Основните приоритета в НПР БГ2020 са

Основните приоритета в НПР БГ2020 са:

1. Подобряване на достъпа и повишаване на качеството на образованието и обучението и качествените характеристики на работната сила;

3. Постигане на устойчиво интегрирано регионално развитие и използване на местния потенциал;

4. Развитие на аграрния отрасъл за осигуряване на хранителна сигурност и за производство на продукти с висока добавена стойност при устойчиво управление на природните ресурси;

5. Подкрепа на иновационните и инвестиционни дейности за повишаване на конкурентоспособността на икономиката;

6. Укрепване на институционалната среда за по-висока ефективност на публичните услуги за гражданите и бизнеса;

7. Енергийна сигурност и повишаване на ресурсната ефективност;

8. Подобряване на транспортната свързаност и достъпа до пазари;

С общо целенасочващо значение за ОУПО са визията и целите на Националната програма, респ. свързаните с тях приоритети.

Основните цели в НПР БГ2020 са:

1. Повишаване на жизнения стандарт чрез конкурентоспособно образование и обучение, създаване на условия за качествена заетост и социално включване и гарантиране на достъпно и качествено здравеопазване.

2. Изграждане на инфраструктурни мрежи, осигуряващи оптимални условия за развитие на икономиката и качествена и здравословна околна среда за населението.

3. Повишаване на конкурентоспособността на икономиката чрез осигуряване на благоприятна бизнес среда, насърчаване на инвестициите, прилагане на иновативни решения и повишаване на ресурсната ефективност.

• 
  НАЦИОНАЛНА ПРИОРИТЕТНА РАМКА ЗА ДЕЙСТВИЕ (НПРД) ЗА НАТУРА 2000 В БЪЛГАРИЯ
  

Приоритет 1: Управленско планиране на защитените зони от мрежата Натура 2000;

Приоритет 2: Устойчиво управление на защитените зони от мрежата Натура 2000;

Приоритет 4: Изграждане, развитие и поддържане на споделена визия за екологичната мрежа Натура 2000 в България;

Мониторингът на НПРД цели да гарантира текущото управление на изпълнението на рамката с оглед на постигането на заложените в нея стратегически приоритети, и от друга страна, да осигури надеждното отчитане (междинно и окончателно) на постигнатите въздействия и резултати в следствие на реализацията на заложените в НПРД мерки. Това предполага изработването на система от индикатори, които да бъдат периодично проследявани и докладвани в процеса на прилагане на НПРД като хоризонтален програмен инструмент, както и осигуряването на мониторингови механизми и процедури, консолидирани в обща система, които да позволяват междинното и окончателно отчитане на постигнатите ефекти.

ОУП Каолиново определя териториалния обхват на районите от екологичната мрежа Натура 2000 в общината за целенасочена подкрепа и свързаните приоритети регламентирани НПРД.

• НАЦИОНАЛНАТА ИНФОРМАЦИОННА И КОМУНИКАЦИОННА СТРАТЕГИЯ ЗА МРЕЖАТА „НАТУРА 2000”, 2014 - 2023 Г. /НИКС/

Тази визия е обвързана и въплътена в структурата на общата и специфичните цели на НИКС, които са дефинирани както следва:

• Обща цел: Изграждане, развитие и поддържане на споделена визия за екологичната мрежа НАТУРА 2000 в България.

• Специфична цел №1: Повишаване на информираността, разбирането и обществената подкрепа за мрежата НАТУРА 2000 като водещ фактор за социално-икономическо развитие;

• Специфична цел №2: Формиране на осъзнато комуникационно поведение за участие в процесите по опазване на биологичното разнообразие в мрежата НАТУРА 2000;

• Специфична цел №3: Мотивиране на активно обществено участие в постигането на целите на НАТУРА 2000 за 2020 г.

Специфичните цели НИКС са комбинация от подходи за стратегическо планиране, които са залегнали при проектираето на ОУП Каолиново.

• 
  СТРАТЕГИЧЕСКИ ПЛАН ЗА БИОЛОГИЧНО РАЗНООБРАЗИЕ 2011-2020 Г.
  

Стратегическа цел А – Справяне с основните причини за намаляване на биоразнообразието, чрез интегриране на биоразнообразието в работата на правителството и обществото.

Стратегическа цел В – Да се намали прекият натиск върху биоразнообразието и да се насърчава устойчивото ползване.

Стратегическа цел С – Да се подобри състоянието на биоразнообразието, чрез опазване на екосистемите, видовете и генетичното разнообразие.

Стратегическа цел D – Да се увеличат ползите от биоразнообразието и екосистемните услуги за всички.

Стратегическа цел Е – Подобряване на прилагането чрез обществено планиране, управление на знанията и укрепване на капацитета.

Стратегичски цели В и Е са в тясна връзка с ОУП Каолиново и планирането в ЗЗ с цел опазване на биологично разнообразие и балансираното предвиждане с цел постигане на устойчиво развитие.

• 
  ГЛОБАЛНА СТРАТЕГИЯ ЗА ОПАЗВАНЕ НА РАСТЕНИЯТА 2020 Г.
  

Нашата визия е за едно позитивно, устойчиво бъдеще, в което човешката дейност поддържа растителния свят (включително устойчивостта на растителното генетично разнообразие, оцеляването на растителните видове и съобщества и свързаните с тях местообитания и екологични асоциации), а разнообразието от растения от своя страна поддържа и подобрява поминъка и благосъстоянието ни.

Стратегията се състои от следните пет стратегически цели:

• 
  I: Познаване , документиране и оценка на растителното разнообразие;
  
• 
  II: Спешно и ефективно опазване на растителното разнообразие;
  
• 
  III: Устойчиво и справедливо ползване на растителното разнообразие;
  
• 
  IV: Образоване и осведоменост относно растителното разнообразие, популяризиране на неговата роля за осигуряване на устойчив поминък и на значението му за целия живот на Земята;
  
• 
  V: Създаване на капацитет и обществена ангажираност, необходими за изпълнението на Стратегията.
  

Заложените в Стратегията цели са в тясна взаимовръзка с заложените мероприятия и забрани наложени с устройственото планиране на ОУП за опазвне на растителното разнообразие.

• 
  НАЦИОНАЛЕН ПЛАН ЗА УПРАВЛЕНИЕ НА ОТПАДЪЦИТЕ 2014-2020 Г. /НПУО/
  

Стратегическите цели, гарантиращи постигането на генералната стратегическа цел са:

Цел 1: Намаляване на вредното въздействие на отпадъците чрез предотвратяване образуването им и насърчаване на повторното им използване;

Цел 2: Увеличаване на количествата на рециклираните и оползотворени отпадъци, чрез създаване на условия за изграждане на мрежа от съоръжения за третиране на цялото количество генерирани отпадъци, което да намали риска за населението и околната среда;

Цел 3: Управление на отпадъците, което гарантира чиста и безопасна околна среда;

Цел 4: Превръщане на обществеността в ключов фактор при прилагане йерархията на управление на отпадъците;

В рамките на НПУО 2014-2020 г. са разработени девет програми, които чрез своите дейности водят до постигане на изпълнението както на конкретните програмни цели (стратегически/оперативни цели), така и на четирите стратегически цели на националния план.

Изборът на конкретни мерки и тяхната комбинация във времето представляват различни алтернативи за достигане на набелязаните цели. Основните принципи, на които се основава Националната програма за управление на дейностите по отпадъците:

• 
  Устойчиво развитие;
  
• 
  Предотвратяване и йерархия на управлението на отпадъците;
  
• 
  Превантивност - предимство на предотвратяването на замърсяване преди последващо отстраняване на вредите, причинени от него;
  
• 
  Достатъчност и самостоятелност при управление на отпадъците;
  
• 
  Най-добри налични техники, неизискващи прекомерни разходи;
  
• 
  ”Замърсителят плаща” и в частност “отговорност на производителя”;
  
• 
  Интегрирано управление на отпадъците;
  
• 
  Участие на обществеността.
  

В ОУПО е направен анализ на съществуващото състояние по управление на отпадъците и идентифициране на проблемите в тази област.

• ПРОГРАМА ЗА ОПАЗВАНЕ НА ОКОЛНАТА СРЕДА НА ОБЩИНА КАОЛИНОВО 2011 – 2016 Г.

Основната цел на общинската програма за опазване на околната среда е да се постигне устойчиво решаване на екологичните проблеми в Община Каолиново и пододбряване на състоянието на околната среда.

Като подцели са изведени:

• Обединяване усилията на държавните институции, общинските органи, населението, НПО и предприятията на територията на Общината в опазването на околната среда;

• Открояване приоритетите в областта на околната среда и стиковане на общинските мерки с националните програми и стратегии;

• Идентифициране и анализиране проблемите в областта на околната среда, установяване на причините; предлагане на решения и действия за тяхното преодоляване.

• Оптимално използване на ограничените финансови и човешки ресурси, съсредоточаването им за решаване на най-приоритетните проблеми.

• Умело използване на пазарните условия и насочване на частните интереси към отстраняване на негативните последици и преди всичко към създаване на интерес за превантивни мерки;

• Формулиране основните мерки, чрез които Общината следва да изпълнява задълженията си и да реализира правомощията си, делегирани от нормативните актове в областта на околната среда;

• Аргументиране проектите на Общината, предложени за финансиране от общински, национални и международни източници на финансиране;

• ПРОГРАМА ЗА УПРАВЛЕНИЕ НА ДЕЙНОСТИТЕ ПО ОТПАДЪЦИТЕ НА ОБЩИНА КАОЛИНОВО 2010 – 2015 Г.

Програмата обхваща всички дейности по управление на отпадъците, които произтичат като задължение на община Каолиново, съгласно разпоредбите на Закона за управление на отпадъците (ЗУО) и неговите подзаконови нормативни актове.

Основните цели на Програмата са определени въз основа на анализа на съществуващата практика по управление на твърдите битови отпадъци (ТБО) и идентифицираните проблеми и несъответствия, както и при отчитане на изискванията на националното законодателство и политика и на конкретните условия и нужди на Общината. Както и предоставяне на устойчиви, икономически достъпни и
законосъобразни услуги по управление на отпадъците на цялата територия на
Общината в съответствие с новото законодателство и стратегията за развитие на
Общината и да обедини усилията на държавните структури, Общинска
администрация, кметствата, общинските и частни фирми и обществеността за
ефективни действия по третиране на отпадъците по цялата верига, събиране,
извозване, оползотворяване, депониране.

Основните задачи на програмата, за ограничаване на вредното въздействие на отпадъците върху околната среда и човешкото здраве, са групирани в следните направления:

• Намаляване на количеството на образуваните отпадъци. Един от начините е да се насочи вниманието на потребителите към стоки за многократна употреба, както и да се търсят възможности за преработка и оползотворяване. Вторият начин е обвързване на такса смет с количеството на образуваните битови отпадъци и разходите за тяхното събиране, депониране и обезвреждане.

• Екологосъобразно обезвреждане на отпадъците - верният подход за разрешаване на този основен проблем е вече избран - високоефективно съоръжение за обезвреждане на отпадъците, позволяващо осъществяването на ефективен мониторинг и контрол. Обединяването на усилията на Общините Шумен, Каолиново, Каспичан, Нови Пазар, Смядово, Хитрино и Венец за експлоатацията на Регионално депо в гр. Шумен ще доведе до разрешаване на проблемите свързани с битовите отпадъци.

• Повторно използване и рециклиране;

• Усилване на контрола над старите замърсявания;

• Закриване на неконтролираните депа и сметища, които не могат да бъдат приспособени към съвременните изисквания за опазване на околната среда;

• Нормативно регламентиране на управлението на отпадъците на общинско ниво;

• Работа с обществеността - привличане на обществеността при вземането на решения, свързани с основния проблем “отпадъци”; провеждане на кампании по прилагането на програмата; участие в моделни проекти за управление на отпадъците; прилагане на принципите на "споделена отговорност" и "замърсителят плаща";

• Проучване и въвеждане на алтернативни методи за обезвреждане на твърдите битови отпадъци и използване на полезните им компоненти.

• Повишаване привлекателността на града и околностите му;

• Подобряване условията за развитие на селското стопанство и икономиката в региона.

Общинската програма поставя следните 7 стратегически цели за управлението на отпадъците в периода 2010-2015 г.:

1. Разработване и прилагане на модерна, многофункционална система за събиране и транспортиране на битови отпадъци

2. Разработване и прилагане на системи за събиране на опасни отпадъци

3. Предотвратяване и намаляване на риска от стари замърсявания с
отпадъци

4. Правно регулиране на управлението на отпадъците на местно ниво

5. Укрепване на административния капацитет по управление на отпадъците

6. Управление на специфични потоци отпадъци, в съответствие с изискванията на националното законодателство

7. Участие на обществеността

Програмата подлежи на актуализация във връзка с новия Националната програма по управление на дейностите по отпадъците 2014-2020 г.

Реализирането на Програмата за управление на отпадъците в община Каолиново налага по-голямо осъзнаване и опазване на природата. Природата не генерира отпадъци, човекът е този, който ги създава. Нашата цел - на общностите и индустрията - е да запазим тези материали за бъдещите поколения. За да направим това, повече от всичко друго се нуждаем от силно ръководство на общинско, индустриално и политическо ниво.