Доклад за екологична оценка на общ устройствен план
Изтегляне 5.67 Mb.
|
- Навигация на страницата:
- 1. Aнотация на предвижданията на плана по типове устройствени зони
- Санитарно-охранителни зони на водоизточниците
- Територии с режим на превантивна устройствена защита за опазване на НКН
Без реализиране на ОУП на община Самуил ще се задълбочават негативните прояви и въздействия върху отделните компоненти на околната среда, ще бъдат засегнати интересите на общината, собствениците на имоти, гражданските сдружения, неправителствените организации, обществеността и съседните общини.Развитието на общината ще бъде безпланово и стихийно. Ще се забави икономическото развитие на общината, ще се пропуснат ползи от финансиране и допълнителни инвестиции и усвояване на целеви средства от ЕС, което ще забави подобряването на условията на труд, качеството на живот, респективно осигуряване на околна среда, в която може да бъде запазена богатата природа в района.ІІІ. ХАРАКТЕРИСТИКА НА ОКОЛНАТА СРЕДА ЗА ТЕРИТОРИИ, КОИТО ВЕРОЯТНО ЩЕ БЪДАТ ЗНАЧИТЕЛНО ЗАСЕГНАТИ 1. Aнотация на предвижданията на плана по типове устройствени зониПреобладаващата селищна структура на община Самуил е компактната и линеарната, продиктувана от природогеографските условия и преминаващи през населените места главни пътища и край реки, като градообразуващи фактори.В пространствена структура на общината най-близко разположени до общинския център са селата Желязковец и Богомилци, а най-отдалечени са селата Здравец и Пчелина.За територията на община Самуил има действащи кадастрални карти на две от населените места и кадастрални и регулационни планове, както и актуални цифрови модели на картите на възстановената собственост (КВС).В някои от населените места има контактни територии (зони), където има застъпване или „бели петна“ на териториите по КВС, кадастралните и регулационните планове, което означава, че реална точна граница между КВС и кадастрален/регулационен план не съществува. Установените несъответствия в общата граница между урбанизираните територии и земеделски земи и горски земи се отстраняват по реда на ЗКИР, поради което този проблем ще бъде актуален до изработването и одобряването на кадастрална карта за съответното населено място с неговото землище, съответно за цялата община.В ОУПО е прието за съществуваща строителната граница на населено място, границата на имотите, които по НТП по КВС са „за друг вид застрояване“.Предвиждания на ОУПО Самуил за разширяване на строителната граница обхваща непосредствено прилежащите територии до населените места, които са с предназначение „за друг вид застрояване“ и „ниско застрояване (до 10м)“ по КВС, някои стопански дворове, производствено-складови имоти и терени за спорт. Около стопански дворове, включени в новите граници на селата, се предвиждат и територия за смесено предназначение (Соп), с които се цели осигуряване на по-добро функционално използване.
Потребностите от жилищни територии се изчислява по нормативен принцип, съгласно Чл.14 от „Наредба №7 за правила и нормативи за устройство на отделните видове територии и устройствени зони“, населените места в Община Самуил спадат към „средни села“- с.Самуил и с.Владимировци с население от 1000 до 2000 жители, „малки села“- с.Богданци, с.Богомилци, с.Голяма вода, с.Голям извор, с.Желязковец, с.Здравец, с.Ножарово и с.Хърсово с население от 250 до 1000 жители и “много малки села“-с.Хума, с.Пчелина, с.Кара Михал и с.Кривица с население до 250 жители, където за първия вид населено място необходимата жилищна площ на жител е 250-350 кв.м/ж, за втория от 300-370 кв.м/ж и респективно за последния вид е над 350 кв.м. При направения анализ за населените места в общината, средно на жител се пада около 1272 кв.м. Голямата площ, която се пада на жител, се обяснява факта че населени места са от селищен тип, при които има много малко население и заемат относително по-голяма територия. Също така на територията общината има голям дял необитавани жилища В тази връзка и в предвид демографската прогноза за намаляване на населението, са достатъчно основание да не се предвижда усвояване на нов селищни територии в тази насока. Общата площ на новопредвидените територии с жилищни функции са 13,80 ха, основно във връзка с наличието на голям брой застроени имоти в непосредствена близост до строителните граници на населените места, чието фактическо ползване е именно за жилищни нужди. Това е валидно за селата Богомилци, Ножарово, Самуил и Хума. Увеличена е площта на жилищните територии в с.Богданци за сметка на обществено-обслужващ терен, който не функционира като такъв и общината има намерение да го използва за жилищни нужди. В село Пчелина е отнета площ от жилищната територия, във връзка с обособяване на терен за техническа инфраструктура. В село Голяма вода е отнета площ от жилищните територии във връзка с обособяване на обществено-обслужващ терен. В село Желязковец и село Кривица са обособени терени за озеленяване за сметка на жилищни територии.
Към тях спадат всички общински и частни имоти свързани с администрация, културата, търговията, учебни заведения, здравни заведения, социални услуги и др. с обществено-обслужващи дейности територии. За териториите с обществено-обслужващи функции, ОУПО Самуил има предвиждания за тяхното увеличаване с 0,71 ха като:
Това са неусвоени територии в границите на населените места, за които не е посочено предназначение в регулационния план на населеното място. В повечето случаи става дума за т.нар. бели петна, които представляват разлика между регулационната строителна граница на населените места и строителната граница, определена от КВС, като втората е с по-голям обхват. Площта на този вид територии е 2,51 ха. ОУПО Самуил предвижда те да се обособят според подходящото за местоположението им предназначение, вземайки предвид фактическото им ползване. Територии в и извън границата на населените места
Обхващат стадиони, спортни площадки и др. Разположени са предимно в населените места с площ от 18.77 ха. Извън строителни граници е разположен спортен терен в землището на с. Самуил с площ от 0,19 ха. В проекта за ОУПОС не се предвиждат нови терени за спорт и атракция. Общата площ на спортните терени в рамките на общината са 18.96 ха.
Териториите за производствено-складови и стопански функции обхващат всички стопански дворове, животновъдни ферми и комплекси, производствено-складови бази, и други видове производствени предприятия в и извън населените места. Към момента съществена част от съществуващите терени за производствени и складови дейности не са оползотворени напълно и могат да се заемат от бъдещи инвестиционни намерения. Общата площ на тези терени е 162,21 ха. Част от териториите с производствено-складови функции, в непосредствена близост до строителните граници на населените места, са присъединени към тях посредством нова строителна граница. Такива са производствени терени в селата Хърсово, Кривица, Богомилци, Хума, Голям извор, Кара Михал и Богданци. В землището на с.Владимировци са обособени нови територии с производствено-складови функции във връзка с влезли в сила ПУП-ПРЗ в североизточната част на селото. Площта е увеличена и във връзка с инвестиционни намерения на конкретните собственици. По този начин е образувана устройствена зона 2/ПП. Тази площ е присъединена към населеното място посредством нови строителни граници. Част от площи с производствено- складови функции са отнети за сметна на образуване на Смесена обществено-обслужваща производствено-складова устройствена зона. Такива са площи в землищата на селата Самуил, Голяма вода, Богданци, Владимировци и Здравец. В землището на с.Самуил са обособени два терена с чисто- производствени функции във връзка заявено инвестиционно намерение за изграждане на ветрогенератори в ПИ 035033 и ПИ 009025. Площта им възлиза на 0,38 ха. С Общия устройствен план на Община Самуил се предвижда териториите с производствено-складови функции да бъдат с площ от 136.29 ха.
Тези терени са предимно в границите на урбанизираните територии на общината и в тях се включват всички паркове, градини, зелени пояси около водните обекти и уличното озеленяване с обща площ от 77.26 ха. Предвижда се тази площ да намалее до 71.22 ха предвид преосигуреността на населението от озеленени площи във връзка с нормативно установените необходими такива. В с.Самуил озеленени площи са отнети във връзка с включване на части от тях в устройствена зона Соп и устройствена зона Жм. Част от терен за озеленяване в селото е отнет във връзка с път RAZ 2140, трасето на който минава през селото, но в регулацион. план не е предвиден в целия си обхват (предвиденият терен прекъсва). В с.Кривица е намален част от терен за озеленяване във връзка с преминаващият през него път RAZ 2140 и обособяването на тази територия за транспортна инфраструктура. В с.Кривица и с.Желязковец са обособени нови терени за озеленяване, във връзка с фактическото им ползване. В село Ножарово е образуван нов терен за озеленяване във връзка с отреждането му в регулационния план като „старо гробище“, което вече не функционира като такова. В селата Голям извор, Богомилци, Богданци и Голяма вода, територии без определено предназначение са отредени като терени за озеленяване, във връзка с фактическото им ползване.
В тях са включени всички реки, блата, мочурища, язовири, напоителни и отводнителни канали. Терените заети от водни площи са разположени предимно извън границите на населените места – 180.98 ха и в границите - 1.59 ха, като общата им площ е 182.57 ха. В ОУПО Самуил не се предвижда разширяване на терените заети от водни площи. В балансите към ОУПОС стойностите на тези територии намаляват във връзка с обособяването на част от поземлени имоти от КВС с трайно предназначение „територия, заета от води и водни обекти“, в които са разположени водовземни съоръжения за питейно – битово водоснабдяване. Такива има в землищата на селата Самуил, Желязковец, Голяма вода и Пчелина. Общата площ на териториите, заети от водни площи е 181.86 ха.
Тези територии са заети от пътища на републиканската пътна мрежа, общински пътища, полски и черни пътища. Обща площ на транспортните територии е 911.64 ха. С ОУПО се предвижда увеличаване на площта на териториите за транспорт и комуникация във връзка с налични на место главни пътища, преминаващи през населените места, които действащите регулационни планове не са предвидени в целия си обхват. Такива случаи има в урбанизираните територии на селата Кривица, Голяма вода и Самуил. В землището на с.Владимировци, непосредствено до строителната граница на селото, се намира ПИ 049027, който включва 50м от републикански път III-2005 „I – 2 – Самуил – Хърсово – Богданци – III-702/Подайва/“ по данни на Областно пътно управление – Разград. С ОУПОС този имот е предвиден като територия за транспорт и комуникация. По данни на Областно пътно управление – Разград, поради фактическа грешка в землището на с.Богданци трасето на републикански път III-2005 „I – 2 – Самуил – Хърсово – Богданци – III-702/Подайва/“ от км 32+301 до км 33+200 не съвпада с трасето на пътя по КВС. В конкретния участък, а именно ПИ 000011(горска територия) трасето на пътя изобщо липсва, поради което с ОУПОС е предвидена площ за транспорт и комуникация, съответстваща на габарита на останалата му част, която е коректно отразена в действащата карта на възстановена собственост. В землището на с.Хърсово е налична аналогична фактическа грешка за път III-7002, обхвата на ПИ 000219 (пасище), 108227(пасище) и 110406(нива), стопанисвани от общината. С проекта, от посочените имоти е отделена територия за път III-7002, съобразно кадастралния план на селото. В урбанизираната територия на с.Хума, терен без определено предназначение е включен към териториите на транспорта, предвид непосредственото му положение до съществуващ такъв терен и размерът му. В землището на с.Кара Михал площта на териториите за транспортна инфраструктура е намалена във връзка с бъдещо инвестиционно намерение на общината и обособяването на рекреационна устройствена зона (Oд) в непосредствена близост до яз.Кара Михал, в която е включен ПИ 000095 с НТП „за селскостопански горски ведомствен път“, общинска публична собственост. В картата на възстановена собственост на землището на с.Кара Михал, е нанесена екзекутив на част от път III-7002. ОУПОС е съобразил предвидените територии за транспорт и комуникации именно с тези граници. Обща площ на увеличението на териториите за транспорт и комуникации е 2,42 ха. Като цяло пътната инфраструктура е в лошо състояние. Предвижданията на ОУПО Самуил са в посока развитие и модернизация на физическата инфраструктура, чрез заложените проекти в общинския план за развитие.
Обхваща водоснабдителната, канализационната, газопроводната и електропроводната мрежа, телекомуникация, радиотелевизионно и интернет покритие на общината и обслужващите им дейности 11.24 ха. В предвижданията на ОУПО Самуил тази стойност следва да нарасне предвид бъдещите проекти на територията на общината, обслужвайки новите инвестиционни намерения свързани с промишлеността, туризма, селското стопанство и други услуги. С ОУПОС, терените с трайно предназначение „територия, заета от води и водни обекти“, в които се намират водовземни съоръжения, се обособяват като терени за техническа инфраструктура. Такива са 0,71 ха от землищата на селата Самуил, Желязковец, Голяма вода и Пчелина. В землището на с.Желязковец са обособени два нови терена за техническа инфраструктура, във връзка с намиращи се на место КИ „Хвойна -1“ и КИ „Хвойна-2“ на база на създадените в КВС проектни имоти с номера 000296 и 000297. В землището на с.Хърсово е обособен терен за техническа инфраструктура за ШК“Лудния“ и „ПС Лудния“, за които в КВС е създаден проектен имот 071076. В землището на с.Пчелина е обособен терен за техническа инфраструктура за СК“Пчелина“ и ПС“Пчелина“, на базата на Протокол на БДДР от 10.06.2015г. С ОУПОС площта на този тип територии става 12.65ха.
Съществуващите гробищни паркове в община Самуил са разположени в и извън границите на населените места с обща площ 31,41 ха. Разширение на съществуващи гробищни паркове са предвидени в землищата на селата Хърсово (ПИ 000214), Голяма вода (ПИ 000119 и ПИ 001107), Богомилци (ПИ 032003), Самуил (ПИ 042001) и Желязковец (ПИ 023003). Терен за гробищен парк в с.Ножарово е преобразуван в терен за озеленяване, поради факта, че вече не функционира като такъв. Площта на гробищните паркове след предвижданията в проекта са 39,21 ха. Терените за гробищни паркове се разполагат и устройват в съответствие с Наредба №2/2011 г. на МЗ за здравните изисквания към гробищните паркове и погребването и пренасянето на покойници Територии извън границите на урбанизираните територии
Тези територии са разположени извън строителните граници на населените места и обхващат имотите с начина на трайно ползване „за друг вид застрояване“, с обща площ 13,84 ха. С ОУПОС част от тези територии, които са в непосредствена близост до населените места, са присъединени към тях посредством нова строителна граница. Така площта на „други територии извън границите на урбанизираните територии“ намалява до 6.26 ха.
Към тези територии се причисляват :
Най - голям дял в обработваемите земи в общината имат нивите – 58,44%, за сметка на трайните насаждения- 1,07%. Преобладаващите земеделските земи на територията на общината са с висока категория – от първа до четвърта, което е предпоставка за развитието на различни форми на експериментално селско стопанство. Това е и основния приоритет на тази територия, поради което ОУПО Самуил предвижда окрупняване на част от нивите с висока категория, в „територии за алтернативно земеделие“ с обща площ 534.35 ха, като се цели развитие на старите амортизирани насаждения, стимулиране развитието на екологично земеделие, подходящо за местните почвени и микроклиматични условия, култури, осигуряващи по-висока трудова заетост и икономическа рентабилност. С ОУПО Самуил се предвиждат земеделски територии с допустима смяна на предназначението в Смесена обществено-обслужваща предимно-производствена устройствена зона – общо площ от 7,48 ха, в землищата на селата Самуил и Желязковец. Към земеделските територии спадат и тези, заети от дерета, пясъци, оврази, ями и пр. Площта им е 47,84 ха. ОУПО не предвижда бъдещо развитие на този тип територии и в тази връзка площта им е причислена към необработваемите земи. Земеделски земи се устройват по реда на Закона за опазване на земеделските земи и свързаните с него подзаконови нормативни актове.
Площта на горските територии в община Самуил е – 5781.80 ха. Към горските площи се причисляват и имотите, с НТП „гори и храсти в земеделски земи“ с площ от 35.82 ха. Тази стойност е на база данните за поземлените имоти в действащите кадастрални карти и карти на възстановена собственост. Действащите горскостопански планове на територията на общината са осъвместени с КВС. При съпоставянето на подотделите от тези планове с горските територии по КВС са установени значителни разлики. За отразяване на горските територии в ОУПОС, след проучване и консултации, е възприета идеята на пълно съобразяване с действащите горскостопански планове, като се имат предвид границите на поземлените имоти. Така Горските територии са с площ от 6029,24. Във връзка с Наредба №8 за обема и съдържанието на устройствените планове и в съответствие с чл.5 от Закон за горите, горските територии са разделени на:
С направените предвиждания, териториите с НТП „гори и храсти в земеделски земи“ заемат площ от 15,08 ха. Управлението и опазването на горските територии, попадащи в защитените зони по Закона за биологичното разнообразие, се съобразява с плановете за управление на съответните защитени зони.
Към нарушените територии спадат:
Територии за опазване на културното наследство са налични както в рамките на населените места, така и извън тях. Данните от КВС за землищата на селата Самуил и Хърсово сочат за наличие на общо 6 бр. поземлени имоти с начин на трайно ползване „за археологически паметник на културата“ (4,01 ха). В с.Хума има обект на НКЦ №43 по списъците на НИНКН. Попада в кв.10, УПИ XI41 по регулационния план на селото. Общата площ на териториите за опазване на културното наследство е 6,44 ха. Културното наследство на територията на общината е подробно разгледано в Том II от Общия устройствен план на Община Самуил. Спрямо чл. 5 от Закона за защитените територии те спадат към категоризацията за защитените територии и за тях важат разпоредбите на този закон.
Защитена местността “Колчаковска кория“ – намираща се в землището на село Хърсово с обща площ 25,5 ха. и представлява група вековни дървета. Защитена зона BG0000168 “Лудогорие“ по Директива за хабитатите – в землището на село Голям извор с площ на територията на общината 190,82 ха. Защитена зона BG0002062 “Лудогорие“ по Директива за птиците – в землището на село Голям Извор с обща площ от 178,08 ха. Всички видове терени и имоти, попадащи в защитени зони по ЗБР, подлежат на режими, определени със заповед за обявяването на защитените зони и стандартни формуляри и съответно планове за управление на защитените зони след тяхното приемане.
Представляват площи около водоизточници и съоръжения за питейно-битово водоснабдяване и около водоизточниците на минерални води, които се ползват със специален статут. Дейностите, които могат да се извършват в тях, са строго регламентирани с Наредба №3 от 16 Октомври 2000 г. за условията и реда за проучване, проектиране, утвърждаване и експлоатация на санитарно-охранителните зони около водоизточниците. Данните за площите на СОЗ са отразени в балансите на територията.
Обектите на Недвижимото културно наследство в Община Самуил нямат определени граници и охранителни зони. Изключение правят терените за обекти на културното наследство, които се съдържат в базата данни на КВС. Във връзка с това, с ОУПОС се обособява режим на превантивна устройствена защита за опазване на НКН около локализираните обекти НКЦ. Такива има в землищата на селата Богомилци, Владимировци, Голям извор, Голяма вода, Здравец, Кривица, Хума, Пчелина и Хърсово. Всички дейности и инвестиционни намерения в границите му се съгласуват с Министерство на културата. Режимът е валиден до обособяване на точни граници и охранителни зони на съответните обекти НКЦ по реда на Закона за културното наследство. Изтегляне 5.67 Mb. Сподели с приятели:
|