9Описание на необходимите мерки във връзка с наблюдението по време на прилагането План за управление на речните басейни в Източнобеломорски район
В Таблица 9.1 са предложени необходимите допълнителни мерки за наблюдение и контрол по време на прилагането на План за управление на речните басейни в Източнобеломорски район.
Таблица 9.1 Мерки за наблюдение и контрол по време на прилагането на План за управление на речните басейни в Източнобеломорски район
Компоненти и фактори
|
Мерки за наблюдение и контрол и индикатори
|
Периодичност
Срокове
|
Контролен орган
|
Въздух
|
Мерки:
Метеорологичен мониторинг, Контрол на КАВ
Индикатори за мониторинг:
Концентрации на определените в плана за мониторинг замърсители
|
План за мониторинг
|
МОСВ, РИОСВ, ИАОС
|
Води
|
Мерки:
Мониторинг на нивото на водата във възпроизводствените зони на язовирите.
Индикатори за мониторинг:
Степен на покритие на възпроизводствените зони с
вода.
|
За периода от м. IV до м. VI, ежедневно.
Собственик или структурата стопанисваща обекта.
|
МОСВ РИОСВ
ИАРА
|
Води
|
Мярка:
Контрол по време на рехабилитация и изграждане на нови водоснабдителни системи и съоръженията към тях.
Индикатори:
Дължина на реконструираната водопроводна мрежа (Km)
Нова водопроводна мрежа - km
Водоснабдени урбанизирани райони – km % и l/d.person
Загуби на питейна вода - m3/d, l/s, m3/y,
Качество на водата зa питейно-битово водоснабдяване – показатели съгласно нормативните изисквания в mg/l
Количество на използваната вода за питейни нужди
Qср. год.=m3/d; m3/y; season Q= m3/d; l/ person.d
Урбанизирани територии и население, включени
към водопроводната мрежа % територия,
Q= m3/d; l/s. Q= m3 /season
Собствен водоизточник - % територия, брой,
q l/sec.
|
Годишно
По утвърден график
|
Басейнова дирекция ,ВиК Община
РИОКОЗ, Басейнова дирекция. В и К, Община
|
Води
|
Мярка:
Контрол на рехабилитация и изграждане на нови канализационни системи и съоръженията към тях
Индикатори:
Дължина на реконструираната канализационна мрежа – кm
ПС за канални води и др. съоръжения - брой, l/sek.
Нова канализационна мрежа - km
Разделна канализация - km
Урбанизирани територии и население, включени към канализационната мрежа - % територия, брой person.
ПСОВ, модулни локални пречиствателни съоръжения - брой, капацитет - P.E.
Количество на отпадъчните води, зауствани без пречистване - m3/d; m3/y, P.E.
ПСОВ от 10 000 до 100 000 екв. жит.
- Съществуващи – бр.; капацитет (P.E, Qср.ден m3/d, редукция на N и P )
- Съществуващи - реконструкция, модернизация, разширение – бр. капацитет
- Нови ПСОВ– бр. капацитет
ПСОВ от 2 000 до 10 000 екв. жит.
- Съществуващи – бр.; капацитет (P.E, Qср.ден - m3/d, редукция на N и P )
- Съществуващи - реконструкция, модернизация, разширение – бр. капацитет
- Нови ПСОВ
ПСОВ до 2 000 екв. жит.
- Съществуващи – бр.; капацитет (P.E, Qср.ден - m3/d, редукция на N и P )
- Съществуващи - реконструкция, модернизация, разширение – бр. капацитет
- Нови ПСОВ
Качество на отпадъчните води, зауствани във водните тела след ПСОВ . Мониторинг - съгласно Разрешително за заустване във воден обект
Качество на отпадъчните води, зауствани във водните тела след ЛПСОВ на отделни предприятия замърсители - съгласно изискванията на разрешителните за заустване
|
Годишно
Годишно
Годишно
Годишно
Съгласно утвърден график в разрешително за заустване
Съгласно утвърден график в разрешително за заустване
|
РДНСК. В и К, Община
Басейнова дирекция. В и К, Община, РИОСВ
Басейнова дирекция. В и К, Община, РИОСВ
Басейнова дирекция. В и К, Община, РИОСВ
Басейнова дирекция, РИОСВ.
В и К, Община
Басейнова дирекция РИОСВ.
В и К, Община
|
Води
|
Мярка:
Мониторинг на повърхностните води
Индикатор
Качество на повърхностните води , за определяне състоянието на водите в отделни участъци на водните тела - характерни за дадения участък на водния обект замърсители
Количества вода за поливни цели - m3/d; m3/y
МВЕЦ
– в експлоатация - брой; m3/y преработвана вода, Kwh - получена енергия.
– в строителство - брой.; m3/y преработвана вода, Kwh - преработена енергия.
– в процес на проектиране, със положително становище на компетентния орган
брой; m3/y преработвана вода, Kwh - преработена енергия
Язовири, хвостохранилища, сгуроотвали и др.-
Химическо състояние на водите, воден баланс
|
Периодично или по утвърден план
Годишно
Програма за мониторинг
Програма за мониторинг
|
Басейнова дирекция, В и К Общината, РИОСВ
ИАОС
Басейнова дирекция, Общината,
МЗ
РИОСВ
Басейнови дирекции
РИОСВ
Басейнови дирекции
|
Води
|
Мерки:
1. Мониторинг на подземните води при експлоатация на баластриери и корекции на реки
Индикатори за мониторинг:
Ниво на подземните води, черпени водни количества
|
План за собствен мониторинг
|
РИОСВ
Басейнови дирекции
|
Почви
|
Мерки:
Периодично извършване на мониторинг на показателите на почвите, съгласно Плана за мониторинг (чл. 29. от Закона за почвите, обн., ДВ, бр. 89 от 06.11.2007 г.), по време на експлоатацията на депата, кариери на суровини, изземване на инертни материали от реки и водоеми за опазване на почвите от замърсяване, включени в Приложения 1 и 2 на ЗООС.
Индикатори за мониторинг:
Превишение на нормите в почвения слой – концентрации над пределно допустимите (бр.)
|
Изработване и утвърждаване на план за собствен мониторинг
|
МОСВ, РИОСВ
ИАОС
|
Биоразнообразие
|
Мерки:
Следене на състоянието на ихтиофауната. Контрол при зарибителните мероприятия.
Индикатори за мониторинг:
Видов състав видово съотношение на ихтиофауната. Чистота на зарибителния материал.
|
Ежегодно при всяко зарибяване
|
ИАРА
НВМС
БАН
ВУЗ
|
Отпадъци
|
Мерки:
Контрол при проектирането, изграждането и експлоатацията на съоръженията за третиране на отпадъци, за закриване на нерегламентирани сметища или депа. Разработване на ДОВОС и ОС
Индикатори за мониторинг:
Закрито нерегламентирано сметище или депо
разработен ДОВОС и ОС
|
При проектирането, строителството и експлоатацията на съоръженията
|
РИОСВ
МОСВ
Общините
|
Човешко здраве (Здравен риск)
|
Мерки:
Наблюдение, контрол и оценка на здравето на населението в района. Оценка на здравния риск
Индикатори:
Здравни показатели - Заболеваемост (обща и по нозологии) -Болестност.
Демографски показатели - Раждаемост Смъртност
Мерки:
Епидемиологично проучване на влиянието на предприетите мерки в ПУРБ върху здравето на населението
Индикатори:
Анкетни данни за качество на живот и здравословна жизнена среда
Сравнителен анализ на сегашното състояние с това през следващите изучавани години
|
По разработен и одобрен план
Научен колектив, който да извърши проучването
По разработен и одобрен план
|
РИОКОЗ
РИОКОЗ
|
Мерките, които са предложени в Таблица 9.1, се препоръчва да бъдат включени като част от цялостната система за наблюдение, контрол и оценка на прилагането на ПУРБ.
10Заключение
Осъществяването на ПУРБ е свързано с подобряване управлението на водите, водещо до намаляване замърсяването им и от там на замърсяването на компонентите на околната среда – въздух, почви, флора, фауна и др. и намаляване риска за човешкото здраве.
В резултат на направения анализ може да се обобщи, че предвидените с ПУРБ цели, както и предвидените мерки за реализирането им са допустими за осъществяване, предвид изискванията за опазване на околната среда. Необходимо е някои от мерките да се реализират с голямо внимание, тъй като те са големи обекти и по време на строителството им се очакват значителни отрицателни въздействия. С най – голямо внимание е необходимо да се реализират най-вече тези инвестиционни предложения за мини ВЕЦ или баластриери, като се спазват препоръчаните в ЕО мерки.
При направеното сравнение на съответствието на предложените с ПУРБ цели с целите на Националната стратегия за околна среда 2009-2018 г., изискванията за опазване на околната среда и осигуряване на устойчиво развитие бе установено, че като цяло се очаква предлаганите цели да допринесат за постигане на Националните цели и съответни подцели на Националната стратегия за околна среда 2009-2018 г От направеното сравнение с други стратегии, планове и програми, бе установено, че като цяло ПУРБ се очаква да допринесе за постигането им.
От направеният екологичен анализ е видно, че ПУРБ ще окаже предимно положително въздействие върху околната среда. По време на изпълнение на някои от мерките за достигане до целите за повърхностните и подземните води (като канализационни системи, ПСОВ и др.), ще се наблюдават предимно отрицателни въздействия, а по време на експлоатацията им – предимно положителни въздействия. Особено внимание трябва да се обръща при изграждането на ВЕЦ, разположени на територията на или в близост до защитени зони (ЗЗ). В тази връзка, при прилагането на ПУРБ е необходимо да се реализират препоръчаните мерки за намаляване на въздействието и да се предвиди мониторинг по време на строителството и експлоатацията на всички инвестиционни проекти, заложени в Плана.
При разработване на оценката за съвместимост на предвидените мерки за изпълнение на целите на ПУРБ с предмета и целите на опазване на защитените зони, бе установено:
-
При реализацията на ПУРБ не се очакват значителни отрицателни въздействия съобразно критериите по чл. 22.
-
ПУРБ е съвместим с предмета и целите на опазване на защитените зони по Директива 79/409 за опазване на дивите птици и Директива 92/43/EEC за запазването на природните местообитания и на дивата флора и фауна.
-
Всички предвидени дейности в плана ще окажат по-скоро положително въздействие върху предмета и целите на опазване на защитената зона и ще допринесат за постигане на благоприятно природозащитно състояние на видовет и местообитанията, свързани с водните тела
-
Предвидените в ПУРБ мерки не са достатъчни и трябва да бъдат разширени и допълнени, заради съществуващия значителен кумулативен ефект в защитените зони, чието влияние няма да бъде неутрализирано и има нужда от по-строга превантивна защита, за да се поддържат видовете и местообитанията в БПС.
-
изграждането на ВЕЦ от всякакъв тип (руслов и деривационен), при който се отнема повече от 20 до 30% водни количества влияят изключително негативно върху защитените зони и не трябва да бъдат допускани там.
-
Оценката за съвместимост приема предложените в ПУРБ ограничения за изграждане на МВЕЦ, балстриери, забрана на сечи с оглед предотвратяване, намаляване и възможно отстраняване на неблагоприятните въздействия от съществуващите и предстоящи за изграждане на територията на ЗЗ, като са предложени и допълнителни смекчаващи мерки, включващи и забрана за издаване на разрешителни за водоползване на нови МВЕЦ в защитени зони, чийто предмет на опазване са крайречни и речни местообитания, както и видове животни, свързани с течащи води (реки).
-
По отношение на орнитофауната мерките ще окажат положително въздействие върху видовете водоплаващи и водолюбиви птици, свързани през различни периоди от годината с водните екосистеми.
-
Негативното въздействие от строителството на ПСОВ и вероятните язовири (на Луда Яна) и инфраструктура може да бъде значително занижено от правилния избор на площадката и допълнителна оценка за всеки един обект върху видовете и хабитатите, предмет на опазване в зоната.
Необходимо е да се отбележи и твърде същественото обстоятелство, че реализацията на ПУРБ и особено на инвестиционните проекти за изграждане на пречиствателни станции за отпадъчни води от населените места и от промишлени предприятия, за реконструкция и реновиране на водоснабдителни и канализационни системи с всички съпътствуващи експлоатацията съоръжения, за закриване и рекултивация на нерегламентирани сметища и възстановяване на терени, замърсени с отпадъци, за изграждане на нови депа за отпадъци и дренажни материали, както и за изпълнението на образователните програми по прилагане на добри земеделски практики и пр., не е по силите и възможностите само на Басейновата дирекция и на МОСВ, тъй като засягат дейността и на други министерства и ведомства – МРРБ, МИЕТ, МФ, МЗ, МЗХ и др. С оглед на това, независимо от осъществените консултации с обществеността, е наложително набелязаните в ПУРБ мерки да се съгласуват и да намерят отражение в планове и програмите на съответните министерства и ведомства.
В заключение може да се обобщи, че предвидените с Плана за управление на речните басейни цели и мерки са допустими за осъществяване, предвид изискванията за опазване на околната среда. Цялостното въздействие на ПУРБ се очаква да бъде положителнo, поради произтичащите от осъществяването на Плана комплексни и дългосрочни положителни резултати по отношение на управлението на водите в Република България. Тези резултати, както и останалите дейности и въздействия – благоприятни и неблагоприятни по отношение на околната среда, имат общонационален характер и мащаби, а също така и трансграничен аспект, тъй като: басейнът на р. Марица е трансграничен с Р. Гърция и Р.Турция, басейнът на р.Тунджа е трансграничен с Р. Турция, от международния басейн на р. Марица и басейнът на р.Арда е трансграничен с Р.Гърция, от международния басейн на р. Марица. Това в голяма степен обуславя и огромното значение, което пълното, ефективно и екологосъобразно прилагане на Плана за управление на речните басейни в Източнобеломорски район за басейново управление ще има за подобряването на екологичното състояние в страната.
11Приложения към екологичната оценка 11.1Приложение 1 Връзка на ПУРБ с други релевантни стратегии, планове и програми 11.2Приложение 2 Оценяване екологичната насоченост и съответствие на общата цел, главните цели и подцели за повърхностните и за подземните води, заложени в Плана за управление на речните басейни в Източнобеломорски район 11.3Приложение 3 Използвана литература и нормативни документи, източници на информация и на използваните методи за оценка и прогноза на въздействието върху околната среда 11.4Приложение 4 Съществуващо състояние на компонентите на околната среда 11.5Приложение 5 Списък с подписи на експертите, разработили ЕО на План за управление на речните басейни в Източнобеломорски район, копия от удостоверенията за вписване в регистъра на МОСВ по чл. 83, ал. 4 ЗООС, декларации по чл. 83, ал. 1 от ЗООС и чл. 16, ал. 2 на НАРЕДБА за условията и реда за извършване на екологична оценка на планове и програми 11.6Приложение 6 Справка за проведени консултации и за изразените при консултациите мнения и предложения, както и за начина на отразяването им 11.7Приложение 7 Ситуация с нанесени установените източници на въздействия върху водите и на мерките, предвидени за осъществяване в ПУРБ по отношение на защитените зони и водните тела 11.8Приложение 8 Таблици на водни тела в ИБР, за които е целесъобразно да се въведат ограничения и забрана за изграждането на ВЕЦ и на баластриери
Ръководител Колектив ЕО:
/инж. Светла Трайчева/
 Разработена от ПОВВИК АД декември, 2009
Сподели с приятели: |
