Доклад за състоянието на околната среда през 2011 година съдържание страница I. Въведение II. Анализи по компоненти на околната среда
Изтегляне 2.16 Mb.
|
ВОДИ  В резултат от ефективна контролна дейност, дадени предписания по опазване чистотата на водите от РИОСВ-Шумен и предприети действия за изпълнение, продължи стопанисване на новоизградените пречиствателни съоръжения за отпадъчни води на Канализационна мрежа гр. Попово-ГПСОВ, Канализационни мражи гр.Търговище и гр.Шумен, фирма “Хан Омуртаг” АД гр.Шумен, „Рока България”АД, като производствените отпадъчни води са ползват в оборотен цикъл. Това се отразява на състоянието на повърхностните води и водните обекти, в които се заустват изградените селищни канализационни мрежи без ГПСОВ.
Показателят на отношението между обем на отпадъчни води от икономиката и обем на пречистени отпадъчни води от икономиката за РИОСВ-Шумен отразява голямата степен на пречистване на отпадъчните води, включвани във воден обект или канализационна мрежа. Описаното е показателно за изпълнение статегическата цел на политиката на МОСВ за подобряване състоянието на повърхностните и подземни води чрез намаляване замърсяването на отпадъчните води и техните качества.
Изпълнени са целите на РИОСВ Шумен по отношение опазване на водите
 За замърсяване над нормите, по-големи наложени санкции са на “В и К” ООД гр.Търговище за канализационна мрежа гр.Търговище, “ВиК Шумен” ООД – за обекти канализационна мрежа гр.Н.Пазар и за ГПСОВ-Шумен, “Си Ви Ес” ООД – МПП гр.Търговище, и др.
За подобряване качеството на изпусканите отпадъчни води са намалени санкциите “Алкомет” АД, “Ив-мес” ЕООД, “ПХЖ Брадърс комерс” ЕАД, “Тракия глас България” ЕАД, “Юес комерс” ООД – МПП с.Г.Градище, “Титан БКС” ООД и други
Поради прекратено заустване на отпадъчни води в повърхностен воден обект са прекратени текущите месечни санкции на «ХЦС» АД и «Месни продукти» ООД. На други 5 обекта са прекратени санкциите поради липса на наднормено замърсяване - Депо за ТБО гр.Омуртаг, “Надежда” ООД, ЕТ “Николай Неделчев”, “Милктрейд” и “Крис ойл 97” ЕООД
 Като предстояща задача за 2012 г. стои оказване съдействие на Общините и издаване на становища с приоритет при ускорено проектиране, изграждане и довършване на ГПСОВ гр. Нови Пазар, гр. Каспичан, гр.Омуртаг, гр. Върбица, гр.Антоново и гр.Опака чрез осигуряване на средства от програми.
ПОЧВИ През 2011 г. са почистени от отпадъци земни площи и терени, незаконообразувани сметища по населени места и закрити нерегламентирани сметища в общините на обл. Шумен и Търговище. Общата площ на почистените терени е над 70 дка .
По отношение на почвите се явяват следните екологични проблеми:
- използване при наторяване и съхраняването на биологичен тор от ферми, в резултат на което се замърсяват земеделски земи и земни площи в и около населените места. Прилагане на добрите земеделски практики в чуствителни и уязвими зони и свързаните с тях агротехнически мероприятия. Проблем представлява изграждането на водонепропускливи торищни площадки към фермите и определяне на временни торови площадки за населените места - съхранение на залежали и негодни за употреба пестициди в Б-Б кубове, общински, държавни и частни складове. Състояние и количества на пестицидите и свързаната с това потенциална възможност за замърсяване на прилежащи терени. Липса на актуална информация от фирми, общински и държавни служби за нарушени терени и извършена рекултивация на обекти , намиращи се на територията РИОСВ – Шумен.
Не е въведен задължителен собствен почвен мониторинг от операторите на обекти собствениците на животновъдни ферми, ползващи торовите маси за наторяване и попадащи по чл. 29 от Закона за почвите.
ОТПАДЪЦИ В направление ”Управление на отпадъците и опазване на почвите” в частта по управление на отпадъците през 2011 година са извършени 485 броя проверки, с които са дадени 467 броя предписания. Планираните проверки за годината са 340, което прави 141% изпълнение и е показател за ръст на контролната дейност за отчетния период.
През 2011 год. дейността ни бе ориентирана по регламентиране дейността на регионалните депа за отпадъци и по предотвратяване възстановяването на закритите нерегламентирани сметища. На територията на РИОСВ Шумен има изградени 3 регионални депа- Шумен, Търговище и Омуртаг и 1 общинско – Антоново, които отговарят на нормативните изисквания за депа за битови и неопасни отпадъци.
Организираното сметосъбиране е важна предпоставка за прекратяване ползването и възстановяването на нерегламентираните сметища . За отчетния период са закрити 10 нерегламентирани сметища, като в община Смядово са 6 броя с 23 дка и в община Омуртаг 4 с 12,5 дка. Така общините със закрити напълно селски сметища пред 2011 година се увеличиха с 1 спрямо 2010 година и са: Търговище, Шумен, Велики Преслав, Попово, Нови пазар, Смядово и Никола Козлево. Закритите незаконни сметища в населените места възлиза на 79 броя с 33 дка . Въвеждане на действен контрол по предотвратяване възстановяването на сметищата е сред приоритетите в политиката по управление на отпадъците, като за отчетния период са извършени 55 проверки.
На територията на инспекцията няма действащо нерегламентирано общинско депо за отпадъци и всички населени места на 15-те общини са включени в организирано сметосъбиране и сметоизвозване в регионалните депа. Въвеждане на действен контрол по предотвратяване възстановяването на сметищата е също сред приоритетите в политиката по управление на отпадъците в общините.
Изостава сформирането на регионалните системи за управление на отпадъците. Това води до забавяне и изготвяне на проекти за съоръжения и инсталации за отпадъци, за интегрирано управление на отпадъците. В района липсва практика за определяне такса «битов отпадък» на база отчетените количества, което води до незаинтересованост на жителите относно системите за разделно събиране на рециклируемите отпадъци. Липсва ангажимент от страна на общините в осъществяване на системен контрол и отчетност, както и обратна връзка с организациите по оползотворяване.
Всичките 15 общини притежават програми за управление на дейностите с отпадъци и ежегодно отчитат изпълнението в РИОСВ им след приемане на отчетите от общинските съвети. Като част от изпълнението на програмите е изготвяне и изпълнение на проекти. Проекти за рекултивация на депата за битови отпадъци, съгласувани с МОСВ, имат общините Каспичан, Върбица, Смядово, Венец и Хитрино. Община Шумен реализира проект за изграждане на нова клетка на регионалното депо, която бе въведена в експлоатация през 2011год. Общините Търговище и Попово съвместно участват с проект по ОП»Околна среда» на тема «Техническа помощ на инвестиционен проект за интегрирано управление и обезвреждане на отпадъците на община Търговище и община Попово». Общините Никола Козлево и Опака са включени към проекти за изграждане на регионални системи за управление на отпадъците към регионални депа Добрич и Бяла, обл.Русе.
Продължава да съществува като проблем управлението на строителните отпадъци. На територията на инспекцията няма действаща инсталация за третиране на строителни отпадъци,няма дейности със строителни отпадъци, освен депонирането или запълване при рекултивация на кариери. Всичко това затруднява контрола и управлението на този вид отпадъци в района.
Поради липсата на интегрирано управление на отпадъците в района, няма решение за третиране на биоразградимите отпадъци, като се изключат няколкото проекта реализирани от минали години за фамилно компостиране и една площадка за компостиране. Няма решение за инсталации за третирането на утайките от ГПСОВ, които на този етап се депонират
Засилен бе контролът на лицата извършващи дейности по оползотворяване на метални отпадъци и лицата извършващи търговска дейност с метални отпадъци. Осъществиха се и съвместни проверки с икономическа полиция на РДВР Шумен и РДВР Търговище. През 2011 год.бяха направени за първи път изнесени и съвместни проверки с експерти от други РИОСВ, на обекти извършващи дейности с отпадъци от ИУМПС, ИУЕЕО и НУБА.
Остава открит, за района на РИОСВ гр.Шумен, проблема с третирането на опасни в това число и на медицински отпадъци. На този етап те се обезвреждат в по-голямата си част в инсинератора на ПУДООС в гр.София, като големите разстояния крият съответните рискове.
По отношениие на масово-разпространените отпадъци все повече се обособяват оторизирани фирми за събиране и съхранение на ИУЕЕО, НУБА, ИУМПС и др., но има пропуски в реалното функциониране на изградената система за разделно събиране на тези отпадъците. Не се чувства ролята на общината по изпълнение на ангажиментите, заложени в наредбите за отделните МРО; няма организиране на акции; съществува необходимост да се засили информираността на гражданите; пропагандиране на процеси, недопускащи замърсявания.
БРЗТ В резултат от своевременно извършените проверки на билкозаготвители, както и такива извършващи билкоизкупуване и заготвяне на билки до голяма степен се ограничи и предотврати незаконният добив на корен коприва.
През 2011 г. в направление „БРЗТ" са извършени 15 бр. проверки в защитени територии, като не са констатирани нарушения на режимите на ЗТ.
 По отношение Националната стратегия за опазване и ползване на лечебните растения и ангажиментите на Общините да извършат приблизителна оценка на ресурса лечебни растения от земи общинска собственост за добив на билки, извършеното от Общините е незадоволително. Необходимо е общинските администрации да предприемат действия в спешен порядък за изготвяне на приблизителна оценка на ресурса лечебни растения и представянето й, оформена като предварителен проект, за съгласуване в РИОСВ.
В периода на пролетните официални и църковни празници, проверките на цветните пазари, както и теренни проверки и наблюдения на територията на ПП „Шуменско плато” не констатираха продажба на застрашени и защитени диворастящи растителни видове.
В Спасителен център за диви животни, гр. Ст. Загора са препратени 17 бр. птици.
По повод зачестилите случаи на подадени сигнали за пострадали птици от вида Бял щъркел /Ciconia ciconia/, поради недобре укрепени и обезопасени щъркелови гнезда, бе проведена кореспонденция с кметовете на общини, попадащи на територията контролирана от инспекцията, относно броя на щъркеловите гнезда, намиращи се на поверената им територия и тяхното моментно състояние, с цел тяхното обезопасяване и укрепване, и избягване на бъдещи такива инциденти. За целта енергодоставчика оказва съдействие при поставяне на платформи за щъркелови гнезда и тяхното обезопасяване.
Приключени са в срок дейностите по възлагане на такива на поддържащите фирми по КВС във връзка с подготовка на границите на 4 бр. защитени зони за опазване на природните местообитания относно изготвяне на Заповеди за обявяването им.
ОХВ и УР През 2011 г. продължи изпълнението по укрепване, прилагане и налагане на законодателството по управление на химикалите с цел да се ограничава и предотвратява риска за човека и околната среда от въздействието на всички химични вещества, класифицирани, като опасни по смисъла на Закон за защита от вредното въздействие на химичните вещества и смеси /ЗЗВВХВС/, които се съхраняват, произвеждат и употребяват на територията на РИОСВ-Шумен.
Извършена бе дейност през 2011 г. по контрола и управлението на опасните химични вещества и препарати, което е свързано с намаляване на риска за здравето на хората и околната среда и предотвратяване на последствията при евентуални големи промишлени аварии при работа с опасни химични вещества и смеси.
Работи се за осигуряване спазването на нормативните изисквания от предприятията, притежаващи комплексни разрешителни. Това се постига чрез извършване на собствени периодични /СПИ/ или непрекъснати измервания на отделяните организирани емисии на замърсителите във въздуха, както и с определена периодичност извършване на собствен мониторинг на емисиите на замърсители в повърхностните и подземните води и в почвите. Прилагат се мерки за управление на отпадъците, формирани от дейността на съответните инсталации, при спазване принципа на разделното събиране и рециклиране на отпадъците.
Насоки за подобряване на работата на инспекцията ВЪЗДУХ Основната цел при работата на направлението е подобряване на качеството на атмосферния въздух и акустичната среда в региона посредством ограничаване на вредното въздействие в резултат на дейностите, формиращи емисии на вредни вещества и излъчващи шум в околната среда. В тази връзка насоките в които ще работи направлението и през 2012 г. са: - Контрол по прилагането и изпълнението на мерките, заложени в плана за действие в Общинската програма за намаляване на нивата на замърсителите и достигане на установените норми нива на фини прахови частици в атмосферния въздух с цел подобряване на КАВ в гр. Шумен. - Ограничаване на изпусканите в атмосферния въздух емисии на вредни вещества от промишлените обекти. Проверки на ефективността на пречиствателни съоръжения, оптимална работа на инсталациите (горивни и технологични). Превантивен контрол посредством издаване на становища на етап преди проектиране, гарантиращ използването на НДНТ и спазване на нормативните изисквания. Изпълнението на утвърдения план за емисионен контрол за 2012 г. посредством извършването на инструменталния контрол - Намаляване на емисиите на ЛОС чрез контрол относно спазването на нормите за максимално съдържание на ЛОС и етикирането на продуктите в обхвата на наредбата за ограничаване емисиите на ЛОС при употребата на органични разтворители в определени бои, лакове и авторепаратурни продукти. - Проверки във връзка с експлоатацията и използването на оборудването съгласно изискванията на Наредба № 16 (ДВ, бр. 75/1999 г.; изм и доп. ДВ, бр. 9/ 2008 г.). - Контрола на обекти с хладилни и климатични инсталации, както и фирми извършващи сервизна дейност попадащи в обхвата на Регламент (ЕО) № 1005/2009 относно вещества които нарушават озоновия слой и Наредба за установяване на мерки по прилагане на Регламент (ЕО) 842 /2006 относно някои флуорирани парникови газове.
Стратегическите цели по програма 1 – Управление на водите, и приоритетите са и цели за работа и провеждане на контролната дейност на РИОСВ Шумен в направление води. Те се свеждат до следното:
Основни приоритети в действията на РИОСВ-Шумен по отношение опазването чистотата на водите ще бъдат намаляване замърсяването на отпадъчните води от канализационни мрежи, производствени дейности и фирми, заустващи във водни обекти. При проверките ще се търси ефективна работа на съществуващи изградени пречиствателни съоръжения за отпадъчни води и подобряване качествата на изпусканите отпадъчни води. Ще се изисква подобряване технологията на пречистване и изграждане на нови или реконструкция на съществуващите съоръжения с цел достигане индивидуалните емисионни ограничения. По отношение заустване на отпадъчни води от канализационни мрежи ще се извършва максимално съдействие за изграждане на необходимите селищни пречиствателни станции за отпадъчни води. Приоритет при проверките при контролната дейност ще бъде спазването на законодателството по отношение опазване чистотата на водите и спазване на условията в комплексните разрешителни и разрешителните за заустване на отпадъчни води.
Общата цел по управление на отпадъците е намаляване на отрицателното въздействие от отпадъците върху компонентите на околната среда чрез прилагане на нормативните разпоредби на екологичното законодателство по отношение на управлението на отпадъците, както и прилагане на европейските директиви и регламенти в областта на управление на отпадъците. Ще се утвърждава постигнатото и ще се прилагат добрите практики, по отношение на събирането, транспортиране и третирането на отпадъците в района на инспекцията. Като насоки в работата ни за бъдещия период са привеждане в съответствие с изискванията на актуализирания Закон за управление на отпадъците и Националната програма за управление на отпадъците на обектите извършващи дейности с отпадъци от ИУЕЕО, ИУМПС, НУБА и отпадъци от черни и цветни метали, въвеждане на интегриран подход в решаване на проблемите с отпадъците на територията на РИОСВ Шумен. Въвеждане на цели и мерки в управлението на строителните отпадъци по общини ще бъде един от приоритетите ни в работата през годината. Също така изпълнението на задълженията по наредбата за опаковките и отпадъците от опаковки и наредбите за другите масово разпространени отпадъци, ще бъде от водещите теми на проверките. Ще се наблегне на контрола по въведените на системи за разделното събиране на отпадъците. Приоритетно ще бъдат проверявани лицата, изпълняващи задълженията на колективните организации за предварително третиране и оползотворяване. Ще се обхванат в контролната дейност и фирмите, земеделските кооперации, земеделските производители, относно задълженията им в областта на управление на отпадъците.
Приоритетите ни през 2012 г. са следните:
Каталог: items -> documents documents -> Издадени решения за преценяване на необходимостта от овос в риосв гр. Шумен през 2007 г documents -> 2009г. През 2009 г. „Зелена генерация” documents -> Наредба №2 от 22 януари 2013 Г. За реда и образците, по които се предоставя информация за дейностите по отпадъците, както и реда за водене на публични регистри documents -> Директива на съвета 96/61/ес от 24 септември 1996 година documents -> Програма за установяване на дългосрочни цели за качеството на въздуха documents -> Закон за биологичното разнообразие documents -> Закон за рибарството и аквакултурите documents -> Закон за лечебните растения Изтегляне 2.16 Mb. Сподели с приятели:
|