Общинският съвет дава съгласие да бъде проведен търг за отдаване под наем за срок от 5 години на: „част от имот, публична общинска собственост в гр. Русе, ул. „Константин Иречек” № 16, за ресторант, с обща площ 257,12 кв.м. сграда и 180 кв.м. – лятна градина и начална наемна цена, определена съгласно раздел I, чл. 2, ал. 1, т. 4 и раздел II, чл.чл. 3, 4 и 5 от Наредба № 2 на Общинския съвет”.

В още една точка II /но вече с две подточки – 1 и 2/ е дадено съгласие за провеждане на конкурс за отдаване под наем за срок от 5 години на: 1. целия първи етаж и помещения №№ 1, 2, 3, 4, 5 и 6 от втория етаж и 2. на помещения №№ 2, 8 и 11 от втория етаж.

С т. III Кметът на Община Русе е упълномощен да създаде организация за провеждане на търга след влизане в сила на решението, да издаде заповеди и да сключи договори за наем с лицата, спечелили търга.

Съюзът на учените в гр. Русе е на мнение, че това решение на Общинския съвет Русе е незаконосъобразно, защото освен съдържащото се в него вътрешно противоречие, то противоречи и на чл. 14 ал. 7 от Закона за общинската собственост.

Като се изключи досадното повторение на т. II /веднъж дадена самостоятелно, а веднага след това – с две подточки/, вътрешното противоречие на решението се състои в това, че едни и същи помещения са подложени на различен режим на управление. Така напр. в т. I е посочено, че помещение № 6 от втория етаж се определя „за нуждите на Общината”; в т. II.1 е дадено съгласие за същото това помещение /като част от общата площ 430,46 кв.м. за клуб/ да бъде проведен конкурс за отдаване под наем; в т. II.1 е дадено съгласие да бъде проведен конкурс за отдаване под наем на помещение № 2 от втория етаж /като част от общата площ 430,46 кв.м. за клуб/, а в т. II.2 – това помещение е включено към клуба от 68,68 кв.м.

Най-фрапиращата част от цит. решение на Общинския съвет, е обаче тази по т. II, съгласно която досега ползваното като ресторант за нуждите на Съюза на учените помещение в сутерена и лятната градина към него се отнемат от Съюза и се предлагат на търг.

Известно е, че преди да придобие статута на имот – публична общинска собственост, целият имот по ул. „Константин Иречек” № 16 в гр. Русе е бил държавен имот.

Съзнавайки необходимостта Съюзът на научните работници в гр. Русе, както и неговите членове, да разполагат с достатъчно помещения за осъществяване на високоотговорните задачи, които стоят пред тях, с п. № 06-17-65/14.VII.1983 г. Министърът на финансите е предоставил на Съюза на научните работници в България – Клон Русе /чийто правоприемник е Съюзът на учените – Русе/ безсрочно право на ползване върху целия този имот /в т.ч. и на дворното място от 642 кв.м/, срещу заплащане на сумата 36 324 лв.

Въз основа на така даденото съгласие на Министъра на финансите, Председателят на ИК на Общинския народен съвет Русе е издал и съответната Заповед № 460/28.IХ.1983 г. за ползване на целия имот от Съюза, след което от страна на Съюза е извършена значителна по мащаб и финансов ресурс реконструкция на сградата за създаване нормални условия за функционирането му. Така сградата бе обявена за паметник на културата с местно значение.

Най-неочаквано, обаче с мотива: „поради утвърждаване нови структури в областната и общинската администрации”, със Заповед № 1362/7.VII.1994 г. Кметът на Община Русе Асен Тасев отменя цит. заповед на Председателя на ИК на Общинския народен съвет Русе.

Съюзът на учените в България – клон Русе обжалва заповед № 1362/7.VII.1994 г. пред тогавашния Областен управител на Русенска област Кирил Блъсков, но под предлог, че Общината имала „по-належаща нужда” от имота, с Решение № 21/3.VIII.1994 г. той отхвърля жалбата.

Наложило се е Съюзът на учените да обжалва и това решение. Върховният съд на Република България /трето гр. отделение/ след задълбоченото обсъждане на жалбата, както и представените доказателства приема, че „С цената на значителни средства на Съюза на научните работници в България е направена реконструкция на сградата с вътрешно преразпределение на помещенията, което е съобразено със специфичните нужди на развиващата активна дейност обществена организация”, че „не е налице нито едно от двете алтернативно предвидени условия за отнемане правото на ползване” и че „Нуждата на обществената организация от имота не е отпаднала”, вследствие на което с Решение № 2163/1.VI.1995 г. по АД № 5542/1994 г., отменя както решението на Областния управител, така и заповедта на Кмета /прилагаме препис от решението/.

Тези мотиви на Върховния съд са напълно актуални и към настоящия момент. Съюзът на учените – Русе развива многообразна научна и обществено-полезна дейност, поддържа ползотворни връзки не само с другите клонове на Съюза в страната, но и с научни съюзи и организации в чужбина и така издига авторитета на гр. Русе, като град с огромен научен потенциал.

Освен това, както преди, така и по време на 10-годишното ползване на имота по силата на сключения с Кмета на Община Русе договор от 30.I.1997 г., Съюзът е вложил в този имот значителни финансови средства за преустройване на празното дворно пространство в привлекателна лятна градина към намиращия се в сутерена ресторант /чиято дейност е съгласувана изцяло с интересите на Съюза и приходите, от който се ползват за клубни цели/.

С цит. решение на Общинския съвет Русе, Съюзът на учените Русе е лишен от почти всички помещения в сградата, а освен това се създава и реална предпоставка търгът за сутерена да бъде спечелен от който и да е търговец, наддал най-висока цена, като само той ще има право да ползва имота за ресторант, при условия, които той прецени за добри, без да е длъжен да се съобразява с дейността на Съюза. Така се създава опасен прецедент не само за лишаване на Съюза от получаваните досега приходи, но и от невъзможност той да развива нормално своята многообразна и обществено-полезна дейност, за което е регистриран и в Министерството на правосъдието.

Ето защо, за да се предотврати реалната надвиснала опасност от практическо ликвидиране на Съюза, на осн. чл. 45 ал. 4 от Закона за местното самоуправление и местната администрация от името на Съюза на учените – Русе, Ви моля да упражните правото си за контрол върху законосъобразността на актовете на Общинския съвет и да върнете за ново обсъждане или да спрете изпълнението на цитираното решение на Общинския съвет Русе, ако не изцяло, то поне в частта му по първата т. II, касаеща провеждането на търг на управлявания и стопанисван от Съюза недвижим имот – ПОС, намиращ се в гр. Русе, ул. „Константин Иречек” № 16!