Екологична оценка и swot анализ Екологична оценка на проект на План за управление на речните басейни в Западнобеломорски район за басейново управление

6Вероятни значителни въздействия върху околната среда, включително биологично разнообразие, население, човешко здраве, фауна, флора, почви, води, въздух, климатични фактори, материални активи, културно-историческо наследство, включително архитектурно и археологическо наследство, ландшафт и връзките между тях

6.1Екологична насоченост на ПУРБ

В ПУРБ в Раздел V “Списък на целите за опазване на околната среда, включително случаите при които се налага изключения” са формулирани основна цел и главни цели, които са изцяло в съответствие със съществуващите екологични изисквания в Европейската Общност и в частност в България.

За реализирането на тези цели е изготвена Програма от мерки, описана в Раздел VII на ПУРБ, свързана с управлението и подобряването качеството на водите, а също и с такова управление на количеството на водите, което да предотвратява вредното въздействие върху и на водите и да се гарантира добър екологичен статус на водните тела.

От Приложение 2 е видно, че заложените цели в ПУРБ и всички мерки за постигането им са с екологична насоченост по отношение интегрираното управление на водите и устойчивото използване на водните ресурси, както е описано по- долу по цели:

Изпълнението на тази цел предвижда основни и допълнителни мерки за изграждане на нови пречиствателни станции за отпадъчни води, реконструкция на съществуващите пречиствателни станции, изграждане, реконструкция/или разширение на канализационните системи, регулиране на емисиите чрез определяне на забрани за въвеждане на замърсители от точкови източници на замърсяване в повърхностни води, сътрудничество на Басейновата Дирекция с общините за подобряване управлението на качеството на водите и други мерки, които имат пряка и непряка екологична насоченост за достигане на добро екологично и химично състояние на повърхностните водни тела.

За изпълнението на тази цел са предвидени основни и допълнителни мерки за проектиране, утвърждаване, изграждане и експлоатация на санитарно-охранителни зони около всички водоизточници за питейно-битово водоснабдяване, намаляване загубите във водоснабдителните мрежи, намаляване на загубите в напоителните мрежи и съоръжения, регулиране на водовземанията на пресни и повърхностни и подземни води и други, които имат пряка и непряка екологична насоченост за достигане на добър екологичен потенциал и добро химично състояние на повърхностните изкуствени водни тела.

Заложената в Плана цел и мерките за постигането й имат пряка екологична насоченост, свързана с достигането на добро екологично и химично състояние на повърхностните силно модифицирани водни тела. Предвидените основни и допълнителни мерки ще доведат до изграждане на нови пречиствателни станции за отпадъчни води, изграждане, реконструкция/или разширение на канализационните системи на населените места, законодателни мерки за третиране на отпадъчните води от промишлеността и големите животновъдни ферми.

Поставената в Плана цел за предотвратяване влошаването на състоянието на повърхностните водни тела има пряка и непряка екологична насоченост, както и мерките за постигане на тази цел, включващи подобряване на водоснабдителната и канализационна инфраструктура в населените места, спазване на правилата за добра земеделска практика, предотвратяването и регулирането на замърсяването на водните тела, сътрудничество на Басейновата Дирекция с общините за подобряване управлението на качеството на водите, имат пряка и непряка екологична насоченост.

Заложената в Плана цел за прекратяване на заустванията на приоритетни опасни вещества е изцяло екологично насочена. Нейното изпълнение ще се извърши от определени в Плана основни и допълнителни мерки, които също са пряко екологично насочени. Тези мерки са свързани с проектиране, утвърждаване и експлоатация на санитарно-охранителни зони около всички водоизточници за питейно-битово водоснабдяване, регулиране на емисиите чрез определяне на забрани за въвеждане на замърсители от точкови източници на замърсяване в повърхностните водни тела, предотвратяване или регулиране на замърсяването на водните тела, изграждане на пречиствателни съоръжения за промишлени обекти.

За изпълнението на тази цел са предвидени основни и допълнителни мерки, които имат пряка и непряка екологична насоченост за постигане на добро състояние на подземните води. Предвидените мерки са за спазване на правилата за добра земеделска практика с цел опазване на водите от замърсяване с нитрати от земеделски източници, обучение и информиране на земеделските стопани за прилагането на правилата за добра земеделска практика, законодателни мерки за третиране на отпадъчните води от промишлеността и големите животновъдни ферми и преглед и актуализация на разрешителните за водоползване и измерване на отнеманите води с оглед оптимално водоползване,.

Заложената в Плана цел за промяна на значимите и устойчиви тенденции нагоре при концентрацията на замърсители в подпочвени води и определените мерки за постигането й чрез обучение и информиране на земеделски стопани за прилагането на правилата за добра земеделска практика, предотвратяване или регулиране на замърсяването на водните тела, сътрудничеството с общините за подобряване управлението на качеството на водите и изграждане на пречиствателни съоръжения за промишлени обекти имат пряка и непряка екологична насоченост за постигане на добро състояние на водите и за устойчиво използване на водните обекти и ресурси.

Поставената в Плана цел за предотвратяване влошаването на състоянието на подземните води и мерките, предвидени за постигането й са изцяло екологично насочени към подобряване качеството и екологичния потенциал на подземните води, като компонент на околната среда.

• 
  изграждането на пречиствателни станции
  
• 
  изграждането и реконструкцията на водоснабдителната и канализационна инфраструктура
  
• 
  забраните за въвеждане на замърсители от точкови и дифузни източници
  
• 
  регулирането на емисии на замърсители
  
• 
  предотвратяването и регулирането на замърсяването на водните тела
  
• 
  законодателни мерки за третиране на отпадъчни води от промишлеността и големите животновъдни ферми и др.
  

• 
  сътрудничество на Басейновата Дирекция с общините за подобряване управлението на качеството на водите
  
• 
  поддържане проводимостта на речните русла в границите на населените места и на съоръженията на инфраструктурата
  
• 
  изграждане на прагове за стабилизиране на котата на речното дъно
  
• 
  изготвяне и изпълнение на проекти за укрепване и стабилизиране на речните русла в отделни критични участъци
  
• 
  обучение и информиране на земеделските стопани за прилагането на правилата за добра земеделска практика и др.
  

При детайлен преглед на мерките, предвидени за реализация на целите, определени в Плана, е необходимо да се уточни, че част от предвидените мерки ще подпомогнат реализация на целите, но изпълнението на друга част от мерките не би довела до реализацията на заложените цели, тъй като не са обвързани с тях. Тези мерки са: Осигуряване спазването на ограничителни режими в различните по статут защитени територии; Подобряване вида и качеството на данните, необходими за предпазване от вредното въздействие на водите; Разработване и приложение на планове за контрол на наводненията и осигуряване проводимостта на реките; Промени в законодателството по отношение разпределението и отговорностите на институциите и задълженията им за стопанисване и извършване на дейности в границите на речните легла; Синхронизиране и координация между компетентните ведомства въз основа на плана за управление.

При допълването и окончателно разработване на Плана за управление на речните басейни в Западнобеломорски район за басейново управление е необходимо:

1. 
   Да се формулира цел за зоните за защита на водите, съобразена с българското и европейско законодателство, ако се планира да се изпълни мярката (“Осигуряване спазването на ограничителни режими в различните по статут защитени територии”), заложена в проекта на Плана (както е показано в Приложение 2). В Раздел V на ПУРБ е описано, че “е необходимо да се определят допълнително целите за защитените територии”, “при положение че други нормативни документи на Европейския Съюз определят водното тяло като защитена територия”. Възможно е изпълнението на заложената мярка “Осигуряване спазването на ограничителен режим в различните по статут защитени територии” да не допринесе за изпълнението на допълнителните цели за защитените територии, тъй като всяка заложена цел ще бъде за конкретно защитено водно тяло.
   
2. 
   Да се формулират цели за предотвратяване на вредното въздействие на водите, ако се планира да се изпълнят заложените мерки в проекта на Плана, които са: Подобряване вида и качеството на данните, необходими за предпазване от вредното въздействие на водите; Разработване и приложение на планове за контрол на наводненията и осигуряване проводимостта на реките; Промени в законодателството по отношение разпределението и отговорностите на институциите и задълженията им за стопанисване и извършване на дейности в границите на речните легла; Синхронизиране и координация между компетентните ведомства въз основа на плана за управление.
   
3. 
   Да се доразвият заложените в проекта на Плана мерки и да се набележат нови мерки, след допълнителни проучвания на водите и водните тела.