Кратка обобщена оценка за състоянието и разрешаването на проблемите с отпадъците на територията на РИОСВ Шумен

Във връзка с изискванията на Закон за защита от шума в околната среда (ДВ., бр. 74/2005 г; изм.) Министърът на околната среда и водите, Директорите на РИОСВ или упълномощени от тях длъжностни лица осъществяват превантивен, текущ и последващ контрол върху инсталациите и съоръженията от промишлеността, включително за категориите промишлени дейности по приложения № 4 към чл. 117 от Закона за опазване на околната среда. Същият закон регламентира компетенциите на държавните органи.

• 
  Министъра на здравеопазването организира извършването на измерването, управлението и контрола на шума в околната среда, предизвикан от локални източници на шум.
  
• 
  Министъра на околната среда и водите организира извършването на измерването, оценката, управлението и контрола на шума излъчван от промишлените инсталации и съоръжения.
  
• 
  Министъра на вътрешните работи, чрез определени от него служби осъществява контрол върху пътните превозни средства, движещи се по пътищата, по отношение на излъчвания от тях шум в околната среда.
  
• 
  Кметовете на общини или упълномощени от тях длъжностни лица упражняват контрол за спазване на правилата и нормите за изпълнение на строежите, по отношение на шума излъчван по време на строителството, организират и регулират движението на автомобилния транспорт в населените места с оглед намаляване на шумовите нива до допустимите норми.
  

РИОСВ-Шумен осъществява контрол във връзка с прилагането на ЗЗШОС на 112 бр. обекта на територията на област Шумен и област Търговище

През 2013 г. в изпълнение на утвърдения план са извършени проверки с измерване на 10 бр. обекта за определяне показателите на шум излъчван в околната среда от промишлени източници. Не са констатирани нарушения по прилагането на ЗЗШОС. При проверките на обектите с извършено измерване на показателите на шум не са регистрирани превишения на граничните стойности съгласно Наредба № 6. Не е установено и неизпълнение на Условие 12 от издадените КР. Контролните измервания са проведени от акредитирана лаборатория РЛ-Шумен към ИАОС София въз основа на подадени заявки от РИОСВ Шумен.

В изпълнение на утвърдения график през 2013 г. са извършени измервания на показателите на шум излъчван от промишлени източници собственост на следните фирми:

1. "Каолин"АД, гр. Сеново, Фабрика гр. Каолиново, предприятие за обогатяване на кварц каолинова суровина;

2. "Рока България"АД, гр. Каспичан, Предприятие за производство на керамични изделия, гр. Каспичан;

3. "СМА Минерал Бургас вар" ЕООД, гр. Бургас, Цех "Троица", с. Троица, производство на варови продукти;

4. „Херти” ООД, гр. Шумен, Предприятие за производство на алуминиеви и пластмасови капачки и изделия - гр. Плиска, общ. Каспичан;

5. "Електроапаратура" ЕООД с.Ковачевец, общ.Попово - Предприятие за производство на резервни части за електроуреди и електросъоръжения за бита и промишлеността;

6. ЕТ "Гетико - Галин Вичев", гр. Търговище - предприятие за производство на бели и червени меса и хладилен склад;

7. „Родопа - 2005” ООД, гр. Търговище – кланица;

8. „ЮЕС Комерс” ООД, с. Голямо Градище, общ. Опака, МПП;

9. "Кея - Комерс - 03" ЕООД, с. Светлен, община Попово – МПП;

10. „Родина – Агро” ЕООД, гр. Попово, предприятие за замразяване на плодове и зеленчуци.

В изпълнение на условия от издадени комплексни разрешителни, оператори на инсталации, попадащи в обхвата на Приложение № 4 към чл. 117 от Закона за опазване на околната среда провеждат собствен мониторинг и предоставят информация на РИОСВ за излъчвания от тях шум в околната среда. Експерти от направлението са взели участие в проведени през годината 21 проверки във връзка с изпълнение на Условие 12 (Шум) от издадени Комплексни разрешителни. Не е установено и неизпълнение на Условие 12 от издадените КР.

Програмата на Регионална Лаборатория – Шумен не включва радиологичен мониторинг на околната среда.

1. 
   Кратко описание на състоянието в областта на управлението на химикалите
   

Основната цел на контролната дейност в направление „Опасни химични вещества и управление на риска ” е да се ограничава и предотвратява риска за човека и околната среда от въздействието на всички химични вещества, класифицирани като опасни по смисъла на Закон за защита от вредното въздействие на химичните вещества и смеси /ЗЗВВХВС/, които се съхраняват, произвеждат и употребяват на територията на РИОСВ-Шумен. Важен аспект от изпълнение на ангажиментите към ЕС в областта на химикалите е прилагането на практика на: Регламент № 1907/2006 (REACH), Регламент 689/2008, Регламент 648/ 2004, Регламент 1272/2008 (СLP), Регламент 850/2004 (POPs) и други, транспонирани в ЗЗВВХВC и наредбите към него.

На територията на Региона, контролиран от РИОСВ Шумен, са съсредоточени разнообразни по вид и количества опасни химични вещества и смеси. Основните проблеми са свързани главно с привеждане съхранението на опасните химични вещества в съответствие с изискванията на екологичното законодателство и замяната им с по-малко опасни, с цел намаляване емисиите на вредни вещества в околната среда.

Директива 96/82/ЕС, относно контрола на опасностите от големи аварии, които включват опасни вещества (СЕВЕЗО ІІ) е транспонирана в българското законодателство чрез:

- Закона за опазване на околната среда - Глава 7, раздел І Предотвратяване на големи аварии”

- Наредбата за предотвратяване на големи аварии с опасни вещества и за ограничаване на последствията от тях.

Основно изискване към оператора на предприятие и/или съоръжение, попадащо в обхвата на Глава 7, раздел І на ЗООС е да предприеме всички необходими превантивни мерки за предотвратяване на големи аварии и за ограничаване на последствията от тях за човека и околната среда и да ги докаже пред компетентните органи. На практика това се постига чрез въвеждането на разрешителен режим за обекти с висок рисков потенциал и на гарантираното високо ниво нa прилагането на СУМБ /Системата за управление на мерките за безопасност/ за обектите с нисък потенциал. При издаването на разрешителното и при оценката на ДПГА /Доклад за предотвратяване на големи аварии/ се отчита и мнението на засегнатата общественост и на компетентните органи.

С цел предотвратяването на големи аварии с опасни химични вещества и ограничаването на последствията от тях за живота, здравето на хората и околната среда предприятия, в които се съхраняват и/или употребяват химични вещества, са длъжни да го класифицират, като „Предприятие с нисък рисков потенциал” или „Предприятие с високо рисков потенциал”. На територията на РИОСВ – Шумен има издадени 5 разрешителни на основание чл.104 от ЗООС. Класифицирани с висок рисков потенциал са 2 бр. оператори, а с нисък 3 бр. оператори.

- контрол за употребата на РВDE и PFOS в смеси и изделия, във връзка с прилагане на Регламент (ЕО) 1907/2006; да се акцентира върху контрола на фирми вносители на изделия .

- контрол за прилагане на изискванията на Регламент (ЕО) 1907/2006 за разрешаване / Приложение XIV/;

- участие в третия европейски координиран проект EN-FORSE-3 за контрол на регистрациите по Регламент 1907/2006, относно регистрацията, оценката, разрешаването и ограничаването на химикали (REACH)

- прилагане на актуализирания Национален план за действие по управление на устойчивите органични замърсители, 2012-2020 г./А-НПДУУОЗ/.

- Контрол върху пускането на пазара и употребата на новите индустриални УОЗ химикали в смеси и изделия по фирми-производители и вносители по документи през 2013 г.

- Контрол на УОЗ, предмет на забрана за износ съгласно РІС Регламента през 2013 г;

- Извършване на документална инвентаризация на новите индустриални УОЗ химикали в продукти и изделия през 2013 г.

- Регистрация на химични вещества в самостоятелен вид, в смеси и в изделия съгласно Регламента;

- Обмен на информация за вещества и предоставяне на информация надолу по веригата на доставки за химичните вещества в самостоятелен вид, в смеси и в изделия съгласно Регламента;

- Ограничаване на производството, пускането на пазара и употребата на определени опасни химични вещества, смеси и изделия съгласно Регламента;

- Разрешаване на определени опасни химични вещества съгласно Регламента;

- Контрол на потребителите по веригата – за наличие на документи за извършена предварителна регистрация/регистрация за всяко от веществата, които използват и които попадат в обхвата на Регламента;

- Контрол на производители, вносители и потребители по веригата за наличие на информационен лист за безопасност (ИЛБ) и за спазване на условия на съхранение, посочени от производителя в ИЛБ и Наредба за реда и начина за съхранение на опасни химични вещества и смеси/ДВ.бр.43 от 30.05.2011г./.

През 2013 г. текущият контрол на операторите употребяващи опасни химични вещества (ОХВ), е извършен на основание чл. 27 от ЗЗВВХВС. Той се състои в проверка на изпълнението на изискванията дадени в чл. 25, т. 3 – 9 и 13 – 17 с цел опазване на околната среда. Изисква се стриктно спазване на условията за съхранение и особено на условията за съвместимост на всички позиции ОХВ, съгласно препоръките на производителя в информационните листове за безопасност и Наредба за реда и начина за съхранение на опасни химични вещества и смеси.

Във връзка с контрол на фирми, които трябва да извършват регистрации през 2013 г. в тонажна група над 100 т.годишно производство и проект EN-FORCE-3, през 2013 г. са извършени проверки на 3 фирми и са изпратени в МОСВ въпросници чек - листи за проверка на регистранти.

Съгласно изискванията на Закона за защита от вредното въздействие на химичните вещества и смеси, относно извършване на контролната дейност с цел установяване на съответствие с изискванията на Регламент (EO) 1907/2006 (REACH) и по-специално за необходимост и наличие на предварителни регистрации на вещества и определяне на контролните органи - РИОСВ и ИТ се извършиха съвместни проверки на пунктове за изваряване на етерични масла . Дадени бяха съответните, задължителни за изпълнение предписания със срок за изпълнение за установените несъответствия.

Бяха извършени 6 съвместни проверки с представители на РЗИ, по Указания за провеждане на контролна дейност по прилагане на Регламент 1907/2006, утвърдени със Заповед №РД-250/08.04.2009г. на министъра на околната среда и водите и съгласно Ръководство за прилагане на Регламент /ЕО/648/2004, относно детергентите, по отношение на повърхностно активните вещества влизащи в състава на детергентите. На проверяваните предприятия бе извършен контрол и във връзка с правилното съхранение на химични вещества и смеси. Дадени бяха съответните предписания във връзка с набавяне на необходимата документация, във връзка с посочените Регламенти, които бяха изпълнени в дадените срокове.

Във връзка с влизане в сила на Регламент /ЕО/ 757/2010 за изменение на Регламент /ЕО/ 850/2004 и включване на нови УОЗ в неговите приложения са извършени проверки, относно пускането на пазара, вноса/износа и употребата на търговски смеси на PFOS и PBDE в самостоятелен вид, в смеси и изделия на територията на РИОСВ Шумен проверени бяха 10 фирми с предполагаема употреба на PFOS в изделия. Бе изготвена информация под формата на попълнени Въпросници, относно пускането на пазара, вноса/износа на тези УОЗ в изделия, същата е изпратена в МОСВ.

Във връзка със заложените в плана за 2013 г. обекти, експерти от направлението проверяваха задължените по този регламент лица, които следва да уведомят (нотифицират) Европейската Агенция по химикали за класификацията и етикетирането на техните вещества, до един месец от пускането им на пазара, освен в случаите, когато класификацията и етикетирането съгласно CLP са посочени с регистрационното досие при съвместното подаване на данни за регистрация на вещества по REACH.

Предприятия и/или съоръжения с нисък и висок рисков потенциал:

• 
  С нисък рисков потенциал: Петролна база „Каспичан” с оператор „Нафтекс Петрол”ЕООД, гр.Варна. Пътинженерингстрой – Т ”ЕАД, гр.Търговище. Мега груп” ЕАД, гр.Варна - 3 бр.
  
• 
  С висок рисков потенциал: Тракия глас България”ЕАД, гр.Търговище; “Максам СЕ България" ЕАД, гр.Габрово, площадка гр.Смядово – 2 бр.
  

1. 
   Общ брой издадени от РИОСВ решения по ОВОС за територията на РИОСВ по отрасли и общини
   

- Решение № ШУ–1–1/2013г. - за ИН: "Преустройство на новоизграждащ се склад за метали в цех за горещо поцинковане" в УПИ II,от кв. 117а по плана на гр. Каспичан”.

2. 
   Общ брой издадени от РИОСВ решения за преценяване на необходимостта от извършване на ОВОС за територията на РИОСВ по отрасли и общини.
   

Разпределени по отрасли и общини:

3. 
   Общ брой на решения по ОВОС за неодобряване, общ брой на решения за прекратяване на процедури по ОВОС, общ брой на обжалвани решения по ОВОС/решения за преценяване на необходимостта от извършване на ОВОС, общ брой на отменени решения.
   

Във връзка с извършени три отрицателни оценки на доклади за ОВОС за ИП „Увеличаване производството на пилета „Бройлери” от 39 000 броя до 150 172 броя в стопански двор №1 в с. Зараево, общ. Попово” е издадено решение за прекратяване на процедурата по оценка на въздействието върху околната среда за инвестиционното предложение с възложител „ГУЖЕР КОМЕРС” ЕООД гр. Попово.

През календарната година са издадени 23 решения за прекратяване производството на процедури по глава шеста от ЗООС, съвместени с процедурата по чл.31 от ЗБР. Издадено е и едно решение за спиране производството на процедура по глава шеста от ЗООС на етап уведомление, в т.ч. и съвместената процедура по чл.31 от ЗБР.

Обжалвано е едно решение – Решение № ШУ-22-ПР/2013г. – за инвестиционно предложение за "Разкриване на втора площадка за изкупуване на черни и цветни метали и акумулатори в промишлената зона с идентификатор 57649.503.2256 по КК на землище гр. Попово, за който е отреден УПИ IV за „ТПК „Ален мак” от кв. 1 по действащия регулационен план на промишлената зона на града". Решението беше обжалвано пред Министъра на ОСВ, който отхвърли жалбата и потвърди Решението на Директора на РИОСВ Шумен. Недоволни от решението на министъра, жалбоподателите го обжалваха пред Административен съд Шумен, който все още не се е произнесъл с решение като касационна инстанция.

4. 
   Общ брой на становища по ЕО и решения за преценяване на необходимостта от извършване на ЕО за територията на РИОСВ по области.
   

Област Шумен

През 2013г. са постановени 2 бр. решения за преценяване на необходимостта от извършване на ЕО за „Изработване на Интегриран план за градско възстановяване и развитие на гр.Шумен /2014-2020г./” и „Частично изменение на Общ устройствен план на град Шумен в землището на гр. Шумен за имот №83510.658.399 (бивше поделение „Тежък полк”) и имот №83510.662.20 (бивш „Пети артилерийски дивизионен полк”) и изготвяне на проекти за ПУП – План за регулация за имоти №83510.658.399 и №83510.662.20” с характер на решенията да не се извършва ЕО.

Област Търговище

През 2013г. са постановени 3 бр. решения за преценяване на необходимостта от извършване на ЕО за „Изработване на Интегриран план за градско възстановяване и развитие на гр.Търговище /2014-2020г./”, „Изготвяне на частично изменение на Общ устройствен план на град Търговище в землището на гр. Търговище в имот №73626.508.143 (бивше военно поделение и изготвяне на Подробен устройствен план в имот №73626.508.143 (бивше военно поделение) в землището на гр. Търговище” и „Парцеларен план за пътна връзка между "Обслужващ път за ПСОВ гр. Омртаг" и "Обслужващ път за ПС гр. Омуртаг" за имоти с идентификатори 53535.221.1 и 53535.205.32 по КК на гр. Омуртаг” с характер на решенията да не се извършва ЕО.

За отчетния период няма разглеждани доклади по ЕО и няма постановени становища по ЕО

5. 
   Общ брой на становища по ЕО за неодобряване, общ брой на решения за прекратяване на процедури по ЕО, общ брой на обжалвани становища/решения, общ брой на отменени становища/решения.
   

За отчетния период в РИОСВ гр. Шумен няма издавани становище по ЕО за неодобряване и прекратяване на процедури. Няма обжалвани становища и решения

6. 
   Контрол по изпълнение на условията в издадените решения по ОВОС и решения за преценяване на необходимостта от извършване на ОВОС. (като информацията се представя обобщено относно: извършени проверки (могат да се цитират по-важни обекти); резултати от проверките, в т.ч. изпълнени условия, дадени предписания и др.)
   

- девет чрез посещение на място;

- четири чрез проверка по документи, във връзка с поставени условия в решения за преценяване на необходимостта от извършване на ОВОС за представяне в РИОСВ на документация. Няма констатирани нарушения, няма съставени АУАН, голяма част от обектите не са реализирани.

Експертите от направление „ОВОС и ЕО” са извършили 22 бр. извънпланови проверки, от които:

- по уведомления за ИП – 6 броя проверки. На една от извършените проверки е констатирано, че дейността е реализирана, изпратена е покана във връзка със съставяне на АУАН по ЗООС;

-по входирани Искания за преценяване на необходимостта от извършване на ОВОС на основание чл.7, ал.2, т.1 от Наредбата за ОВОС – 5 бр. проверки.

7. 
   Комплексни разрешителни
   

Проверените обекти са както следва:

• 
  “Алкомет” АД, гр. Шумен за експлоатацията на Инсталация за производство на алуминиеви заготовки чрез топене и леене (рулони и пръти) по т. 2.5. “а” от Приложение 4 на ЗООС и Инсталация за елоксация по т. 2.6 от Приложение 4 на ЗООС - КР № 341-НО/2011 г.
  
• 
  „Алмед” ООД, гр. Нови пазар с комплексно разрешително № 425-Н0/2012 г. попадащи по точка 2.5 от Приложение 4 на ЗООС;
  
• 
  „БМП- Близнаци” ООД, с. Стража с комплексно разрешително № 426-Н0/2012 г. – по точка 2.5 от Приложение 4 на ЗООС;
  
• 
  „Брамас 96”АД, гр. Шумен с КР №231-НО/2008, - Инсталация за обезвреждане на животински трупове и животински отпадъци (т. 6.5 от Приложение 4 на ЗООС);
  
• 
  “Братя Томови”АД, град Попово с комплексно разрешително № 326–НО/2008 г. за площадка/свинеферма град Попово, обл. Търговище обхващащо промишлена инсталация за интензивно отглеждане на свине както следва по т.6.6 “б”и т.6.6 „в” от Приложение № 4 на Закона за опазване на околната среда (ЗООС) включваща: отглеждане на свине за угояване (над 30кг), отглеждане на свине майки (т.6.6 „в”);
  
• 
  
  Каталог: items -> documents
  documents -> Издадени решения за преценяване на необходимостта от овос в риосв гр. Шумен през 2007 г
  documents -> 2009г. През 2009 г. „Зелена генерация”
  documents -> Наредба №2 от 22 януари 2013 Г. За реда и образците, по които се предоставя информация за дейностите по отпадъците, както и реда за водене на публични регистри
  documents -> Директива на съвета 96/61/ес от 24 септември 1996 година
  documents -> Програма за установяване на дългосрочни цели за качеството на въздуха
  documents -> Закон за биологичното разнообразие
  documents -> Закон за рибарството и аквакултурите
  documents -> Закон за лечебните растения
  
  
  
  Изтегляне 1.63 Mb.
  
  Сподели с приятели: