Движение на делата

Видове и брой по глави на НК:

• 
  По гл. II НК – Престъпления против личността – всичко за разглеждане 2 броя, като и 2- та броя НДОХ са решени по същество с произнесена присъда;
  

• 
  По гл. V НК – Престъпления против собствеността - от общо дела за разглеждане 18 броя, решените по същество с присъда са 13 броя, прекратени 4, като и 4-те са приключили със споразумения по чл. 381 НК и 1 брой е останало несвършено в края на отчетния период;
  
• 
  По гл. VI НК – Престъпления против стопанството – 1 брой дело, останало от предходен период, новопостъпили 4 броя или всичко за разглеждане 5 броя. От тях 2 броя решени по същество с произнесена присъда и 3 броя прекратени със споразумение по чл. 381 НК;
  
• 
  По гл.VIII НК – Престъпления против държавата, държавните органи и обществени организации - образувани 1 брой наказателни дела от общ характер и останало несвършено в края на отчетния период;
  
• 
  По гл. Х НК -Престъпления против реда и общественото спокойствие -образувано 1 брой и решено по същество с произнесена присъда;
  
• 
  По гл. XI НК – Общоопасни престъпления – всичко за разглеждане 20 броя; общо свършени дела – 19 броя, от тях 5 броя са решени по същество с произнесена присъда, 14 броя прекратени със споразумение по чл. 381 НК и 1 брой – останало несвършено в края на отчетния период.
  

• 
  41 новопостъпили обвинителни акта, останали от предходен период са 8 броя, или всичко за разглеждане 49 броя НОХД. От тях свършени са 46 броя, като 25 броя са решени по същество с произнесена присъда и 21 броя са прекратени със споразумение и 3 броя останали несвършени в края на отчетния период;
  

• 
  НДОХ - 45 броя общо свършени, с наложени наказания от които: 25 НОХД решени по същество с присъда – 56,81 % и 20 броя прекратени със споразумение по чл.381-384 НПК - 45,45 %;
  
• 
  Постановления за освобождаване от наказателна отговорност - 3 броя решени по същество– 4 %;
  

• 
  По гл. II НК – Престъпления против личността, са осъден 2 лица на лишаване от свобода , в това число условно;
  
• 
  По гл. ІV от НК – Престъпления против брака семейството и младежта - са предадени на съд 2 лица, като и 2-мата са осъдени реално на лишаване от свобода до 3 години.
  
• 
  По гл. V НК – Престъпления против собствеността - са осъдени общо 22 лица, от
  

• 
  По гл. VI НК – Престъпления против стопанството – предадени на съд са 6 лица, като и 6-мата са осъдени на лишаване от свобода до 3 години, в т. ч. 5- ма условно. Със споразумение по чл.381-384 НПК –3 лица;
  
• 
  По гл.VIII НК – Престъпления против държавата, държавните органи и обществени организации – няма осъдени лица делото е останало несвършено в края на отчетния период;
  
• 
  По гл.Х НК -Престъпления против реда и общественото спокойствие -1 лице предадено на съд и осъдено, като му са наложени пробационни мерки;
  
• 
  По гл. XІ НК – Общоопасни престъпления – осъдени общо 18 лица, на лишаване от свобода до 3 г. са осъдени 7 лица, в това число 3-ма - условно, на лишаване от свобода над 3г. - 1 лице, спярмо 3 лица са приложени пробационни мерки, 6-ма на глоба и 1 лице- на други наказания. Със споразумение по чл. 381-384 НПК - са осъдени 14 лица;
  

Други видове наказателни дела:

- НЧХД – предадени на съд са 6 лица, от които 1 лице е оправдано и 5-ма са осъдени, като 2-ма от тях на глоба и 3 -ма -на други наказания. Две от осъдените лица са сключили спогодба;

- Чл.78а НК – съдени 2 лица, като и двамата са осъдени на глоба.

- общо осъдени лица са 45 - в процентно съотношение -85 %.

- оправдан – 1 лице - 2,27 %.

По отношение на трите лица предадени на съд, няма постановени съдебни актове, тъй като делата са несвършени в края на отчетния период.

6. 
   Брой, конкретизация и причини за оправдателни присъди.
   

За отчетния период в Районен съд – Чепеларе има 1 /едно/ оправдано лице, по един брой наказателно дело от общ характер.

По НДОХ № 44/2012г., подсъдимият е оправдан, по повдигнатото му обвинение за извършено престъпление по чл. 196, ал.1, т.2, във вр. с чл. 195,ал.1, т.3 и 4, във вр. с чл. 194, ал.1, във вр. с чл. 29, ал.1,б.”а” и „б” от НК за това, че на 15.10.2009 г., в гр.Чепеларе, при условията на опасен рецидив, чрез повреждане на прегради, здраво направени за защита на имот, чрез използване на техническо средство и на моторно превозно средство-лек автомобил, е отнел от апартамент в гр.Чепеларе, чужди движими вещи - златни накити от владението на собственичката, без нейно съгласие и с намерение противозаконно да ги присвои, тъй като обвинението не е доказано по категоричен начин.

Оправдателната присъда е протестирана и потвърдена от въззивната инстанция, и е влязла в сила.

1. 
   Движение на изпълнителните дела през отчетния период.
   

През отчетната 2012 год. в съдебноизпълнителна служба при Районен съд – Чепеларе са образувани 95 броя дела, от които 4 са в полза на държавни учреждения /частни държавни вземания/, 23 броя в полза на банки, 5 броя в полза на търговци, 21 броя в полза на юридически лица, 4 броя за издръжки, 5 броя трудови спорове, 30 броя в полза на граждани и 3 броя обезпечителни производства.

За сравнение: през 2011 год. са образувани 175 броя дела, а за 2010 год. 113 броя.

Същественото е, че през 2012 год. е много по малък делът на образуваните изпълнителни дела в полза на банки.

Въпреки, че постъпилите дела през 2012 год. са по-малък брой, тежестта на съдебноизпълнителните действия е запазена, тъй като е засилена събираемостта и насрочване на изпълнителни действия по делата от предходните години.

И през 2012 год. по-големият брой дела е за събиране на парични суми, а само един брой за въвод във владение.

Останалите несвършени дела от предходен период са 433 броя, или общо през 2012 год. е работено по 483 изпълнителни дела.

Докладчик по всички изпълнителни дела е Държавен съдебен изпълнител Мая Башева.

Натовареността на ДСИ през 2012 год. за постъпилите дела е 7.91 броя дела месечно.

През 2012 год. са постъпили общо 18 броя жалби, от които уважени от тях са 9 броя.

Броят на свършените изпълнителни дела за отчетния период е 44 броя, от които свършени чрез реализиране на вземането – 27 броя, 17 брой по други причини и 6 броя изпратени на друг съдебен изпълнител.

Останали несвършени в края на отчетния период са 433 броя изпълнителни дела.

Съдебно изпълнителни дела	2010г.	2011г.	2012г.
постъпили	113	175	95
свършени	54	40	44

1. 
   Събираемост на сумите по изпълнителни дела.
   

Общо дължимите суми по изпълнителните дела възлизат на 39 774 772 лева, от които:

• 
  дължими от предходни периоди – 32 142 409 лева;
  
• 
  от образуваните през отчетния период – 7 632 363 лева;
  
• 
  останали несъбрани суми в края на отчетния период – 39 273 712 лева.
  

През 2012 год. е събрана сума общо в размер на 363 582.00 лв., като

- 306047 лв. е сума по изпълнителни листове;

- 20234.00 лв. е събрани държавни такси;

- 37301.00 лв. е събрана сума от приети допълнителни и други разноски.
За сравнение: за 2011 год. е събрана сума в общ размер на 1 449 850.00 лв., за 2010 год. е събрана сума в общ размер на 524 905.00 лв., а през 2009 год. сумата е в размер на 168 524.00 лв.

Налице е спад в събираемостта на вземанията с предходните години.

Въпреки срочното и активно разглеждане на делата от ДСИ с цел бързо събиране на задълженията, са налице редица причини, забавящи събираемостта.

През 2012 год. е наблюдавана тенденция длъжниците да пререгистрират и прехвърлят фирмите си и имуществото си, което от своя страна води до липса на секвестируемо имущество, върху което да се насочи изпълнението и това води до блокиране на изпълнителния процес.

ГПК предвижда прекратяване на изпълнителното производство, ако посоченото от взискателя имущество не може да бъде продадено и не се намери друго секвестируемо имущество. В тези случаи изпълнителното производство е с възможност да се прекратява без да е реализирано вземането и в тежест на взискателя остават разноските.

Законодателят не е предвидил санкции за неизправни длъжници и по специално за такива, които нямат имущество, което от своя страна води практически до обезмисляне на изпълнителния процес.

Изпълнителното производство се забавя и поради факта, че писмата и призовките по изпълнителните дела в по-големите градове се връщат след датата на описа и няма данни дали призовките и съобщенията са редовно връчени.

Отпускането на необезпечените кредити от банките води до неефективно принудително изпълнение, тъй като кредитополучателите и поръчителите се оказват с ниски доходи, безработни или без налично имущество. Много често банките отпускат кредити без поръчители, в големи размери и без предварително проучване на имуществото на кредитополучателите.

За ниската събираемост е от значение и факта, че длъжниците напускат територията на Р България, а принудителната административна мярка по чл. 75, т.6 от Закона за българските лични документи вече не се прилага, поради обявяването й за противоконституционна.

Обстоятелството, че Държавата според изискванията на закона, се смята винаги за присъединен взискател по всяко образувано изпълнително дело е също проблем за несъбираемостта на сумите. Държавният съдебен изпълнител е длъжен да уведомява НАП. По изпълнителното дело, ако бъдат събрани суми, първо се удовлетворява Държавата, след това взискателите.

Налице са случаи, взискателят да се дезинтересира и по-късно откаже от по-нататъшни изпълнителни действия, ако установи че задълженията на длъжника към Държавата са по-големи от неговото вземане.

По този начин съдебните изпълнители събират вземанията на Държавата, а за взискателите по изпълнителните дела остават единствено в тежест разноските.

Много често изпълнителното производство се забавя и поради самата незаинтересованост от страна на взискателите. С депозирането на молбата за образуване на изпълнително дело взискателите смятат, че следва съдебният изпълнител служебно да извършва всички изпълнителни действия, а според ГПК той няма правомощия да избира сам изпълнителния способ, нито да преминава от един способ на изпълнение към друг, а това става само и единствено по молба на взискателя.

Имайки предвид, че продължава да е утежнена все още икономическата обстановка в страната, дейността на СИС при РС – Чепеларе не е занижена по отношение на събираемостта на вземанията.

2. 
   ИНФОРМАЦИОННО ОСИГУРЯВАНЕ НА ДЕЙНОСТТА НА РАЙОНЕН СЪД - ЧЕПЕЛАРЕ С ТЕХНИКА И ИНФОРМАЦИОННИ ПРОДУКТИ.
   

Районен съд град Чепеларе разполага с два сървъра и 22 компютъра, свързани в локална мрежа. Работните места и зали са оборудвани с персонален компютър, свързан в локалната мрежа, UPS и лазарен принтер. Има 3 броя ADF скенерa: 2 броя в съдебно деловодство и 1 брой в деловодство на съдебноизпълнителна служба.

Компютърната техника е с инсталиран съответен софтуер – операционни системи /Windows XP, Windows Server 2003/, антивирусни програми /Symantec/, приложен софтуер /Microsoft Office 2003/ и т.н. Всяка работна станция в мрежата има достъп до правно-информационната система „АПИС7”. Доставчик на интернет услуги е Виваком.

Всички граждански и наказателни дела се въвеждат в Автоматизирана система за управление на дела (AСУД), към която има модул както за автоматизирано разпределение на делата, така и модул за случаен подбор на съдебните заседатели. Базата й от данни представлява реално отражение на съдопроизводството и документооборота в рамките на съда. И през този отчетен период продължава обновяването и усъвършенстването на системата. Този процес цели от една страна в програмата своевременно да се отразяват промените в законодателството, а от друга – подобряване и облекчаване работата на потребителите. Към настоящия момент системата е актуална и позволява да се извършват достоверни справки по движение на делата.

Между АСУД Чепеларе и второинстанционния съд-Окръжен съд Смолян се извършва електронен транспорт на делата. Налична е връзка с районна прокуратура Чепеларе за транспорт на документи (обвинителни актове, споразумения и др.) от прокуратурата към съда. Съществува връзка между АСУД и Централизиран уеб базиран интерфейс за публикуваните съдебни актове.

Съгласно предвидената в чл. 42, ал. 4 от ГПК възможност съобщенията на съда по искане на страна по гражданско дело да й бъдат изпращани на посочен от страната електронен адрес е създаден механизъм за генериране на информацията от АСУД, предназначена за изпращане по електронна поща.

От април 2012година е осигурен достъп на страните по дела и техните пълномощници (адвокати) до електронен портал за справки по електронните досиета на съдебните дела, включващи данни, генерирани в деловодната програма АСУД. Разширяването на достъпа чрез интернет до съдебните дела, при спазване на принципите за защита на личните данни и класифицираната информация, гарантира прозрачността и отчетността в дейността на съда. Ползването на продукта се оценява много добре както от потребителите-адвокати и юрисконсулти, така и от съдебните служители. Адвокатите могат да правят дистанционни справки по делата си по всяко време, както и да копират документи от тях в незаверени копия, без да се налага да минават по утвърдената процедура с депозиране на молба и резолюция на съдията-докладчик, каквито се изискват при направата на физически справки на място в съда и съдебните служби съгласно ПАРОАВАС. От своя страна съдебните служби са разтоварени от направата на такива справки, като нововъведението спестява и консумативи за копиране на документи от делата. Продуктът обезпечава едновременно максимален дистанционен достъп до електронните аналози на делата и същевременно гарантира защитата на личните данни, съдържащи се по делата, защитени срещу злоупотреба и нерегламентираното им ползване от трети лица съгласно ЗЗЛД.

Чрез АСУД автоматично продължи направата на бюлетините за съдимост по делата, с което изключително се подпомага дейността и поддържаната база данни за осъдените лица в “Бюро съдимост”.

Бюро „Съдимост” в РС-Чепеларе използва автоматизирана информационна система (АИС) „Бюра съдимост” на „Индекс- България ООД – София. Тя е свързана към централната електронна система за Бюра „Съдимост” в България. През 2012г. в системата беше извършена смяна на БД ЕСГРАОН и е направена подготовка за издаване на електронно свидетелство, което предстои да бъде тествано в началото на 2013г..

За нуждите на съдебноизпълнителната служба се използва специализираната програмна система “JES” на „Темида 2000-Еди Чакъров”, която съдържа цялата информация за висящите и свършени изпълнителни дела, за длъжниците и взискателите по тях, за дължимите суми и други вземания, както и данни, необходими за движението на делата. На 1-во число на месец януари и юли се актуализира основния лихвен процент в системата JES, като данните се вземат от сайта на Българска народна банка.

За дейността на главния счетоводител е инсталирана програма Омекс-2000” и се използва WEB базираното приложение Web Konto 66.

Осигурен е достъп на съдията по вписванията до Интегрираната информационна система за кадастър и имотен регистър ИКАР за извършване на справки във връзка с вписванията, отбелязванията и заличаванията на актовете, постъпващи в службата по вписвания.

Актуализирането на софтуера в РС Чепеларе се извършва в зависимост от периода на издаване на нови версии. Счетоводният продукт „Омекс 2000” се актуализира след съобщение в системата. Правноинформационната система „АПИС7” се актуализира автоматично през интернет след всеки публикуван брой на Държавен вестник. Програмната система “JES”,използвана от СИС, се актуализира при получаване съобщение. Дефинициите на антивирусната програма, инсталирана на сървърите и на всички компютри, работещи в мрежа, се поддържат актуални с цел повишаване на надеждността на информацията, обработвана в съда.

Архивирането на базата данни на деловодната програма, „Бюро съдимост” и Съдебно изпълнение е ежедневно, на друга работна станция, като архива се записва и на външен носител веднъж седмично или след смяна на версията на програмното осигуряване.

Съгласно чл. 64 от Закон за съдебната власт и утвърдени "Вътрешни правила за организацията на публикуване на съдебни актове" на интернет страницата на съда се извършва незабавно публикуване постановените съдебни при спазване изискванията на Закона за защита на личните данни и Закона за защита на класифицираната информация. Извършва се публикуване и на обяви за публична продан, календара на делата за разглеждане, както и актуална информация и новини, което подобрява прозрачността за ефективността и качеството на работата на съда. От 2012г. се публикува и Информационен бюлетин за насрочените наказателни дела, който периодично се обновява. На страницата има предоставена възможност за изпращане на мнения и предложения.

Актуализирани са сертификатите за универсален електронен подпис/УЕП/ за извършване на справки в диалогов режим на работа с данни от автоматизираните информационни фондове на Национална база „Население”. Осигурен е УЕП за нуждите на ДСИ за извършване на справки в Търговския регистър и НАП.

Гражданите, посещаващи съда, могат да използват два компютъра в стаята за четене на дела, които имат интернет връзка и достъп до правноинформационна система „АПИС7”. На единия от компютрите е инсталирана специализирана програма за слабовиждащи и незрящи хора. Системата преобразува текстовете от съдебните актове - протоколи, разпореждания, определения, решения и присъди, в реч -аудио сигнал с женски глас. Софтуерът е предоставен за използване от Програмата за развитие на съдебната система ПРСС във връзка с реализиране на задачите по раздел V „Достъп до правосъдие”- Цел 20 „Съдът създава условия за достъп на хора с увреждания” от Плана за подобряване работата на съда 2.

За улесняване на информацията по делата и по-ефективната времева организация на провежданите публични заседания пред една от залите има поставено електронно информационно табло, което дава информация кои дела се разглеждат в момента.

При провеждане на съдебните заседания в залите се прави паралелен звукозапис със специализирана звукозаписна техника и съответен софтуер. В заседателните зали се използват LCD дисплеи за съдиите и секретарите.

Съдът разполага със зала за провеждане на семинари и заседания, както и с медия за прожектиране на материалите за тях.

В съда има назначен системен администратор и компютърен оператор с деловодни функции.

Политиката за управлението на информацията, използването на компютърното оборудване и достъпа до него, гарантира ефикасното му използване - потребителите използват предоставените им компютри и интернет връзка в съответствие с изпълнението на служебните им задължения, за което се извършва периодичен мониторинг.

Техническото и програмното оборудване в Районен съд Чепеларе е на сравнително добро ниво за осигуряване качествена работа, но бързото развитие на информационните технологии определено поставя своето изискване за обновяване на съществуващата ИТ база, чието осъществяване може да бъде реализирано при обезпечени финансови средства. Част от техниката е морално и физически остаряла и се налага нейното поетапно подменяне. Особено е належащо обновяване на компютърните конфигурации в деловодството, съдебните секретари и на главния счетоводител. Необходими са високоскоростни скенери за документи за конвертиране на огромния обем информация, постъпващ в съда на хартиен носител. Т.е. налага се периодична подмяна на най-дългосрочно използваната техника, голяма част от която е на 8-10 години, за което обаче през 2012г. нямаше финансова възможност.
ІІІ. КАДРОВА ОБЕЗПЕЧЕНОСТ.

Щатната численост на Районен съд гр.Чепеларе е 17 души, съгласно поименното разписание на длъжностите и работните заплати, след като с решение на ВСС по протокол № 13 от 14.04.2011 г., на основание § 119, ал.2 от ПЗР на ЗИДЗСВ ( ДВ, бр.1/2011 г./ трансформира една щатна бройка - /чистач/, за нуждите на специализираните съдилища. Една от щатните бройки - съдебен деловодител е незаета.

1. 
   Брой на работещите в Районен съд Чепеларе съдии, държавни съдебни изпълнители, съдии по вписванията.
   

В Районен съд Чепеларе има две щатни бройки за районни съдии, една щатна бройка за държавен съдебен изпълнител и една щатна бройка за съдия по вписванията.

На 01.10.2007г., в Районен съд Чепеларе, встъпи в длъжност съдия Славка Иванова Кабасанова – гражданско право и на 06.11.2007г. - съдия Владимир Руменов Руменов- наказателно право.

На 11.12.2009год., съдия Кабасанова встъпи в длъжност административен ръководител-председател на Районен съд гр.Чепеларе, за срок от 5 години, след назначение с решение № 47/ 26.11.2009г. на Висшия съдебен съвет и проведен конкурс.

С решение на ВСС по протокол № 41/ 07.12.2011г. магистратите на РС- Чепеларе - Славка Иванова Кабасанова и Владимир Руменов Руменов са повишени на място в ранг „съдия в окръжен съд”, на основание чл.234 от ЗСВ.

От 24.10.2011 г. и до настоящия момент председателят на РС-Чепеларе - Славка Кабасанова е в продължителен отпуск, първоначално за временна неработоспособност, а в последствие за бременност и раждане на дете.

От 01.04.2012г. с решение на ВСС по протокол № 9/01.03.2012г., районният съдия Владимир Руменов е преместен на длъжност „съдия” в Районен съд-Пловдив, а щатната бройка за районен съдия е незаета.