Доклад за оценка на степента на въздействие на общия устройствен план на община челопеч


V. ОПИСАНИЕ И АНАЛИЗ НА СТЕПЕНТА НА ВЪЗДЕЙСТВИЕ НА ПЛАНА ВЪРХУ ЗАЩИТЕНИТЕ ЗОНИ



страница5/5
Дата23.05.2018
Размер0.71 Mb.
#69433
ТипДоклад
1   2   3   4   5

V. ОПИСАНИЕ И АНАЛИЗ НА СТЕПЕНТА НА ВЪЗДЕЙСТВИЕ НА ПЛАНА ВЪРХУ ЗАЩИТЕНИТЕ ЗОНИ
За определяне степента на въздействието са възприети четири степени за оценка, което позволява да се отчетат различните параметри на значимостта на въздействието:

- без въздействие (0) - не се засягат типове природни местообитания, видове и техните местообитания, които са предмет на опазване в защитената зона.

- незначително въздействие (1) - въздействие, което ще бъде краткосрочно и/или ще засегне незначителна площ от природно местообитание или вид, и засегнатата площ/част от популация е достатъчно малка, за да не предизвика промяна във функциите и/или структурата на природното местообитание/популация на вида в границата на защитената зона.

При все това тези въздействия се вземат под внимание и по експертна оценка могат да се предложат мерки за да се предотвратят или смекчат, когато е възможно.

- средно въздействие (2) - въздействие, което ще бъде дългосрочно и/или ще засегне значителна площ от природно местообитание или вид, но няма да промени функциите и/или структурата на природното местообитание/популация на вида в границата на защитената зона.

Тези въздействия се отчитат и в комбинация с други фактори, които са задължителни при определянето на смекчаващите мерки с цел предотвратяване или намаляване на въздействието.

- значително въздействие (3) - въздействие, което ще бъде дългосрочно и/или ще засегне значителна площ от съответното природно местообитание/вид и би могло да промени функциите и/или структурата на природното местообитание/популация на вида в границата на защитената зона.



При значително въздействие задължително се прилагат адекватни, изпълними и контролируеми мерки за смекчаването му. В случай, че оценката на ефекта от прилагането им покаже, че степента на въздействие не се променя, се предлагат и разглеждат алтернативни решения.
По отношение на земноводните и влечугите е приложена специфична скала за оценка на въздействието, тъй като методичният подход за тяхното оценяване (според резултатите от проект „Картиране и определяне на природозащитното състояние на природни местообитания и видове - фаза I“, МОСВ 2013; вж. методиките за определяне БПС на съответните видове) се различават значително от тези при другите групи животни и природните местообитания. Възприетите тук степени при оценката на степента на въздействие са дефинирани по следния начин:

Степен 0 – без въздействие. Не се очаква въздействие върху вида, тъй като той не се среща в гранците на засегнатата защитена зона (не е регистриран по време на проведените собствени полеви изследвания; няма литературни данни за присъствието му в тази територия; няма потенциални местообитания на вида в защитената зона според съответния специфичен доклад по проект „Картиране и определяне на природозащитното състояние на природни местообитания и видове - фаза I“; МОСВ 2013).

Степен 1 – незначително въздействие. Очакваното въздействие ще бъде краткосрочно, пространствено ограничено (в рамките на не повече от 1% от площта на потенциалните местообитания на вида в зоната, определена в съответния специфичен доклад, според резултатите от проект „Картиране и определяне на природозащитното състояние на природни местообитания и видове - фаза I“ (МОСВ 2013) и няма да доведе до промяна на природозащитното състояние на вида в рамките на защитената зона по нито един от критериите. Въздействието може да бъде естествено компенсирано от екосистемата или ограничено чрез прилагане на мерки. Необходимостта от прилагане на мерки се основава на експертна преценка, освен в случай, че ПС на вида в рамките на защитената зона е определено като „неблагоприятно - лошо“ (според съответния специфичен доклад по проект „Картиране и определяне на природозащитното състояние на природни местообитания и видове - фаза I“; МОСВ 2013), когато прилагането на мерки и/или алтернативни решения е задължително.

Степен 2 – средно въздействие. Очакваното въздействие ще бъде дългосрочно и/или ще засегне значителна площ (повече от 1% от площта на потенциалните местообитания на вида в зоната, определена в съответния специфичен доклад, според резултатите от проект „Картиране и определяне на природозащитното състояние на природни местообитания и видове - фаза I“ (МОСВ 2013), но няма да доведе до промяна на природозащитното състояние на вида в рамките на защитената зона по нито един от критериите. Задължително е прилагането на мерки (и/или алтернативни решения в случай, че ПС на вида в разглежданата защитена зона е „неблагоприятно - лошо“), които биха могли да сведат степента на въздействие до 1 - незначително въздействие.

Степен 3 – значително въздействие. Очакваното въздействие ще бъде дългосрочно и/или ще засегне значителна площ (повече от 1% от площта на потенциалните местообитания на вида в зоната, определена в съответния специфичен доклад, според резултатите от проект „Картиране и определяне на природозащитното състояние на природни местообитания и видове - фаза I“ (МОСВ 2013), като ще доведе до промяна на природозащитното състояние на вида в рамките на защитената зона по един или повече от критериите.

При значително въздействие задължително се прилагат адекватни, изпълними и контролируеми мерки за смекчаването им. В случай, че оценката на ефекта от прилагането им покаже, че степента на въздействие не се променя, се предлагат и разглеждат „алтернативни решения”.

5.1. Описание и анализ на въздействието на плана върху природните местообитания и видовете – предмет на опазване в защитените зони
5.1.1. Защитена Зона „Централен Балкан - буфер”, код BG0001493
Много малка част (0.030 дка) от един полигон на устройствена зона Ов, оформен около х. Мургана, попада в BG0001493 „Централен Балкан – буфер“ – две връхчета от границите на зоната, което според нас се дължи на неточност при определяне на устройствената зона – засегнатите части са в границите на горски масив, който остава извън нея (Фиг. III.2). Така или иначе, освен малките размери на засегнатите части (навлизат най-много до 2 м в границите на ЗЗ), факта, че те са част от дървопроизводтелна площ и строителство в тях няма да бъде допуснато, ни дава основание да заключим, че пряко въздействие върху ЗЗ няма да има.

Устройствената зона обхваща съществуващата х. Мургана, като се уширява южно от нея, противоположно на границата на ЗЗ. Това разположение предполага адаптираност на евентуално обитаващите района животински видове, още повече, че устройствената зона не предполага силен антропогенен натиск. Kосвени въздействие върху видове, предмет на опазване в ЗЗ, не се очаква.

ОУП на практика няма да окаже отрицателно въздействие (нито пряко, нито косвено) върху природни местообитания и видове, предмет на опазване в защитената зона.

5.1.2. Защитена зона „Средна гора“, код BG0001389

ОУП не предвижда нови усройствени зони в границите на ЗЗ Най близката такава - устройствената зона Ок, се намира извън ЗЗ, и отстои на над 250 м от границите ѝ. Най-близкия до ЗЗ полигон представлява съществуваща автописта (Фиг. III.1). Отстоянието до границите на зоната, както и наличието на съществуващо съоръжение, предполагат липса на въздействие върху видовете, предмет на опазване в ЗЗ.

ОУП няма да окаже отрицателно въздействие (нито пряко, нито косвено) върху природни местообитания и видове, предмет на опазване в защитената зона.

5.1.3. Защитена зона „Средна гора“, код BG0002054

ОУП не предвижда нови усройствени зони в границите на ЗЗ Най близката такава - устройствената зона Ок, се намира извън ЗЗ, и отстои на над 250 м от границите ѝ. Най-близкия до ЗЗ полигон представлява съществуваща автописта (Фиг. III.1). Отстоянието до границите на зоната, както и наличието на съществуващо съоръжение, предполагат липса на въздействие върху видовете птици, предмет на опазване в ЗЗ.

ОУП няма да окаже отрицателно въздействие (нито пряко, нито косвено) върху видовете птици, предмет на опазване в защитената зона.

5.2. Описание и анализ на въздействието на плана върху целостта на защитените зони
5.2.1. Защитена Зона „Централен Балкан - буфер”, код BG0001493

Много малка част (0.030 дка) от един полигон на устройствена зона Ов, оформен около х. Мургана, попада в BG0001493 „Централен Балкан – буфер“ – две връхчета от границите на зоната, което според нас се дължи на неточност при определяне на устройствената зона – засегнатите части са в границите на горски масив, който остава извън нея (Фиг. III.2). Така или иначе, освен малките размери на засегнатите части (навлизат най-много до 2 м в границите на ЗЗ), факта, че те са част от дървопроизводтелна площ и строителство в тях няма да бъде допуснато, ни дава основание да заключим, че пряко въздействие върху ЗЗ няма да има.

Устройствената зона обхваща съществуващата х. Мургана, като се уширява южно от нея, противоположно на границата на ЗЗ. Това разположение предполага адаптираност на евентуално обитаващите района животински видове, още повече, че устройствената зона не предполага силен антропогенен натиск. Kосвени въздействие върху видове, предмет на опазване в ЗЗ, не се очаква.

ОУП на практика няма да окаже отрицателно въздействие (нито пряко, нито косвено) върху природни местообитания и видове, предмет на опазване в защитената зона, нито върху структурата и функциите ѝ, или природозащитните ѝ цели.



5.2.2. Защитена зона „Средна гора“, код BG0001389

ОУП не предвижда нови усройствени зони в границите на ЗЗ Най близката такава - устройствената зона Ок, се намира извън ЗЗ, и отстои на над 250 м от границите ѝ. Най-близкия до ЗЗ полигон представлява съществуваща автописта (Фиг. III.1). Отстоянието до границите на зоната, както и наличието на съществуващо съоръжение, предполагат липса на въздействие върху видовете, предмет на опазване в ЗЗ.

ОУП на практика няма да окаже отрицателно въздействие (нито пряко, нито косвено) върху природни местообитания и видове, предмет на опазване в защитената зона, нито върху структурата и функциите ѝ, или природозащитните ѝ цели.
5.2.3. Защитена зона „Средна гора“, код BG0002054

ОУП не предвижда нови усройствени зони в границите на ЗЗ Най близката такава - устройствената зона Ок, се намира извън ЗЗ, и отстои на над 250 м от границите ѝ. Най-близкия до ЗЗ полигон представлява съществуваща автописта (Фиг. III.1). Отстоянието до границите на зоната, както и наличието на съществуващо съоръжение, предполагат липса на въздействие върху видовете птици, предмет на опазване в ЗЗ.

ОУП няма да окаже отрицателно въздействие (нито пряко, нито косвено) върху видовете птици, предмет на опазване в защитената зона, нито върху структурата и функциите ѝ, или природозащитните ѝ цели.


VI. ПРЕДЛОЖЕНИЯ ЗА СМЕКЧАВАЩИ ИЛИ ВЪЗСТАНОВИТЕЛНИ МЕРКИ, ПРЕДВИДЕНИ ЗА ПРЕДОТВРАТЯВАНЕ, НАМАЛЯВАНЕ И ВЪЗМОЖНО ОТСТРАНЯВАНЕ НА НЕБЛАГОПРИЯТНИТЕ ВЪЗДЕЙСТВИЯ ОТ ОСЪЩЕСТВЯВАНЕ НА ОУП
ОУП на практика не засяга ЗЗ от Натура 2000. Много малка част (0.030 дка) от един полигон на устройствена зона Ов, оформен около х. Мургана, попада в BG0001493 „Централен Балкан – буфер“ – две връхчета от границите на зоната, което според нас се дължи на неточност при определяне на устройствената зона – засегнатите части са в границите на горски масив, който остава извън нея (Фиг. III.2). Така или иначе, освен малките размери на засегнатите части (навлизат най-много до 2 м в границите на ЗЗ), факта, че те са част от дървопроизводтелна площ и строителство в тях няма да бъде допуснато, ни дава основание да заключим, че пряко въздействие върху ЗЗ няма да има. За по-голяма сигурност, според принципа на предпазливостта, определяме и единствената мярка за ОУП, касаеща ЗЗ:
При реализацията на ИП в устройствена зона Ов окло х. Мургана, да не се допускат никакви дейности в границите на Защитена Зона „Централен Балкан - буфер”.

Фаза: Реализация.

Ефект: Недопускане въздействие върху ЗЗ и природните местообитания и видове, предмет на опазване в нея.


VII. НАЛИЧИЕ НА АЛТЕРНАТИВНИ РЕШЕНИЯ И СВЪРЗАНИТЕ С ТЯХ ВЪЗМОЖНОСТИ ЗА ПРОМЕНИ НА ПЛАНОВЕТЕ, ПРОГРАМИТЕ И ПРОЕКТИТЕ/ИНВЕСТИЦИОННИТЕ ПРЕДЛОЖЕНИЯ.
Според т. 8 от допълнителните разпоредби към настоящата наредба „нулева алтернатива” е описание на настоящото състояние и последиците от него в случай, че инвестиционните предложения, които се предлагат, не бъдат осъществени. В конкретния случай по отношение защитените зони от Натура 2000 ОУП предвижда „нулева алтернатива” – в границите на ЗЗ не се предвиждат нови устройствени зони. При реализиране на нулевата алтернатива ще се запазило сегашното състояние и параметри на компонентите на околната среда и изпълнено условието за опазване на защитените зони.

В този смисъл по отношение на ЗЗ ОУП предлага най-добрата алтернатива.




VIII. КАРТЕН МАТЕРИАЛ
В Приложение III-1 е дадена карта с местоположение на предвижданията на ОУП. В Приложение III-2 е дадена карта с местоположение на предвижданията на ОУП спрямо ЗЗ. В Приложение VIII-1 (дигитално) са дадени Опорния план на Община Челопеч и новопредвидените устройствени зони в .shp и .kml формат, координатна система WGS 84 / UTM zone 35N.


IX. ЗАКЛЮЧЕНИЕ ЗА ВИДА И СТЕПЕНТА НА ОТРИЦАТЕЛНО ВЪЗДЕЙСТВИЕ
9.1. Защитена Зона „Централен Балкан - буфер”, код BG0001493
Степен на повлияност върху защитената зона

Реализацията на ОУП няма да повлияе на териториалната цялост на защитената зона, тъй като на практика не я засяга.


Област и степен на въздействие

Типове природни местообитания

Реализацията на ОУП няма да окаже въздействие върху природни местообитания, предмет на опазване в зоната.


Видове, предмет на опазване

Реализацията на ОУП няма да окаже въздействие върху видове, предмет на опазване в зоната.


Можем да заключим, че реализацията на ОУП няма да окаже отрицателно въздействие върху целостта и структурата на зоната, както и върху природните местообитания и видовете, предмет на опазване в нея. ОУП е съвместим с предмета и целите на опазване на защитената зона.

9.2. Защитена зона „Средна гора“, код BG0001389
Степен на повлияност върху защитената зона

Реализацията на ОУП няма да повлияе на териториалната цялост на защитената зона, тъй като не я засяга.



Област и степен на въздействие

Типове природни местообитания

Реализацията на ОУП няма да окаже въздействие върху природни местообитания, предмет на опазване в зоната.


Видове, предмет на опазване

Реализацията на ОУП няма да окаже въздействие върху видове, предмет на опазване в зоната.


Можем да заключим, че реализацията на ОУП няма да окаже отрицателно въздействие върху целостта и структурата на зоната, както и върху природните местообитания и видовете, предмет на опазване в нея. ОУП е съвместим с предмета и целите на опазване на защитената зона.

9.3. Защитена зона „Средна гора“, код BG0002054
Степен на повлияност върху защитената зона

Реализацията на ОУП няма да повлияе на териториалната цялост на защитената зона, тъй като не я засяга.


Област и степен на въздействие

Реализацията на ОУП няма да окаже въздействие върху видове птици, предмет на опазване в зоната.


Можем да заключим, че реализацията на ОУП няма да окаже отрицателно въздействие върху целостта и структурата на зоната, както и върху видовете птици, предмет на опазване в нея. ОУП е съвместим с предмета и целите на опазване на защитената зона.


X. НАЛИЧИЕ НА ОБСТОЯТЕЛСТВА ПО ЧЛ. 33 ОТ ЗБР
Няма такива.


XI. ИНФОРМАЦИЯ ЗА ИЗПОЛЗВАНИТЕ МЕТОДИ НА ИЗСЛЕДВАНЕ, МЕТОДИ ЗА ПРОГНОЗА И ОЦЕНКА НА ВЪЗДЕЙСТВИЕТО, ИЗТОЧНИЦИ НА ИНФОРМАЦИЯ, ТРУДНОСТИ ПРИ СЪБИРАНЕ НА НЕОБХОДИМАТА ИНФОРМАЦИЯ
11.1. Методи за изследване, прогноза и оценка

Прогнозите и оценките на въздействието са извършени въз основа на многогодишния практически опит, натрупан при проучването и мониторинга на влажни зони, защитени територии, на редки, застрашени и защитени видове птици в България.

Изчисленията и анализите на въздействията върху видове, предмет на опазване в зоните (засегнати площи, отстояния, вероятност за безпокойство) са извършени в ГИС среда (Quantum GIS 1.7.0-Wroclaw, Google Earth, 5.2.1.1588) на база данни от проект "Картиране и определяне на природозащитното състояние на природни местообитания и видове - фаза I" (МОСВ 2013).

Методиките, които са използвани са представени в списъка с литературните източници в следващия раздел.


11.2. Използвани информационни източници

Закон за опазване на околната среда (ДВ, бр. 91/2002 г; изм. и доп. ДВ, бр.98/2002 г; ДВ, бр.86/2003 г; ДВ, бр.70/2004 г; ДВ, бр.74/2005 г; ДВ, бр.77/2005 г изм. и доп. ДВ бр. 52/06.06.2008 год.).

Закон за защитените територии (ДВ, бр. 133/1998 г; изм. и доп. ДВ, бр. 98/1999 г; ДВ, бр. 28/2000 г; ДВ, бр.48/2000 г; ДВ, бр.78/2000 г; ДВ, бр. 23/2002 г; ДВ, бр. 77/2002 г; ДВ, бр. 91/2002 г; ДВ, бр. 28/2005 г. изм. и доп. ДВ бр. 65 от 11.08.2006 г.

Закон за биологичното разнообразие (ДВ, бр. 77/2002 г; изм. и доп. ДВ, бр.88/2005 г; ДВ, бр.105/2005 г. в сила от 1.01.2006 г., бр. 29 от 7.04.2006 г., бр. 30 от 11.04.2006 г., в сила от 12.07.2006 г., изм. и доп., бр. 34 от 25.04.2006 г., в сила от 1.07.2007 г. (*) - изм., относно влизането в сила, бр. 80 от 3.10.2006 г., в сила от 3.10.2006 г.

Директива 79/409 на Съвета на Европейската икономическа общност от 2.04.1979 г. за опазване на дивите птици.

Директива 92/43 на Съвета на ЕИО от 21.05.1992 г. за опазване на природните местообитания и на дивата флора и фауна.

Наредба за условията и реда за извършване на оценка за съвместимостта на планове, програми, проекти и инвестиционни предложения с предмета и целите на опазване на защитените зони в сила от 11.09.2007 г., приета с ПМС № 201 от 31.08.2007 г. Обн. ДВ. бр. 73 от 11 Септември 2007 г.

МОСВ. 2013. Обща информация и данни получени в резултат на проект: "Картиране и определяне на природозащитното състояние на природни местообитания и видове - фаза I". Доклади, методики и схеми за мониторинг на целеви видове и природни местообитания от Натура 2000. Информационна система за защитени зони от екологична мрежа Натура 2000, МОСВ, 2013. Интернет адрес: http://natura2000.moew.government.bg/Home/Documents.




XII. ДОКУМЕНТИ ПО ЧЛ. 9, АЛ. 2 И 3
[Приложение XII-1]


XIII. ПРИЛОЖЕНИЯ
Приложение І-1: Устройствени показатели и параметри на застрояване.
Приложение III-1: Карта с местоположение на предвижданията на ОУП.
Приложение III-2: Местоположение на предвижданията на ОУП спрямо защитените зони от Натура 2000.
Приложение VIII-1 (дигитално): Опорния план на Община Челопеч в .shp и .kml формат, координатна система WGS 84 / UTM zone 35N (файлове ) и новопредвидените устройствени зони в .shp и .kml формат, координатна система WGS 84 / UTM zone 35N
Приложение XII-1: Документи по чл. 9, ал. 2, т. 3 на Наредбата за ОС на експертите, изготвили ДОСВ.

1 Тези територии са отредени с Указ на Министерски съвет за концесия - пряко развитие на добив на полезни изкопаеми, но до момента не са провеждани процедури за промяна на предназначението им. Тъй като сега стават част от ОУП, същите са включени в него, т.е. ОУП няма нови предвиждания по отношение на тези територии.


Каталог: uploaded
uploaded -> Магистърска програма „Глобалистика" Дисциплина „Политическият преход в България" Доц д-р П. Симеонов политическа система и политически партии на българския преход студент: Гергана Цветкова Цветкова Факултетен номер: 9079
uploaded -> Конкурс за научно звание „професор" по научна специалност 05. 02. 18 „Икономика и управление" (Стопанска логистика) при унсс, обявен в дв бр. 4/ 15. 01. 2010
uploaded -> Здравната каса забавя парите за болници, аптеки, пациенти
uploaded -> Автобиография Лична информация
uploaded -> Отчет на ип "Реал Финанс" ад към 31 декември 2009 г. А. Статут и предмет на дейност ип „Реал Финанс"
uploaded -> „Здравеопазване
uploaded -> „Здравеопазване
uploaded -> „Здравеопазване
uploaded -> Москов се закани на директори на болници заради борчове и ктб
uploaded -> „Здравеопазване


Сподели с приятели:
1   2   3   4   5




©obuch.info 2024
отнасят до администрацията

    Начална страница