Доклад за второ гласуване относно: Законопроект за изменение и допълнение на Закона за данък върху

З А К О Н

(Обн., ДВ, бр. 63 от 2006 г.; изм. и доп., бр. 86, 105 и 108 от 2006 г.; Решение № 7 на Конституционния съд от 2007 г. - бр. 37 от 2007 г.; изм. и доп., бр. 41, 52, 59, 108 и 113 от 2007 г.)

„3. изпращането или транспортирането на стоки, произведени, извлечени, обработени, закупени, придобити или внесени на територията на страната от данъчно задължено лице в рамките на неговата икономическа дейност, когато стоките се изпращат или транспортират за целите на неговата икономическа дейност от или за негова сметка от територията на страната до територията на друга държава членка.”

1. В ал. 3 думите „регистрирано по този закон лице” се заменят с „данъчно задължено лице”.

2. Създава се ал. 6:

„(6) Алинея 3 се прилага и когато лицето не е регистрирано за целите на данъка върху добавената стойност в държавата членка на вноса на стоките, откъдето започва изпращането или транспортирането им, ако стоките са внесени в държавата членка на вноса от или за сметка на лицето.”

„В тези случаи се приема, че данъкът е включен в размера на извършеното плащане.”

„4. доставката на имплантируеми медицински изделия, задвижвани с енергия, генерирана в човешкото тяло, или от земното притегляне, както и активно имплантируеми медицински изделия, когато доставката им е част от здравните услуги по т. 1;”.

„5. учредяването или прехвърлянето на право на строеж върху урегулиран поземлен имот по смисъла на Закона за устройство на територията.”

1. В ал. 1, т. 12 букви „б” и „в” се отменят.

2. Създават се ал. 4-13:

„(4) Вносът на стоки, внасяни в личния багаж на пътници, който няма търговски характер, е освободен от данък на базата на парични прагове съответно за сухопътни, морски и въздушни пътници, които се определят с правилника за прилагане на закона.

(5) Стойността на личния багаж на пътник, който се внася временно или повторно след неговия временен износ, и стойността на лекарствените продукти, необходими за лични нужди на пътника, се освобождават от данък, без да се вземат предвид праговете по ал. 4.

(6) За целите на паричните прагове по ал. 4 стойността на отделна вещ не може да бъде разделяна.

(7) Освободен от данък е вносът на тютюневи изделия, алкохол и алкохолни напитки, както и вносът на непенливо вино и бира, внасяни в личния багаж на пътници, който няма търговски характер, в количествени прагове, които се определят с правилника за прилагане на закона. Това освобождаване не се прилага за пътници на възраст под 17 години.

(8) Горивото за всяко отделно превозно средство на пътници, пристигащи от трета страна или територия, съдържащо се в стандартния резервоар, както и не повече от 10 литра гориво в преносим съд е освободено от данък.

(9) Стойностите на стоките по ал. 7 и 8 не се вземат предвид при определяне на паричните прагове по ал. 4.

(10) Всяка комбинация на тютюневи изделия за всеки отделен пътник и всяка комбинация на алкохол и алкохолни напитки за всеки отделен пътник не може да надвишава 100 на сто от сбора на процентите, формирани от отделните допустими количества.

(11) Освободен от данък е вносът на стоки, внасяни в личния багаж, и вносът на тютюневи изделия, алкохол и алкохолни напитки, както и вносът на непенливо вино и бира от екипажи на транспортните средства, използвани за пътуване от трета страна или територия, на базата на парични и количествени прагове, които се определят с правилника за прилагане на закона.

(12) Паричните и количествените прагове се прилагат и в случаите, когато пътуването между държави членки включва преминаване транзит през територията на трета страна или започва от трета територия. Прелитане без кацане не се счита за транзит.

„7. е придобит или внесен компютър за функционирането, на който се използва нелицензиран софтуер.”

“ (3) Данъчната ставка е в размер на 7 на сто за следните доставки:

„§ 5а. В чл. 70 следните изменения и допълнения:

„Право на приспадане на данъчен кредит в случаите, когато данъкът е изискуем от получателя/вносителя

Чл. 73а. (1) При доставки, данъкът за които е изискуем от получателя, правото на приспадане на данъчен кредит е налице и когато доставчикът на стоката не е издал документ, който отговаря на изискванията на чл. 114, и/или получателят не разполага с документ по чл. 71, т. 2, 4 и 5, и/или получателят не е спазил изискванията на чл. 72, ако доставката не е укрита и данни за нея са налични в счетоводството на получателя.

(2) В случаите по ал. 1 правото на приспадане на данъчен кредит се упражнява през третия данъчен период, следващ данъчния период, през който данъкът е станал изискуем, като се прилага съответно чл. 126, ал. 3, т. 2.”

„(2) В случаите по ал. 1 правото на приспадане на данъчен кредит се упражнява през данъчния период, през който данъкът е станал изискуем, като се прилага съответно чл. 126, ал. 3, т. 2.”

„(6) Данъкът е изискуем от получателя, ако е регистрирано по този закон лице, при облагаеми доставки на:

„(2) В случаите на вътреобщностни придобивания и доставки, по които данъкът е изискуем от получателя по чл. 82, регистрираното лице, за което данъкът е станал изискуем, може да го начисли по реда на ал. 1 или като в периода, за който данъкът е станал изискуем, или в един от следващите три данъчни периода:

„Чл. 92. (1) Данъкът за възстановяване по чл. 88, ал. 3 се възстановява в 15 дневен срок от декларирането му.

„(8) Независимо от разпоредбите на ал. 1, т. 4 и ал. 3 - 6, когато е започнала ревизия на лицето, срокът за възстановяване на данъка е срокът за издаване на ревизионния акт, освен в случаите, когато лицето предостави обезпечение в пари, в държавни ценни книжа или в безусловна и неотменяема банкова гаранция или други надлежни обезпечения по смисъла на чл. 198 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс, като обезпеченията са със срок на действие не по-кратък от 4 месеца, а в случаите по чл. 114, ал. 3 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс - не по-кратък от 8 месеца.

“(11) Независимо от ал. 1 – 9 данъкът се възстановява след проверка в срок от 15 дни след декларирането му ако през последните три ревизии на лицето не са установени задължения по този закон, различни от декларираните. Тази алинея се прилага и в случите когато е налице разлика между установените при ревизиите и декларирани задължения до 3 на сто”.

„§ 5а. В чл. 70 следните изменения и допълнения:

„Особени случаи за възстановяване на данък

„1. чрез усъвършенстван електронен подпис по смисъла на Закона за електронния документ и електронния подпис; или

„6. име и фамилия на съставителя;”.

„(6) Издадените фактури могат да бъдат изпращани на хартиен носител или по електронен път. Получените фактури по електронен път се приемат, когато получателят е потвърдил получаването им, при условие че са гарантирани автентичността на произхода и ненарушеността на съдържанието по един от следните начини:

1. Алинея 2 се изменя така:

„(2) Данъчното събитие за доставките по ал. 1 възниква по общите правила на закона.”

2. Създава се ал. 3.

„(3) Доставката по ал. 1 с по-ранна дата на възникване на данъчно събитие се счита за авансово плащане (цялостно или частично) по втората доставка.”

Комисията подкрепя текста на вносителя за § 10, който става § 12.
§ 11. В чл. 162 се правят следните допълнения:

1. В ал. 1, т. 2 след думата „доставка” се поставя запетая и се добавя „вътреобщностното придобиване”.

2. В ал. 2 след думите „данъчен кредит за доставките” се поставя запетая и се добавя „вътреобщностното придобиване”.

Комисията подкрепя текста на вносителя за § 11, който става § 13.
§ 12. В глава двадесет и трета се създава чл. 174а:

„Удостоверяване статута на лице, освободено от задължение за заплащане на данък, за което Република България е държава домакин

Чл. 174а. (1) Статутът на лице – освободено от задължение за заплащане на данък, посочено в чл. 173, ал. 4 и чл. 174, за което Република България е държава домакин, се удостоверява чрез издаване на удостоверение от Националната агенция за приходите.

(2) Редът за издаване на удостоверението и неговият образец се определят с правилника за прилагане на закона.”

„Чл. 180а. (1) Регистрирано лице, което, като е длъжно, не начисли данък в предвидените в този закон срокове, в случаите, когато данъкът е изискуем от лицето като платец по глава осма и за начисления данък лицето има право на пълен данъчен кредит, се наказва с глоба – за физическите лица, които не са търговци, или с имуществена санкция – за юридическите лица и едноличните търговци, в размер 5 на сто от неначисления данък, но не по-малко от 50 лв.

(2) Алинея 1 се прилага и когато лицето не е начислило данък, поради това че не е подало заявление за регистрация и не се е регистрирало по този закон в срок.

(3) При нарушение по ал. 1, когато регистрираното лице е начислило данъка в периода, следващ периода, през който данъкът е следвало да бъде начислен, глобата, съответно имуществената санкция, е в размер до 2 на сто от данъка, но не по-малко от 25 лв.

(4) При повторно нарушение по ал. 1 и 2 размерът на глобата или имуществената санкция е 20 на сто от неначисления данък, но не по-малко от 500 лв.”
Предложение от н.п. Йордан Бакалов и гр.н.пр.:

В § 13 се правят следните изменения:

1. В ал. 1 на чл. 180а думите „в размер 5 на сто от неначисления данък, но не по-малко от 50 лв.” се заменят с „в размер до 100 лв.”.

2. Ал. 3 и 4 на чл. 180а се заличават.

Комисията подкрепя по принцип предложението.
Комисията подкрепя по принцип текста на вносителя за § 13, който става § 15 и предлага следната редакция:

§ 15. Създава се чл. 180а:

„Чл. 180а. (1) Регистрирано лице, което, като е длъжно, не начисли данък в предвидените в този закон срокове, в случаите, когато данъкът е изискуем от лицето като платец по глава осма и за начисления данък лицето има право на пълен данъчен кредит, се наказва с глоба – за физическите лица, които не са търговци, или с имуществена санкция – за юридическите лица и едноличните търговци, в размер 5 на сто от неначисления данък, но не по-малко от 50 лв.

„54. „Внос с нетърговски характер” е вносът, който отговаря на следните условия:

а) не се извършва редовно;

б) състои се изключително от стоки за лична или семейна употреба от пътниците или от стоки, предназначени за подаръци;

в) видът или количеството на стоките не са такива, че да предполагат внос с търговска цел.

55. „Личен багаж” е целият багаж, който пътникът е в състояние да представи на митническите власти при пристигането си, както и багажът, който представя по-късно на същите власти, ако разполага с доказателство, че при отпътуването му този багаж е бил регистриран като придружаван багаж към компанията, отговорна за превозването на пътника. Гориво, различно от посоченото в чл. 58, ал. 7, не се счита за личен багаж.

56. „Въздушни пътници” и „морски пътници” са пътниците, пътуващи по въздух или по море, но не с частни развлекателни полети или частно развлекателно плаване.

57. „Частни развлекателни полети” и „частно развлекателно плаване” е използването на въздухоплавателно средство или плавателен съд от неговия собственик или от физическото или юридическото лице, което го ползва под наем или по друг начин, за нетърговски цели и по-специално за цели, различни от превоз на пътници или на стоки, или предоставяне на услуги срещу заплащане, или за нуждите на държавни органи.”

„54а. „Лицензиран софтуер” е компютърна програма, авторското право за използване на копие от която се отстъпва от правоносителя на ползвателя въз основа на индивидуален лицензионен договор с краен потребител или по силата на общо право на обществено ползване.”

„58. „Електронен обмен на данни” („electronic data interchange” или съкратено „EDI”) e електронен трансфер на данни от компютър към компютър на търговски и административни данни чрез използване на утвърден стандарт за структуриране на съобщение за електронен обмен на данни, по смисъла на член 2 от Препоръка № 1994/820/ЕС на Комисията от 19.10.1994 г. относно правните аспекти на електронния обмен на данни.

„54. „Внос с нетърговски характер” е вносът, който отговаря на следните условия:

„5. име и фамилия на съставителя.”