Доклад за наблюдение на изпълнението на актуализиран документ за изпълнение на регионалния план за развитие на южен централен район (2007-2013 г.) За 2011 г
Изтегляне 1.66 Mb.
|
- Навигация на страницата:
- 4. Заключения и предложения за подобряване на резултатите от наблюдението…... 72 II . ДОКЛАД ПО НАБЛЮДЕНИЕ И КОНТРОЛ ПРИ ПРИЛАГАНЕ НА
- 2. Мерки за наблюдение и контрол при прилагането на АДИ на РПР ЮЦР (2011-2013). Компоненти и фактори на околната среда……………………………………...… 86
- 3. Ключови стратегически индикатори за мониторинг и интеграция на глобалните екологични въпроси в процесите на регионално развитие в България.......................100 ВЪВЕДЕНИЕ
- Информационната система за управление и наблюдение на структурните инструменти на Европей ския съюз /ИСУН/ и справки от Управляващите органи на
- . I. РЕЗУЛТАТИ ОТ НАБЛЮДЕНИЕТО НА ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА РЕГИОНАЛНИЯ ПЛАН ЗА РАЗВИТИЕ НА ЮЖЕН ЦЕНТРАЛЕН РАЙОН ЗА 2011 г.
- 1.1. Промени в социално-икономическите условия на Южeн централен район Южeн централен район от ниво 2 обхваща териториите на областите Пловдив
- Пазарджик, Смолян, Кърджали и Хасково
- най-много от защитените зони по Натура 2000
- Гъстотата на населението
- Естествения прираст
- Коефициентът на раждаемост
- БВП на човек от населението
- Райони БВП, млн.лв. БВП на човек от населението, лв. Относителен дял на
- Южен централен район 9 591 6 256 14,04
- Брутната добавена стойност
- По този показател ЮЦР се нарежда на второ място, след ЮЗР. Таблица 2.
- Райони БДС по икономически сектори – млн. лв. БДС – млн. лв.
- БЪЛГАРИЯ 2 841,3 18 394,5 37 459,7
- Южен централен 615,7 3 156,8 4 467,6
|
СЪДЪРЖАНИЕ ВЪВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………………....... 6 I. РЕЗУЛТАТИ ОТ НАБЛЮДЕНИЕТО НА ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА РЕГИОНАЛНИЯ ПЛАН ЗА РАЗВИТИЕ НА ЮЖЕН ЦЕНТРАЛЕН РАЙОН ЗА 2011 г…………………. 7 1. Общи условия за изпълнение на Актуализирания документ за изпълнение на Регионалния план за развитие на Южен централен район (2011-2013) през 2011 г.......7
1.2.Политиките за развитие на национално, регионално и местно ниво …………...… 15 2. Постигнат напредък по изпълнението на целите и приоритетите на Регионалния план за развитие на Южен централен район въз основа на индикаторите за наблюдение……………………………………………………………………………………. 20 3. Действия, предприети от Регионалния съвет за развитие в Южен централен район с цел осигуряване на ефективност и ефикасност при изпълнението на Актуализирания документ за изпълнение на Регионалния план за развитие на Южен централен район (2011-2013)……………………………………………………………...… 66 3.1. Отчет за работата на Регионалния съвет за развитие и Регионалния координационен комитет в Южен централен район през 2011 г………………………….. 66 3.2. Мерките за наблюдение и създадените механизми за събиране, обработване и анализ на данни…………………………………………………………………………...…… 69 3.3. Преглед на проблемите, възникнали в процеса на прилагане на Регионалния план за развитие през 2011г., както и мерките за преодоляване на тези проблеми……..... 70 3.4. Мерките за осигуряване на информация и публичност на действията по изпълнение на Регионалния план за развитие ……………………………………………... 71 3.5. Мерки за постигане на необходимото съответствие на Регионалния план за развитие със секторните политики, планове и програми …………………………………. 71 3.6. Предприети мерки за прилагане принципа на партньорство………………..… 72
2.1. Въздух………………………………………………………...……………………...... 86 2.2. Повърхностни и подземни води ……………………………………….…................. 89 2.3. Земи и почви ……………………………………………….……………………….… 91 2.4. Ландшафт…………………………………..…………………….…………….........… 93 2.5. Биологично разнообразие и защитени природни територии……...……...……..… 94 2.6. Отпадъци……………...………………………………………………………….....… 96 2.7. Шум и вибрации ………………………………………………………...…….…...… 99 3. Ключови стратегически индикатори за мониторинг и интеграция на глобалните екологични въпроси в процесите на регионално развитие в България.......................100 ВЪВЕДЕНИЕ Настоящият Годишен доклад за наблюдение на изпълнението на Актуализирания документ за изпълнение (АДИ) на Регионалния план за развитие (РПР) на Южен централен район (ЮЦР) (2007-2013г.) се разработва на основание чл.86, ал.1 от Правилника за прилагане на Закона за регионалното развитие (ППЗРР). Докладът се изготвя от отдел „Стратегическо планиране и координация на регионалното развитие в Южен централен район” в Министерство на регионалното развитие и благоустройството. Годишният доклад за наблюдение на изпълнението на Регионалния план за развитие на ЮЦР се разработва за период от една календарна година и обхваща 2011 г. Резултатите от постигнатото изпълнение през 2011г. осигуряват информация за изготвянето на последващата оценка на Регионалния план за развитие на ЮЦР. Срокът за разработване и внасяне на годишния доклад за обсъждане и одобряване от Регионалния съвет за развитие (РСР) е до 30 юни на 2012 г. Регионалният съвет за развитие (РСР) на Южен централен район е органът за наблюдение на Регионалния план за развитие. Механизмът на консултиране в Регионалният съвет за развитие осигурява участието на органите на централната и местната власт, други организации, физически и юридически лица в процеса на наблюдение, като се спазва принципа за партньорство, публичност и прозрачност. Наблюдението на Регионалния план за развитие се извършва с цел постигане на ефективност и ефикасност на изпълнението му, както и за оптимизиране и подобряване на стратегическото планиране, програмирането, управлението и ресурсното осигуряване на регионалното развитие. Предмет на разработения Доклад е анализ на степента на изпълнение на целите и приоритетите на РПР на ЮЦР, съгласно определени физически и финансови индикатори. Основната цел на настоящия доклад е да представи обща картина на изпълнението на РПР на ЮЦР през 2011 г. и да подобри координацията на интервенциите за регионално и местно развитие, подпомагани с национални средства и със средства от Европейския съюз. В допълнение, специфичните цели, които се преследват, са дефинирането на изводи и препоръки относно необходимите корективни действия по наблюдението и оценката на плана; необходимите действия на Регионалния съвет за развитие на Южен централен район с цел постигането на напредък по изпълнението на Регионалния план за развитие до края на програмния период. Според разпоредбите на чл. 87 от ППЗРР, годишният доклад за наблюдение на изпълнението на РПР съдържа информация за: 1. Общите условия за изпълнение на РПР и в частност промените в социално-икономическите условия и политиките за развитие на национално, регионално и местно ниво. 2. Постигнатия напредък по изпълнението на целите и приоритетите на РПР въз основа на индикаторите за наблюдение. 3. Действията, предприети от РСР с цел осигуряване на ефективност и ефикасност при изпълнението на РПР. 4. Заключения и предложения за подобряване на резултатите от наблюдението. При изготвянето на настоящия доклад е обработена и анализирана актуална статистическа и емпирична информация от Националния статистически институт /НСИ/, Евростат, както и годишните доклади за състоянието на околната среда на Регионалната инспекция по околната среда и водите /РИОСВ/ - Пловдив, РИОСВ - Пазарджик, РИОСВ - Хасково и РИОСВ - Смолян за 2011г. Проследен е приносът на отделните оперативни програми (ОП) за изпълнение на всеки от приоритетите на РПР, като е направена оценка и са използвани данни от Информационната система за управление и наблюдение на структурните инструменти на Европейския съюз /ИСУН/ и справки от Управляващите органи на оперативните програми. I. РЕЗУЛТАТИ ОТ НАБЛЮДЕНИЕТО НА ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА РЕГИОНАЛНИЯ ПЛАН ЗА РАЗВИТИЕ НА ЮЖЕН ЦЕНТРАЛЕН РАЙОН ЗА 2011 г. 1. ОБЩИ УСЛОВИЯ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА АКТУАЛИЗИРАНИЯ ДОКУМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА РЕГИОНАЛНИЯ ПЛАН ЗА РАЗВИТИЕ НА ЮЖЕН ЦЕНТРАЛЕН РАЙОН (2011-2013г.) 1.1. Промени в социално-икономическите условия на Южeн централен район Южeн централен район от ниво 2 обхваща териториите на областите Пловдив, Пазарджик, Смолян, Кърджали и Хасково, с общо 57 общини. Площта на района е 22 365.1 км² или 20.1% от територията на страната. Териториалната структура е следната: земеделските територии са 48.1%, горските – 45.1%, а урбанизираните територии заемат само 3.9%. Южен централен район е сред най-богатите на биоразнообразие райони в страната. В него попада голяма част от Национален парк Централен Балкан, част от Национален парк - Рила и целият масив на Родопите. На територията на района се намират 11 резервата, 9 поддържани резервата, 155 защитени местности и 98 природни забележителности. Тук попадат и най-много от защитените зони по Натура 2000 – 44.5% от тези за страната. Броят на населението на района към 31 декември 2011 г. е 1 471 107 души, отговарящо на 20.08% от населението на страната, с което районът се нарежда на второ място в България след Югозападен район. С най-голям брой население в рамките на района се откроява област Пловдив – 680 884 души, а с най-малък – област Смолян – 120 456 души. Гъстотата на населението е 65.8 д/км², малко по-ниска от средната за страната, която е 66.01%. С най-висока гъстота на населението е област Пловдив – 114,0 д/км², която е много над средната за страната. Естествения прираст на 1 000 души от населението през 2011 г. в ЮЦР е ▬ 4,5%, при средно за страната ▬ 5,1%. През 2011г. се наблюдава увеличение в негативните стойности в сравнение с 2010г., когато естествения прираст на населението е бил ▬ 3,8 %. Коефициентът на раждаемост на населението през 2011г. в ЮЦР е 9,5%, стойност близка до средната за страната - 9, 6 %. Наблюдава се негативна тенденция в коефициента на раждаемост на населението през 2011г., спрямо 2010 г., когато е бил (9,9 %). По показатели за общо демографско развитие Южен централен район се доближава до средните стойности за страната и негативните тенденции имат сравнително умерен характер. По отношение на мрежата от висши учебни заведения районът е един от водещите, като се нарежда на второ място след Югозападния. В него функционират шест университета и два колежа. Районът има ясно изразени оси на урбанизационно развитие с национално значение по направлението на Европейския транспортен коридор № 4 (София - Пловдив - Хасково - Свиленград) и Русе - Велико Търново - Стара Загора - Хасково – Кърджали, по направлението на ЕТК № 9. По данни на Евростат за 2010 г., брутният вътрешен продукт (БВП) на България отбелязва ръст от 0.2% в реално изражение (за ЕС-27 средният ръст е 1.8%), в сравнение с предходната година, където БВП на България отбеляза спад от 5.5% в реално изражение в резултат на глобалната финансова криза. Като цяло стабилната финансова система, предпазливата фискална политика и предприетите антикризисни мерки не позволиха националната икономика да бъде по-сериозно засегната, както се случи в част от другите страни-членки на ЕС. Липсата на данни за БВП на регионално ниво за 2010г. и 2011г. не дава възможност за цялостна оценка на отражението на кризата в ЮЦР. Въпреки това може да се приеме, че кризата се е отразила по-слабо на регионалната икономика, отколкото в по-развитите региони, поради ниските нива на икономическа активност. По данни на НСИ за 2009г. приносът на районите в БВП на страната продължава да бъде неравномерен. По този показател ЮЦР се нарежда на второ място с 9 591 млн. лв. в сравнение с останалите райони от ниво 2. Тенденцията очертана в последните години за нарастване на абсолютната стойност на БВП е устойчива. С най-голям принос в съвкупния БВП в абсолютна стойност и като относителен дял през 2009 г. е Югозападният район - 32 565 млн. лв. и дял от 47,67 %, докато най-нисък е приносът на Северозападния район - съответно 5 087 млн. лв. и дял от 7,44 %. Делът на произведения БВП на ЮЦР в съвкупния БВП на страната възлиза на 14,04 %. В сравнение с 2008 г. се наблюдава намаляване на дела на регионалния БВП в общия за страната от 14,10 % за 2008г. на 14,04 % през 2009г. Настъпилите промени в икономическото развитие на ЮЦР измерен по показателя БВП следва общата тенденция за страната като се наблюдава намаляване за 2009г. спрямо 2008г. в следствие на отражението на глобалната финансова и икономическа криза. Средната стойност на БВП на човек от населението за 2009 г. в ЮЦР е 6 256 лв., при среден показател за страната от 9 007 лв. По този показател района се нарежда на четвърто място от районите на ниво 2, като изпреварва само Северозападен (5 595 лв.) и Северен централен район (6 011 лв.). Във вътрешнорегионален план област Пловдив е с най-висока стойност на индикатора БВП на човек от населението - 7 291 лв., като отчита по-висока стойност от средната за района (6 256 лв.). Най-ниска стойност на индикатора в района има област Кърджали с 5 076 лв. Тази констатация очертава необходимост от провеждане на целенасочена политика за подпомагане на МСП в изоставащите области от ЮЦР за повишаване на тяхната конкурентоспособност и постигане на икономическо сближаване във вътрешнорегионален план. Равнището на икономическо развитие на ЮЦР, измерен с показателя БВП на човек от населението показва, че има незначителни диспропорции между областите в района. Таблица 1. Брутен вътрешен продукт, 2009 г.
Предприятията в ЮЦР през 2010 г. са 65 666 броя. Наблюдава се намаляване в техния брой в сравнение с 2009г., когато са били 65 995. Положителна тенденция се наблюдава при големите фирми – от 118 за 2009 г. техния брой се увеличава през 2010г. на 120 броя. Увеличава се броя и на микро-фирмите (до 9 души заети) от 60 134 през 2009г. на 60 241 броя през 2010г. При малките (10-49 заети) и средните фирми (50-249 заети) се наблюдава намаляване на техния броя през 2010г. в сравнение с 2009г. Реализираните приходи от дейността на предприятията в ЮЦР по данни на НСИ през 2010 г. са 24 965 656 хил.лв.- по-високи от предходната 2009г. - 24 222 812 хил.лв. Наблюдава се увеличение на приходите от дейността при микро-фирмите от 6 187 737 хил. лв. за 2009г. на 6 333 824 хил. лв. за 2010г. Тази тенденция се наблюдава и при малките фирми - от 7 170 009 хил.лв. за 2009г. на 7 240 823 хил.лв. за 2010 г. Намаляването броя на средните фирми в ЮЦР се отразява на реализираните приходи от дейността им. От 5 602 277 хил. лв. през 2009г. приходите намаляват на 5 472 984 хил. лв. за 2010г. При големите фирми също се наблюдава увеличение на приходите от дейността им от 5 262 789 хил. лв. за 2009г. на 5 918 025 хил. лв. за 2010г. В сравнение с 2009г. се наблюдава увеличаване на дела на приходите от дейността на големите фирми в ЮЦР от общия обем за страната от 8, 86 % за 2009г. на 9,11 % за 2010г. По отношение на преките чуждестранни инвестиции в ЮЦР се наблюдава положителна тенденция като делът им се повишава от 6,7 % през 2009г. на 7,5 % за 2010г. Брутната добавена стойност (БДС) за 2009г. в ЮЦР е 8 240,1 млн. лв. по данни на НСИ, при 8 145 млн. лв. за 2008г. Съотношението на този показател за района спрямо средния за страната запазва тенденция на намаляване, като за 2008 г. е 14,11 %, а за 2009 г. е 14,04 %. Стойностите на БДС за 2009г. по основни сектори очертават изразен потенциал и реален принос на сектора на услугите в икономическото развитие на района с дял от 54,22 % в регионалната БДС, с 9,82 % по-нисък от средния дял за страната - 63,82 %. Индустриалният сектор е с дял от 38,31 % при средно ниво за страната - 31.33 %. В аграрния сектор се формира 7.47 % от БДС за района, което представлява значително по-високо ниво от средното за страната - 4.84 %. По този показател ЮЦР се нарежда на второ място, след ЮЗР. Таблица 2. Относителен дял на БДС на районите на България - общо и по икономически сектори, 2009 г.
Каталог: static -> media -> ups -> articles -> attachments attachments -> График за провеждане на първите заседания на Регионалните съвети за развитие attachments -> Министерство на регионалното развитие и благоустройството attachments -> Република българия министерство на регионалното развитие и благоустройството attachments -> Изисквания при устройството на зоните за стрелба на открито спортно стрелбище извън урбанизирани територии за динамична стрелба attachments -> Институции и административна уредба на средновековна българия attachments -> 9 декември 2005 11. 30 – 11. 45 Откриване на дискусията attachments -> Министерство на регионалното развитие и благоустройството наредба № рд-02-20-6 от 19 декември 2016 г Изтегляне 1.66 Mb. Сподели с приятели:
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||