Електронно правителство същност на електронното правителство
Нормативна уредба. Закон за електронното управление и подзаконови
Изтегляне 213.35 Kb. Pdf просмотр
|
| 2. Нормативна уредба. Закон за електронното управление и подзаконови нормативни актове. Законът за електронното управление има за предмет да уреди : 1. Дейността на административните органи при работа с електронни документи; 2. Предоставянето на административни услуги по електронен път, и 3. Обмена на електронни документи между административните органи. Като централен термин в посоченото предметно съдържание на закона е понятието „електронни административни услуги”, определено като административни услуги, предоставяни на гражданите и организациите от административните органи, услугите, предоставяни от лицата, на които е възложено осъществяването на публични функции, както и обществените услуги, които могат да се заявяват и/или предоставят от разстояние чрез използването на електронни средства. Въведена е и императивната разпоредба, че административните органи, лицата, осъществяващи публични функции, и организациите, предоставящи обществени услуги, са длъжни да предоставят всички услуги в рамките на своята компетентност и по електронен път, освен ако закон предвижда особена форма за извършване на отделни действия или издаване на съответни актове. 6 ЗЕУ въвежда и понятията доставчик и получател на електронни услуги, които определя последователно като „административен орган, лице, осъществяващо публични функции, или организация, предоставяща обществени услуги, които предоставят електронни административни услуги на гражданите и организациите в рамките на своята компетентност (доставчик/ и гражданин или организация, които ползват електронни административни услуги /получател. Законодателят императивно е дефинирал и изискването, че доставчиците на електронни административни услуги не могат да отказват приемането на електронни документи, издадени и подписани съгласно изискванията на Закона за електронния документ и електронния подпис и на ЗЕУ, както и да отказват издаването на електронни документи и извършването на ЕАУ. В раздел ІІ и ІІІ на закона са уредени начинът и редът за подаване на електронни документи, ползване на електронни административни услуги и приемане на електронни документи. Подаването на електронни документи от гражданите и организациите се извършва: он-лайн по стандартизиран протокол чрез публично-достъпно уеб-базирано приложение, чрез единната среда за обмен на документи, по други начини за подаване на електронни документи, като при всички случаи интерфейсите трябва да осигуряват извършването на електронните изявления и създаването на електронните документи в съответствие с изискванията на Закона за електронния документ и електронния подпис по лесен и разбираем начин за работа на потребителите, включително на лица с увреждания. За използването на електронни административни услуги удостоверенията за електронен подпис трябва да са издадени с точно посочване на името на автора на електронния подпис, а когато удостоверението съдържа данни за титуляр - и неговото име или наименование. Документите, подадени по електронен път, се приемат от лица, овластени от съответните доставчици на електронни административни услуги като след регистриране на постъпил в администрацията на административния орган входящ електронен документ се генерира и се изпраща потвърждение до заявителя за получаването му. Потвърждението е електронен документ, който съдържа регистрационен номер, време на получаване на електронния документ, информация за достъп до електронния документ и всички приложени към него документи и при изразено желание на 7 заявителя се изпраща и самият електронен документ заедно с приложените документи. Потвърждението се изпраща подписано на електронната поща на подателя, освен ако изявлението се подава чрез единната среда за обмен на документи или по друг начин за съответния достъп. По – нататък ЗЕУ урежда въпросите за вътрешния оборот на електронните и хартиени документи, както и оперативната съвместимост и стандарти и мерки за информационна сигурност. За осъществяване на тези изисквания се въвежда регистър на стандартите. Регистърът представлява единна централизирана електронна база данни, управлявана от информационна система, съдържаща техническите стандарти и тяхната приложимост. В регистъра на стандартите се вписват техническите стандарти, които трябва да се прилагат от административните органи за предоставяне на електронни административни услуги и за осигуряване на оперативна съвместимост, информационна сигурност и автоматизиран обмен на информация и документи между административните органи. Воденето, съхраняването и достъпът до регистъра на стандартите се уреждат с наредба. Освен регистър на стандартите се въвежда и регистър на електронните услуги. Регистърът на електронните услуги като единна централизирана електронна база данни, управлявана от информационна система, съдържаща описание чрез определен технически стандарт на всички предоставяни чрез единната среда за обмен на данни електронни административни услуги и вътрешни електронни административни услуги и съобразно стандартизираните описания на информационните обекти, вписани в регистъра на информационните обекти.Воденето, съхраняването и достъпът до регистъра на електронните услуги и определянето на стандарта се уреждат с наредба. Общите изисквания за предоставяне на електронни административни услуги на гражданите и организациите от доставчиците на електронни административни услуги са уредедени в Изтегляне 213.35 Kb. Сподели с приятели:
|