Доклад за оценка на степента на въздействие на общия устройствен план на община челопеч

При развитието на урбанизираната територия се набляга на няколко направления – най-благоприятно климатично и пространствено направление за разполагане на жилищните територии и перспективно пространствено развитие на обслужващите и производствено-складовите терени, свързани с основните пътни комуникации.

Поради главната транспортна връзка на Републикански път I-6, преминаващ централно през населеното място с направление изток-запад и новопроектирания околовръстен път, се оформя ясно подчертан линеен характер на главната смесена многофункционална зона и оформените около главните транспортни връзки други смесени мултифункционални зони. А жилищната територия естествено се развива в направление север – юг, в непосредствена близост до съществуващата урбанизирана тъкан.

Поради спецификата и възможностите, които предлага територията, се обуславят няколко селищни образувания с рекреационен и вилен характер – в подножието на планината и около водните обекти – язовири.

Разрастването на урбанизираната територия в Общината достига до 8,32%, които ще предоставят възможност за качествено развитие на територията, не само в пространствено, но и в социално-икономическо отношение.


II. ОПИСАНИЕ НА ХАРАКТЕРИСТИКИТЕ НА ДРУГИ ПЛАНОВЕ, ПРОГРАМИ И ПРОЕКТИ/ИНВЕСТИЦИОННИ ПРЕДЛОЖЕНИЯ, СЪЩЕСТВУВАЩИ И/ИЛИ В ПРОЦЕС НА РАЗРАБОТВАНЕ ИЛИ ОДОБРЯВАНЕ, КОИТО В СЪЧЕТАНИЕ С ОЦЕНЯВАНИЯ ПЛАН МОГАТ ДА ОКАЖАТ НЕБЛАГОПРИЯТНО ВЪЗДЕЙСТВИЕ ВЪРХУ ЗАЩИТЕНИТЕ ЗОНИ
Съгласно Наредбата за ОС “Кумулативни въздействия” са въздействия върху околната среда, които са резултат от увеличаване ефекта на оценявания план, програма и проект/инвестиционно предложение, когато към него се прибави ефектът от други минали, настоящи и/или очаквани бъдещи такива, независимо от кого са осъществявани. Кумулативните въздействия могат да са резултат от отделни планове, програми и проекти/инвестиционни предложения с незначителен ефект, разглеждани сами по себе си, но със значителен ефект, разглеждани в съвкупност, и реализирани, нееднократно в рамките на определен период от време.

Въздействията върху защитените зони, които ОУП могат да окажат, са (вж. т III):

- Пряко унищожаване на природни местообитания и местообитания на видове при усвояване на нови територии;

- Фрагментация на природни местообитания и местообитания на видове при усвояване на нови територии;

- Увреждане в резултат от замърсяване на природни местообитания и местообитания на видове в съседни територии, в зависимост от дейността на конкретния обект (единствено за производствена устройствена зона);

- Нахлуване на неместни и/или инвазивни видове при озеленяването;

- Унищожаване на екземпляри от растителни видове по време на строителството в нови територии;

- Безпокойство за индивиди от животински видове по време на строителството; очакван периметър на въздействието е до 100 м от строителните граници;

- Бариерен ефект за животински видове при усвояване на нови територии;

- Смъртност на индивиди от животински видове по време на строителството в нови територии.

Следователно кумулативен ефект би възникнал от такива планове, програми и проекти/инвестиционни предложения, които оказват или ще окажат същите въздействия върху природни местообтания и местообитания на видове, предмет на опазване в разглежданите защитени зони, засегнати от настоящия ОУП. Косвените въздействия (напр. безпокойството) не биха могли да доведат до кумулативен ефект, поради отдалечеността на другите ИП, планове, програми и проекти, и/или реализацията им в различни времеви срокове. По отношение на смъртността кумулативен ефект би възникнал единствено ако друго ИП предполага висока смъртност на видове, идентифицирани като рискови при реализацията на ОУП. ОУП на практика няма да окаже подобно въздействие (вж. по-долу).

Съгласно предоставените пространствени данни, ОУП на Община Челопеч на практика не предвижда нови устройствени зони в границите на защитените зони от Натура 2000. В Устройствена зона за вилен отдих (Ов) около съществуващата хижа Мургана попадат 0.030 дка от площта на ЗЗ „Централен Балкан – буфер“, което вероятно се дължи на техническа грешка.

Предвид практическата липса на пряко въздействие, както и на кумулативен ефект по отношение косвените въздействия, кумулативен ефект не може да има.


III. ОПИСАНИЕ НА ЕЛЕМЕНТИТЕ НА ПЛАНА, КОИТО САМОСТОЯТЕЛНО ИЛИ В КОМБИНАЦИЯ С ДРУГИ ПЛАНОВЕ, ПРОГРАМИ И ПРОЕКТИ/ИНВЕСТИЦИОННИ ПРЕДЛОЖЕНИЯ БИХА МОГЛИ ДА ОКАЖАТ ЗНАЧИТЕЛНО ВЪЗДЕЙСТВИЕ ВЪРХУ ЗАЩИТЕНИТЕ ЗОНИ ИЛИ ТЕХНИТЕ ЕЛЕМЕНТИ
Проектът на ОУП на община Челопеч, съгласно предоставените пространствени данни, включва следните новопредвидени територии (Прил. III-1):

• 
  Устройствена жилищна зона с преобладаващо застрояване с малка височина и плътност, и интензивност - Жм (Нискоетажно жилищно застрояване).
  

Потенциалните въздействия върху природните местообитания и видове, предмет на опазване в защитени зони, които устройствената зона може да окаже, са:

- Пряко унищожаване на природни местообитания и местообитания на видове при усвояване на нови територии;

- Фрагментация на природни местообитания и местообитания на видове при усвояване на нови територии;

- Нахлуване на неместни и/или инвазивни видове при озеленяването;

- Унищожаване на екземпляри от растителни видове по време на строителството в нови територии;

- Безпокойство за индивиди от животински видове по време на строителството; очакван периметър на въздействието е до 100 м от строителните граници;

- Бариерен ефект за животински видове при усвояване на нови територии;

- Смъртност на индивиди от животински видове по време на строителството в нови територии.

Тъй като тази устройствена зона се намира извън ЗЗ, и отстои на около 1.5 км от границите на такава (BG0001493 „Централен Балкан – буфер“), то въздействие върху ЗЗ не може да има (Прил. III-2).

• 
  Устройствена жилищна зона с преобладаващо застрояване със средна височина и плътност, и интензивност - Жс (Средноетажно жилищно застрояване)
  

Потенциалните въздействия върху природните местообитания и видове, предмет на опазване в защитените зони, които устройствената зона може да окаже, са:

- Пряко унищожаване на природни местообитания и местообитания на видове при усвояване на нови територии;

- Фрагментация на природни местообитания и местообитания на видове при усвояване на нови територии;

- Нахлуване на неместни и/или инвазивни видове при озеленяването;

- Унищожаване на екземпляри от растителни видове по време на строителството в нови територии;

- Безпокойство за индивиди от животински видове по време на строителството; очакван периметър на въздействието е до 100 м от строителните граници;

- Бариерен ефект за животински видове при усвояване на нови територии;

- Смъртност на индивиди от животински видове по време на строителството в нови територии.

Тъй като тази устройствена зона се намира извън ЗЗ, и отстои на над 1.2 км от границите на такава (BG0001493 „Централен Балкан – буфер“), то въздействие върху ЗЗ не може да има.

• 
  Рекреационна зона - Ок
  

Потенциалните въздействия върху природните местообитания и видове, предмет на опазване в защитените зони, които устройствената зона може да окаже, са:

- Пряко унищожаване на природни местообитания и местообитания на видове при усвояване на нови територии;

- Фрагментация на природни местообитания и местообитания на видове при усвояване на нови територии;

- Нахлуване на неместни и/или инвазивни видове при озеленяването;

- Унищожаване на екземпляри от растителни видове по време на строителството в нови територии;

- Безпокойство за индивиди от животински видове по време на строителството (очакван периметър на въздействието е до 100 м от строителните граници);

- Бариерен ефект за животински видове при усвояване на нови територии;

- Смъртност на индивиди от животински видове по време на строителството в нови територии.

Устройствената зона се намира извън ЗЗ, и отстои на над 250 м от границите на BG0001389 „Средна гора“ и BG0002054 „Средна гора“. Най-близкия до двете зони полигон представлява съществуваща автописта (Фиг. III.1). Отстоянието до границите на зоните, както и наличието на съществуващо съоръжение, предполагат липса на въздействие върху видовете, предмет на опазване в ЗЗ.

Фигура III.1: Рекреационна зона – Ок (червен контур), характер на терена в нея и разположението ѝ спрямо ЗЗ.

• 
  Устройствена зона за вилен отдих - Ов (Вилна зона)
  

Потенциалните въздействия върху природните местообитания и видове, предмет на опазване в защитените зони, които устройствената зона може да окаже, са:

- Пряко унищожаване на природни местообитания и местообитания на видове при усвояване на нови територии;

- Фрагментация на природни местообитания и местообитания на видове при усвояване на нови територии;

- Нахлуване на неместни и/или инвазивни видове при озеленяването;

- Унищожаване на екземпляри от растителни видове по време на строителството в нови територии;

- Безпокойство за индивиди от животински видове по време на строителството (очакван периметър на въздействието е до 100 м от строителните граници);

- Бариерен ефект за животински видове при усвояване на нови територии;

- Смъртност на индивиди от животински видове по време на строителството в нови територии.

Много малка част (0.030 дка) от един полигон на устройствената зона, оформен около х. Мургана, попада в BG0001493 „Централен Балкан – буфер“ – две връхчета от границите на зоната, което според нас се дължи на неточност при определяне на устройствената зона – засегнатите части са в границите на горски масив, който остава извън нея (Фиг. III.2). Така или иначе, освен малките размери на засегнатите части (навлизат най-много до 2 м в границите на ЗЗ), факта, че те са част от дървопроизводтелна площ и строителство в тях няма да бъде допуснато, ни дава основание да заключим, че пряко въздействие върху ЗЗ няма да има.

Фигура III.2: Вилна зона – Ов (червен контур), характер на терена в нея и разположението ѝ спрямо ЗЗ.

Устройствената зона обхваща съществуващата х. Мургана, като се уширява южно от нея, противоположно на границата на ЗЗ. Това разположение предполага адаптираност на евентуално обитаващите района животински видове, още повече, че устройствената зона не предполага силен антропогенен натиск. Въздействие върху видове, предмет на опазване в ЗЗ, не се очаква.

• 
  Смесена устройствена зона с предназначение за жилищни нужди и обществено обслужване – Смф 1
  

Потенциалните въздействия върху природните местообитания и видове, предмет на опазване в защитените зони, които устройствената зона може да окаже, са:

- Пряко унищожаване на природни местообитания и местообитания на видове при усвояване на нови територии;

- Фрагментация на природни местообитания и местообитания на видове при усвояване на нови територии;

- Нахлуване на неместни и/или инвазивни видове при озеленяването;

- Унищожаване на екземпляри от растителни видове по време на строителството в нови територии;

- Безпокойство за индивиди от животински видове по време на строителството; очакван периметър на въздействието е до 100 м от строителните граници;

- Бариерен ефект за животински видове при усвояване на нови територии;

- Смъртност на индивиди от животински видове по време на строителството в нови територии.

Тъй като тази устройствена зона се намира извън ЗЗ, и отстои на над 2 км от границите на такава (BG0001493 „Централен Балкан – буфер“), то въздействие върху ЗЗ не може да има.

• 
  Смесена устройствена зона с предназначение обслужващо-производствена зона – Смф 2
  

Потенциалните въздействия върху природните местообитания и видове, предмет на опазване в защитените зони, които устройствената зона може да окаже, са:

- Пряко унищожаване на природни местообитания и местообитания на видове при усвояване на нови територии;

- Фрагментация на природни местообитания и местообитания на видове при усвояване на нови територии;

- Нахлуване на неместни и/или инвазивни видове при озеленяването;

- Увреждане в резултат от замърсяване на природни местообитания и местообитания на видове в съседни територии;

- Унищожаване на екземпляри от растителни видове по време на строителството в нови територии;

- Безпокойство за индивиди от животински видове по време на строителството; очакван периметър на въздействието е до 100 м от строителните граници;

- Бариерен ефект за животински видове при усвояване на нови територии;

- Смъртност на индивиди от животински видове по време на строителството в нови територии.

Тъй като тази устройствена зона се намира извън ЗЗ, и отстои на над 1 км от границите на такава (BG0001493 „Централен Балкан – буфер“), то въздействие върху ЗЗ не може да има.

• 
  Смесена устройствена зона с предназначение производствено-обслужваща зона – Смф 3
  

Потенциалните въздействия върху природните местообитания и видове, предмет на опазване в защитените зони, които устройствената зона може да окаже, са:

- Пряко унищожаване на природни местообитания и местообитания на видове при усвояване на нови територии;

- Фрагментация на природни местообитания и местообитания на видове при усвояване на нови територии;

- Нахлуване на неместни и/или инвазивни видове при озеленяването;

- Увреждане в резултат от замърсяване на природни местообитания и местообитания на видове в съседни територии;

- Унищожаване на екземпляри от растителни видове по време на строителството в нови територии;

- Безпокойство за индивиди от животински видове по време на строителството; очакван периметър на въздействието е до 100 м от строителните граници;

- Бариерен ефект за животински видове при усвояване на нови територии;

- Смъртност на индивиди от животински видове по време на строителството в нови територии.

Тъй като тази устройствена зона се намира извън ЗЗ, и отстои на около 2 км от границите на такава (BG0001493 „Централен Балкан – буфер“), то въздействие върху ЗЗ не може да има.

• 
  Предимно производстевна зона – Пп (Чисто производствена зона)
  

Потенциалните въздействия върху природните местообитания и видове, предмет на опазване в защитените зони, които устройствената зона може да окаже, са:

- Пряко унищожаване на природни местообитания и местообитания на видове при усвояване на нови територии;

- Фрагментация на природни местообитания и местообитания на видове при усвояване на нови територии;

- Нахлуване на неместни и/или инвазивни видове при озеленяването;

- Увреждане в резултат от замърсяване на природни местообитания и местообитания на видове в съседни територии;

- Унищожаване на екземпляри от растителни видове по време на строителството в нови територии;

- Безпокойство за индивиди от животински видове по време на строителството; очакван периметър на въздействието е до 100 м от строителните граници;

- Бариерен ефект за животински видове при усвояване на нови територии;

- Смъртност на индивиди от животински видове по време на строителството в нови територии.

Тъй като тази устройствена зона се намира извън ЗЗ, и отстои на над 1.2 км от границите на такава (BG0001493 „Централен Балкан – буфер“), то въздействие върху ЗЗ не може да има.

• 
  Зона за обществено обслужване – Оо
  

Потенциалните въздействия върху природните местообитания и видове, предмет на опазване в защитените зони, които устройствената зона може да окаже, са:

- Пряко унищожаване на природни местообитания и местообитания на видове при усвояване на нови територии;

- Фрагментация на природни местообитания и местообитания на видове при усвояване на нови територии;

- Нахлуване на неместни и/или инвазивни видове при озеленяването;

- Унищожаване на екземпляри от растителни видове по време на строителството в нови територии;

- Безпокойство за индивиди от животински видове по време на строителството; очакван периметър на въздействието е до 100 м от строителните граници;

- Бариерен ефект за животински видове при усвояване на нови територии;

- Смъртност на индивиди от животински видове по време на строителството в нови територии.

Тъй като тази устройствена зона се намира извън ЗЗ, и отстои на над 1.8 км от границите на такава (BG0001493 „Централен Балкан – буфер“), то въздействие върху ЗЗ не може да има.

• 
  Устройствена зона за озеленяване – Оз
  

Потенциалните въздействия върху природните местообитания и видове, предмет на опазване в защитените зони, които устройствената зона може да окаже, са:

- Пряко унищожаване на природни местообитания и местообитания на видове при усвояване на нови територии;

- Фрагментация на природни местообитания и местообитания на видове при усвояване на нови територии;

- Нахлуване на неместни и/или инвазивни видове при озеленяването;

Тъй като тази устройствена зона се намира извън ЗЗ, и отстои на над 1.8 км от границите на такава (BG0001493 „Централен Балкан – буфер“), то въздействие върху ЗЗ не може да има.

• 
  Мелиоративно озеленяване – Оз1
  

Потенциалните въздействия върху природните местообитания и видове, предмет на опазване в защитените зони, които устройствената зона може да окаже, са:

- Пряко унищожаване на природни местообитания и местообитания на видове при усвояване на нови територии;

- Фрагментация на природни местообитания и местообитания на видове при усвояване на нови територии;

- Нахлуване на неместни и/или инвазивни видове при озеленяването;

Тъй като тази устройствена зона се намира извън ЗЗ, и отстои на около 0.7-0.8 км от границите на такава (BG0001389 „Средна гора“ и BG0002054 „Средна гора“), то въздействие върху ЗЗ не може да има.

• 
  Терени за техническа инфруструктура – Тпт
  

• 
  Депо за битови отпадъци
  

Потенциалните въздействия върху природните местообитания и видове, предмет на опазване в защитените зони, които подобни депа може да окажат, са:

- Пряко унищожаване на природни местообитания и местообитания на видове при усвояване на нови територии;

- Фрагментация на природни местообитания и местообитания на видове при усвояване на нови територии;

- Нахлуване на неместни и/или инвазивни видове при озеленяването;

- Увреждане в резултат от замърсяване на природни местообитания и местообитания на видове в съседни територии;

- Унищожаване на екземпляри от растителни видове по време на строителството в нови територии;

- Безпокойство за индивиди от животински видове по време на строителството; очакван периметър на въздействието е до 100 м от строителните граници;

- Бариерен ефект за животински видове при усвояване на нови територии;

- Смъртност на индивиди от животински видове по време на строителството в нови територии.

Тъй като терена се намира извън ЗЗ, и отстои на около 0.7-0.8 км от границите на такава (BG0001389 „Средна гора“ и BG0002054 „Средна гора“), то въздействие върху ЗЗ не може да има..

• 
  За гробищен парк
  

Потенциалните въздействия върху природните местообитания и видове, предмет на опазване в защитените зони, които подобни терени може да окажат, са:

- Пряко унищожаване на природни местообитания и местообитания на видове при усвояване на нови територии;

- Фрагментация на природни местообитания и местообитания на видове при усвояване на нови територии;

- Нахлуване на неместни и/или инвазивни видове при озеленяването;

Тъй като терена се намира извън ЗЗ, и отстои на над 1 км от границите на такава (BG0001493 „Централен Балкан – буфер“), то въздействие върху ЗЗ не може да има.

• 
  Земеделски територии с устройствен режим с допустима промяна на предназначението
  

Потенциалните въздействия върху природните местообитания и видове, предмет на опазване в защитените зони, които устройствената зона може да окаже, са:

- Пряко унищожаване на природни местообитания и местообитания на видове при усвояване на нови територии;

- Фрагментация на природни местообитания и местообитания на видове при усвояване на нови територии;

- Нахлуване на неместни и/или инвазивни видове при озеленяването;

- Унищожаване на екземпляри от растителни видове по време на строителството в нови територии;

- Безпокойство за индивиди от животински видове по време на строителството; очакван периметър на въздействието е до 100 м от строителните граници;

- Бариерен ефект за животински видове при усвояване на нови територии;

- Смъртност на индивиди от животински видове по време на строителството в нови територии.

Тъй като тези територии се намират извън ЗЗ, и отстоят на над 300 м от границите на най-близката такава (BG0001493 „Централен Балкан – буфер“), то въздействие върху ЗЗ не може да има.